第一篇：石狮市广播电视事业局202_年度普法文档

石狮市广播电视事业局202_年度普法

依法行政治理工作总结

202_年，在市委、市政府和上级业务主管部门的指导下，市广电局认真贯彻党的十七大精神，认真实践科学发展观，围绕“海西”和“环湾”建设工作，扎实抓好普法依法治理工作，全局干部职工法制意识得到增强，依法行政水平不断提高，荣获了泉州市文明单位、泉州市广播电视节目（作品）创优先进单位、石狮市社会治安综合治理和平安建设先进集体等荣誉称号。

一、加强学习教育，增强法制意识

今年来，我局采取积极有效措施，抓好干部职工的政治思想和法律法规教育，坚持把建立和培养一支思想素质好，政治水平高，法制意识强，工作能力强的队伍作为一项工作重点来抓。为提高员工的法律法规知识水平，我局利用每周二、四学习时间，有计划地组织全局干部职工集中学习法律法规知识，重点讲解了202_年开始施行的法律知识，如国务院关于修改《工伤保险条例》的决定，《国家赔偿费用管理案例》等。同时重点组织学习了《广告法》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《行政处罚法》等有关法规和管理文件等材料；开展行业自律和职业道德教育，组织学习《中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定》和《广播电视编辑记者职业道德准则》、《广播电视播音员主持人职业道德准则》等，并要求全局干部职工结合工作实际写好学习心得体会。通过学习教育，使全局广播电视工作者进一步增强依法行政、执政为民、服务基层的思想意识。

二、认真履行宣传职能，营造依法行政氛围

今年是“五五”普法总结，“六五”普法开局之年，我局把普法依法治理作为一个宣传重点，紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，加快建设现代宜业宜居精品城市，推动石狮跨越发展”这一主题，认真开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，新闻部除了在《新闻视野》、《交警视线》、《闽南语节目》、《媒体浏览》中播出有关“六五”普法、依法行政的新闻或专题外，还在《石狮新闻》中开设《规范权力运行 推进依法行政》栏目，为进一步增强全社会的法制意识，维护社会的安定稳定，为经济发展和群众生活营造良好的社会环境和法治氛围。

8月31日，以《规范权力运行 推进依法行政》为题，报道我市召开全市规范行政权力运行工作动员培训会情况。6月17日，以《依法行使权力 提高基层人大工作水平》为题，报道市领导对人大工作提出的新要求。今年来还先后播出了《石狮市普法工作暨“反盗抢、保平安”综治百日大会战动员大会召开》、《锦尚：进村入户宣传综治》等主题新闻，以点带面、从不同角度宣传报道我市各行各业立足实际推进依法行政工作、开展普法宣传教育的良好氛围。

在依法行政宣传工作中，我局还立足于石狮经济建设、社会进步等实际，围绕全力维护社会稳定，深化“平安石狮”创建活动，创造公正、高效、权威的法治环境这一目标，展开宣传攻势。12月1日，以《永宁：小小综治工作站 村居维稳大舞台》为题，通过报道永宁镇在24个村（社区）设立了综治信访维稳工作站，并开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，把矛盾纠纷解决在基层，为永宁镇营造良好社会治安工作局面。

与此同时，我台还在“12·4” 全国法制宣传日以及综治宣传月，开展形式多样的系列宣传活动，12月6日，以《锦尚：强化综治宣传 打造平安家园》为题，报道锦尚镇深入到各村开展法律咨询服务活动。以《学好法律依法行政》为题，报道我市举行依法行政和重要法律知识培训，会议要求，务必要清醒地认识到依法行政工作、法制工作的高度专业性和现实必要性，适时地开展各种依法行政和重要法律知识培训，建立干部学法长效机制；要学会解放思想，创造性地开展政府法制工作，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程；要将学到的新知识与实际工作、具体法制工作实践紧密联系起来，努力加深对基础理论知识和相关法律规定的理解，查找和发现原来工作方式的不足，改进和完善现有的工作，真正做到学有所得、学有所获、学以致用。

今年以来，我局电视台共播出有关普法依法治理的新闻或专题350多条（次），这些新闻或专题主题明确，总结了五五普法工作取得的成效，重点突出对构建社会主义和谐社会目标任务的宣传，突出对宪法的宣传，突出对行政执法、“六五”普法规划目标任务的宣传，突出法制宣传教育工作经验和典型事例的宣传，突出法制宣传教育的时代性、针对性和实效性，从多个侧面反映了我市依法行政进程中的成就，收到了较好的社会效果。

另一方面，我局结合行政执法宣传工作要求，总编室在专门制作、播出行政执法、“六五”普法宣传标语的同时，加大法律法规题材的公益广告播出力度，做到有关法律法规题材的公益广告在黄金时段内的每小时播出中不得少于四条，《消除火灾隐患、构建和谐社会》、《我的家我爱护、消防意识人人有》、《请爱护消防设施》等公益广告公益广告片与滚动播出的法律法规条文（标语）相得益彰，主题明确，贴近实际、贴近群众、贴近生活，加强了宣传效果。

三、严格依法行政，推进事业发展 一是加强领导，落实责任。今年，我局调整了根据人事变动的实际，及时调整普法依法治理领导小组，由局长薛文华任组长，副局长刘延钦任副组长，相关部门各负其责，密切配合，形成了局领导亲自抓、相关部门具体抓、办公室负责日常工作的管理格局。

二是落实责任，严把导向关。在新闻宣传方面坚持严把导向关，自办节目播出需经总编室主任、分管副局长审稿、审片，局长签字后方可播出，并实行重播重审制度；在净化荧屏方面，组织专人对广播电视播出的影视节目进行审查，对涉及凶杀、暴力、色情等不利于精神文明建设和社会稳定和谐的节目严格把关，坚持守土有责，自觉抵制低俗之风和影视剧中的不健康内容；进一步完善广告审查制度，坚持履行《绿色广告“公约承诺书”》；在安全播出方面严格执行预警方案及应急预案，实行播出机房值机、供电、消防中心和技术维护 24小时值班制度，实行局（台）领导带班，技术人员跟班，播出机房和网络机房双岗工作制度，由于措施得力，一年来，我局实现安全播出，做到无技术事故，无停播事故，无责任事故。三是强化监管，廉洁自律。我局组织全体党员、干部、职工深入开展“两个务必”教育，认真贯彻三个《条例》和宣传纪律两个《暂行规定》，严格执行“收支两条线”和政府采购、工程建设招投标等制度。与此同时，我局重视抓好民主评议行风工作，认真开展自查自纠，组织民评代表“挑刺找茬”，不断加以整改，完善规章制度，抵制“吃、拿、卡、要”等不正之风，杜绝有偿新闻，规范广告播出。进一步深化政务公开工作，定期公开局各项制度、财务收支、局务会作出的各项决策事项、上级有关文件规定等内容，自觉接受群众监督。

四、存在的问题及202_工作要点

一年来，经过全局干部职工的共同努力，普法依法治理工作取得可喜成绩，但仍存在一定的差距和不足，主要表现在三个方面：

一是尽管干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提

高，但这些与全面深入推进普法依法治理工作还有一定的差距，必须坚持不懈，长期抓下去。

二是宣传教育形式还不够丰富，存在一些薄弱环节，需要在实践中探索更加切实有效的途径。

202_年，针对普法依法治理工作中的不足，我局将采取有力措施，进一步推进完善普法依法治理工作。

1、加强行业管理，严格依法办事。牢固树立科学发展意识，继续抓好广电行业管理，严把舆论导向，认真贯彻《广告法》及相关的法律法规，切实加强广告播出的管理，坚决贯彻落实国家广电总局强调的广告“八个一律不准播出”规定，净化荧屏，让观众满意。同时要加强网络值班和巡查工作，坚持二十四小时值班制度，千方百计确保网络安全。

