第一篇：晋江市交通运输局十二五期间精神文明创建工作规划

晋江市交通运输局“十二五”期间精神文明创建工作规划

“十二五”期间，是我市贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、加快建设经济强市、加快构建现代化交通运输行业、打造畅通高效安全绿色交通运输体系发展的关键时期。根据《晋江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《晋江市“十二五”期间精神文明创建工作规划》精神，结合交通工作实际，制定本规划。

一、指导思想

我局精神文明创建工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为根本，以“创建为民、共建共享、和谐发展”为主线，以建设和谐、创新、高效、廉洁交通为主题，以创建文明单位为目标，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，着眼于提高交通队伍的文明素质，为加快发展现代化交通运输业提供强有力的精神动力和智力支持。

二、工作目标

要紧紧抓住“推进学习型交通运输行业建设、加强交通运输行业文化建设、加强交通运输行业风气建设、深化交通运输行业创建文明活动和加强交通运输行业宣传工作”等五项重点工作，力争民主法制观念、道德规范意识进一步增强，社会主义核心价值体系更加深入人心，民族精神、时代精神和晋江精神进一步弘扬，科学文化和身心健康明显提高。

三、主要任务

㈠深化社会主义核心价值体系建设。要坚持用社会主义核心价值体系统领我局精神文明建设，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力开展文明单位、文明窗口创建活动，健全完善创建工作机制，全面提升干部职工文明素质，认真践行以“行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德”为主要内容的交通行业核心价值体系，努力实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活动，让交通与自然、与社会更加和谐。

㈡深化学习型交通建设。要认真组织学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习法律法规和建设现代化交通运输业所必须的专业知识，树立“全员学习、终身学习”及“工作学习化、学习工作化”的理念，不断提高交通队伍政治理论和民主法制观念、思想道德修养、业务文化水平。要坚持理论联系实际的良好学风，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导交通工作、解决问题、推动发展的理想信念、精神状态、创新能力和工作实效，形成协同协作、合力推进、争先向上、遵章守纪的浓厚氛围。

㈢深化服务品牌建设。一是广泛开展具有交通特色的创建活动。在交通建设领域，开展以比质量、比安全、比创新、比节约、比环保、比效益为主要内容的创建文明工地活动；在机关和基层单位开展以转变工作作风、实现透明行政为核心的机关效能活动；在交通公共服务领域，开展以“文明交通伴你行，优质服务树新风”为主题的创建活动，进一步加大窗口单位文明建设力度，完善服务设施，优化服务环境，激励广大干部职工积极参与争创“工人先锋号”、“青年文明号”和“岗位能手”等活动，不断夯实行业文明建设基础。二是拓宽服务领域，丰富服务内容，树立服务品牌。一方面把工程品牌建设的理念落实到设计、施工、监理、安全、质量等各个部位，建设一批精品工程、平安工程、人性工程、环保工程、阳光工程、廉洁工程；另一方面，着力打造公

共服务品牌，创新服务方式，深化服务内涵，精简审批项目、简化审批程序，推行节日预约服务，主动作为、限时办结，努力实现社会普遍认可、富有交通行业特色的服务品牌。三是大力推进诚信体系建设。在交通公共服务领域，推行服务承诺制、公示制、信誉制、首问责任制等工作制度；在建设领域，着力整治工程违法分包转包、偷工减料、拖欠工资等失信行为；在运输领域，加强行业管理，取缔非法营运、打击“黑车”、查处欺诈乘客、强行拉客等不文明行为，使诚信成为交通行业的基本准则和自觉行为，实现了人人信守承诺、铸造文明诚信交通，不断提高人民群众对交通运输的满意度。四是坚持“树典型、立榜样”这一主题，充分发挥典型示范导向作用，积极探索、大胆实践，精心培育一批爱岗敬业、艰苦奋斗、锐意创新、精益求精、甘于奉献，争创一流的新时代交通精神的基层所站和文明示范窗口单位，形成学有榜样、赶有目标、以点带面，后进学先进、先进更先进的新局面，为交通运输行业全面协调、可持续发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

