第一篇：乡镇工业是推进农村经济结构调整

乡镇工业是推进农村经济结构调整、加快工业化发展、城镇化进程和统筹城乡发展

发展乡镇工业要突出抓好工业功能区建设。工业化要求生产的规模化和集中化，不能“村村点火户户冒烟”。要把工业功能区建设与集镇开发、新农村建设结合起来，认真做好乡镇工业功能区规划、选点和布局工作，加强基础设施建设；要建立招商引资、项目建设、安全环保、信息咨询、信用担保、技能培训、就业介绍等管理服务体系；要以培育发展产业集群为目标，借助龙头骨干企业的产业影响力、带动力和辐射力，鼓励引导特色产业向乡镇工业功能区集中，逐步形成产业比较优势，增强乡镇工业功能区的产业集聚度，提高乡镇工业功能区的综合竞争力。特别是扩权试点镇和市重点扶持镇，要把工业功能区建设作为一项硬任务，投入足够的力量，切实抓紧抓好，抓出成效。

发展乡镇工业要突出抓好农产品加工业。办乡镇工业不能什么都搞，要依托资源优势，重点发展一两项优势产业。农产品加工业、中药材加工业和劳动密集型产业等是我市乡镇工业发展大有可为的战略性产业。各乡镇要依托当地特色农产品等优势资源和人力资源丰富等优势条件，一手抓农民创业，一手抓招商引资，用工业的理念谋划农业，突出重点上马一些项目，因地制宜建设一片基地，因势利导发展一批企业，努力把资源优势转化为产品、产业优势。

发展乡镇工业突出抓好创业服务。采取有效措施引导鼓励非农资本进入乡镇农业开发和工业发展，鼓励有专长的党政干部、能人大户，承办、领办、协办乡镇工业企业；大力实施“凤还巢”工程，把引凤还巢作为加快乡镇工业发展的突破口，认真摸排在外创业的成功人士，充分利用各种人脉关系，争取他们回报故里，回乡创业。同时要千方百计引进工业企业管理和技术人才，为乡镇工业发展提供有力的人才支撑。

第二篇：当好“四员”,推进农村经济结构调整

当好“四员”，推进农村经济结构调整

农业和农村经济结构的战略性调整，成为了基层乡镇政府新阶段农业和农村工作的中心任务。我乡通过大力推行改厢、改种，加强全程跟踪指导与服务，棉花种植，202_年实现了单产全县最高，棉农增收幅度历年最大。以大口鲶、才鱼、桂花鱼、黄鳝和甲鱼、乌龟为代表的特色水产品养殖成为全市首个绿色养殖乡镇。农产品、水产品、畜产品加工与经营形势全面飘红，依托产品形象影响极大的带动了乡域形象，逐渐摸索出一条适合本地农业经济发展的新路子。

一、当好“指导员”，制定科学规划

对农业和农村经济进行战略性调整，是党中央、国务院全面分析农业和农村形势作出的重大决策。在调整中既要加强农业基础地位，切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力，又要全面发展一、二、三产业，优化农业的产业结构。这一切，都需要乡镇政府着眼全局，着眼长远，着眼发展，科学规划，组织实施，指导结构调整向深度和广度推进。幸福乡党委、政府对这方面工作十分重视。从书记、乡长到一般干部，都把寻求和发现产业项目作为重要的份内工作，并坚持不断。我们选择产业项目的视野较宽，主要是，依据乡情特点、产品市场前景、农民的生产实践、上级的有关产业政策导向、外地的发展经验、有无技术上的先进性等。乡党

委、政府定期对大家在产业项目上的建议进行收集、梳理，然后确定项目范围，继而深入论证。论证方法是开班子会讨论、征求有关专家意见、听村组干部及村民的想法、进行市场调研等，力求使筛选、论证出的发展项目具有科学性、前瞻性、可行性。我乡的特色水产品养殖，就是根据上级的号召、农民实践经反复论证而产生的产业项目。为把握特色水产品养殖的发展方向和技术要求，乡党委、政府主要负责同志亲自与业内人士进行广泛座谈，收集分析市场信息，考察一些大中城市市场，找乡里的水产养殖户和镇外的水产养殖场进行算帐对比，最后才在乡村干部和广大水产养殖户意见统一基础上对以大口鲶、才鱼、桂花鱼、黄鳝和甲鱼、乌龟为代表产业项目给予确定。其它发育出的项目也都是按此种方式而确立的。