2、加强法制教育，提高员工素质。要继续加强政治思想学习、法律法规学习、业务技术培训，鼓励职工学习新知识、新技术，培养更多的懂管理、善经营、技术优、业务精、法制意识强的工作骨干。

3、加大宣传力度，营造普法氛围。要有计划、有步骤、有目的地宣传我市法律法规知识，宣传普法守法的先进典型，在普法依法治理方面更好地发挥广电宣传舆论职能。

石狮市广播电视事业局 二○一一年十二月二十三日

第二篇：县广播电视事业局202_工作总结

县广播电视事业局在县委、县人民政府的正确领导下，广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，在党的十七大精神的指引下，牢固树立科学的发展观，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，紧紧围绕县委、政府中心工作，服从服务于经济建设这一中心，坚持团结鼓

劲，坚持求实创新，为实现全县“十一五”规划的各项任务，为全面建设小康社会，建设和谐***，提供了强大的舆论支持，为***经济社会又好又快发展营造了良好舆论氛围。到202_年末，全县广播人口综合覆盖率达100％，电视人口覆盖率达97.5％。

一、宣传工作

（一）坚持正确的舆论导向，积极、全面、准确、深入宣传十七大精神和科学发展观重要思想。广播电视宣传始终把深入宣传十七大精神和牢固树立科学发展观重要思想作为宣传重点来抓，长期开设学习贯彻十七大精神专题、专栏，党的十七届三中全会召开后，及时组织报道全县各地、各行各业在学习十七大和十七届三中全会精神重要思想活动中的典型和事例，使党的十七大精神和科学发展观重要思想得到及时、全面、深入的宣传和贯彻。

（二）突出宣传重点，做好“两会”报道。今年的“两会”宣传，广播电视遵循“依程、合法、准确、及时”的原则，对“两会”的各项议程进行全面的报道，紧紧围绕《政府工作报告》的主要精神，以深入贯彻落实科学发展观，按照“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”六项重点工作的宣传思路，以《***新闻》作为广播电视主阵地，开设了“两会专题新闻”专栏，重点对切实加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设，加快发展工业经济，培强做大重点产业和加强基础设施建设，推进城镇化进程等今年重点抓好的十项工作进行深入宣传报道。

（三）切实加大经济工作宣传力度，为提升全县经济社会发展速度营造良好舆论环境。一是围绕县委、政府工作重点，周密策划，精心组织，加大对重点工程项目的宣传报道力度，认真做好***世界恐龙谷前期工程建设的跟踪报道及开园仪式氛围营造和宣传，在电视上制作播出了《走进恐龙谷》等专栏，与云南电视台七彩公交频道联合滚动播出恐龙谷广告，制作刻录了恐龙谷建设专题光盘一套送给全州十县市，为恐龙谷开园营造了良好的氛围。二是做好春耕生产的宣传报道工作，注重对提升农业科技含量的宣传，及时报道各乡镇（部门）春耕生产进度、涌现出来的先进典型。三是加大了对“三农”问题、“三化”建设、招商引资的宣传力度，通过广播电视对大力培植农业龙头企业，促进农民增收；着力培养和发展六大重点产业，建设产业支撑；发展特色经济，壮大县域经济实力；抓好项目实施，夯实发展基础；大力招商引资，支持非公经济发展；深化改革，创新体制、机制等工作进行了重点报道，对推进精神文明建设，整顿市场经济秩序，加快社会事业发展建设和谐***等方面进行了积极宣传，通过坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，为我县改革开放和现代化建设营造了良好的舆论环境。

（四）不断创新、精办栏目，打造广播电视强县宣传格局

1、电视方面：***电视台开办《***新闻》栏目以来，狠抓规范化播出，对《***新闻》进行扩版，使电视新闻节目由原来每周三组增加至每周五组，节目播出时间由原来的每天5小时延长至11小时，《谈话》栏目现已播至第62期，在***电视台创办《法在身边》栏目，在《***新闻》中每周一增设了《一周警情》栏目，在每月第一周播报***城区空气质量状况，注册开通了***县广电局网站，观众可以直接从互联网上点播收看***新闻，这些栏目的推出，博得了广大观众的欢迎，得到了社会各界的认可。202_年1至10月，***电视台共播出新闻200组946条、《法在身边》10期、《谈话》10期、《一周警情》40期；1至10月份上传州电视台播出新闻173条。

2、广播方面：***人民广播电台成立以来，不断创新栏目设置，提升自办节目质量，使广播节目影响率、收听率、上稿率明显提高，把***人民广播电台中波927千赫开播时间由原来每天播出4小时延长至现在的14小时，并利用有线电视网下传了5套调频广播节目，节目覆盖率不断扩大。电台自办节目在主创、主打好《***新闻》的同时，在《龙城时空》栏目囊括了***的人文、地理、民族、社会、经济、政治、法律等内容，以此为平台，开办了《组织园地》、《廉政纵横》、《学习节目》、《科技长廊》、《文学欣赏》等11个常设栏目，展示了我县政治、经济、民族风情、社会生活的亮点，深受群众喜爱。202_年1至10月，***人民广播电台共播出新闻160组839条，《龙城时空》栏目共播出161组686条；1至10月份在州电台播出新闻151条。

（五）认真做好解放思想大讨论活动的宣传工作。在解放思想大讨论活动中，我局在认真组织好本单

位解放思想大讨论活动的同时，还又肩负着为全县大讨论活动创造良好的舆论氛围的重大责任。为此，我们从四个方面做出了具体安排，一是成立新闻报道小组，及时全程报道大讨论领导小组及其办公室有关活动的安排部署情况。二是根据各阶段活动的特点，深入各部门和单位，及时报道解放思想大讨论活动的开展情况，大力宣传先进典型经验。三是开设解放思想大讨论专栏，对有关领导、部门和乡镇领导、基层干部群众进行专访。四是配合督查部门，深入各部门、各单位，检查大讨论进展情况，及时进行报道。

（六）***县广电局认真落实县人民政府预防和处置地震灾害会议精神，积极做好预防和处置地震灾害的宣传报道工作。一是在攀枝花“8.30”地震后，接县政府办通知，我局编辑、记者及时全部赶到办公室待命，派出记者随县领导到高峰采访报道，并将灾情新闻及时回传州电视台播出。二是抽调骨干记者于8月31日奔赴永仁地震灾区参加采访报道。三是按《***县突发公共事件新闻报道应急预案》及相关会议精神的要求，及时主动，准确把握，事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。四是加大防灾避险知识的宣传力度，在县电台《科技长廊》栏目中开辟了两组防震减灾常识宣传；录制了中央电视台播放的《开学第一堂课》在***电视台连续播出，增强广大师生的安全防范意识和自救能力。

（七）加大对重大节庆活动的宣传报道力度。为充分展示***丰富多彩的民族文化及世界恐龙之乡的神奇魅力，今年，***广电局在楚雄州电台和电视台的大力支持下，精心策划，将恐龙文化节开幕式及全国女子沙滩排球精英赛首场在州电视台及***电视台直播，同时，***人民广播电台、楚雄彝族自治州广播电台首次现场直播恐龙节开幕式活动，全州广大观众和听众可以通过电视和广播直播及时收听收看到第十届恐龙文化旅游节开幕式活动盛况。