㈣深化勤廉文化建设。一是强化教育，筑牢廉洁从政思想防线。教育干部职工以责任意识、发展意识、大局意识、纪律意识、学习意识、廉洁意识、节约意识等“七种意识”要求，以团结、务实、创新、廉洁为政务目标改进作风，努力塑造三个形象：善于思考、勤于实干的形象，廉洁奉公、艰苦奋斗的形象，心系群众、甘当公仆的形象；二是强化廉政、提升三个服务效能。深入开展“破解熟人经济、提升三个服务水平”主题活动，以行政审批、项目建设、市场管理、行政执法、窗口服务等方面容易产生“熟人经济”的薄弱环节为切入点，深入剖析产生问题的根源，制定预防和遏制的有效措施，引导广大干部、办事人员和服务对象自觉规范办事、依法办事、秉公办事，努力从熟人信任到制度信任转变，从熟人关系到契约关系转变，有效根除“熟人经济”现象，营造没有“门槛”和“干扰”的政务环境；三是强化监督，确保投资项目规范运行。重点检查监督交通重点工程项目实施推进是否高效、工程招投标是否规范运作、建设资金管理是否规范透明、建设工程质量是否安全合格、廉政制度是否落实到位。通过严格管理、强化监督，交通工程建设优质高效运行，赢得社会各界赞誉。

㈤深化公民道德建设。教育引导干部职工积极参与公民道德建设，共同推进社会主义核心价值体系建设，自觉按照《公民道德建设实施纲要》的内容与要求指导自己言行，落实到工作、生活各个环节，在工作岗位、公共场所、人际交往、交通出行中讲道德、知礼仪、遵规则、守秩序，营造了人人学习、崇尚、争当“美丽交通人”的良好氛围。同时精心组织开展“讲文明、树新风”暨“履行社会职责、关爱弱势群体”活动。

五、保障措施

㈠切实加强组织领导。坚持把精神文明创建工作纳入交通发展规划，摆上重要议事日程，实行“一把手”负责统筹、协调和指导，分管领导具体抓，职能科室配合，指定专人负责组织协调、信息交流等工作，分工明确，责任到人，确保创建工作组织协调有力，顺利开展。

㈡健全完善工作机制。一要建立健全工作目标管理责任制。把创建工作任务要求落实到每个工作岗位、每个环节，层层落实责任；二要在局党组的统一领导下，充分发挥工青妇组织的纽带作用，做到系统带动、上下联动；三要完善地方协调机制。各基层运输管理站要积极参加当地党委、政府组织的文明创建活动，使创建工作更好得到当地党委、政府的支持；四要完善考评检查机制。坚持把精神文明建设作为干部职工晋升晋职、评先评优的重要依据，进一步规范评先表彰程序，增强各项行业性荣誉考评工作的科学性、透明度；五要完善物质保障制度。根据工作需要和实际情况，坚持“量力而行、尽力而行”的原则，加大对精神文明建设的资金投入。

㈢增强创建工作活力。要认真贯彻《福建省精神文明创建活动管理办法》、《泉州市文明单位建设管理办法》、《晋江市精神文明创建活动管理办法》和《晋江市“十二五”期间精神文明创建工作规划》及全省交通行业“十二五”期间精神文明建设规划，结合本单位实际，围绕新时期、新情况、新问题，探索和丰富交通行业精神文明建设的新理念、新内容、新机制、新载体、新途径，不断增强创建工作活力，推进全市交通行业精神文明建设再上新台阶。

第二篇：精神文明创建工作规划

县房管办精神文明创建工作“十二五”规划

2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。为巩固和扩大文明创建成果，切实加强我单位社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，推动全县房地产管理工作，根据省、市2011年精神文明创建工作规划要求，结合我单位工作实际，特制定“十二五”精神文明创建工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大和十七届四中、五中会全精神，坚持物质文明和精神文明两手抓的方针，加强思想道德建设，推进社会主义文化建设，深入开展群众性的精神文明创建活动，重在建设、以人为本，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工和社会主义公民，提高干部职工素质整体文明程度，推动全办物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，促进房管事业的又好又快发展，为沂水经济和社会发展做出新贡献。

二、创建目标

在机关干部职工群众中进一步掀起学习实践科学发展观的新高潮，进一步掀起思想道德教育的新高潮，进一步掀起群众性精神文明创建活动的新高潮，牢固树立中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线、基本纲领不动摇的坚定信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持弘扬和培育民族精神，显著提高以思想道德修养、1科学文化、民主法制观念为主要内容的干部职工公民素质，形成“团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新”的氛围和“以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明执法”的部门形象，形成秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌，促进房管工作创一流业绩，巩固好市级文明单位的成绩，继而向省级文明单位迈进。

