第一篇：栖霞市三措并举优化事业资源（模版）

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栖霞市三措并举优化事业资源

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来源：《机构与行政》2012年第10期

一是严格控制行政执法类事业单位。为避免参照公务员管理事业单位向行政化方向发展，按照行政授权法定原则，结合贯彻执行《行政许可法》，对不具有行政许可主体资格的事业单位进行了清理，把相关管理职能收归行政机关；对执法与服务不分得，通过职能归位、剥离运作的办法，将行政职能划归政府机关。同时，根据参照管理事业单位的基本条件，重新审定了现有的参照管理单位，并按照机关三定方案的要求，重新定编、定岗、定员，严格按照国家公务员规定实施规范管理。

二是重点加强社会公益类事业单位。始终把社会公益类事业单位放在优先发展位置，并在机构编制、人员经费等方面予以重点保证。先后对医疗卫生、教育文化等公共服务领域进行了拓展完善，通过重组社会资源、健全运行机制，充实人才队伍等形式，建立起较为完善的公共服务体系。同时，针对生源不断减少的情况，进一步调整了农村中小学施教区的覆盖面，对108所农村中小学进行了整合，撤并了3所高中、两所职业学校，实行合理布点和集中办学，有效提高了教育资源的使用效益。

三是稳妥清理职能弱化类事业单位。根据中央关于事业单位改革的指导意见，按照事业单位清理规范有关要求，打破事业单位部门所有、条块分割的管理体制，按照统筹规划、优势互补、适应市场的思路，对重复设置、职能相近、规模过小、功能萎缩、社会经济效益差的事业单位，分别予以重组、调整或撤销。目前全市共清理事业单位54个，其中撤销6个，整合25个，列入改企范围8个，实施重点管理15个。通过撤并转等形式，大大压缩了事业单位机构、编制，实现了连续多年负增长。（栖霞编办）

第二篇：整合资源 多措并举

整合资源

多措并举

积极探索残疾人扶贫就业新路子

——全省残疾人扶贫就业工作典型材料

各位领导、同志们：

丰宁满族自治县地处冀北山区，全县总人口39万多人，共有各类残疾人2.78万人，其中农业户口残疾人2.71万人，农村贫困残疾人1.8万人。在省、市残联的直接指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，我县始终把残疾人扶贫就业工作作为重点工作来抓，针对我县地处山区的特点和残疾人数量多、贫困面大、扶持难度大的实际状况，不断创新扶贫就业思路，强化扶贫就业实效，使全县残疾人扶贫就业工作取得了一定成效，残疾人生活状况得到明显改善。我们的主要做法是：

一、加大培训力度，鼓励残疾人自主创业

连续几年来，我们都与县人力资源和社会保障局在县行政学校举办全县农村贫困残疾人创业培训班。聘请种植、养殖专家对全县残疾人创业骨干进行免费培训。培训针对性强，讲课内容符合残疾人创业实际。主要包括：畜禽重点疾病预防、畜禽的科学饲养、奶牛产业化养殖、食用菌栽培技术、农村种植业发展前景、养殖业的科学管理、怎样创办企业等。通过残疾人创业培训，学员们掌握了本领，增强了自主创业的信心。培训结束后，县人力资源和社会保障局为每位参训学员办理了就业失业登记证。并凭此证及其他相关手续，到邮政储蓄银行可以借到3-5万元贴息贷款，来发展产业。几年来，为参加创业培训班持有就业失业登记证的残疾人申请财政贴息贷款30余万元。

培训不是目的，使残疾人脱贫和稳定就业才是培训的出发点和落脚点。参训学员培训结束后，根据所学技能，积极开展各种创业活动。肢体残疾人刘金友在坝上承包500亩地，年收入达10余万元。肢体残疾人孙臣利用已掌握的食用菌种植技术，带动全村10多个残疾人筹集资金建设食用菌种植大棚，由于其技术好，种植收益高，不仅孙臣自己腰包鼓了，全村残疾人也实现了就业，并从此脱贫。视力残疾人王伟由于缺乏养殖技术，原来饲养的羊只成活率非常低，通过培训，学到了养殖技术，由原来的10几只羊发展到现在的50多只。增强了他的创业信心。

