下载文档第一篇：应急预案3种
重大生产事故应急预案
为全面落实“安全生产、预防为主”的方针，切实搞好现场安全生产管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和公司要求，特制订公司重大生产事故应急预案，具体措施如下：
1、组织领导
组长：
副组长：
成员：
2、事故应急救援预案（措施）
（1）发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告值班领导、逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
（2）发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向公司调度汇报，公司调度逐级向上级反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
（3）发生人身伤亡事故，发现人员要立即向值班领导、公司调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时消炎止痛药物擦洗衣患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐可静卧。若发生严重烧伤、烫伤、要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬到通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达立即送医院抢救。
（4）发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
（5）发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
（6）发生各类事故，要统一服从安排，不能违章指挥，避免新的事故发生，发生各类事故都要保护好现场，要及时分析事故发生的原因，总结经验，吸取教训，以便指导今后生产不会生产类似的事故。
微山县XX港务公司
环境污染事故应急预案
为了提高企业环保安全管理工作水平，并在发生事故时能及时控制事故的蔓延、扩大，有效地组织人员进行自我防范和抢救人员，最大限度地降低环境污染事故危害情况，结合公司实际情况，特编制本应急救援预案。
一、公司基本情况
微山县港位于微山县微山欢城，作业区周边没有文物风景和自然保护区，无名胜古迹、无机场、电台和军事设施等国家重要的基础设施，作业区北临上辛庄，南领下辛庄，东边是崔庄村，西靠航道河。
二、应急救援机构，组成人员和职责划分
（1）公司应急救援组织机构：
总指挥：
副总指挥：
成员：
（2）应急机构主要职责
牵头环境突发事件的应急调查处理。接到应急通知后，立即组织人员、携带相关取证和防护等装备赶赴现场；查明环境污染事件发生原因、污染种类、范围程度、发展趋势及可能造成的影响；调处由工业污染源引发的和跨区域、跨流域的突发环境污染等事件，采集相关证据，提出处理方案；及时向应急领导机构通报事故进展；事故处理后向应急领导机构机械报结。
（3）主要人员职责
路明文：组织全公司的应急救援工作，确定现场指挥人员，批准预案的启动和终止，明确事故状态下各级人员的职责。
张显波：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，接受政府的指令和调动、协调事故现场的有关工作。
王步伟：负责事故现场的控制和处置，对事故进行准确的判断和分析，制定出果断的处置方案和措施，对生产系统的开车、停车进行安全调度，并组织人员进行抢险、抢修，负责单位之间的联络，做好消防及防护器的调用，协助总指挥实施应急救援工作。
三、运行机制
（一）应急响应程序
1.突发环境污染事件受理人员接到报警信息后，应以最快的速度进行核实并报告应急领导机构。
2.应急工作机构立即组织人员赶到现场处理。初步查明事故发生的原因是污染种类、范围、程度后，提出处理方案，向应急领导机构报告，并根据应急领导机构指令进一步采取诸如责令造成污染事故的单位立即采取措施，控制污染源。根据现场调查情况进行判断，如污染事故较大、影响面积广，事故处理过程中，应随时向应急领导机构报告事态进展情况。
3.突发环境污染事件处理完毕后，应急工作机构应及时报结并反馈报警者。
（二）应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点，佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。
（三）受灾群众的安全防护
现场应急人员根据突发环境事件的性质、特点，向应急领导机构报告群众采用的安全防护措施，根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，向应急领导机构报告群众疏散的方式，由应急领导机构通知有关部门组织群众安全疏散撤离。
四、预警和预防机制
1.发生环境污染事故后，应当在事故发生后2小时内以最快的方式向所在地应急指挥部报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事故发生的地点、时间、类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。责任报告单位必须根据突发环境污染事故的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。
2.一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告。
3.警戒监控组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，对事故相关责任人进行监控。
4.后勤保障组：采用有线和无线及特殊情况下应急通讯方式，确保通讯畅通，实现信息的双向交流；应急处理人员、设备的运输根据实际情况由应急指挥部协调公安、交通部门，确保
道路畅通无阻，应急处理人员、设备及物资及时到达现场；物资供应由负责救援物资的部门足量供给。通讯保障由电信、移动、联通等公司承担，五、应急处置
突发环境污染事故发生后，其公司应立即组织应急指挥部成员单位对事故进行调查处理。环境监察和环境监测组要迅速到达现场，根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向指挥部提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，及时将处理过程、情况和数据报上级有关部门。
1、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
2、控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。
4、根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。
5、清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓延。