在楚雄州广播电台技术和人力的支持下，***县人民广播电台在全州地方县级广播电台中，首次实现了重大活动现场直播，在广电大楼设置中心演播室，及时的向全州听众传送202_年第十届恐龙文化旅游节开幕式活动盛况。听众可以通过中波927千赫频率的***人民广播电台收听开幕式活动。与此同时，楚雄州广播电台新闻综合频道通过中波128.7千赫和调频96.3兆赫，同步向全州听众播报今年第十届恐龙文化旅游节开幕式活动盛况。

（八）认真做好防汛抗灾宣传报道工作。202_年10月31日至11月2日，我县出现了历史罕见的连续强降雨过程，致使14个乡（镇）发生了严重的自然灾害。灾情发生后，***县广播电视事业局按照《***县突发公共事件总体应急预案》要求，及时启动《***县突发公共事件新闻报道应急预案》，成立了由局长刘新平同志任组长，副局长冯晴同志任副组长，电台、电视台编辑、局办公室负责人为成员的应急响应领导小组，在接到群众打来新闻热线后，及时派出三组记者赶赴妥安、罗川以及县城周围对受灾情况进行采访报道，三组记者共采录了100分钟左右的受灾录像；及时组织人员编辑制作了6分50秒的灾情汇报专题片上报州人民政府，并刻录成20套光碟送相关部门；之后，安排两组记者跟随农业部门到受灾乡镇对农作物补种改种进行采访报道；***电视台在《***新闻》中加大对灾情的宣传报道力度，并及时将灾情新闻上传州电视台。

在此次灾情宣传报道中，***县广电局反应迅速，及时派出记者到现场采访报，准确记录第一手的灾影像资料，为上级组织防汛抗灾提供参考。

（九）节目（作品）创优取得新成果。202_年4月，在刚结束的全州广播电视工作会议上，楚雄州202_广播电视政府奖评选结果揭晓，***县广播电视事业局选送的15件参评作品共有10件分别荣获202_楚雄广播电视政府奖的一、二、三等奖。这10件作品分别是：《招商引资促发展》获电视新闻奖一等奖；《法在身边》获电视社教类一等奖；《投资30亿元的钛项目在我县动工》获广播新闻一等奖；电视播音《***新闻》获电视播音与主持类三等奖；广播播音《***新闻》获广播播音作品三等奖；《爱心献给小朋友》获广播播音与主持类二等奖；《我县烟叶标准化生产分值位居全国榜首》获广播新闻三等奖；《龙城时空.文艺欣赏》获广播文艺类三等奖；电视MTV《拥抱未来》获电视文艺类三等奖；《转星工作之我见》获论文二等奖。

这些获奖作品紧紧围绕县委、县政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”重点工作的推进和实施，以正面引导，团结鼓劲为主，积极宣传我县构建和谐***的伟大实践活动；宣传突出重点，打造亮点，集中宣传我县的丰富资源，潜在优势，特色产业和人文精神，及时准确地传达党和政府的声音，制作精良，题材重大，具有可听性和可看性，节目感染力强，令人耳目一新。

二、事业建设工作

（一）无线覆盖工程建设：我县农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设，在省、州广电部门的大力支持和指导下，县委、县人民政府高度重视，成立了由政府副县长任组长，相关部门为成员的农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设协调领导小组，工程于202_年1月7日开工，先后投资了60多万元（其中26万元为中央财政下拨专款，其余为省局项目组招投标发下来的设备），整个工程得到了各相关部门的大力支持与配合，在施工过程中，严格按照省局工程项目组制定的实施方案操作，经相关工程技术人员的艰苦努力，工程到202_年6月15日止已全面竣工投入试营运，所收转发射的一套调频广播（FM93.9MHZ中国之声）、两套电视节目（6CH中央一套，16CH中央七套）伴音悦耳、图像清晰，设备运行良好，各项指标均已达到国家技术参数要求。增加了县城区公共广播电视节目覆盖面，进一步改善了群众收听收看中央广播电视节目难的问题。

（二）“村村通”工程建设：认真做好已建“村村通”工程的维护管理工作，多方努力争取到广通镇新民村委会8个20户以下自然村的中频分配网建设，整个工程于10月初开工，至11月5日工程已全部完工，使110户边远贫困地区的村民收看到多套高清晰的电视节目。

三、加强管理，确保广播电视安全播出

（一）深入贯彻国家广电总局关于安全播出有关文件精神，继续开展我县卫星电视接收设施整治工作。一是宣传国家广电总局《关于严禁通过广电有线网传送境外卫星电视节目的通知》，组织行政执法人员对辖区内接收境外卫星电视节目的合法用户进行了检查，要求节目来源必须来自中央统一的监管平台，巩固我县转星调整工作的成果，确保50年州庆和奥运会广播电视安全播出。二是强化对卫星地面接收站各方面、各环节的监管力度，主动与610办、公安、安全、工商等部门积极联系、紧密配合，不定期突击检查市场销售，重点打击非法安装销售“小耳朵”，确保了我县广播电视的传输安全。

（二）贯彻落实《广播电视广告播放管理暂行办法》，切实加强广播电视广告播放管理。按照国家广电总局关于实施广告管理工作的规定，认真组织相关人员检查广电总局的有关规定落实情况，收到了比较好的效果，突出的是广告内容有了明显的改进，屏幕上杜绝了有关性病及内容不健康的广告，广告的社会效益和经济效益取得了明显成绩。

四、存在的问题和困难：

（一）体制不顺，特别是广电局与网络公司的关系没有理顺；

（二）广播电视节目改版、扩版以后，人手明显不够；

（三）网络公司上划以后，经费紧张，设备不足；

（四）由于缺少人员和资金，专题片的创作没有保障，广播电视精品力作还不太多，特别是省级以上获奖的作品较少。五、二〇〇九年工作计划：

一是改进宣传、提高质量、打造广电强势媒体。根本途径是坚持“三贴近”原则，核心竞争力是在宣传思想上，在宣传艺术上，在宣传管理体制机制上，在宣传技术硬件条件上，在宣传人才上保持***广电媒体在县级的先进性。

二是以新一轮解放思想大讨论为契机，改革体制、创新机制、解放发展广电的生产力。要准确掌握中央精神，增强改革的自觉性和主动性；要坚持改革的正确方向，制定切实可行的改革方案；要紧紧把握改革重点，着力解决影响改革的障碍和难题。

三是改变思路，着眼发展，增强广播电视的实力和竞争力。要牢固树立发展是第一要务的思想，用发展的方式解决前进路上的困难和问题：要摒弃旧的思想观念，拓展新的发展思路。坚持广播电视的宣传功能与产业功能并重，巩固发展成果，积极拓展新的领域。

四是坚持两手抓的方针，在狠抓业务工作的同时，进一步加强班子建设、党风廉政建设、党的建设和职工队伍建设，做到三个文明协同发展。

第三篇：县广播电视事业局语言文字工作制度

**县广播电视事业局语言文字工作制度

为全面推进我局语言文字工作制度化、标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》及省、市、县语委工作部署，结合我局语言文字工作的实际情况，特制定本制度：

第一条成立局文字工作领导小组（下设办公室），实行分管领导负责制、逐级管理。制定局语言文字工作规划、制度，切实加强对国家通用语言文字工作（以下简称语言文字工作）的领导与指导，将推广普通话和推行规范汉字工作纳入局工作计划，作为我局精神文明创建活动的一项重要内容。

