第一篇：乳品行业最需有公信力监管网络

乳品行业最需有公信力监管网络

202_-08-19 06:33:38 来源: 法制网-法制日报(北京)

“市场的归市场,行政的归行政”,这句话,我们喊了多年,至今我们仍在犯类似错误。企业间的谈婚论嫁,用不着政府部门瞎操心。政府最重要的职责就是架构公平正义的市场环境,组成一个有公信力的监管网络吴睿鸫

工信部编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。方案提出，力争五年后,婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。目前全国有127家生产婴幼儿配方乳粉的企业，前十家的企业所占比重只有42%左右。

最近,乳粉奶业不断传出利好消息:先是卫计委提出，奶粉相关标准必须跟国际接轨；紧接着农业部提出，每年投入3亿元让奶牛在源头吃好草、产好奶；后来，婴幼儿配方乳粉开始进药店销售。如今,工业和信息化部又郑重提出，要推动奶粉企业的兼并重组。倘若这些制度都能切实落实到位的话，婴幼儿配方乳粉质量就有可能得到充分保障。

现在的情况，尽管工信部制定乳业重组计划，已板上钉钉，是早晚的事，但笔者觉得，有必要对这项事关民众健康的公共政策，做一番理性分析。倘若站在政府监管的视角来审视，乳业兼并重组，不失为一件好事。因为，眼下乳企鱼龙混杂，数量多，管理起来力不从心。倘若五年后，婴幼儿乳粉行业变成50家，不管是约谈，也不管价格管控，监管部门管理起来，都能会得心应手。

实际上，让婴幼儿乳粉行业精兵简政，不过是政府在打自己的小算盘，属于是一种典型的监管懒政，只图自己方便，而不管市场规律，乳企生长特点。国内乳企的信誉危机，是中小企业与大企业共同合力的结果。尤其是每次乳企出现质量问题，曝出负面消息，都少不了大块头企业的功劳。三鹿和蒙牛等行业龙头相继出现丑闻，才使得国内乳企的形象一落千丈。一些乳企巨头由于对自己产品质量把关不严，见利忘义，规模扩充速度过快，才使管理出现重大漏洞。因此，国内乳企亟待加强与完善的是内功，而不是一加一，或一加多，或强强联手。唯有严格内控机制，将有可能发生的风险控制在可控范围内。如此以来，才能让国内

消费者重拾对国产奶粉的信心。

倘若按照工信部既定动作运作的话，乳企只能收获产能的增加，而不能收获产品质量的全面提高。只能让企业数量变少，而不能收复进口奶粉所占市场份额；更让消费者担心和忧虑的是，如果奶粉行业人为兼并重组，难免会产生行业垄断，到头来，不仅不能解决奶粉的质量问题，反而会加重消费者经济负担。

当然，我们并不反对奶粉行业基于市场选择的自由兼并，但是这种重组兼并的背后，倘若有政府的行政之手，那么，这种拉郎配，不仅会严重扰乱市场秩序，也违背政府职能转变的要义。在这方面的教训已屡见不鲜。譬如，钢铁行业，推动兼组好多年，始终没有收到预想的效果。还有，政府让农民种这种那，到头来血本无归。在这方面,乳企既不例外，更不会出现有悖市场规律的奇迹。

“市场的归市场，行政的归行政”，这句话，我们喊了多年，至今我们仍在犯类似错误。企业间的谈婚论嫁，用不着政府部门瞎操心。政府最重要的职责就是架构公平正义，组成一个有公信力的监管网络。比如，前些日子，工信部此前发布了提高婴幼儿乳的市场环境粉质量行动方案，提出建设食品安全追溯体系、实行婴幼儿配方乳粉的GMP管理模式，这样的举措，既没有出现越位，又符合现代政府的监管理念。

(原标题：乳品行业最需有公信力监管网络)