二、衔接“两项制度”，增强残疾人“造血功能” 积极做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作。此项工作开展之初，我们就在第一时间与各乡镇领导亲自沟通，并在第一时间把残联统计出的符合条件的残疾人提供给各乡镇，确保在落实“两项制度”衔接工作中，同等条件下优先考虑贫困残疾人。截止2010年12月底，经过有关部门和各乡镇的密切配合，我县符合条件的残疾人全部录入扶贫开发系统。2011年初，我们利用两个月时间到“两项制度”衔接工作先期启动村调研，随后我县制定出台《关于扶持残疾人自主创业实施方案》，对符合“两项制度”的创业残疾人，从残保金列支资金13万元对65户残疾人进行创业扶持。我们将配合扶贫部门利用3-5年时间扶持35个先期启动村。

三、开辟创业就业新途径，引导残疾人组建加入专业合作社 为了使培训达到“就业一人，稳定一家，影响一片”的预期效果，我们积极引导残疾人家庭组建专业合作社，通过项目带动实现共同致富。我县北头营乡北头营村残疾人以资金入股形式加入村食用菌种植合作社，同时在合作社内实现就业，入股资金分红和工资促进残疾人收入稳定增长。汤河乡残疾人猪苓草种植大户常福林成立丰宁满族自治县福林中药材种植专业合作社，在县残联举办的培训班上，为参训残疾人讲猪苓的种植技术，结识了更多有创业欲望的残疾人。常福林自愿免费为愿意种植猪苓的残疾人提供技术，在他的带动和帮助下，全县8个乡镇22户残疾人家庭种植中草药猪苓，其中肢体残疾人牛丙宅一户就种植1500箱猪苓，重度残疾人彭明海常年瘫痪在床，常福林为其种植200箱猪苓。他的创举真正起到了“影响一片”的效果。

四、协调职能部门，项目助力残疾人扶贫工作

2009年，协调县民政局和县财政局，将符合城镇、农村居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，纳入最低生活保障范围。在承德八县三区，率先实行农村残疾人的低保金额在现行补差标准基础上每人每月增加10元，城镇残疾人低保金额在现行补差标准基础上每人每月增加20元，有效地保障了残疾人基本生活。协调县农牧局为王营乡肢体残疾人邱永亮争取资金6万余元，建400平米舍饲大棚一处。协调林业局和水务局为肢体残疾人孙忠生态园争取果树嫁接项目和水利配套项目，合计资金8万余元。

五、创造条件，集中安排残疾人就业

会同县地税局以及人力资源和社会保障局为“北雁商城”、“宏江商务酒店”、“三友公司”三个残疾人就业基地挂牌，集中安排残疾人就业。2011年，共有52名残疾人在上述三个企业实现稳定就业。仅“三友公司”一家企业就安排残疾人20多名，残疾人月工资2000-3000元，肢体残疾人杜文龙凭借其优秀的管理才能和高超的技术已当选车间主任并购买了小汽车。“十一五”期间，共有269名城镇残疾人实现集中就业。

六、低保扩面，重点保障残疾人生活

2011年我们用3个月时间，对已换发第二代残疾人证的残疾人进行逐乡镇逐村调查摸底，调查结果显示，享受五保、低保的残疾人共有5315人，占摸底残疾人总数的50.8%，尚有49.2%的残疾人未享受五保和低保。为此我们多次向主管县领导汇报，并协调民政局、财政局等部门，得到了主管领导重视和相关部门支持。2012年，我县实行残疾人低保扩面工作，将符合低保条件的重点乡镇（接坝地区乡镇）、重点人群（重度残疾人、一户多残、病残一体、老残一体、孤残一体）全部纳入低保范围。我县2000名残疾人将因低保扩面工作受益。