第二条 局机关及基层所属各单位张贴各种宣传标语，制作固定宣传栏，加大宣传力度，营造良好的语言文字环境。

第三条 开展各种语言文字类活动，将普及普通话和汉字规范化工作纳入公务活动和新闻宣传常规管理。

第四条 普通话、规范字是基本用语用字。下列情形应当以国家通用语言文字为基本用语用字：

（一）单位工作交谈用语；

（二）公务接待用语；

（三）各种会议用语；

（四）窗口服务；用户维修维护、收费；

（五）新闻采访用语；

（六）新闻播音、配音用语；

（七）文件、规章制度、决定、办法、通知、公告、信函、信息简报等一切公文用字；

（八）公用印章、标牌、标志牌、指示牌、名称牌、标语牌、海报、会标、奖状、证书以及公务用名片用字；

（九）宣传栏、公开栏、墙报等宣传用字；

（十）办公室、会议室、服务厅、演播室、机房等各种环境文化设计用字；

（十一）票据、报表等用字；

（十二）法律、法规和规章规定的其他情形。

第五条 除法律、法规和规章另有规定外，单位内不得使用下列汉字：

（一）已简化的繁体字；

（二）已淘汰的异体字和旧字形；

（三）已废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；

（四）已更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；

（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字。

第六条 使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行国家现行有效的《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等标准。

第七条 新闻工作人员实行普通话等级制度，不定期组织普通话水平培训与测试。第八条 局将《语言文字工作制度》落实情况，纳入各科室、局所属各单位工作与业务考核管理，并作为各级各类评先选优的硬性指标。

第九条 精心组织每年的“推普周”宣传活动，促进局语言文字工作的制度化、规范化建设。

第十条 加强语言文字工作档案管理，及时规范整理、及时归档，做好检查工作。

第十一条 本制度自公布之日起施行。最终解释权属局语言文字工作领导小组。

第四篇：广播电视事业局精神文明建设活动工作总结

广播电视事业局精神文明建设活动

工作总结

“>三个文明传千家经济社会同发展--县广播电视事业局精神文明建设活动总结漾濞的广播电视事业紧紧围绕党和政府的中心工作，扎扎实实做好新闻宣传和事业发展工作。坚持“三贴近”原则，怀揣一颗火热的心，用手中的摄像机记录了全县波澜壮阔的发展大潮；坚持全心全意为人民服务的宗旨，在县委、县人民政府的领导下不怕苦，不怕累，白手起家，用勤劳的双手浇铸了发展的基石，用心血连接了沟通的网络，把党的声音传遍了千家万户。

一、领导班子坚强有力。县广播电视事业局在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的理论、纲领、路线、方针和政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设纳入单位的目标管理。班子成员团结协作、勤政廉洁、艰苦奋斗、克已奉公、作风民主、在群众中威信高。坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，坚持“宣传是中心、事业建设是基础、管理是关键、队伍是保证”的广播电视工作方针，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，全面开展宣传报道、事业建设工作，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

二、本职工作成绩突出。积极适应社会主义市场经济发展，改革创新，科学决策，依法经营，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高。

1、宣传工作成绩显著我局在县委、县人民政府和县委宣传部的领导下，牢牢把握经济建设和改革开放大局，唱响主旋律，打好主动仗，较好的完成了各项宣传任务，为全县改革、发

展、稳定凝聚了力量，树立了漾濞开放、进取、诚信的良好形象，扩大了漾濞的知名度。围绕主题，突出重点，精心制定宣传报道计划。开辟专栏，组织专访，做好典型宣传，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，全面准确深入地宣传了党的路线、方针和政策。在202_年举办首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节期间，与省、州媒体合作，在云南电视台播出了大型文艺节目《核桃神韵》电视片及专题片《漾濞核桃》、《核桃文化节新闻发布会》、《核桃文化节开幕式》等一批重大新闻；与大理电视台合作录制播出了《首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节开幕式》实况录像，播出了《核桃文化节开幕式》、《万民同欢庆佳节》、《核桃研讨会》等一大批相关消息，与此同时，还在中央人民广播电台、云南人民广播电台播出了相关新闻，宣传了核桃之乡——漾濞。我局还抓好了事关全县大局重要会议的宣传报道。对全县工作具有指导意义的“县

委全委会”、“县三干会”、“县人代会”、“县政协全会”、“县政府全体会议”及县委、县人民政府召开的中心工作会议作出了重点的报道，充分发挥了广播电视作为党和政府的喉舌作用。202_年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目101期903件，广播节目127期1004件；外送云南电视台播出新闻10件，外送大理电视台新闻播出数居全州第4名，外送《大理日报》刊载新闻42件。专题片《小芸豆创出大产业》在中央电视台7套播出、《漾濞核桃》在云南电视台播出、大型文艺录制节目《核桃神韵》在云南电视台播出，这些专题节目在中央、省、州各级广播电视媒体的播出有力的树立了漾濞形象。202_年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目153期1227件，制作播出广播节目100期956件；外送大理电视台播出新闻330件，头条新闻37件，名列全州第四名；外送云南电视台播出新闻26件、外送云南人民广播电台播出新闻12件。《云南苍山西坡杜鹃红

似火》、《贫困地区儿童规划与发展项目让云南贫困地区受益》、《云南：风雨云龙桥》、《科技使云南漾濞核桃成为农民的“致富桃”》、《云南：傈僳族嫁新娘》等5条新闻、专题片在中央电视台播出。202_年，县广播电视台制作播出电视新闻节目148期1080条，《一周要闻》50期，制作播出广播新闻97期776件，摄制播出专题片7个，在大理电视台播出新闻222条，名列全州第三名；在云南电视台播出新闻6条，在云南人民广播电台播出新闻21条。在中央电视台四套播出专题片《漾濞彝家》、在中央一套五套播出新闻《全国山地自行车冠军赛第三站在大理揭幕》、《全国山地自行车冠军赛第三站收兵》等2条新闻，向全国及世界宣传了漾濞。

2、打基础、抓载体、事业建设不断发展我局在县委、县人民政府的重视和上级广电部门的支持下，由单一的有线广播宣传发展到有线广播、调频、有线电视、开路电视综合覆盖的格局，走过了一段艰难的历程。长

期以来，漾濞县广播电视站是在原县委大院内借用两间办公室作为机房和办公室开展工作的，条件极其简陋。1986年9月，在县委、县人民政府的关心支持下，县广播电视综合大楼建成并投入使用。1993年3月，县有线电视台建成开播，有线电视网络覆盖了县城，主要转播中央台、省台等8套节目，使县城的2万多干部群众收看到了高质量、内容丰富多彩的电视节目。目前，全县的广播电视HF

广播电视事业局精神文明建设活动工作总结

第五篇：广播电视事业局十一五期间发展计划规划

广播电视是党的重要宣传阵地，是推动农村经济和社会发展的有效载体，是人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高广播电视人口覆盖率，让广大人民群众听好广播看好电视是广播电视系统的根本任务。按照国办发[～]60号文件要求，为全面贯彻落实党中央、xx、国家广电总局关于广播电视工作的重要指示和工作部署，加快推进贫困山区以“村村通”广播电视工程为载体的公共服务体系建设，是今后五到十年xx广电事业的中心工作，在“十五”广电事业发展基础上，为科学谋划“十—五”广播电视工作，编制“十—五”xx广电事业发展规划是十分必要的。

一、xx县“十五”广播电视事业的基本估价

1、“十五”以来我县广播电视事业发展的主要成就

“十五”期间xx县广播电视事业在县委、县政府的高度重视及上级主管部门的正确领导与大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想及“十六大”精神为指针，励精图治，锐意进取，开拓创新，各项工作稳步推进，新闻宣传振奋人心，网络建设突飞猛进，系统改革不断深化，行业管理规范有序。在改革和发展的进程中，我县广播电视事业呈现出良好发展势头。