第二篇：乳品行业

乳品行业-生产部-202_年工作目标责任书

一、实施的责任期间

二、部门职责

三、工作业绩考核与奖惩

四、费用控制

五、人员和薪酬

六、责任报告与考核周期

七、目标责任书的修订

八、生产部关键业绩指标考核评分表

九、生产部月度费用预算表

十、生产部月度工作报告

十一、生产部月度预算执行检核表

十二、业绩考核结果确认书

易豆网提供乳品行业-生产部-202_年工作目标责任书

一、实施的责任期间

二、部门职责

三、工作业绩考核与奖惩

四、费用控制

五、人员和薪酬

六、责任报告与考核周期

七、目标责任书的修订

八、生产部关键业绩指标考核评分表

九、生产部月度费用预算表

十、生产部月度工作报告

十一、生产部月度预算执行检核表

十二、业绩考核结果确认书

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一、实施的责任期间

二、部门职责

三、工作业绩考核与奖惩

四、费用控制

五、人员和薪酬

六、责任报告与考核周期

七、目标责任书的修订

八、生产部关键业绩指标考核评分表

九、生产部月度费用预算表

十、生产部月度工作报告

十一、生产部月度预算执行检核表

十二、业绩考核结果确认书

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一、实施的责任期间

二、部门职责

三、工作业绩考核与奖惩

四、费用控制

五、人员和薪酬

六、责任报告与考核周期

七、目标责任书的修订

八、生产部关键业绩指标考核评分表

九、生产部月度费用预算表

十、生产部月度工作报告

十一、生产部月度预算执行检核表

十二、业绩考核结果确认书

【扩展阅读篇】

工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分，乳品行业-生产部-202_年工作目标责任书。

(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995生产工作总结”“××市××研究所1995工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——

(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础，工作总结《乳品行业-生产部-202_年工作目标责任书》。

(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。

1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。

2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。

写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。

(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。

(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。

简而言之：

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。

(一)基本情况

1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

3.经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。

(二)写好总结需要注意的问题

1.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

2.条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

3.要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。

第三篇：202_乳品行业

202_ 年全球原料奶价格大幅下滑在经历了连续两年的原奶价格上涨后,202_ 年全球原奶价格出现了下滑趋势,价格跌幅接近一半。各国政府加强了对乳品市场的干预,比如美国和欧盟的奶粉出口补贴政策加强了奶制品大宗商品市场的黯淡的前景。

202_ 年全球原料奶价格企稳可能性大在大宗商品价格逐步走强的趋势下,以及奶农在去年缩小了生产计划的前提下,预计全球原料奶价格今年下跌幅度不大。

需求在经济较快增长的地方恢复起来 根据IMF2009 年4 月份对202_ 年和202_ 年的世界经济增长的预测,亚洲发展中国家在202_ 年和202_ 年经济仍然能保持4.8%和6.1%的增长,为全球成长最快的地方。

预计此部分地区的乳品需求能较快的增长。从全球来看,乳制品作为一项营养的食物,预计长远需求也较乐观。

中国乳制品产量恢复迅速 截至202_ 年5 月份,液态奶和乳制品产量分别同比增加

8.52%和8%,达到140 万吨和164 万吨。202_ 年1-5月份,液态奶和乳制品产量累计同比增加7%和2%。5 月乳制品产量相对于202_ 年10 月份已经有36.5%的增长。鉴于乳制品行业需求的恢复,以及原料奶价格的回落,乳制品加工业毛利提升明显,我们给予整个行业推荐评级。

鉴于1-5 月公司销量恢复迅速,而5 月销量增速超过去年同期水平,我们认为蒙牛在下半年销售增长会大幅超过去年同期。我们调高公司09-11 年EPS 预测至RMB0.61、0.75 及0.93 元,提高目标价至22 港元,给予公司买入评级。

经历了９月行业危机之痛的中国乳业，在 ２００８年末展示出强大生命力，市场回暖讯号不断，企业销售额回升。人们不会忘记此次危机的伤害，但人们更不会忘记不惜代价确保产品品质的卓越乳企。作为中国乳业领军者的伊利，更因其在２００８年责任和奥运等方面的优秀作为，在２００８年末迎来了一次次的嘉奖。

摘最高慈善奖项

伊利站至公益事业最前沿

１２月５日，由中华慈善总会、李嘉诚基金会等八大慈善组织联合主办的２００８中华慈善晚宴在京举办。国家领导人、相关部委领导及百余位获奖企业代表及个人出席晚宴。因在２００８年慈善事业中的突出表现，伊利作为唯一一家乳品企业，与国家电网、三星公司等国内外企业一起荣获”中华慈善奖”。这是继三次荣膺” 最佳企业公民”称号后，伊利集团再次代表中国乳业站至社会公益和慈善事业的最前沿。

