第一篇：区委权力公开透明运行工作报告

区委权力公开透明运行工作情况汇报

我区于2013年8月22日召开工作部署会，启动了区委权力公开透明运行试点工作。下面，我将前一阶段工作情况简要汇报如下：

一、主要情况

我们主要采取四个步骤推进这项工作。

（一）梳理区委职权目录

划分了区党代会、区委全委会、区委常委会及其成员、区委12个部门所承担的职责和权限，编制了职权目录，明确了职权主体、责任和要求。一是梳理职责事项。职责是权力的依附载体和行使依据，区委各部门按照党章、地方党委工作条例等党内法规以及中央、市委有关文件，梳理区党代会、区委全委会、区委常委会，区委书记、副书记及各位区委常委，区委各职能部门的职责事项。二是厘清权力界限，依据党内有关法规文件，以及区委常委分工，厘清了党代会、全委会、常委会、常委领导权力的关系，厘清了集体领导与个人分工负责的关系。三是编制职权目录。按照职责类别、职责事项、职权事项、来源依据、公开范围、公开方式、公开时限、主责部门、确权依据等9项内容，分类归总各种权力，编制职权目录。目前，初步梳理出区党代会职权4项、区委全委会职权8项、区委常委会职权31项、区委常委会成员职权96项、区委各部门职权223项。

（二）规范权力运行流程

为规范每一项权力的运行过程，我们将每项职权的行使分解为决策准备、决策形成、决策执行、监督检查四个步骤，围绕决策、执行、监督、反馈等环节，确定五种具体的权力，即建议权、决策权、执行权、监督权和报告权。采取“甬道模型”绘制权力运行流程图，对所有重大事项决策、重要人事任免、区管干部的奖惩和监督等职权事项，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、监督制约等，严格按照决策、执行、监督和反馈的环节绘制权力运行流程图。从流程图中可以清晰地反映出，一项职权不是由一个部门或者个人单独行使，而是由多个主体分别行使决策权、执行权和监督权，从而形成对权力运行的制约。每一项具体权力在流程上构成一个独立的环节，形成一环扣一环、一环压一环的流程，增强了对违规违法用权行为的监督制约。目前，已绘制出区党代会流程图3张、区委全委会流程图5张、区委常委会流程图17张、11名区委常委会成员领导流程图75张、12个区委部门流程图209张。

（三）推进权力运行公开

围绕区委决策准备、决策形成、决策执行以及民意反馈推进区委权力运行公开。一是决策准备公开，认真落实密切联系群众加强调查研究等工作制度，去年区委常委共进行专题调研88次，通过公开调研议题，听取群众意见、协调各方利益。二是决策过程公开，建立并落实基层党代表列席区委有关会议制度，有效推进了区委重大项目决策过程的直接公开。三是决策执行公开，采取信息发布、情况通报、区属 2 媒体跟踪报道等措施，公开区委重大决策的执行过程，采取区委工作报告、区政府工作报告、区委区政府重要部门年度工作总结等形式，公开区委决策的执行效果。试点以来，围绕区委重大决策、决定及执行情况、涉及人民群众切身利益的重要事项、重要干部任免等六类重要内容，我们通过丰台报、党建网、丰台在线、党务政务公开栏等渠道及时进行公开。四是民意反馈处理结果公开，认真执行《关于群众反映问题的响应落实和反馈制度》，建立健全舆情督办流程，督办结果经区委区政府督查室核实、区主要领导审定后，通过“北京丰台”政务微博、区属媒体公开发布，共回复网民反映问题412件，互动次数520余次，网民满意率90%以上。通过推进区委权力公开运行，使区委重大决策部署在全区上下得到全面深入宣传，园博会“以会兴业、以业富民”宗旨、“一轴两带四中心”战略规划、建设丽泽现代金融商务区等理念深入人心，改善了我区社会形象，企业对丰台的投资推荐度得到提升。

（四）健全内外监督机制

一是健全改进作风相关制度。认真落实中央、市委关于改进作风相关规定，制定了落实中央八项规定的实施办法，建立党政机关领导干部密切联系群众的12项制度。规范了各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动方面的制度规定，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，完善了党政机关公务接待管理制度，完善“三公经费”预算管理和公开制度，完善因公出国（境）管理制度，建立 3 健全节庆、论坛、展会、体育运动会、招商引资活动等方面管理规定。二是建立并认真执行述职述廉制度。区委常委会向区委全委会每年报告工作一次，区委领导班子成员在届中和换届前一年分别进行一次述职述廉。三是健全党风廉政建设责任制。认真落实区委党风廉政建设责任制的主体责任，改进考核方式，深入推进廉政风险防控“三个体系”建设，严肃查处违纪违法案件，加强对案件工作的统一领导，实行“一案双查”，严格责任追究。四是健全党外监督。积极支持人大依法履行职能，充分发挥政协民主协商作用，认真听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评，有效发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。