第一，～引导有力，新闻宣传取得新突破。高举旗帜、围绕中心、服务大局、重点宣传是广电媒体的政治责任。五年来，广播电视新闻宣传工作在县委、县政府和县委宣传部的正确领导下，始终坚持“唱响主旋律，打好主动仗”的总方针，以正面宣传为主。积极围绕党的“十六大”和“三个代表”重要思想，掀起干部群众投入小康建设主战场的一个又一个高潮，围绕每年的全县经济工作会和县“～”展开动态报道，特别是加大县委提出的“走一主三化之路，建生态水电大县”目标和县第十一次党代会系列报道和战役性报道，为跨越式发展营造了环境。积极服从服务于县委县政府的工作中心，赢得了“3·3”抢险、“5·5”塌方、“6·25”沉船事故、防“非典”、“防震”宣传的主动权；积极做好农村税费改革、农业结构调整、工业企业改制和重点工程的宣传报道，为县委、县政府推进工作起到了应有作用；积极生产精神产品，宣传先进文化，策划录制大量鼓舞人心、激发斗志的文艺晚会，根据阶段宣传重点，配合中央台、省市台同步展播优秀影视片，为观众理性思维和辨别是非起到了较好的导向作用；积极宣传xx资源优势和招商引资政策，提高了我县声誉和知名度，促进了开放开发。由于措施得力，近几年对上宣传始终稳定在全市前列，尤其是202_年，广播电视对上宣传取得新的突破，电视宣传上省台15条，中央台4条，广播宣传排全省第七，广播电视对上用稿创历史最好水平。

第二，建设步伐加快，网络发展得到新拓展。五年来，我局采取自筹、融资、借贷等办法筹措资金1100多万元用于县乡联网工程和乡镇二级网建设，从根本上扭转了事业建设落后的局面，目前已架设光纤505杆公里，联网村163个占全县254个村的65％；用户已达3.6户占全县12万户的30%，202_年底，联通了全县17个乡镇的有线电视网络，在全市率先实现了“乡乡镇镇联网”的发展目标。同时，发挥网络传输优势，在巩固和发展有线电视基本业务基础上，开发了55余套数字电视节目和1套xx互动点播频道，开通了广电宽带网业务，为满足消费者个性化需求提供了服务平台。

第三，增加广播设备投入，调频广播覆盖得到加强。为发挥广播这个传统媒体在全县经济发展中的作用，我局把调频广播覆盖工程纳入了基础建设重点内容，在上级广电部门的大力支持下，顺利开通了4套调频广播节目，并自筹资金添置音频工作站等相关设备，使以城区和宝丰为中心的周边地区能够收听调频广播节目，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。同时对我台广播频率的节目内容和节目设置进行了重新定位和调整，改善和提高了广播节目的收听率。

第四，积极争取扶持，“村村通”工程扎实推进。通过积极争取，国家确定我县三批“村村通”工程为102个，在“村村通”项目实施过程当中，对公路沿线和集镇周围的行政村采取了联网方式解决；对光纤一时难以覆盖的部分边远村采取了集中收看方式解决。目前，此项工作已基本完成。

第五，宣传条件改善，宣传功能得以增强。几年来，克服资金困难的矛盾，先后自筹资金近百万元购买非线性编辑机3套和提词设备1套，数字式摄像机10台，进一步提升了自办节目的采编播能力，改善了对内对外宣传条件。同时，添置相关设备，实现了新闻日播，重大活动直播的目标。使自办电视节目实现了硬盘播出，增设了xx二频道，自办频道达到2个。《xx新闻》以崭新面貌进入《今日xx》新闻网。

第六，实施信息网络传输平台建设，启动网络改造升级工程。在全县17个乡镇光纤联网基础上，对我县西北二片实施主干光纤扩容升级工程，为广播电视VpN专线接入和多功能业务开发奠定了基矗同时为配合城镇统一规划建设和改善用户收视效果，我们在资金极度困难的情况下投入近百万，对城区主干网进行了地埋、重新架设和改造升级，使城区电视用户收视信号大为改观，保证了广播电视节目高质量传输和网络运行安全。

第七，实行垂直管理，理顺乡镇管理体制。经县委、县政府研究同意，202_年底，撤消了乡镇广播站，将17个乡镇广播电视站人、财、物管理权划归县广播电视网络有限责任公司统一管理，解决了困扰网络建设的体制性障碍，形成了建管一体化的管理体制，实现了“全县一张网、县乡一条边”的格局。

第八，实行政企分开，创新管理体制。按照市场经济条件下做大做强广电产业的要求，我们引入市场机制，以股份制形式于202_年7月组建了全市首家县级广播电视信息网络有限责任公司，把网络资产剥离出来，实行财务单列，企业化经营，有效改善了发展环境和投资环境。同时，进一步创新管理机制，按广播电视发展趋势，在撤消17个乡镇广播站的基础上，在全县成立8个分公司，县公司对所属分公司实行“四统一”管理；广播电视台在坚持“局台合一”体制基础上，相对独立运作，实现事业单位企业化管理；

局机关按各部室性质定岗定责，实行目标考核，量化管理。

第九，突出体制和机制创新，系统改革与时俱进。广电系统改革，着重围绕体制创新和机制创新来进行。在体制创新上主要围绕建立三大体系来进行，构建“以广播电视宣传为主的公共服务体系、以网络公司为主的市场开发体系、以局机关为主的政府监管体系”的基本框架，并形成分块管理（经营）、各司其职、共同发展的格局。在机制创新上，广播电视台重点推行事业单位企业化管理和绩效挂钩的分配机制，网络公司重点推行全员聘用、绩效挂钩、末位淘汰的企业化管理机制，局机关重点推行部门预算和量化考核的管理机制，从而使全系统干部职工的责任感和工作积极性得到明显提高。

第十，确保正确～导向，综合管理进一步加强。以综合治理文明创建，党建和党风廉政建设等为主的管理进一步得到创新并不断加强；以卫星地面接收设施、宣传纪律等为主的行业管理在相关部门的配合下取得新的进展；以网络安全、播出安全为主的安全管理在县610办公室的正确领导下，防范体系进一步健全，干部职工的防范意识进一步增强。

第十一，实行民主科学决策，班子建设日益成熟。在班子建设上，始终坚持民主集中制原则，坚持政务公开，坚持分工负责制，坚持目标管理。班子成员都有明确的职责和权限，坚持做到大胆放权与宏观控制相结合，使每位成员都充分发挥模范带头作用。正是由于领导班子的精诚团结和各负其责，才使得全局各项工作得以～完成。

第十二，事业发展实力和媒体的影响力不断增强。我县的广播电视事业是从50年代起步并在改革开放时期迅速发展壮大起来的，截止～年底，全县拥有县级广播电台一座，县级电视台一座，已建龙背山卫星地面收转站，观山寺中心转播台、宝丰山中心转播台各一座；拥有县局至观山寺和观山寺至宝丰山两条微波线路；已建卫星地面收转站、单收站1488座；全县广播电视系统总资产达到2185万元，其中网络资产达1789万元。全县广播电视混合覆盖率分别达到89％和90％，形成了以光纤HFC网络传输为主，卫星地面单收为补充，微波与有线电视传输相结合的广播电视综合覆盖网。县电台开办了一套调频广播，开通3套市广播节目；电视台开办了两套自办节目。广播电视节目实行光纤共缆传输到全县各地，广播电视节目制作达到一定水平，编制制作、录像设备基本能满足县内宣传需要，自办电视栏目有《xx新闻》、《堵河视线》、《xx经济报道》、《xx新闻周末版》每周7档节目滚动播出；广播栏目有《全县各地》、《科技天地》、《法制之窗》，每天播出时间达290分钟，广播电视作为主要～工具，在推动全县“三个文明”建设中发挥着应有作用。城乡有线电视传输基本节目套数达到27套。传输数字电视节目55套。开通广电宽带网业务和VpN专线接入业务。在实施主干光纤扩容改造基础上，加大城区和乡镇HFC网络的改造力度，为数字化电视和网络多功能业务开发奠定了基矗