据介绍，中华慈善奖是我国社会公益和慈善事业中最高级别的国家政府奖。作为唯一一家获得中华慈善奖的乳品企业，伊利是汶川抗震救灾工作中第一家紧急启动社会责任应急预案的企业。

”承担社会责任只有起点，没有终点。”伊利集团代表在领奖时这样表示，”‘中华慈善奖’对伊利来说，是一个荣誉，更是一个起点。在今后伊利会更好地做好行业表率作用，严格把控产品质量，以社会责任、企业道德做指引，以实际行动对消费者负责。”助力奥运 营销称王

”有我中国强”响彻神州

２００８年的奥运舞台上，没有人会忽略伊利的存在，”有我中国强”的口号响彻神州。２００８年７月５日举行的第六届”中国杰出营销奖”评选中，伊利战胜了可口可乐、阿迪达斯等国际品牌，一举夺得了２００７～２００８”最佳奥运营销奖”，实现了奥运营销大战中民族品牌对国际名企的首次超越。

２００８年１２月１８日，伊利作为唯一一家乳制品企业，斩获”２００８赫尔墨斯最佳奥运营销案例”大奖，成为史上第一个获得该奖项的乳制品企业。

”从牵手奥运到启动‘有我中国强’奥运营销策略，再到顺利完成奥运营销任务，伊利走过了使自己更加成熟的三载时光！奥运对于伊利，不仅仅是营销，更是一种全方位的锻造！”伊利执行总裁张剑秋表示：”在今后，伊利承诺，作为连接农业、制造业和服务业的乳业领军者，伊利将继续突破自我，引领产业升级、带动行业发展，为广大消费者提供安全、放心的乳制品。”

举行客户大会

确立０９年乳业”风向标”

在经历了充满荣耀与挑战的２００８年后，２００９年的乳业市场将如何发展？众乳企亟需一个明晰的发展方向。

被认为是２００９年乳业市场 ”风向标”的”伊利集团液态奶事业部２００９年客户大会”１２月２３日在呼和浩特召开。中国乳业产业链各个环节的代表首次聚首在年末，引起业界极大关注，也被喻为了２００９年中国乳业发展的”风向标”。

国家工业和信息化部消费品工业司相关负责人在会上提出，２００８年乳品市场经历了强劲的挑战。目前乳品市场已经进入恢复期。该负责人表示，伊利在此过程中积极迅速采取措施，以务实高效的风格打造了乳品领军企业的形象，是具有强烈企业社会责任的中国乳品企业。”尽管明年经济形势受全球金融危机影响将继续低迷，但是政府将继续投入支持乳品行业，扩大内需，况且中国乳品人均消费尚低，相信２００９年中国乳品行业发展还有很大空间，将迎来良好的机遇。”

在这次大会上，产业链各方无比团结地期许着伊利来年的良好前景。物美的采购总监表示：”伊利的放心奶大行动，我们是参与者与实施者之一，伊利对消费者、对产业负责的态度，我们非常赞赏。据我们的数据显示，伊利现在已经是市场恢复最快的企业之一。”

董事长魏克佳分析认为：”奶业振兴的根本在于大力发展以奶农为基础、养殖基地为依托、乳制品生产企业为龙头的奶业产业化经营方式，建立合理的利益联结机制。”在三胺事件发生后，伊利率先联合全国１０９家奶制品生产企业和全国２０７家流通企业发布 ”中国奶制品产销企业质量诚信宣言”、推动”放心奶工程”等活动，伊利积累了良好的口碑，可以在乳业**之后，以其声誉迅速带动乳品市场的复苏。

一位参会的行业人士评价道：”目前，伊利是中国乳业中，整体市场恢复最快的企业。仅仅在９月中旬爆发行业危机１个多月后，伊利液态奶的市场销量已逐步恢复到之前的８０％。伊利集团液态奶事业部率先在新旧交替之时召开客户大会，展望２００９年的市场格局，吹响市场进攻的号角，将极大地激发经销商、渠道商以及乳业各方的信心，以主动开放的心态抢占市场先机，也对行业的复兴起到极大推动作用，值得其它乳品企业效仿和学习”。２００９年注定成为乳品行业”蜕变重生”的关键一年，行业的优胜劣汰势在必行。在经历了一个荣耀与挑战的２００８年后，在众多嘉奖于一身之时，２００９年，伊利蓄势待发。