6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
六、后期处理
1.善后处置
环境污染事故发生后，要做好受污染区域内群众的政治思想工作，安定群众情绪，当地政府组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿，宣传报道等工作。有关部门对污染事故产生的污染物进行认真收集、清理。
2.环境污染事故灾害调查评估
应急指挥部办公室负责组建环境污染事故灾害调查队伍。调查人员由相关技术及管理人员组成。
灾害发生后，调查队要迅速赶赴现场开展灾害调查。调查内容包括受灾状况、危害程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取当地政府及有关部门对预防和减轻环境污染事故所造成灾害的意见。认真总结经验教训，灾害结束后15日内写出调查报告。
七、技术保障
1.加强对环境污染事故应急处理相关人员的培训，建立健全环境安全预警机制和信息上报制度，抓好环境污染应急事故处理队伍建设。
2.员工应急响应的培训
对员工应急响应的培训可以提高员工的自救互救能力和处理事故、控制事故的扩大和蔓延的能力，主要内容包括：规章制度、操作技术规程、“三断”预巡查的培训及对岗位员工进行单项演习的培训。
3.演练计划
（1）单项演习：是针对完成应急预案任务的某一单科项目而设置的演练，如应急反应能力的演练，救援通讯联系的演练，工程抢险项目的演练，现场救护的演练等，这些演练也是综合性演习的基础，每季度由各部门演练一次。
（2）多项演习：多项演习是指两个或两个以上的单项组合演习，其目的是将各单项援救科
目有机的结合，增强项目间的协调和配合性，通常要在单项演练完成后进行，每半年进行一次。
（3）综合演习：是最高一级的演习，其目的是训练和检验各救援组织之间的协调行动和综合救援能力，由公司每年演练一次。
八、保障制度
1.设立应急救援系统及时修订、演习应急救援预案。
2.成立兼职应急救援队伍
3.配备必要的应急救援装备。
4.定期组织队伍进行训练或演练，提高队伍救援技能。
5.开展员工岗位自救、互救培训和宣传教育工作。
6.保证应急救援所需经费。
微山县XX港务有限公司
预防自然灾害应急预案
为了加强自然灾害的防御能力，本着“以人为本、安全第一、预防为主”原则，做到指挥统一，反应快捷，措施有效，力争将自然灾害带来的损失降低到最低限度，我公司在港口作业及道路运输人员和设施的安全，特制定本预防自然灾害“三防”工作预案。
一、应急预防工作原则
统一领导，分级管理，落实责任，规范操作，有序运转，平战结合。
二、适应范围
1、港口、码头的货物装卸，道路交通运输的事故处理。
2、港口、码头作业防风、抗洪、防震减灾工作。
三、健全机构、落实责任
（一）成立“三防”指挥部，其组成人员如下：
总指挥：
副总指挥：张宪东
成员：
指挥部下设办公室：
“三防”技术负责人：
成立指挥小组、水文气象组、抢险组、交通运输组、卫生救护组、综合组
（二）各工作组责任：
1、指挥组：主要任务根据气象、水情、风情，明传电报，大风资料等作业预防，提供有关资料给领导作决策依据，并及时通知有关部门、单位作好预防工作。
2、水文气象组：主要任务是准确及时收集水文气象、大风预防资料，24小时工作向指挥部提供科学依据。
3、抢险组：主要任务各司其职，掌握好作业区情况，出现险情及时提出处理意见和制定实施方案，并报告指挥部组织实施。
4、交通运输线：主要任务是组织车辆、船只运载“三防”物资或人员，前往出险地点。
5、卫生救护组：主要任务是及时设立医疗卫生防疫救护点，保证前方急需医疗药物，做好伤员救护、防疫和消毒工作。
6、综合组：主要任务是作好灾情、出险怀况记录和资料整理，后勤生活保障，联系、协调各有关部门（单位）应急事宜。
四、防风应急预案
1、大风有可能影响本区时，公司“三防”指挥部全体人员聚集。
2、各工作组安各自职责进入准备状态。
3、通知港口作业人员和路上运输司机注意大风警报，绝对保证通讯畅通，随时与公司“三防”指挥部保持联系。
4、加强防大值班、督促、指导在港操作人员和在路上运输人员做好防大防洪准备工作，人员和设备随时准备撤出港口，运输车随时做好返回或就近服务区避风避雨准备工作。
5、“三防”指挥部加强24小时全天候值班，通知在港操作人员和设施撤离港口，通知运输车辆返回或就近寻找安全服务区避大避风并随时汇报撤离情况。
五、出险应急处理措施
1、救援人员进入港口必须配备必要的个人保护器具，专门保报服等。
2、应急处理严禁单独行动，要有监护人，在场必要时用保护器具做掩护。
3、指挥组织事故应急自救。
4、组织现场维护、指挥、实施交通管制，设立警戒区。
5、迅速调集车辆或船舶到事故现场。
6、立即停止作业，关闭有关阀门，控制系统，疏散作业人员。
六、重大人员伤亡事故的应急处置措施
1、根据现场情况需要分别拨打19、110、120等急救中心电话。
2、立即组织人员进行自救，调集车辆，救生设备、器械抢救遇险人员。
3、了解发生事故现场的危害性质、特性及对人体的危害程序。
4、组织人员排除险情，控制险情进一步护大。
5、迅速做好伤员抢救各项准备，随时投入救护、转移、救治伤员。
微山县XX港务有限公司
第二篇：煤矿应急预案十五种制度
一、工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。
一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。
二、组织单位：应急救援机构
三、主持人：应急救援机构总指挥
四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
二、应急救援职责履行情况检查制度
为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。
一、矿长是安全生产的责任主体。
二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。
三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。
四、检查内容：
1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；
2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；
3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；
4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；
5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；
6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现安全生产控制目标。
7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。