2、主要特点

回顾我县广播电视事业“十五”以来事业发展取得的成就，我们的基本经验是：

第一，始终把优化服务作为宣传工作的中心任务。按照县委、县政府经济建设和社会事业发展总体思路，广播电视宣传工作把握团结鼓励和正面宣传为主的方针，坚持正确～导向，主动超前地搞好服务，对各阶段工作中心有计划、有重点地策划宣传战役，引导和激励全县人民自觉投身全面建设小康社会主战场，促使县委、县政府各项工作部署落到实处。同时，精办频道，精办栏目，办活节目，打造有特色的亮点和品牌，精心策划，加强包装，抓好对内对外宣传，扩大对外开放形象，提高媒体社会影响力。

第二，始终把加快发展作为执政兴局的第一要务。大力加强信息基础设施建设，全面实施覆盖工程，在重点项目建设上，网路建设抓住国家扶持“村村通”建设和全市大联网契机，千方百计激活资金来源，拓宽广电网络市场融资渠道，采取多种覆盖方式，努力扩大农村覆盖，推进光纤联村到组，为广大农村农民接受先进文化，脱贫致富奔小康提供精神动力和智力支持。在此基础上，为满足多层次消费需求，先后开发了数字电视、付费点播等多功能业务，为有线网络深度开发利用奠定了基矗

第三，始终把深化改革作为推动事业发展的动力。在全系统推行并深化聘用制改革；在网络公司深化公司化改革，在广播电视台推行事业单位企业化管理等。通过系列改革，增强了干部职工责任感和紧迫感，形成了积极向上，共谋发展的合力。

第四，始终把科学管理作为提高两个效益的重要手段。广播电视台在围绕县委、政府中心抓宣传的同时，加大广告创收力度，建立成本考核机制，逐步向自我积累、自我发展的管理方式转变；网络公司按照现有实力和区位优势，合理设置机构，成立8大分公司，同时在内部实行股份制改造，完善法人治理结构，按现代企业制度建章立制，强化财务管理，严格成本核算，推行承包经营和目标管理，提高经营性资产运营效益，使广播电视在与市场接轨中成为新崛起的一项新兴产业，发挥为政府、社会提供信息指导与服务的最大效益。局机关转变服务方式，提高服务质量，通过目标量化考核机制，奖勤罚懒，重奖重惩，激发了后勤人员的积极性和创造性。

第五，始终把党的建设作为事业健康发展的根本保证。根据新形势下广播电视工作的新特点，赋予了党的建设新的内涵，着力抓好干部职工思想政治工作，弘扬和培育广电职业道德规范建设，提高全系统思想道德水平和业务技能；着力加强人才队伍建设，培养一人多能、一人多技的复合型人才队伍；着力加强党风廉政建设，重点抓好领导干部思想作风、工作作风、生活作风、领导作风建设；着力巩固民主集中制建设,充分发挥党内民主、实现民主决策、民主监督、民主施政；着力抓好精神文明建设，组织丰富多彩的文体活动，开展“文明楼栋、文明部室、双学双比”、“十星级”文明创建等活动，增强党组织的战斗力和凝聚力。

3、目前存在的主要问题

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sp;回顾“十五”期间广电事业的发展，虽然取得了较大成绩，但工作中还存在着许多不足，面临着许多压力，制约着事业的健康发展。

（1）、办公条件落后，影响宣传功能的正常发挥。因目前建设任务繁重，现有办公用房是60年代的战备用房，经县消防部门鉴定为危房，严重影响了广播电视节目传输安全和正常办公需求。作为全县新闻宣传与～监督主体的广播电视台，栖息在百余平方米商品房中，不能发挥节目生产的高标准要求，兴建集广播电视节目制作、收转发射、宣传办公为一体的业务楼建设己迫在眉捷。

（2）、基础设施建没滞后，有线数字电视发展缓较慢。目前，尽管通过负债发展有线广播电视，联通了17个乡镇的有线电视，通过上级三期扶持解决了102个村的收视难问题，但目前仍有128个行政盲村，1651个自然盲村（20户以上），4万户边远农户无法收听、收看广电节目。这些农户强烈要求解决看电视难的问题，因县乡财力不足，农民也不富裕，单靠部门自筹资金无法解决这个问题。国家广电总局己制定《我国有线电视数字化过渡时间表》，并明确到202_年全部关停模拟信号传送，节目全部实行数字化传输和接收，而目前我县网络发展极不平衡，数字电视推广仅限城区高收入家庭，数字化整体转换任重道远。

（3）、资金包袱沉重，致使山区覆盖难度增大。由于近年来，县乡联网建设累计负债800多万元，且乡镇广播站回收后，又增加债务300多万元，形成了既要消化历史包袱，偿还银行贷款，又要发展事业的被动局面。

（4）、知识和年龄结构不合理，影响着改革的顺利推进。目前，系统内年龄结构严重失调，业务技术水准参差不齐。一方面50岁左右的老同志占总人数的30%，从事技术和一线岗位，老同志难以胜任；另一方面对数字技术更新换代，大多数同志是半路出家，难以适应新技术新岗位的严峻挑战，影响了广电系统改革的进一步深化。

（5）、广播电视作为一项文化产业面临着市场经济的激烈竞争。加强文化体制改革是机遇也是挑战。随着改革开放的逐步推进，开放广播电视局部领域业务将成为可能，行业保护迟早要打破，竞争将日益激烈，而我们的管理手段、服务质量、施工技术标准等诸多方面比较粗放，还不够规范，面临电信、网通、移动、联通、铁通等相近行业的竞争，势必会造成网络市场相互挤占，相互进入，稍不留神甚至会被吞并的潜在危机。

（6）、广播电视作为事业单位享受的优惠政策日渐减少。从现行政策走向来看，随着政府机构改革的推进，广播电视作为事业单位企业化管理的性质，已纳入事业单位改革范畴，其财政经费呈逐年减少之势，甚至面临断奶的边缘。

二、xx县“十一五”期间广播电视事业发展的机遇和挑战

“十—五”期间是xx广电部门认真落实十六大精神，全面建设小康社会的重要阶段，也是xx广电事业大干快上、奋力推进的重要机遇期、关键期，做好“十—五”期间工作，具有十分重要的意义。从当前形势看，广电部门的发展优势日益显现。

一是具有明显的政治优势。广播电视是党委、政府的喉舌，是社会主义精神文明建设的重要工具和明显标志。其担负的宣传、～引导、监督和教育的特殊职能，使其成为我党宣传政治思想领域的排头兵，时刻放在党委、政府的心中，其特有的政治优势必将在实际工作中不断转化为部门的政策优势、经济优势和人才优势，决定了其进一步发展的必然性。

二是具有强大的宣传优势。与其它传媒相比，广播电视具有传播速度快，信息容量大，形象、直观、生动、真实、富有感染力等特点。广播电视深入千家万户，具有广泛的社会基础和群众基础，大力发展广播电视事业是民心所向，大势所趋。