第四篇：乳品监管工作情况汇报

为贯彻落实国务院、省、市人民政府关于进一步加强乳制品质量安全监管工作和市食品安全协调委员会办公室关于转发《关于进一步清查清缴问题乳粉确保乳品质量安全的通知》的紧急通知（市食安委办[202_]8号）文件精神，我乡组织专人开展清查工作，现将有关情况汇报如下：

一、成立领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室由负责日常工作。

二、加大执法力度

根据食安委办[202_]8号文件精神，结合我乡实际于202_年4月11日由分管领导白亚平同志带队对各大超市、零售商的乳制品质量进行拉网式检查，未发现有不合格乳制品。

三、加强监管

对各大超市、零售商要求他们必须做到合法经营，对乳制品各环节进行监管，加大协调配合力度，提升监管效能，构建长效保障。

四、严格问责

对各大超市、零售商出现乳制品质量问题，依法上报，严格追究其责任。

第五篇：关于全国乳品行业工作情况材料

202_年，全国政协人口资源环境委员会和中国奶业协会在北京共同主办了“中国奶业振兴态势分析会”。工业和信息化部副部长苗圩出席会议并作了题为“落实科学发展再创乳业辉煌”的主题发言。大会的主题是贯彻落实奶业振兴规划纲要，推进奶业转型升级。会议就当前奶业的发展形势、面临的问题和振兴奶业的对策等进行了深入研讨和交流。

乳制品工业是重要民生产业，在带动农业调整结构、增加农民收入、改善城乡居民膳食结构、提高人民生活水平、促进我国经济发展中发挥着重要作用。改革开放以来，我国乳制品工业发展迅速，年均增长速度超过两位数，202_年规模以上乳制品工业总产值达1556亿元，占全国食品制造业总产值的20%。

乳制品工业在快速发展的同时，一些突出矛盾和问题也开始显现，主要表现在原料与加工业发展不协调、企业缺乏系统的科学管理、行业自律和企业诚信基础薄弱、产品质量安全存在隐患等。202_年9月份“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后，党中央、国务院高度重视，果断决策，做出了一系列重要部署，工业和信息化部作为行业主管部门坚决贯彻、迅速行动，从参与应急处置、开展行业整顿、研究扶持措施，到组织对受伤害的患儿赔偿金筹集和发放、建立患儿到18周岁前的医疗保险和加强舆论宣传等方面做了大量工作，对奶业恢复和重振发挥了一定作用。

在工业和信息化部开展的行业整顿规范工作中。主要包括两个方面的内容：一是组织开展企业整顿。奶粉事件发生后，工业和信息化部部会同有关部门实施了事件应急处置，组织开展了为期6个月的乳制品行业整顿和规范。围绕整顿目标，重点抓了加强企业管理制度建设，严格乳制品生产用原辅料管理和食品添加剂使用管理，督促企业切实履行社会责任。202_年5月，工业和信息化部向国务院上报了《关于乳制品行业整顿规范工作总结的报告》。二是加强行业规范管理。工业和信息化部会同国家发改委组织修订了《乳制品工业产业政策》，针对行业特点，重点在产业布局、生产准入、奶源基地建设、质量安全、企业社会责任等方面做了补充完善，今年6月，新的产业政策发布实施；配合卫生部开展清理了乳制品质量安全相关标准工作，健全乳品质量安全标准体系。与国家发改委共同组织制订的《轻工业调整和振兴规划》对乳制品质量安全建设和企业诚信体系建设提出了具体要求，目前，规划正在贯彻实施中。

关于工业和信息化部落实各项政策措施的情况，主要有以下三个方面的内容。

一、提出扶持行业发展的政策措施。为加快恢复正常生产秩序，202_年11月，工业和信息化部向国务院报送了《关于扶持乳制品行业发展有关问题的报告》，提出了加强舆论宣传引导，恢复消费者信心，实施原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、加强奶粉进出口管理等政策措施建议。11月27日，国务院领导召开专题会议进行研究后，原则同意上述措施和建议。