8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。
9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。
10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。
11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。
五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。
三、重大隐患排查与治理制度
为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。
一、重大隐患排查治理工作原则
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。
二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分
1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。
3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。
5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。
6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。
四、重大危险源检测监控制度
为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。
一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；
二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；
三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。
四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。
六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。
八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。
九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。
五、预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，开展预防性安全检查工作，特制定本制度
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。
三、工作要求
1、各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2、各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
3、各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。
4、各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。
六、应急宣传教育制度
为增强职工安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，特制定本制度。
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。
1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作
矿有关部门要结合实际，深入分析面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：
（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。
（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。
2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。
3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。
（2）宣传普及应急管理法律法规知识。
二、工作要求
1、积极开展应急管理宣传教育工作
（1）制订宣传教育工作计划。树立牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。
（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。
（4）动员职工积极参与。
2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果
每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。
七、应急培训制度
为促进应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，特制定本制度。
一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则 ；
2、坚持分级负责，分类管理的原则 ；
3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 ；
4、坚持以人为本、按需施教的原则 ；
5、坚持教学相长、保证质量的原则 ；
6、坚持与时俱进、改革创新的原则。
二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
六、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析本矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。
七、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
八、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
九、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
十、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。
十一、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
十二、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
八、应急预案管理工作制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。
一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。
二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
九、应急预案演练与评估制度
为提高应对风险和防范事故的能力，评估应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。
一、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
二、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
三、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
四、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
五、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。
六、每年至少要组织一次应急预案演习。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
七、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
八、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
九、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
十、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
十、应急救援队伍管理规定
为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。
一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。
二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。
三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。
四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。
五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。
十一、应急投入保障制度
为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
一、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制；
2、以人为本，安全第一；
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应；
4、科学实用；
5、分级响应。
二、应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
十二、应急救援物资装备管理制度
为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。
一、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急救援物资装备。特殊情况须经应急救援机构总指挥同意方可使用。
二、定期对应急救援物资装备进行清点、检查，装备带金属的部分要亮，带尖的工具要尖锐，带刃的工具要锋利，装把柄的工具要牢靠、稳固。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
三、库房须设专人管理，保持库房清净卫生，设备存放整齐，准确掌握在用、库存应急救援物资装备状况及数量，并认真填写登记，做到 “账、物、卡“三相符”。
四、发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
十三、应急救援档案管理制度
档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。
一、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。
二、应急救援档案归档范围
凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
1、具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；
2、本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；
3、本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；
三、应急救援档案归档要求
1、已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。
2、归档的文件材料要收集齐全（包括附件，附图），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。归档的档案应字迹清晰、完整有效。
3、存档文件必须为原件；
4、文件归档时要有交接手续；
5、每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；
6、各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；
四、应急救援档案的借阅
1、办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
2、借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。
五、应急救援档案的保管及销毁
1、专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；
2、矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；
3、专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
4、档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
十四、应急救援责任追究与奖惩制度
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，特制定本制度。
一、奖励