三、工作重点

（一）领导班子建设。要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。领导班子要坚持邓小平理论和三个代表重要思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；坚持“三个文明”建设一起抓，重视精神文明建设投入，扎实开展创建活动；领导干部要团结协作，廉洁勤政，作风民主，联系群众，关心干部职工，虚心听取群众意见，认真接受党内和群众监督，全心全意为人民服务，积极争创“五好”（学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好）领导班子，提高战斗力和威信。

（二）思想道德建设。

1、加强思想建设。以创建学习型、服务型、创新型机关为抓手，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，使干部、职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合房地产管理工作，加强和改进思想政治工作，配合县委、县政府重大决策部署和重大改革措施出台，抓好形势政策教育。

2、加大社会主义道德

建设力度。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部、职工、群众在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。

（三）党风廉政和机关作风建设。党员和干部职工要认真学习胡锦涛同志在中纪委会上的讲话，学习党内监督条例和纪律处分条例，增强廉洁自律和反腐的自觉性。领导干部、共产党员要发挥表率作用，领导干部要自重、自省、自警、自励、以身作则，言行一致；共产党员都要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。全办上下都要切实落实党风廉政建设责任制要求。”

（四）机关环境建设。加强机关后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。重视对机关大院环境秩序治理，解决个别楼道乱堆放、垃圾乱倾倒、花草树木不爱惜、车辆乱停放等问题；做好社会治安工作，实现无重大责任事故，无重大经济和刑事案件，治安秩序良好；重视计划生育工作，实现无计划外生育。

（五）载体与方式。

1、通过举办座谈会等形式，对干部职工积极进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主与法制、公民道德、形势政策、科学技术、专业知识的教育培训，提高干部职工的思想及科学文化素质。原则上每星期五下午为

集中学习时间，党组织活动及其他学习每月至少各举行一次。

2、利用重要节日、纪念日、党和国家政治生活中的重要大事，组织演讲比赛、图片展览、文体活动，进行生动活泼的思想、道德、法制、纪律宣传教育。拟在“三八”组织女职工活动；“五一”、“五四”之际举办歌舞晚会；“七一”前夕举办学习“三个代表”重要思想及新党章的知识测赛；在9月20日公民道德宣传日举办演讲活动；在“十一”前夕举办庆祝建国演唱或文艺演出活动。

3、积极开展群众性的文体活动，如球类、棋牌交谊舞等，营造一种有利于提高文化素养和精神境界的氛围，拟在秋季或元旦春节期间举办运动会或单项比赛。

4、广泛开展扶贫济困送温暖献爱心活动。

5、紧紧围绕提高单位文明程度和干部职工、家属居民的道德素质，认真开展创“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，认真进行评比和表彰。

四、主要措施

（一）加强组织领导。精神文明建设贯穿在经济和社会生活各个方面，全办上下都要高度重视，要把物质文明、政治文明、精神文明建设摆在同等重要的位臵和议事日程，把精神文明创建工作纳入本单位总体工作之中一起部署，一起落实，一起检查。要建立“一把手亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓”的领导格局。

（二）明确工作职责。成立精神文明领导小组，下设办公室，负责机关创建工作的组织、规划、申报、考核验收工作

和综合协调工作；各科室要按照各自的职能，分工协作，密切配合，认真抓好干部职工队伍的学习教育、机关作风、反腐倡廉、依法行政等方面的建设；领导小组要加强检查、督办、考评、表彰，适时组织调查研究和经验交流。

（三）加大投入力度。精神文明创建工作是内强素质、外树形象的大事，是营造良好发展环境、聚民心、鼓士气的大事，要进一步加大投入，加强硬件建设，为做好创建工作提供必要的条件。