三是具有超前的科技优势。广播电视节目从采编、制作到播出、传输，都凝聚着现代高科技电子技术成果的开发和应用。我县广播电视事业经过近50年的发展，培养和造就了一批具有先进技术基储超前创新和经营管理意识的科技人才，拥有一批包括数字技术在内的先进技术装备和遍布全县城乡的拥有用户最多的立体广播电视覆盖传输网，全县的技术维护管理水平较好。这一优势，将为我县广播电视抢占高科技电子技术的制高点，进而推动我县广播电视技术事业的大发展、大突破，提供坚实的技术保障和有力的人才支持。

四是具有突出的产业优势。广播电视既是社会公益事业，又是国家信息产业的重要组成部分，它广泛的宣传、教育、娱乐、服务等多方面的功能，必将使其在社会主义市场经济体制建立过程中，逐渐形成并不断壮大成为一大支柱产业。随着信息时代的到来和知识经济、网络经济的兴起和建立，广播电视的多功能将进一步开发，广播电视潜在的产业化势将会变为现实优势，其产业优势更加明显。

同时，xx广电事业也面临着难得的机遇和有利条件。

一是人民群众精神文化的巨大需求，为广播电视发展提供了不竭的动力源泉。经过20多年的改革开放，人民群众物质生活水平有了很大提高，人民生活水平总体上达到了小康水平，对精神文化的需求迅速增长，消费能力大大增强，呈现出多层次、多样化、个性化的特点。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，把文化与经济、政治的发展摆在同等重要地位，发展文化事业和文化产业，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要保证，这为广播电视事业发展提供了难得的机遇。

二是市场经济的纵深发展，为广播电视创造了良好的经济环境。市场机制在国民经济和社会事业各个领域的资源配置中发挥着越来越重要的作用，极大提高了资源配置效率和质量，拓展了广播电视生产流通和消费空间。随着我国经济结构和产业结构的调整，资金、劳动、技术等生产要素已开始从日趋饱和的物质产品领域向精神产品的领域转移，这给广播电视事业发展带来了良好的发展机遇。

三是随着经济全球化的进程和沿海地区经济结构调整步伐加快，外资加速吸进，为我县招商引资提供了前所未有的便利条件。特别是纵横控股集团实质性投资开发堵河水能资源，我县必将成为生态建设的重点区域和全省水电开发主战场，县域内必将成为人流、物流、资金流、信息流的交汇中心，而广播电视是实现大开发、大开放战略的信息传播工具，必将会给广播电视事业的大发展带来难得的历史性发展机遇。

四是国家、省扶持贫困地区的政策将继续给我县广播电视事业的发展带来机遇。十六大明确提出扶持老少边穷等中西部地区文化基础设施建设；国家和省实施的贫困地区广播电视“村村通”工程等，将大大推动我县广播电视事业的发展。可以相信，作为受国家保护的广播电视业和国家对新兴产业的扶持政策，国家和省将会继续出台一系列的扶持政策，进一步改善贫困地区广播电视的落后状况。

全面分析当前的发展形势，既要看到加快发展的有利条件，增强发展的信心，也要看到制约广电事业发展的不利因素，正视发展中面临的困难和问题。

广播电视事业虽然具有众多的发展优势和机遇，但也在着诸多的不利因素，面临着严峻的挑战。

一是与平原地区相比，提高广播电视的人口覆盖率难度大。xx是典型的山区贫困县，境内山峦起伏，沟壑纵横，山大人稀，居住分散，高山和半高山地区占到了全县总面积的66％以上，广播电视覆盖的难度很大，需要付出几倍甚至几十倍的投资才能赶上平原地区的覆盖水平。

二是与发达地区相比，广播电视的经费严重短缺。广播电视是高科技、高投入、高消耗、重装备的现代化传媒工具，它需要强大的经济基础作保证。xx是全国贫困县，县级财力十分有限，难以给广播电视更多的投入，而广播电视部门自筹资金十分有限，这必将制约广播电视事业的发展速度。

三是中国加入WTO后，广电事业产业压力巨大。按照对等开放和逐步取消保护的承诺，广电产业已越来越激烈地感受到来自境外文化产业、传媒产业、信息产业、通信产业的竞争，国际传媒巨子们对中国内地市场早已垂涎三尺，这就意味着我们已与国外传媒展开了一场看不见硝烟的，以争夺市场份额为主的“战争”。

四是多媒体的竞争使广播电视的业务开发受限。互联网媒体的兴起，手机的普及以第三代移动通信、无线局域网的发展，电信网、计算机互联网在不断融合广播电视业务，不断挤压广播电视阵地，由于我国广播电视没有尽快实现数字化，技术水平、网络水平仍停留在仅能提供公共类节目，网络资源利用率低，服务方式单一，难以满足多样化、个性化需求。

广播电视具有很大的优势和难得的历史发展机遇，同时又面临极其严峻的挑战。我们必须充分认识所面临的形势和任务，把握机遇，加快发展，扬长避短，主动出击，积极迎接挑战，把客观存在的战略优势转化为现实的发展优势，从而使广播电视在未来的竞争中立于不败之地。

三、xx县“十一五”广播电视事业发展的基本思路

根据《xx办公厅转发广电总局等部门关于巩固及推进“村村通”广播电视工作意见的通知》（国办发[～]60号）以及党中央xx关于广播电视工作的重要工作部署，科学制定“十—五”广播电视事业发展规划，不仅极大促进xx广播电视事业快速发展，而且对于xx县经济建设和各项社会事业产生重大影响。

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，落实“三贴近”，以宣传为中心，以改革为动力，以科技为先导，以发展为主题，以管理为主线，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加强宣传管理，加速覆盖建设，加快能力提升，加大环境改善，加紧机制建设，加速人才培养，不断增强县委政府喉舌的导向力，强势媒体的影响力，广播电视的作用力，努力推进广电产业化改革，为全县社会经济发展做出更大贡献。

2、发展目标

经过五年努力，全县广播电视事业发展跃上新台阶，宣传业务、事业建设、体制创新、节目制作、管理水平、科技进步和产业经营等方面均保持全市先进水平。牢牢把握正确～导向，不断提高宣传的水平和质量，努力为改革、发展、稳定和全县三个文明建设提供强有力～支持；基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济需要广电运作体制；大力提高广播信号覆盖率和多功能业务开发，满足人民群众日益增长的精神文明生活需求。到202_年，使广播电视覆盖率达到90％和95％，有线电视联网村达228个，通村率达到90％，联网用户6.5万户，通户率达到65％，积极发展调频广播，力争15个乡镇通调频广播，调频节目达到10套；实现技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星、地面无线、有线相结合的立体覆盖网。

3、主要任务

随着广播电视产业的体制由计划主导向市场主导的战略性转变，行业服务于社会的特征越来越明显，社会需求的多元化、人们需求的多样化，要求广播电视的服务内容越来越多，服务手段主要朝“广播”、“窄播”、“点播”的方向发展，以满足不同层次、不同人群的需要。

第一，广播电视拥有丰富的传输资源，“十—五”期间，除保证安全畅通的传输广播电视节目信号外，还应加快广播和电视的应用与开发，因地制宜地广泛开展多功能业务。

广播传媒继续办好现有FM无线和有线共缆传输广播节目，随着社会的需要，不断调整节目版块结构内容，精办节目，针对广播灵活、快速的特点，扩充实时信息量，保持传统广播手段的优势。

电视传媒在数字电视推广普及以前，继续办好已有的xx一、二两套有线节目，采取模拟与数字同时并存，逐步过渡到数字化的办法。在内容上和社会需求上保持与时俱进，充分发挥电视传媒的优势，为人民群众带来丰富多彩的节目。

增值业

务开拓增值业务是广播电视产业的一个十分重要的服务领域，增值业务的主要形成是满足个体需求的点播，如：视频点播，同时继续发展宽带互联网业务，如：地税网等专网接入业务的服务。