二、当好“宣传员”，加大宣传引导

政府职能部门和干部在结构调整中的责任重大，重要的一条就是要做好政策宣传引导工作，让广大农民自觉参与到经济结构调整中来，从党的各项政策和工作中得到实惠，使广大农民能充分发挥优势，发展特色农业，加快农业和农村经济结构的调整。这既是农村改革的一条重要经验，也是农村工作中一条不可违反的原则。但是，农民是市场经济的主体，也是农业和农村经济结构调整中的主体。农民这个主体在结构调整中既是实施者，也是市场风险承担者，调什么、怎么调的最终决定权应当掌握在农民手中，由农民自己作主，政府职能部门和干部不能搞一刀切、瞎指挥，更不能强迫命令，层层压指标，强迫农民种这个不种那个。这是进行结构调整所需要遵循的原则。对确立的产业项目，乡党委、政府采取多种方式进行宣传、动员，如召开多层次会议，到示范户参观，带部分农户到外地考察，请领导、专家做报告，印发宣传资料等，使农户对项目的意义、前景、收益都有一个比较清晰的认识，进而激发出参与项目经营的热情，最终使之成为产业经营上的主体。

三、当好“信息员”，帮助农民开拓市场

农民对变化的市场还感到茫然和无所适从，导致种植结构调整的盲目性多，大多数地方缺乏这种条件，不是很重视信息服务，时而发生滞销，造成的农产品积压甚至毁掉的现象，农民利益直接受损。市场信息已成为产品销售好坏的一个最重要因素。进行农业和农村经济结构调整，必须坚持实事求是，既要从当地资源优势出发，又要充分考虑市场需求，要花大力气搞好调查研究，在充分占有信息的基础由搞好市场预测，为农民提供信息服务。市场信息已成为产品销售好坏的一个最重要因素。因此，政府当好“信息员”尤为重要，把信息服务作为引导农业进行结构调整的重要手段，发挥政府部门信息灵通的优势，建立起信息网络，及时准确地向农民提供市场信息。同时，注重组建本乡镇和村的专业营销队

伍，保证产、供、销各个环节的畅通。

四、做好“服务员”，树立强烈的服务意识。

做为乡镇基层干部，积极为村民发展生产搞好服务，是我们义不容辞的责任。农户是产业经营的主体，因而在具体的实施中，乡党委、政府组织协调有关农业、畜牧、金融、土地、科技、电力、水利等有关部门及人员为农户的生产经营提供必要的条件和开展好服务工作，并明确任务、强化职责、切实解决农户在产业发展中的难题与困难。如解决场地问题，由土地部门和村、组集体组织出面协调农户承包田的租赁关系，按照统一规划和承租、出租户“双赢”原则，实施了产业的集中连片生产，有效解决了示范片的用地问题。为解决农户资金短缺问题，一方面在项目论证，制定规划时就让镇信用社参加，以增加其对产业上的信心；一方面由村、组集体组织协助信用社做好信贷抵押工作、使全部贷款户都用自己的房产及其它资产作为。抵押物，完备信用社手续，达到了放贷双方的满意。为解决技术问题、由乡党委、政府出面聘请专家顾问和技术人员。

第三篇：推进工业结构调整 加快工业经济发展

推进工业结构调整 加快工业经济发展

湖北省发改委

近几年来，省委、省政府把走新型工业化道路，加快湖北工业化进程作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，着力推进八大行业结构调整优化和经济增长方式转变，抓好实施“三个一百”工程，提高优势产业和骨干企业国际竞争力，带动中小企业加快发展。通过“三个一批”，进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整。加强工业经济运行调节，改善工业发展环境，促进我省工业经济持续、快速、协调发展。