附：精神文明创建工作领导小组

二0一0年一月六日

精神文明创建工作领导小组

组长:熊伟明 副组长:牛嗣红杨德坪

杨俊刚

武玉平王海燕

成员:林庆水

张琳李林海窦鹏华

李占军

段成收李卫东

刘庆波 马文远于琴芝段曙亮武善杰李晓东高爱凤陆云庆

韩振福

第三篇：创建精神文明工作规划范文

焉耆县发改委创建精神文明工作规划

创建“文明单位”，是贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和《公民道德建设实施纲要》、大力加强“四个文明”建设的一项重要举措和具体行动，是我委加强全面建设的一项十分重要的工作。为使创建工作有声有色，取得实效，推进机关全面建设，促进各项工作健康发展，推动各项事业再上新台阶，根据创建工作要求，结合我委实际，特制定2009-2011文明单位创建工作规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，以提高干部队伍的思想道德素质为主要任务，全面加强机关的班子建设、队伍建设、业务建设；坚持贴近工作、贴近思想、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，引导广大干部职工广泛参与多种形式的创建活动。通过创建，进一步巩固“四个文明”同步发展的理念，促进本委机关规范化建设，推动我委各项事业的全面发展。

二、创建目标

通过开展创建活动，进一步促进我委干部思想道德素质、科学文化素质和业务能力显著提高，民主法制观念明显增强，精神文化生活日益丰富，各项工作目标有新突破，“四个文明”建设取得明显成效。

三、创建措施

1、加强领导班子建设。要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要

1思想的坚强领导集体。领导班子坚持民主集中制原则，工作作风扎实，团结奋进，清正廉洁，全心全意为人民服务，身体力行“三个代表”，带领全委干部职工取得好业绩。

2、坚持各项学习制度，提高机关干部职工素质。围绕创建“六型”（学习型、服务型、效能型、活力型、平安型、和谐型）机关这一目标，确立机关干部终身学习理念，形成机关党员干部自觉学习机制。坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工的头脑，重点抓好领导干部和党员干部两个层面的学习。通过建立健全各项学习制度，全面提高全委干部职工的政治理论和业务素质。

3、加强党建工作，不断提高党组织的战斗力，发挥党组政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面完成各项目标任务提供政治保障。

4、加强机关文化建设，扎实推进干部队伍的专业化建设。制定教育培训规划，加强对干部队伍的科学文化知识和业务技能培训。形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚；积极参加不同层次的专项业务培训。并围绕本部门的专业特点，结合实际，采取组织培训、组织观摩、以会代训等灵活多样的形式开展各种专业技能培训；认真制订机关文化建设规划，结合科学发展观组织解放思想为主题大讨论活动，加大组织机关联谊活动、读书笔记展评等群众性文体活动，丰富广大干部职工的文化生活，营造浓厚的文化氛围。

5、加强规范管理机制建设，严格遵纪守法。逐步完善和规范内部管理机制。在用人机制、量化考核机制、监督制约机制、党风廉政建设机制等方面进行不断完善和更新的基础上，坚持和完善各项管理制度；认真落实社会治安综合治理工作的各项措施，完善内部治安防范建设。严格各项工作纪律，确保无严重违法违纪和各种责任事故的发生。

6、积极开展扶贫帮困活动。认真开展帮扶工作，竭尽全力为扶贫点办实事，办好事。积极参与各种共建帮建活动，支持社会公益事业的发展，重视和支持残疾人等弱势群体事业的发展。

7、构建和谐机关，加强社会治安综合治理工作。以创建文明单位为抓手，重视环境卫生建设，办公区、生活区整洁有序，创造优美温馨环境。继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。有针对性做好干部职工思想政治工作，保持社会稳定。

坚持一手抓创建、一手抓工作的原则，大力开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动。培养广大干部职工树立求实创新的勇气和能力，突出我委工作的重点，结合实际，扎扎实实做好各项工作。

四、组织领导

为加强对我委文明创建工作的领导，促进创建活动扎实进行，取得实效，实现创建文明单位的目标，成立了以党政一把手亲自抓，各科室及党、团、工会负责同志为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责文明创建工作的日常工作。

五、创建要求

1、加强领导，强化责任。要形成全委干部职工高度重视创建工作的良好氛围，切实把精神文明建设摆在重要位置，列入议事日程，纳入目标管理，与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实。要围绕中心，突出特点，形成合力，保证创建工作

落到实处。

2、抓好结合，讲求实效。要根据创建计划，突出创建重点，把文明创建活动与业务、党建结合起来，把文明创建活动与创建六型机关紧密结合起来，相互促进，从整体上推进创建活动深入开展。