对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
1、认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。
2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
3、制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
4、其它应当给予奖励的。
二、处罚
对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：
1、严重违反我矿应急救援管理规定的。
2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
十五、井下“紧急避险系统”管理制度
为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，特制定本制度。
一、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
二、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。
三、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。
四、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。
五、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有 害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。
六、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。
七、维护与管理
1、煤矿企业应指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。
2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用
3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。
应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。
每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。
4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。
八、培训与应急演练
1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。
2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。
3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。
镇雄县笔花煤矿 二〇一三年六月
第三篇：应急预案
太原市清真古寺宗教活动突发事件应急预案
一，总则
（一）目的
座落于太原市迎泽区解放路上的清真古寺是国家级文物保护单位，是全市信仰伊斯兰教少数民族群众的宗教活动场所。开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等是伊斯兰教的重要节日。按照国家宗教局《涉及宗教方面群体性事件应急预案》和太原市政府《太原市突发公共事件总体应急预案》的有关精神，为及时稳妥地处臵宗教活动期间清真古寺内部及周边发生的突发事件，维护我区宗教活动期间宗教和顺和社会和谐稳定，确保社会政治安定，推动“和谐太原”的建设，特制定本应急预案。
（二）指导思想
牢固树立“宗教工作无小事”的思想，按照中央、区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步落实维护宗教领域稳控局势，稳定人心的各项工作措施，积极防范，准确判断，充分应对，使广大穆斯林群众过一个安定祥和的节日。
（三）依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《山西省宗教事务条例》、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国食品安全法》《山西省清真食品监督管理条例》等相关法律法规及民族宗教方面的规定和政策。
（四）工作原则
1、统一领导，协调一致
对涉及伊斯兰教领域和发生在清真寺内的群体性突发事件的处臵工作，应在市委、市政府及市维护民族宗教领域稳定工作领导组的领导下，按照本预案的职责规定，我区各级、各有关部门及社会团体要各负其责，相互配合，齐抓共管，形成工作合力。
2、分组负责，逐级抬升
处臵伊斯兰教突发事件，实行属地管理、分组负责、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的工作原则。发生在基层的涉及伊斯兰教方面的群体性事件，应立足于在区委、区政府的领导下，发挥寺管会应急小分队的灵活机动的作用，协调各有关部门力量，解决在基层。
3、积极慎重，预防为主
有效预防伊斯兰教突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止民族宗教突发事件的发生。对无法防止或已经发生的伊斯兰教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。
4、快速到位，依法处臵
清真寺内突发事件一旦发生，事发街道相关党政领导、寺管会领导及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，控制局面，防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。要多采用现场办公的方式，果断决策，争取主动，在最短时间内控制事态发展。同时，对蓄意挑起民族矛盾、制造事端、煽动宗教狂热等违法犯罪行为，依法处臵。二，组织机构及职责
(一)成立清真寺管理委员会应急工作组，此机构是处置伊斯兰教及清真寺群体性突发事件的应急机构。其职责是：
1.2.3.4.由太原市伊斯兰教协会和清真寺管理委员会之间管辖 决定本预案的启动及终止 研究决策重大应急措施
协调，分工做好维护清真寺正常活动秩序的工作
(二)清真寺管理委员会应急工作组组长谢其亮，副组长***，***。成员由分布于太原市内的各行业信仰伊斯兰教的少数民族优秀青年人组成，根据专业分成8个专业小组，各司其职。其职责是： 1.2.3.4.5.6.7.8.9.组长，应急行动总指挥 现场抢救组，负责实施救援行动
安全警戒组，负责治安巡逻及保卫工作，与公安部门协作 伤员救治组，负责对受伤人群进行救治，与医院部门协作 物资供应组，负责应急物资调配，与寺财务处协作
后勤保障组，负责对车队的车辆进行集中调配，与市伊协协作 通讯保障组，负责监控及通讯器材对讲机等的保障，与寺办公室协作