一、大力推进新型工业化，加快推进行业结构调整。按照《湖北省新型工业化规划纲要》的总体发展战略，我省以汽车、钢铁、石化、电子信息、医药、纺织、建材、食品等八大行业为主，全面启动工业结构调整。

汽车行业：重点支持和服务东风汽车公司与国际跨国公司合资合作；抓好神龙轿车二期、东风本田二期扩建、东风—日产生产能力完善配套和规模化生产，提高我省专用车生产水平和关键汽车零部件配套能力。钢铁行业：重点支持武钢二冷轧和硅钢改扩建、新冶钢配套设施改造；支持武钢和鄂钢联合重组及冶钢做精做强。石化行业：重点支持武汉石化800万吨、荆门石化600万吨炼油改扩建及抓好仪长输油管线湖北段建设；进一步整合烟草行业资源。电子信息行业：重点支持长飞、邮科院等企业，发展光纤光缆、光通信系统及设备、新型电子元器件及材料、激光加工设备等产品。医药行业：重点支持三类以上新药的开发，加快生物制药产业化和中药现代化进程，着力培育一批拥有自主知识产权的骨干企业。纺织行业：以提高国际竞争力和出口创汇能力为重点，加快推进棉纺织、服装生产力向优势企业集中，加快设备更新改造。建材行业：重点支持“四新两高”产品发展，依托华新等企业建设7

条大型新型干法熟料生产线。食品行业：重点支持农产品精深加工，形成特色食品加工产业链。同时，大力发展循环经济，鼓励企业采用先进技术和装备提高资源利用和节能降耗水平。

二、抓好100个工业重点项目建设，增强工业发展后劲。据调查，202_年全省投资千万元以上的工业续建和新开工项目共803项，总投资额1487亿元。预计有400个项目在202_年建成或部分建成投产，预计新增产值580亿元、利税116亿元。初步选定机械汽车、石化、冶金、建材、纺织、轻工（含农产品深加工）、能源、高新技术行业100个项目，列入202_年“三个三工程”重点建设项目，预计有50个项目建成投产或基本建成。这些项目包括：

——机械汽车行业中有神龙汽车二期扩建工程、东风本田12万辆乘用车、东风有限襄樊中高级轿车基地和中重型车技术改造、东风车桥改造、中德合资激光拼焊汽车底盘总成，武锅锅炉回收等14个项目。

——石化行业中有武石化及荆门石化炼油扩能改造，湖北化肥厂油改煤，湖北宜化10万吨聚氯乙烯，沙隆达新品种农药，宜昌兴发集团三聚磷酸钠等10个项目。

——冶金行业中有武钢二冷轧、二硅钢、冶金节水改造、500万吨球团，大冶有色10万吨高精度铜板带，鄂钢转炉技改等9个项目。

——建材行业中有华新水泥南漳熟料生产线和粉磨站，武穴日产6000吨水泥，宜都二期日产4000吨水泥，大冶尖峰日产4000吨水泥，长利玻璃深加工，三峡新材浮法玻璃生产线等9个项目。