第二，强化广播电视产业功能，开发与利用并重，服务与创收双赢，使广播电视主要业务和经营创收能力不断增强。

（1）继续巩固拓展电视、广播广告市场，到202_年力争实现广告业务收入100万元。

（2）巩固有线电视基本维护费收费业务，到202_年实现收入800万元。

（3）开发有线电视网视频点播业务，力争到202_年实现收入150万元。

（4）增值业务力争实现50万元。

第三，今后五到十年，将是广播电视高新技术普遍应用，广播电视机制、体制变革的关键时期。xx县的广播电视科技工作、要顺应和跟上新技术和新形势的发展，加快广播电视的数字化进程。

（1）地面有线宽带网

主要采用HFC（光纤电缆同轴分配网）与DWDM（电缆网）技术组成物理网络，202_年完成全县17个乡镇的光纤主干网络改造与建设。完成A平台HFC网的全程全网750MHZ改造，进一步增加光节点数量，城市区域（含乡镇所在地）基本实现光纤到楼栋，农村地带实现光纤到自然村，同轴电缆放大器级数在城区不超过一级，村不超过三级，到202_年全县基本完成双向化改造。

（2）无线广播覆盖率

无线广播实现数字与模拟混合覆盖，覆盖率达到95％，条件成熟后，停止模拟广播。

（3）无线电视覆盖率

无线电视仍然以模拟覆盖为主，人口覆盖率达到99％，202_年后过渡到数字电视，并停止模拟电视播出。

（4）有线广播电视入户率

有线广播电视入户是产业的一项非常重要的基础性建设。在未来的五年内，力争达到6.5万户。

（5）卫星广播电视

配合国家直播卫星工程项目，及时做好卫星广播电视的“落地”入户工作，为人民群众提供多种接收手段与更加丰富的广播电视节目。

（6）积极推进广播电视的数字化、网络化建设。

1）、广播电台

202_年前，广播电台实现采、编、播数字化。

2）、电视台

202_年，基本实现采、编、播数字化。202_年全部实现数字化。

3）、有线广播电视网

力争202_年数字电视用户达到1万户，202_年过渡到数字电视，逐步停止模拟播出。

4）、建立采集、编辑、制作、播出于一体的电台、电视台节目生产网络系统；通过卫星、有线传输网实现广播电视节目的电子交换，提高节目、节目数字库的利用率。

4、重点项目

十一五”期间，重点事业基础设施建设项目4个，即边远贫困山区广播电视“村村通”“户户通”项目；广播电视运营维护中心项目；广播电视覆盖工程项目；广播电视数字传输系统项目。

5、保障措施

完成“十—五”上述目标，就必须高度重视广播电视在贫困山区的公共服务职能作用，注重引导，加大投入，使广播电视事业更好地为xx三个文明建设服务。

1、加大改革力度，推进体制和机制创新。广播电视体制改革的重点是着力推进体制创新和机制创新。在管理体制创新方面，由微观管理向宏观管理转变，由直接管理为主向间接管理为主转变，由主要管理直属单位向进行社会管理转变，真正做到“管得注“放得活”。在运行机制创新方面，进一步深化劳动人事、分配和社会保障三项制度改革。在干部人事制度改革上，全面推行聘用制、任期制、任期目标责任管理制，积极实行人事代理制度。在人事改革上，全面推行劳动合同制，在分配制度改革上，建立按岗定酬、按任务定酬、按绩效定酬相结合，以岗位工资为主要内容的多种分配形式和办法，岗酬设计向优秀人才和关键岗位倾斜。积极推进社会保障制度改革，着力做好养老、失业和医疗保险等方面的工作，建立科学高效、充满活力的运行机制。

2、加快建立广播电视科技新体系。按照“统一领导、统一标准、统一规划、统一管理、积极推进、分步实施”的方针，加快广播电视的数字化进程。建立覆盖全县的网络体系，节目生产与交换体系、技术维护与管理体系。

3、实施联盟经营战略。随着进一步的改革开放，无论是一个地区还是一个行业，闭关自守就意味着落后被抛弃。在行业资金、人才和科技能力都相对有限的情况下，努力与全市或省内外同行和相关信息业建立事业与科技发展战略伙伴关系，争取科技界、产业界、金融界的大力支持，实现社会资源行业和广播电视事业跨越式发展。特别指出的是，改革开放以来，我县的民营经济飞速发展，目前已具备相当实力，已经成为当地社会、经济的重要组成部分，在“于我有利”、“为我所用”的前提下，拓宽融资渠道，吸收社会资本投入基础性建设，对发展广播电视事业具有积极的意义。

4、加强人才队伍建设。事业要发展，人才是关键。建立一个多层次的广播电视人才结构体系。全面开展在职人员的继续教育，提高从业队伍的整体素质。建立有效的人才激励机制，积极培养和引进产业发展急需高层次人才和复合型人才。大胆使用、充分发挥人才资源在广播电视事业发展中的基础性作用和先进作用。

5、将贫困山区广播电视基础设施建设列入扶贫攻坚项目。小康建设的重点在广大农村，而贫困山区脱贫致富是农村小康建设难点，要缩小城乡差距实行共同富裕，就必须把贫困山区广播电视基础设施建设纳入农村扶贫的重要组成部分，搭建指导农民脱贫致富的信息平台。建

议以信息化基础建设为重点，把贫困山区广播电视基础设施建设作为一项福利事业纳入国家社会发展项目预算。第一，加大边远山区农村特别是贫困地区农村广播电视投入，并逐年提高，做到专款专用，建立责任制，层层落实。特别偏远的地方，继续实施“村村通”工程，同时对“村村通”工程实行目标管理，资金直接到县，制定标准，限定时间，由县一级按标准、按时间组织购进材料设备，组织建设施工和管理，由省市组织验收，确保村村通工程长期通、永久通。第二，针对特困县县情，实行转移支付、贴息贷款或宏观调控，给予新一轮的扶贫政策，支持贫困地区广播电视事业发展，增强发展后劲和造血功能，减轻单纯靠贷款扩大覆盖率的压力。第三，继续将“812”覆盖工程作为常抓不懈的扶贫项目给予扶持，加大对广播电视中心等基础设施建设给予扶持，解决山区广电人多年来的未了心愿，使山区广电干部职工能扎根山区安心工作，集中精力抓好网络覆盖工程，加快推进农村小康建设进程。

6、加快数字化进程，政府要加强政策引导和推动。有线电视数字化是国家信息化的组成和城市化的标志，有线电视数字化应纳入经济整体发展规划和信息化建设中去，纳入政府为群众办实事的内容中。有线电视从模拟向数字转换，要加大政府政策和资金支持。

7、建议国家应投入专项资金，加大对贫困山区宣传基础设施建设扶持力度。县级广电媒体是最基层的宣传机构，承载着承上启下的宣传职能，决定着地方党委政府的政令畅通和小康建设速度，但广播电视的设备不配套，严重影响了对上宣传用稿率，无法形成“拳头”产品，无法推介县域优势资源、特色产业、招商引资以及拉动小康建设中新的经济增长点。目前，贫困县财力受限，上级对广播电视的扶持不大，县级广电媒体的功能开发受限，制约了宣传水平正常发挥。建议国家、省计委、财政部门加大对贫困山区宣传基础设施扶持力度，尽量缩小与先进发达地区差距，特别是加大调频广播的扶持力度，在山区建立高功率多布点的调频覆盖网络，扩大广播收视群体，通过广播让山区人民了解政策，了解信息，早日脱贫致富，使广播这个传统媒体早日发挥现代传媒作用。

xx县广播电视局