信息发布组，负责向社会和媒体公布事故有关信息，与市及迎泽区宣传机构协作 善后处理组，做好死亡、伤残人员的善后处理工作，与市伊协协作
三，突发事件的认定
按照民族宗教突发事件的规模、造成的影响和后果，以及突发事件的紧急程度，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
（一）一般（Ⅳ级）：
指事态较为简单，参与人数5人以上、30人以下，涉及面较小，影响不大，在发生地范围内即可有效控制的事件。
（二）较大（Ⅲ级）：
指突然发生，事态比较复杂，在一定辖区内引发少数民族、信教群众集体上访、聚集、游行，参与人数在30人以上、300人以下，需要事发区政府和职能部门配合处臵的事件。
（三）重大（Ⅱ级）：
指突然发生，事态复杂，引发部分区少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数在300人以上、1000人以下，影响严重，需要调集多个区、部门力量参与处臵的紧急事件。
（四）特别重大（Ⅰ级）：
指突然发生，事态非常复杂，引发全市性的少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数1000人以上，影响重大，需要市委、市政府统一协调处臵的紧急事件。
参与人数的多少只是评估事件级别的重要考虑因素之一。在实际工作中，评估突发事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
四，突发事件的应急处置措施
(一)突发事件的响应分级
如发生突发事件，清真寺管理委员会应急组组长应根据下列判断标准来确定响应级别
1.III级响应——预警
人群聚集场所或集会无人员伤亡，造成一定的社会影响，预计发生的事故、事件或灾情只需启动管理单位现场应急处臵方案即可控制。
2.II级响应——现场应急
发生人群聚集场所或集会事故，死亡3人以下或虽无人员伤亡但造成较大的社会影响，预计发生的紧急事故、事件或灾情只需启动公司应急救援处理预案可控制。
3.I级响应——全体应急
发生人群聚集场所或集会事故，预计发生的紧急事故、事件或灾情特别重大，需要立即按照“全体应急”要求，在启动公司应急救援预案的同时，立即向当地政府和上级主管部门汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。
(二)1.突发事件的响应程序 应急指挥
应急组调度中心接到事故报告后，要立即向应急组组长报告事故情况，由组长决定启动本预案。
应急办公室根据组长的指令，立即启动应急程序，通知应急组各成员及各专业组迅速到达指定地点，参加抢险救援。
2.1)应急行动
现场抢救组：由寺救护队人员组成，在相关医疗单位抢险救灾人员到达现场后，根据抢救方案，按照组长的命令和相关医疗单位的救护人员共同实施救援（如发生清真古寺遭人为破坏等情况）。
2)安全警戒组：由寺保卫队人员组成，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，同时维护现场治安秩序，在人员疏散区域进行治安巡逻，保卫疏散区的重要目标和财产安全、打击各种违法犯罪活动。
3)伤员救治组：由寺医护人员组成，医疗救护组在到达现场后，根据人员伤亡情况组织医护人员开展抢救工作，在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，对不能救治的伤员，尽快与各专业医院取得联系，护送重伤人员转院治疗。
4)物资供应组：由寺物资负责人员组成，要及时将抢救事故所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，为抢险救援工作提供物资保障。
5)后勤保障组：由寺综合办公室人员组成，负责对车队的车辆进行集中调配，确保应急救援用车，安排好急救人员的食宿。
6)通讯保障组：由寺通讯人员组成，负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络，必要时需配备对讲设备。
7)8)3.信息发布组：由寺宣教人员组成，负责向社会和媒体公布事故有关信息。善后处理组：由寺人力资源人员组成，做好死亡、伤残人员的善后处理工作。扩大应急
当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，并有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向上级部门报告，请求增援。
4.应急结束
突发事件应急行动结束后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，解除警戒。安全管理小组牵头，协同其它小组组成联合调查组，进行事故调查处理，同时由总指挥宣布解除应急状态。(三)
1.突发事件的处臵措施 散发传单
清真寺内如果发现有人利用主麻日，串联来寺做礼拜的穆斯林签名或散发传单，寺管会值班人员首先要汇报寺管会负责任，并及时向寺伊协和迎泽区突发事件工作组汇报。与此同时，在寺管会负责人带领下，接触本人，查明情况，阻止事态进一步扩大。如其不听劝告，仍进一步串联，可将其带到寺管会或市伊协，教育劝解，妥善处理，要向在场的穆斯林群众说明情况，避免引起误解。当地派出所对屡教不改，在清真寺破坏正常的宗教场所秩序的重要骨干分子，要依法严惩。
2.讲经，培训
在清真寺内如果有人不请示寺管会和市伊协，未经宗教部门同意，私自请外地自称阿訇的宗教人员，及国外宗教人员讲经等，及在清真寺内搞非法活动的，寺管会负责人要向其本人和来人讲明不妥之处，劝其停止活动，并上报市伊协和迎泽区宗教部门。对不听劝告的，根据《宗教事务条例》有关规定，由迎泽区宗教部门依法处臵，并限期离开。
3.文物保护
在清真寺内如果出现人力不可抗拒的房屋坍塌等情况，寺管会的同志要将现场保护好，市伊协将情况实事求是地上报有关部门，采取有效措施抢修，避免由此引发新的矛盾。
4.失火失盗
在清真寺内突然出现失火或失盗现象，寺管会的同志第一时间报警，同时报告市伊协。要保护现场，做好穆斯林群众的思想工作。
5.围攻国家机关
因多方面原因，有人煽动到市政府，市委，省政府，省委堵门，拦截车辆，围攻国家机关工作人员等影响交通秩序和社会秩序的情况，应急组应立即开展工作，做重点人的工作，化解矛盾，缩小事态。对个别骨干人物，监督其行踪，并深入到当事人家中，做深入细致的工作，防止事态扩大，力争把矛盾解决在萌芽状态。
6.打架斗殴
在清真寺内或门前发生打架斗殴，持凶器械斗等情况，寺管会要立即向公安派出所报告。应急组负责人要立即到达现场，展开工作，控制事态发展，疏散围观群众，疏导交通，处臵突发事件，并将结果上报市有关部门和领导。
7.上访
如果出现进京上访，应急组要在市宗教稳定工作领导组的领导下，帮助将辖区内的上访人员劝回，避免不良后果。
8.清真食品 如果发现因清真食品引发的事件，并有外地穆斯林来并声援，要按照《山西省清真食品监督管理条例》依法查处，并将处理结果通报市伊协和穆斯林群众。对计划或已来并的群众通报当地民族宗教部门的处理结果，劝其勿来声援，并及时向声援人员所在当地政府通报，避免更大损失。