二、存在的问题

一是区委权力公开透明运行工作制度需要进一步健全。按照方案要求，需要制定区委权力公开透明运行的配套制度，如区委事务例行公开制度、区委重大决策论证咨询制度等，目前还没有制定。

二是区委权力运行公开力度还不够。目前，区委在权力公开透明运行上采取了积极措施，取得了一定成效，但是在公开手段、公开内容、公开时效等方面与群众的需求还有一定的差距。

三、下一步工作建议

一是加快权力公开透明运行长效机制建设。及时建立区委事务例行公开、区委重大决策论证咨询等制度，建立健全 4 区委权力公开透明运行的考核机制。

二是进一步增强区委权力运行透明度。充分利用丰台党建网、区政府门户网、“北京丰台”官方微博、“丰台有线”、党务政务公开栏、信访举报、听证会等手段，及时公开党员、群众关注的重大事项和热点问题。坚持基层党代表列席区委有关会议制度，并通过网络征集意见、新闻发布、咨询听证、阳光工程、列席旁听等有效形式，加大公开力度。

第二篇：县委权力公开透明运行试点准备工作报告（精选）

青公开组发[2011]2号

印发《吴风云同志在县委十二届十四次全委（扩大）会议上讲话》的 通知

各乡镇党委、县直各部、委、办、局：

现将县委常委、纪委书记、县委权力公开透明运行试点工作领导小组副组长、办公室主任吴风云同志在县委十二届十四次全委（扩大）会议上所作的《县委权力公开透明运行试点工作报告》印发给你们，请认真传达学习，并结合实际抓好贯彻落实。

中共青阳县委权力公开透 明运行试点工作领导小组 2011年1月17日

快。十七届四中全会首次明确提出：建立党委新闻发言人制度。推出这一制度旨在进一步推行党务公开。尤其在中央政治局审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》后，县委权力公开透明运行将是一个必然趋势！县委权力公开透明运行试点，正是在这一大背景下顺势而为之举。2009年3月，中纪委、中组部将江苏省睢宁县、河北省成安县、四川省成都市武侯区三个县（区）确定为全国规范县委权力公开透明运行试点单位，并逐步向全国各省、市、自治区进一步铺开。去年12月中旬，省委经过反复酝酿、讨论筛选，认为我县工作基础和发展势头较好，具备县委权力公开透明运行试点的各项条件，所以把我县确定为全省两个试点县区之一。省委、省纪委慎重决策，是对我们工作的充分肯定，是对青阳干部的高度信任，是希望我们的试点有成果、见成效，最终成为下一步全省所有县（市、区）开展县委权力公开透明运行的样板。接受上级的试点工作任务，有压力，但更是一种荣誉！我们决不能辜负上级的期望，一定要圆满完成好这项政治任务。

2、推行县委权力公开透明运行是全面推行社会公权力改革的必由路径。从历史经验看，中国自古就有“郡

科学决策的客观需要。改革开放以来，我国经济、文化和各项事业蓬勃发展，社会主义民主制度逐步完善，公民的参政议政水平逐步提高，范围不断扩大。党员、群众日益增长的民主意识和政治参与意识日益活跃，利益表达、政治参与的愿望和热情与日俱增。推行县委权力公开透明运行，有利于充分发挥民主，落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权等权利，提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员诉求表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督、团结和谐的环境；有利于加强县委与党员、群众的沟通联系，融洽党群、干群关系；有利于充分调动各方参政议政的积极性，集中民智，促进科学决策，确保经济社会又好又快发展；有利于充分尊重民意，畅通群众诉求渠道，及时为群众提供优质服务、排忧解难，促进社会和谐稳定；有利于落实民主集中制的组织原则，防止权力滥用、滋生腐败，树立县委风清气正的良好形象。

二、开展县委权力公开透明运行试点工作的基本思路（初步设想）

1、目标和原则。开展县委权力公开透明运行试点工作，要遵照中央《工作意见》和省委《实施方案》精

事、公开问责，保障干部群众的知情权，提高政府决策的公信力。要坚持党的内部监督、专门机关监督、社会舆论监督相结合，加强对决策的执行情况、权力的运行情况、工作的落实情况的有效监督，确保权力正确行使，推动工作落实。