二、积极推动政策措施落实。一是实施原料奶收购贷款贴息政策。去年11月，国务院出台原料奶收购贷款财政贴息政策，此后又两次调整并延长政策实施期，从去年12月底延长至今年12月底。工业和信息化部已会同财政部发布两批共320家享受贴息贷款企业名单。近期，拟发布第三批贴息企业名单。二是实施乳粉临时储备。共安排两批10万吨临时乳粉储备计划，涉及17省市30家企业。目前补助资金已下达地方。三是支持企业技术改造。今年工业和信息化部会同国家发改委联合会审了一批乳制品企业技术改造项目，对符合规划方向和产业政策的乳制品企业技术改造给予重点支持。目前，技改中央补助资金金额已下达地方，各地正在抓紧组织项目实施。另外，为加强奶粉进出口管理，从今年8月1日起，我国已开始对鲜奶、奶粉和乳清实施自动进口许可管理。

三、加大宣传，提振消费者信心。工业和信息化部配合中宣部开展了“保食品安全、保经济增长、提振消费信心”主题宣传活动。去年底，组织了专题新闻发布会，向社会通报了乳制品行业生产形势和整规情况；202_年6月、8月，利用世界牛奶日和中国乳制品工业协会第十五次年会的契机，通过新闻媒体向社会发布了行业整规和国产乳制品质量情况，提升消费者信心，促进国产乳制品消费。为全面启动食品工业企业诚信体系建设工作，工业和信息化部今年底前将印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，正在组织制订《食品工业企业诚信管理体系标准》，确定在黑龙江省作为先行开展乳制品企业诚信体系建设试点，组织制订了黑龙江省食品工业诚信体系建设试点工作计划，开设了“诚信龙江网”乳制品企业诚信专题网页。今年9月，组织《中国工业报》等媒体记者采访了黑龙江省乳制品企业，并开辟了“黑龙江食品工业企

业诚信体系建设系列报道”专栏。

在党中央、国务院统一领导下，通过开展整顿规范和落实各项扶持政策，202_年以来，受奶粉事件重创的乳制品行业整体状况明显好转。一是生产止跌企稳。从今年3月开始，乳制品生产经营逐步恢复。1-8月，乳制品产量1252万吨，同比基本持平。其中8月份172万吨，同比增长9.4%；乳粉产量66万吨，同

比增长9.5%。市场信心逐渐增强。据行业协会调查，截至7月份，乳制品市场消费量已由去年50%恢复到90%。目前，原料奶收购数量和价格基本稳定，奶农利益得到了保护。二是乳制品质量明显提高。据统计，去年9月20日至今年8月18日，国家质检部门在全国范围对国产乳粉、液态奶组织了90次三聚氰胺跟踪监测，累计检测了49586个批次的乳粉、液态奶产品。检测结果显示，所有产品均符合三聚氰胺临时限量值的规定。三是结构调整取得进展。各地加快行业结构调整和企业兼并重组步伐，淘汰了一批奶源没有保障、产品档次偏低和生产技术落后的加工企业。生产企业更加重视奶源基地建设，龙头企业纷纷投巨资兴建自有牧场。

对于下一步拟开展的重点工作，工业和信息化部将继续深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，并会同有关部门重点做好以下六项工作：

一是加强和规范行业管理。认真落实《轻工业调整和振兴规划》、《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳制品工业产业政策》，指导各地严格按照乳制品行业准入条件，对新建和改扩建乳制品加工项目实施核准制，规范投资管理，加快推进行业结构调整。

二是加大支持企业技术改造力度。加大乳制品质量安全检验系统改造力度，支持企业对质量安全保障系统进行技术改造；支持乳制品加工企业加强自有奶源基地建设；鼓励国内企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，加快集团化、集约化进程，整合加工资源，提升产业水平，推动产业优化升级。

三是落实质量安全责任。督促企业建立严格的质量安全控制体系，健全质量管理制度。实现企业生产从原料进厂到成品出厂的全过程的标准化管理和质量控制，确保产品质量安全。

四是推动乳制品企业诚信体系建设。按照《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，加快推进建立食品工业企业诚信体系。拟于今年底在乳制品和肉制品行业先行开展企业建立诚信管理体系试点工作。

五是继续开展乳制品质量安全整顿。配合有关部门继续深入开展乳制品质量安全整顿、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。重点做好食品添加剂使用的清理和规范工作，继续配合有关部门整顿规范原料奶收购秩序，严厉打击掺杂使假等不法行为，消除原料奶质量安全隐患。

六是促进行业全面恢复生产。加强乳制品行业运行监测，跟踪各项政策措施落实效果，密切关注新动态、新情况，及时提出对策建议；继续落实有关扶持政策，促进乳制品行业健康发展。

关于全国乳品行业工作情况材料