3、周密部署，精心组织。要按照委党组的工作部署和创建工作的总体要求，认真谋划全委文明创建工作，制定创建实施方案，丰富创建形式，落实创建内容，实现创建目标。

4、加强文明单位建设日常工作和基础工作，进一步完善和规范资料、档案的管理，做到工作制度化、规范化，保证建设成高水平、高质量的文明单位。

焉耆县发展和改革委员会

二〇〇九年三月二日

第四篇：交通运输局创建法治机关工作规划

交通运输局创建法治机关工作规划

为深入贯彻中共沅江市委《中共沅江市委办公室关于印发〈沅江市建设“法治沅江”工作规划〉的通知》（沅办发[2010]2号）的精神，推进法治创建进程，根据全市“法治沅江”创建工作的统一部署，结合交通系统实际，现制定以下工作规划。

一、指导思想和基本原则 指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐沅江创造良好的法治环境。

基本原则：

坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主，建设社会主义法治社会，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

坚持以人为本。坚持一切权力属于人民，牢固树立以人为本的理念，始终把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，尊重和保障人权，做到执政为民、执法为民。坚持突出重点。把全面推进依法行政作为重点，以宪法和法律为根本依据，落实依法治理的各项措施，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用。

坚持创新实践。切实把创新作为加强法治建设的强大动力，不断研究新情况，总结新经验，取得新成效，推出新举措，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。

二、创建目标及行动进程

通过开展法制宣传教育和法治实践，弘扬法治精神，扎实推进依法治价，巩固和深化依法治理成果，维护社会公平正义，进一步增强价格部门工作人员法律意识，树立社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法行政能力和水平。到2020年，全局法治化水平有显著提高，形成良好的法治环境，力争率先在全市达到法治机关创建标准。

（一）党组领导体制和工作机制不断完善，坚持科学执政、民主执政和依法执政，执政能力进一步提高。

（二）依法行政能力增强，基本实现“职权法定、依法行政、有效监督、运行高效”的法治交通目标。

（三）牢固树立依法行政观念，依法行政能力显著提高，严格执法行为规范，严格公共服务全面开展，严格法制宣传教育进一步深入，严格执法环境良好。

（四）完善执法机制，基本建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力”的行政管理体制和运行机制，严格执法监督体系进一步健全。

（五）各部门工作人员的法治观念、法律素质得到普遍增强。法律法规得到有效贯彻落实，群众的法律意识进一步增强，依法维护自身合法权益的能力进一步提高。

创建活动分三个阶段实施：

第一阶段（2010年）：2010年前完成规划、动员、部署工作。制定规划，广泛动员，对创建工作进行安排部署，启动创建工作。并将创建工作的主要任务和相关要求纳入目标责任考核范围，提出和落实具体措施和办法。

第二阶段（2011—2015年）：全面落实规划提出的各项任务，基本实现法治化目标。

第三阶段（2016—2020年）：巩固法治建设成果，全面提高法治化水平。

三、主要任务

（一）加强党的领导，提高依法执政能力。充分发挥党的核心领导作用。把坚持党的领导贯穿于法治建设全过程，推动交通各项工作在法治化轨道上健康发展。健全党的领导制度和工作机制，改革和完善决策机制，提高依法决策水平。进一步增强党组织的宪法意识和法治观念，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，扩大党内民主，推行党务公开，畅通党内民主渠道。切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，实行中心组学法制度和干部任前法律知识考试制度，把法制教育贯穿于干部选拔、使用等各个方面；党员领导干部要模范遵守宪法和法律法规，在宪法和法律范围内活动；加大监督考核力度，努力提高各级党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。

（二）严格规范行政行为，进一步推进法治机关建设

1、进一步推进职能转变。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，着力转变机关职能，理顺关系，优化结构，提高效能，根据精简、统一和效能的原则，切实加强执行力建设和效能建设，推进职能转变，全面履行社会管理和公共服务职能，正确实施法律法规，改进监管方式，充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式在政府管理中的作用。