3、主要方法和实施步骤。整个试点工作从去年12月中旬开始，到今年10月底结束，具体分三个阶段进行。第一阶段是深入调研，制定方案，时间从2010年12月到2011年1月，其主要任务是在加强理论学习和调查研究的基础上，制定好实施方案并报批。第二阶段是组织实施、整体推进，时间从今年2月到8月，这个阶段是整个试点工作的核心组成部分。主要任务有梳理权力清单、查找风险节点、规范决策程序、完善用人机制、再造运行流程、公开决策事项、完善监督机制七项。第三阶段是总结完善、巩固提高，时间从今年9月到10月，主要任务是建立长效工作机制，全面总结试点工作经验，巩固试点工作成果三项。

三、努力构建富有青阳特色的权力公开运行长效机制

接受试点工作任务后，县委高度重视，迅速成立了

推进县委权力公开透明运行试点工作的同时，将权力公开透明运行向县政府及县政府组成部门、乡镇村延伸，不断扩大覆盖面，全面提升我县权力公开透明运行的整体水平，真正做到让权力在阳光下运行。

二是实行权力公开“四个结合”，变“要我公开”为“我要公开”。坚持把权力公开透明运行工作与科学规范有效监督县委书记用人行为试点、行政权力公开透明运行、基层党务公开和党风廉政责任制及惩防体系建设有机结合，要通过各种新闻载体和多种公开渠道，变“上级要我们公开什么”变“我们主动全方位公开”（除一些涉密事项外，）；变“我们公开什么群众就看什么”为“群众关注什么我们就公开什么”，通过实行权力公开透明运行，努力营造良好的政治生态环境、人文环境和社会环境。

三是精心提炼县域特色，变“青阳腔”为“徽剧”。各级权力公开透明运行领导小组及其办公室成员要开动脑筋，主动思考，按照实践-总结-再实践-再总结的工作思路，及时梳理归纳在实践中创造的有益经验和先进做法，形成规律性认识，作出理论上的概括，上升为运行机制。要突出青阳地域特色，在落实好规定动

第三篇：权力公开透明运行总结

邯郸市环保局

2006度公务公开透明运行工作情况总结

从去年以来，在市委、市政府领导下，在市行政权力公开透明运行领导小组的指导下，经过全局上下的共同努力，我局推行行政权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，确保工作落到实处

按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立了以局长刘景平同志任组长，其他副局长任副组长，有关处（室）负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委。全局高度重视，各部门负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人，形成了逐级抓责任、层层抓落实的工作机制。同时，会上还制定了《环保局关于推行规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》，确保了此项工作强力有序进行。尤其是全国“座谈会”召开以后，围绕着贯彻落实“座谈会”精神，我局积极组织全体干部职工深入学习了会议有关文件，对已经清理的职权目录进行了重新完善。

二、把握“六个统一”，权力公开透明运行工作稳步推进 在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个统一”：在指导思想上，坚持继承政务公开和行政审批制度改革 1

经验与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法行政、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一；在公开层次上，坚持公开基层部门的权力运行情况与市政府部门领导层的公开相统一；在公开内容与范围上，坚持全面公开权力运行情况与重点公开重要权力和权力行使关键部位相统一；在公开的方式上，坚持确保公开内容的全面真实与不断丰富公开载体便于群众获取信息相统一。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重抓了以下几个方面：一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。2006年，我单位共清理出行政权力15项，经市行政权力公开透明运行领导小组办公室审核确认13项。其中，行政许可权7项，行政事业性收费权1项，行政处罚权1项，监督监察3项，其他权力1项。

二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行

分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。

三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关处（室）编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或

依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期在邯郸环保网络上进行公开，保证把公开工作落到实处。

五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，制定了《环境管理责任追究制度》、《邯郸市环保局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的重要岗位无缺位制度、投诉受理等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。

三、因地制宜，不断创新，使公开形式不断出新

在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥报刊、网络等媒体的作用，探索网上审批、网上公开、网上监督等形式；积极稳妥地推行“通透式”办公模式，尽快改变过去机关和部门封闭式的办公格局，将办公场所与行政服务中心合二为一，实行集中、敞开的透明隔断式办公模式，如：监察支队、稽查大队实行通透式办公，实现与群众零距离接触。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入大

厅集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批验收事项办理指南”的宣传彩页，将环保审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，一看就知道该怎么办，大大方便了办事群众，能当日办清的一次办清，少跑了许多冤枉路，受到了办事群众一致好评。