9.防恐活动
获得境外敌对势力或恐怖势力、东突分子在我市非法活动或破坏宗教活动的信息时，应立即核实情况，报告市有关部门，及早防范突发事件。将危害社会治安、人身安全的犯罪分子绳之以法。
清真寺管理委员会突发事件应急小组
二零一五年一月
第四篇：应急预案
应急预案
一、适用范围
本预案适用于本校发生的重大安全事故。包括学校集会、大型集体活动，春秋游；交通、校舍倒塌、火灾、地震、食物中毒、传染病监控以及学生突发生病；突发摔伤等。
二、成立学校应急处理指挥机构
为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。
（一）人员组成学校应急总指挥：彭万龙
应急救援小组 组长：
通讯联络小组 组长：
疏散引导小组 组长：
警戒保卫小组 组长：
排险抢修小组 组长：
后勤保障小组 组长：
（二）职责
学校应急总指挥职责
1、决定事故应急预案的启动和终止。
2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。
3、向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。
4、向上级主管部门通报事故情况和请求提供救援事项。
5、向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况。
6、负责事故原因调查和善后工作。
事故现场指挥职责：
1、根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
2、指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
4、负责现场应急救援任务分配和人员调度。
5、把事故情况、可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
8、负责事故后的现场清理工作。
现场值班主任职责：
1、在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
2、按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
3、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
在突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《突发事故处理一览表》，以备查用。
三、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。
凡发生师生有安全重大事故，或较大直接经济损失的重大安全事故，要立即上报县教育局，并附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。
四、事故应急预案
（一）学校突发火灾事故应急预案
1、处置火灾事故的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务会人员组成。
2、报告程序：
（1）根据火势确需报警，总务主任立即就近用电话或手机拔打119火警、110报警、120急救。报告内容为：“宣威镇笔架小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。办公室主任立即去切断电源。
（2）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（3）向校长报告。
（4）在向学校领导汇报的同时，派出人员到校门口等待引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以校教师快速应急小队为主，其余人员（尤其是男教师）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）各班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法：（根据不同类型火灾，有火场指挥统一指挥，正确选择灭火方案。）
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法。
（5）不得组织学生参加灭火。
(二)学校防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备，关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器遭到雷电袭击。电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫、留守工作。
（三）学校突发群体性社会治安事件应急预案
1、处置事件的组织负责人：彭万龙。应急小组由校务人员组成。
2、报告程序：
（1）向学校校长报告。
（2）向教育局领导报告。
（3）经领导同意后报告公安机关。
3、处置措施：
（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场控制局面。
（2）教师快速应急小队人员按照程序打电话向领导报告。
（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向上级有关部门汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”和宣威派出所（2720110）报警。
（8）发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去卫生室救治。如认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由有关老师陪同到医院。
（9）校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。
4、注意事项
各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（四）校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主任或单位领导报告，并同时打110报警。
2、值班主任或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。处理群体事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（四）学校突发被盗案件应急预案
1、处置事件的组织：学校安全领导小组。
2、报告程序：
（1）发现案件时应及时向校长报告。
（2）根据案情报告县教育局主要领导。
（3）经学校领导同意后总务主任向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（五）学校突发食物中毒事件应急预案
1、处置事件的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务成员、安全应急小队成员组成。