2、全面推进依法行政。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省人民政府关于全面推进依法行政的若干意见》，切实做到行政权力授予有据、行使有规、监督有效。建立行政决策规则，完善行政决策程序，建立健全行政决策跟踪反馈、检查监督和责任追究制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。提高制度建设质量。严格按照法定权限和程序制定规范性文件。逐步建立对规范性文件评估清理制度，定期对现行规范性文件进行质量和绩效评估，及时修改和废止滞后或有明显缺陷的文件。规范行政执法行为，加快建立权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立和完善行政审批统一受理申请、审查、告知意见、听证以及评估评价等。强化行政执法责任，严格执行《行政处罚法》，坚持“权力与责任挂钩，权力与利益脱钩”的原则，建立健全行政执法主体资格制度，完善行政执法责任制、行政问责制、评议考核制、行政执法过错责任追究制。健全行政执法案卷评查制度，规范行政执法程序。完善行政监督制度，畅通社会监督的渠道，完善行政投诉处理机制。自觉接受人大监督、政协民主监督及人民法院依照《行政诉讼法》规定对行政机关实施的监督。

3、提高公务员队伍依法行政的素质和能力。认真贯彻实施《公务员法》及相关法律规章，加强对纳入公务员范围管理的全体人员的社会主义法治理念教育，切实增强法律意识，提高法律素质。坚持文明执法，在严格执法的基础上，增强执法的人性化。建立健全公务员法律知识日常学习培训和考试考核制度，把学习掌握法律知识的情况作为公务员考核、领导干部任用考察的重要内容。加强对行政执法人员的职业道德和法律业务培训，实行执法人员资格管理制度，探索建立行政执法绩效评估和奖惩机制。

（三）加强法治建设

努力推动有关法律法规的贯彻与实施，依法促进改革与发展，依法规范行政审批和执法行为。加强机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。执法机构要切实转变执法理念，改进执法方式方法。坚持以人为本、执法为民，坚持文明执法，坚持“守法推定”、处罚与教育相结合，建立以教育为目的的预警执法制度，大力推行说理式执法，端正执法目的，改进执法作风，规范执法行为，促进和维护社会公平正义，规范自由裁量权行为，完善各项执法制度，加强案卷质量管理，推行“一案一考评”制度，强化行政执法责任追究。

（四）建立健全法治监督体系，强化监督实效

按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，建立健全本机关政府信息公开工作制度，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权；畅通行政复议渠道，做到有案必受、依法办案、公正审理，切实维护行政相对人的合法权益，努力把行政争议化解在基层。认真做好行政诉讼应诉工作；提高行政复议和诉讼意识，确保复议维持率和诉讼胜诉率100%；在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督，完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

四、加强法治机关创建工作的组织保障

为了确保创建工作的有效开展和创建目标的如期实现，必须强化组织保障。

（一）切实加强组织领导。推进法治创建工作的开展，关键在于领导重视，抓好工作落实。各地各部门要把法治城市创建工作纳入经济社会发展的总体规划，作为实现经济社会全面协调可持续发展的基础性工作，常抓不懈。要强化创建工作的组织领导，真正形成党委领导、人大监督、司法行政部门具体协调、各职能部门分工负责的创建工作格局。要采取得力措施，重点加强对依法行政、公正司法、法制宣传教育、依法经营、基层民主政治建设、解决民生问题和舆论宣传等方面的组织、指导、监督和检查，确保创建工作落到实处。

（二）建立健全工作机制。建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共谋发展的组织网络和工作机制，充分调动一切积极因素，在事关创建活动的重要领域，形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。各地各部门主要领导作为第一责任人负总责，分管领导具体抓落实，定期召开会议，研究解决重大问题，确保创建活动扎实有效开展。注重基层群众的创造性，充分调动社会各方力量，齐抓共建，努力形成各方有责、人人参与、法治共建的生动局面。

（三）突出重点，注重实效。着力推进依法行政、公正司法和法制宣传教育三项重点工作；围绕创建法治工作的重点任务，深化以“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）、诚信守法企业、法治文化建设示范点等为载体的法治襄樊系列创建活动，把法治建设拓展到各领域、延伸到基层各单位；围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，在各个层面深入推进法治惠民实事工程，通过办实事显实效，让人民群众共享创建活动取得的成果。

（四）营造良好创建氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，广泛宣传创建活动的意义、任务和工作成效，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论环境。

（五）严格考核评估，确保法治创建工作规范运作。要建立健全法治创建工作考核评估体系，全面、客观、公正地考核评估创建工作成效，推进工作落实。要结合实际，制定各种类型创建工作标准，细化各个层次创建工作的检查考核办法，使创建工作规范、有序开展。同时，要将创建工作的考核评估与党委政府重点工作目标考核、平安建设考核、精神文明建设考核等结合起来，以强化落实力度。