一年来，公开透明运行工作在摸索中求经验，在实践中看效果，取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。2007年，我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。

二○○六年十二月二十七日

第四篇：权力公开透明运行汇报材料

权力公开透明运行汇报材料:

认真清理 全面公开 大力推进土地房管行政权力公开透明运行（本站地址：找范文）

6月6日会后，XXXX局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点，有效的规范了土地管理执法行为，进一步强化工作规则和公开要求，提高了工作效率和服务质量，强化了廉政建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，强化对行政权力公开透明运行工作的领导。

我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视，多次召开局长办公会进行专题研究，大家一致认为，推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段，是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求，一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导，我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组，负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施，指导和推进工作顺利开展；由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员，为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。

二、全面审核，扎实推进，做好行政权力的清理工作。

行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求，我局结合国土资源管理工作实际，将这一要求具体化，制定了《XXXX局行政权力公开透明运行工作实施方案》，明确了工作内容、任务分工和实施步骤，确保此项工作顺利实施。按照上级要求，清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础，在这一环节，我们重点抓了六个方面：一是自下而上进行申报。局领导及4个科室，分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理，分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议，由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核；三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认，并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照，即与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，全局最后保留了5大类30项行政权力，并分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权5项，非行政许可权2项，行政处罚权2项，行政收费权18项，行政事业性收费权3项。根据行政职权目录，我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图，覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围，对每一项权力进行了细化分解，明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容，使用地户对所办事项做到一目了然。

为便于工作，据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即：行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图，从而进一步明确了权力分解，规范了权力流程，为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。

三、抓住关键，创新形势，做好行政权力公开工作。

为保证权力公开透明运行，我局注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变，即思想上由被动公开为主动公开，形式上由单一公开为多种公开，内容上由一般权力公开为全部权力公开，深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。

(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面，围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开，在内部事务管理方面，对员工受理业务到完成进行全过程监督，并给予公开。同时，根据工作实际，对办事权限、执法程序等长期公开，对工作进展等定期公开，增强了公开的针对性。

(二)丰富公开载体。设立公开栏，对用地户的权利义务、业务流程进行公开，为进一步落实权力公开运行工作；公开政策法规、办事程序，为用地户查询、监督及质询创造条件；面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”，设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目，方便了干部学习和监督。

(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。加大了两权监督力度，推行了干部经济责任追究办法、重点执

法监察制、清单报帐制等，面向社会聘请风纪监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。

四、做到“五个结合”，确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。

在行政权力公开透明运行工作中，我局坚持做到了“五个结合”，一是与保持共产党员先进性教育相结合，教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义，在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过行政权力公开透明运行工作，充分尊重和保护用地户权益，进一步提升国土资源服务水平；三是与“两权”监督工作相结合，通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果；四是与民主评议工作相结合，引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力，进一步转变工作作风，不断提高国土资源执法水平和办事效率，牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合，认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设，注重业务素质培养，全面加强员工应对国土资源新形势的能力。

通过开展行政权力公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。

第五篇：权力公开透明运行总结

建设局

权力公开透明运行工作情况总结

从去年以来，在市委、市政府领导下，经过全局上下的共同努力，我局推行权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，确保工作落到实处

按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立以一把手为组长，全体班子成员为副组长，相关科室负责人为组员的专项工作领导小组，明确责任及任务分工。同时，会上还制定了《建设局关于推进公共企事业单位办事公开规范运行工作相关事宜的通知》，确保了此项工作强力有序进行。

二、把握“六个标准化”，保证工作稳步推进

在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个标准化”：组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、监督保障标准化。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重以下几个方面入手：

一是依法依规清权确权。采取由部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。截至目前，我单位共清权确权33项。

二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的33项行政权力进行了明确和规范。

三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关科室编制了各自的职权权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在党务政务公开栏、电子触摸屏查询机等形式的基础上，大 力推进机关网站建设，丰富和完善党务政务信息公开的载体。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

四是建立风险防控机制。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，查控风险。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期进行公开，保证把公开工作落到实处。

五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，结合反腐倡廉制度建设年活动，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，修订完善了《责任追究制度》、《住建局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机 制。

三、加强创新，公开形式不断出新

在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥电子触摸屏查询机、网络媒体等的作用，探索网上公开、网上监督等形式。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入行政服务中心办事窗口集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批事项办理指南”的宣传彩页，将审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，受到了广大企业和办事群众一致好评。

一年来，通过不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的依法行政工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。

二〇一三年十月三十一日