七、针对特殊残疾人，实行特殊扶持政策

我县凤山镇肢体二级残疾人李坤真，12年前的一场车祸，使她下肢瘫痪，当时 26岁的她对生活失去了勇气，12年来没有走出自己的家门，几次想结束年轻的生命。我县残联得知她的情况后，聘请剪纸艺术大师王秀莲多次到李坤真家上门传授剪纸技艺，并赠送剪刀、刻刀等作画工具，经过几个月的学习，李坤真已经基本掌握了剪纸技术，现在每天能用自己灵巧的双手刻出精美的作品。其剪纸作品被王秀莲回收，李坤真每月能有近1000元的稳定收入。现在李坤真对生活充满了希望，脸上洋溢着。。笑容。此事在2011年11月1日河北晚间新闻播出，在市县电视台多次滚动播出。对重度肢体残疾人王连军、杨凤芹、崔勤、吴永顺、视力残疾人韩尚举等近20名残疾人个体从业进行扶持。

几年来，我县残疾人的基本生活和基本需求得到了基本满足。但同时我们也深深体会到，我们的工作与广大残疾人日益增长的物质文化和精神需要相比，尚存有差距。我们将在总结以往经验的基础上，立足当前，着眼长远，抢抓机遇，勇于探索，为使广大残疾人过上更加美好幸福的生活，为进一步构建和谐社会，作出新的更大的努力。

第三篇：新会区三措并举

新会区三措并举? 构建创先争优“立体宣传”格局

为了使创先争优活动深入民心、家喻户晓，促进广大党员和群众积极参与和支持创先争优活动，新会区着重通过三种渠道，充分利用舆论阵地，整合各方力量，强化宣传引导，构建“立体宣传”格局。

一、简报宣传带动，形成创先争优声势

简报宣传，是推进创先争优活动深入开展的重要手段。区委创先争优办公室不定期编印《简报》、《专报》，及时宣传全区各级党组织在深入开展创先争优活动中的新思路、新做法、新经验。有条件的单位不定期编印本单位活动简报，在本单位网页上进行宣传。各镇（街）、各部门及时向区创先争优办报送动态信息。同时以成为中央创先争优活动信息直报点为契机，积极向中央、省、市创先争优活动办公室报送我区创先争优活动的典型经验、特色做法和取得的实效。目前，我区共编印简报10期、专报2期，其中第一期专报《新会区以“公开承诺推进周”活动推动创先争优活动深入开展》在《中国共产党新闻网》、《广东组织工作网》等刊登，在全区逐步形成强大的舆论声势。

二、窗口宣传促动，营造创先争优氛围

为进一步推动创先争优活动深入开展，我区着力放大宣传联动效应，全区各单位积极开展宣传活动，进一步营造浓厚的宣传氛围。一是内部宣传。各基层党组织在开展创先争优活动过程中通过动员会、支部大会、学习会等形式进行宣传，充分调动本单位党员群众参与创先争优活动的积极性和主动性。二是外部宣传。区创先争优办按机关事业单位、农村、社区、学校、医院和非公企业六个类别统一制作活动宣传海报10000多张下发至有关单位在醒目位置进行张贴宣传。各单位运用党务公开栏、电子屏幕、大堂地牌或悬挂横幅等形式加强宣传。如区委组织部向QQ流动党员党支部及时上传创先争优活动宣传资料和印制《党务须知》20000多份下发至全区农村、社区；区国税局、区人力资源和社会保障局和区行政服务中心利用电子屏幕，流动播放创先争优宣传口号、活动图片；区水务局、区住房城乡建设局、区教育局等部门单位利用临街优势，悬挂宣传标语口号。区创先争优办还协调在城区主要路段设置创先争优活动大型户外宣传牌、悬挂宣传横幅，在主要街道和社区等公共场所摆放标语牌、悬挂标语口号等形式进行长期性宣传。