（六）认真落实保障措施。重视加强法治襄樊建设的推进机构和队伍建设，进一步落实技术装备和经费保障。健全组织网络，完善工作制度，加强对法治建设工作队伍的培训，提高创建工作能力。各级普法依法治理领导小组及办事机构要加强组织、协调、指导，以创新务实精神推动工作落实，促进法治建设工作规范化、制度化，确保创建工作目标的顺利实现。

沅江市交通运输局

2010年月 月 日

第五篇：2011精神文明创建工作规划

2011年库木代尔瓦扎街办人民西路社区

精神文明创建工作规划

社会主义精神文明建设是关系到社会主义兴衰成败的大事。为全面推进我社区精神文明建设的健康发展，不断提高我社区精神文明建设的整体水平，为物质文明提供精神动力和有力的思想保证。为使社区更深入、更扎实、更有效的开展精神文明建设，特结合社区特点制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以为人民西路社区居民营造和谐、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助市政府、街道党工委等各部门的力量，最大限度地调动社区单位和广大居民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施、突出重点，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作干劲，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。

二、创建目标

团结社区各族群众，使社区人际关系和谐、社会秩序稳定，居民生活便利、社区环境优美整洁、经济繁荣发展、道德风尚良好的社会主义新型社区。积极争创地区级文明社区和自治区级文明社区。主要任务

1、切实加强对精神文明建设工作的领导

加强对精神文明建设工作的领导。首先，要把精神文明建设工作的研究、部署、落实和推进工作纳入到重要的工作议程，具体解决实际问题。其次，由社区牵头，成立由各辖区单位组成的精神文

1明建设领导小组，由社区支部书记为组长，负责社区精神文明建设的组织、协调和指导，使各单位精神文明建设工作形成合力、向心力，为精神文明活动的开展奠定坚实的组织领导机构，制定精神文明建设的规划，建立一套规范的检查考核制度，层层签订责任书，一级带着一级干，一级做给一级看。

2、完善创建工作机制

一是建立例会制度，保证每星期每月都能按时召开一次会议，检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。二是加强检查落实，确保创建质量。三是编制创建简报，及时反映创建动态和各单位及居民参与创建的新人新事，推进创建工作深入开展。四是落实创建经费，确保创建工作顺利开展。

3、建立创建工作网络

建立社区各类组织、居民共同参与的创建网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居民联席会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。

4、狠抓环境建设，优化社区形象，加强社区环境建设

利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区居民区以楼为单位，由楼长、十户长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。

5、抓好基层党组织建设

要坚持社会主义的方向，坚持党组织领导下的党政一把手负责

制，扎扎实实地搞好社区党支部和班子建设，使社区党组织健全，工作到位，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

6、广泛开展各种形式的创建活动

要深入开展创建精神文明单位、文明小区活动，开展创建“文明科室”、“文明家庭”等活动。同时，大力开展评选先进集体、先进个人、劳动模范等群众性的争先创优活动。表彰典型、弘扬正气，使各种评先创优活动融为一体，互相促进，协调发展。

7、推进党风廉政建设，牢固树立为人民服务的公仆意识

要教育社区干部树立清廉务实的工作作风，树立为人民服务、为基层服务的公仆意识，要对社会“热点、难点”问题实行有效的帮助，为消除不正之风提供保障。

8、坚持以法治区，确保一方稳定

（1）降低刑案，保持社区良好治安秩序。一是巩固深化“创安”工作，加强社区群防群治队伍建设管理，在社区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，社区内不发生重大刑事案件。二是强化外来人口管理。以暂租房屋综合治理为突破口，筑高门槛，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定，坚决遏制外来流动人口的违法犯罪。三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的理发店、棋牌室、网吧以及学校周边环境进行检查整治，杜绝社区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，并在社区内建一批无毒小区。四是加强社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。

（2）化解矛盾，积极维护社区稳定。一是抓好重大活动、重要

节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和

刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层，做到不发生因民事纠纷引起的民转刑和非正常死亡事件。

（3）依法管理，推进社区法治建设。积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用市民学校宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水平和社区居民的法律素质。

喀什市库木代尔瓦扎街道

人民西路社区

2011年5月18日