2、报告程序：
（1）向校长报告。
（2）向总务处、工会领导报告。
（3）向县教育局领导报告。
（4）经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
（3）由工会和总务处管理人员负责告知食堂，并停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。
（4）立即组织人员，由单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。
（6）根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。
4、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，要做好食物中毒人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（六）学校突发校舍倒塌事件应急预案
（1）学校应拨打120急救，110报警电话。
（2）并立即组织人员开展抢险工作。
（3）做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。校舍坍塌事故。
（4）还要及时调集抢险队伍（学校抢险队由全体教师及后勤工作人员组成）和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。
（5）协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。
（六）学校突发活动课、实验课、体育课安全事故应急预案
（1）要拨打120急救电话或送就近医院。
（2）化学危险品事故还要做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。
（3）通知卫生部门根据化学危险品的种类采取有效措施抢救伤员。
（4）防止危害蔓延。
（七）传染病应急预案
1、学生出现传染病症状的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院诊治,家长不能到校的，由班主任老师护送。如果是本校教职工出现传染病，立即送医院诊治并通知其家属。
2、师生若发现传染病，学校分管领导和主要领导应立即亲临现场指挥，送医院诊治。
3、对传染病所在的班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行严密观察或隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。
4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
5、根据校领导要求，分别向上级主管部门.6、师生在家中出现传染性疾病的，应及时就医并向学校请假，不得带病来校。经医院诊断7、如传染病为烈性感染，要采取措施，封锁疫点并消毒，必要时报请教育局批准，实行全校停课。
3、密切配合疾控中心进行流行病学调查。
4、要向全体师生公布病情感染及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心。
（八）、破坏性地震应急预案
1、应急机构的组成，由校安全领导小组负责。
2、主要措施
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
3、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
4、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。所有校内其他人员立即撤到操场中央。在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；
（2）迅速关闭、切断输电、燃气和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
第五篇：应急预案
应急预案
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合我公司实际情况编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于我公司突发事件的预防预警及突发事件的应急处置。
1、因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等自然灾害。
2、各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难。
3、传染病疫情、群体性不明原因疾病、视频安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件。
4、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁、财产损失、信息系统瘫痪、企业生产经营终端和寄递服务阻塞。
5、因邮政业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业务安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件和快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
三、工作原则
1、以人为本，减少危害
2、居安思危，预防为主。
3、统一领导，分级负责。
4、依法规范，加强管理。
四、工作小组设置
成立突发事件应急领导小组 突发事件应急领导小组： 组长： 成员：
工作职业如下：
（一）每日安排值班人员，检查公司安全情况：
1、检查消防设施，记录情况；
2、检查电源电路，重点监督电动车充电用线路及插线板等，是否有老旧或短路现象；
3、检查场地门窗等，特别是大风大雨天气，注意关窗关门关水关灯；
4、每天监督监控设备，发现问题及时通报维修；
5、检查分拣流水生产线，检车流水线上注意安全标记是否清晰；（此条根据各公司实际而定）
6、检查派送车辆和网路车辆，是否存在安全隐患；驾驶人员是否存在疲劳驾驶和带病驾驶等情况。
7、每天晚上清理场地，检查卫生情况。发生能自己解决的问题自己及时解决，不能解决的及时汇报上级。
（二）遇到不可抗力紧急情况，如：地震、泥石流、龙卷风、风暴、强对流天气等，无法派送或者派送会有危险，需要暂停派送服务，以人员安全为重，其次注意保护客户快件不受损坏。
（三）寄递过程中遇到污染件，例如有危险化学物品泄露，要第一事件上报市邮政管理局，在相关部分指导下科学处置，避免污染环境，造成伤害。
（四）遇到行业旺季，爆仓等情况，要按到件时间，分类摆放，合计加班，及时派送，并做好客户解释工作。
（五）运载快件车辆如出现事故，及时统计受损快件价值，同时向保险企业递交理赔材料。
五、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