三、媒体宣传推动，扩大创先争优影响

借助媒体的宣传优势，新会区采取多种形式，多层次、多方位、广覆盖地开展宣传活动，积极为创先争优活动鼓劲造势。一是动态宣传。在新会电视台《新会新闻》、新会电台、《新会画报》及新会区政府信息网中开设“创先争优活动”专栏，对全区创先争优的动态性活动进行专栏式、连载式、跟踪式报道。二是网络宣传。在新会区政府信息网“创先争优活动”专栏内开辟理论专版，刊登部分单位及理论工作者的研究文章、基层广大党员干部的心得体会。建立短信平台，每周定期向全区副科以上党员领导干部发送创新争优活动信息。三是联合宣传。区级各新闻媒体在全力做好报道的同时，通过多种渠道积极向中央、省、市等上级新闻媒体推荐、推介、宣传新会区创先争优活动中的做法、经验，不断扩大创先争优活动的影响。

第四篇：甘泉交警大队三措并举促进优化交通环境

甘泉交警大队:三措并举促进优化交通环境

时间：2012-07-18 14:23:38 字体设置：大 中 小网友评论(0)条

中国西部法制网延安讯(通讯员贺振耘 记者李应天)甘泉交警大队结合交通管理工作特点，广开走访渠道，真心实意受评，实实在在整改，不断完善道路交通管理，努力为党的十八大胜利召开营造安全畅通的道路交通环境。

他们一是坚持多方走访。各中队认真执行“三必访”的原则，即：客运、货运、危险品运输企业、校车单位必访；驾校、机动车销售必访；交通事故当事人、受害人、信访重点人必访。做到全警参与，深入群众，广泛征求意见，了解群众诉求，宣传交通安全，排查交通隐患。大队各部门联合开展“大接访”活动，面对面“零距离”地接受群众咨询、耐心细致地为群众答疑解惑，努力做到让来访人怒气冲冲而来、满意而去。

二是真心受评。采取“面对面”直访、“点对点”举报、“事对事”点评方式，开展“全民参与评交警、我为交通献良策”活动。大队向社会公布了大队长联系电话及纪检监察举报电话，随时接受群众投诉。民警在处理每起交通事故后，都要由双方当事人对民警执法过程进行回访和评议。建立“三访三评”工作台账，对走访情况、收集一的意见建议进行详细记载，按岗位进行分类后，集体讨论研究确定整改措施、整改时限，明确整改责任人。同时，还组织开展了“百姓评交警、各界评公安、基层评机关”等活动。

三是落实整改。针对在走访中群众提出的周末放学期间，各学校门口交通易堵塞问题，大队协同有关部门负责人召开专题会议，协商解决问题，并在乡镇校门口主要路段设划了斑马线，安装警示、反光灯标志，有效缓解学校周边放学期间道路交通拥堵的现象。开展纪律作风整顿等活动，切实转变工作作风。实行“一问候、二敬礼、三告知”敬告式执法方式，加强交通指挥疏导，严格查处超速、超员、涉牌涉证等重点交通违法行为，不断深化“三超一疲劳”专项整治行动，交通秩序明显改善，事故指标全面下降，矛盾纠纷化解率100%。

第五篇：三措并举育新人

鱼台院公诉科三措并举培育公诉新人

鱼台院公诉科高度重视对年轻公诉人的引导、教育和培养，以“解放思想跨越发展大讨论”活动为契机，三措并举，努力提高年轻干警的政治修养、理论水平及业务能力。

一、思想教育常态化

利用每周五学习日时间，强化政法干警核心价值观教育、重视作风建设，牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，真正弄清为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题。同时，我们还组织收听收看了近几年来，公务员违法犯罪影像资料，加强典型反面案例的警示作用，做到警钟长呜，防范于未然。

二、案件研讨信息化

对重大、复杂疑难案件，要求承办人制作成多媒体进行案件汇报讨论，以便参与案件讨论人员对各种证据能有更为直观、形象、全面地认识。通过这种方式，不但对案件的定性更为准确。同时提高了年轻公诉人审查判断证据、运用法律政策的能力。

三、辩论比赛固定化

定期开展模拟庭控辩比赛，由控辩双方根据案情各自发表公诉和辩护意见，要求做到：主动进攻，攻防有序，观点明确，言之有理，有针对性，逻辑性强，反映灵活、善于应变。通过论辩赛，不但提高了年轻公诉人的理论水平和出庭应变能力，而且为优秀公诉人才的脱颖而出创造了机会。