——纺织行业中有孝棉实业扩建32万纱锭、经纬化纤3万吨粘胶短纤，爱帝集团针织服装等10个项目。

——轻工行业中有武汉晨鸣林纸一体化、武汉统一饮料扩建、武烟技改、TCL300万台空调、武汉小天鹅80万台洗衣机等14个项目。

——高新技术产业中有武汉光迅光电子器件产业化、武汉邮科院移动通信（3G）产品、湖北三环信息银税一体终端、长飞光纤扩建等12个项目。

——医药行业中有宜都东阳光6000吨红霉素和阿奇霉素、中联药业扩建、广济药业1300吨核黄素、八峰药化700吨氨基酸等8个项目。

——船舶行业主要是长航青山船厂出口船舶基地扩建项目。

——能源工业中有清江水布垭、宣恩洞坪水电站、阳逻电厂三期扩建、黄冈大别山电厂等13个项目。

三、继续支持100家大企业做强做大、100家中小企业加快发展，加快市场主体培育。抓好100家重点大型企业、100家有发展潜力的中小企业是“三个三工程”的重要内容，是我省推进新型工业化的一项重要举措。一是继续做好企业的动态跟踪管理，适时根据企业经营状况、发展规划和项目建设情况，对企业进行调整，择优充实新的企业和项目。二是争取100家大型企业和100家中小企业实现销售收入、利税以高于全省规模以上工业平均水平5-10个百分点左右的速度增长；力争100家大企业实现销售收入合计达到3000亿元，其中销售收入100亿元以上的企业达到6家（东风有限、神龙、武钢、武石化、荆门石化、长江电力），销售收入50亿元以上的企业达到5家（东风本田、鄂钢、冶钢、江汉油田、武烟），销售收入10亿元以上的企业达到38家；力争100家大型企业销售收入比202_年增长31%。三是进一步完善工作联系制度和目标考核责任制，做好季度详细分析报告和月度统计工作。四是根据企业生产经营和项目实施过程中存在的问题，切实采取有效措施，加强协调服务。

四、继续推进“三个一批”，深化国有企业改革和国有经济战略性调整。一是按照省政府“三个一批”工作的要求，今年再完成武钢、大冶有色、南方集团、医药集团、铝业集团、江南实业、宜化等15户大型国有企业改制，以及50户国有骨干企业改制，基本实现100户国有骨干企业改制的任务；继续巩固省属企业改制改组和管理体制调整成果，基本完成10户省属重点企业改革脱困和改制重组任务。二是因企制宜，分类推进企业改制。大型国有企业以引进战略投资者，发展混合所有制经济为主要形式。对国有中小企业鼓励实施管理层收购，积极探索国有企业改制的有效形式。三是加强规范运作和监管，防止国有资产流失。认真做好国有企业清产核资、财务审计、产权界定、资产评估等基础工作；进一步规范国有企业改制程序，健全改制报批制度，做到每一个环节依法运作、规范透明。四是积极推进主辅分离，辅业改制和分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。以东汽、武钢等15户大型企业为重点，加快企业自办学校、医院、公安消防等社会职能移交地方政府管理。五是推进市州国有资产监督管理体制改革，完善全省国有资产监督管理体系。加强对市州国有企业改革工作的指导。

五、加强对产业发展的政策引导和扶持，提高经济调控能力。一是认真贯彻国家产业政策和宏观调控措施。加快具有比较优势的产业和企业发展，限制低水平重复建设和国家禁止的产业发展，加快淘汰落后生产能力。二是积极争取国债资金支持。扎实做好列入国家农产品深加工食品、林浆纸一体化、装备本地化等国债专项计划项目建设或前期工作。三是继续集中部分省预算内资金，实施汽车零部件、光电子信息、生物工程与新医药、农产品深加工、技改贴息专项，带动银行贷款和企业自有资金增加对重点工业行业的投入。在各市州、县市全面建立信用担保机构，为中小企业发展创造良好融资条件。四是切实加强对重点工业项目的协调和调度，及时监测项目建设进度，协调解决存在的问题。五是加快武汉乙烯、湖北核电、东风雷诺轿车等重大项目，以及列入我省新型工业化规划的一批项目前期工作，争取年

底前有300个具有比较优势的项目能进入前期启动。六是加快我省投资体制改革步伐，制定和完善企业投资项目核准和备案管理办法，落实企业投资决策权。

六、加强经济运行协调服务，促进工业生产持续、快速增长。一是抓好重点行业、重点企业经济运行的监测分析工作，适时掌握各地、各行业经济运行动态，特别是加强对经济运行中带有倾向性、全局性问题的分析研究，提出有针对性的措施建议。二是抓好煤、电、油、运等重要原材料生产要素的组织调度工作，特别是做好冬季枯水期电力供应、煤炭采购、储备和运输，集中资源保重点、保急需。三是进一步推进银企合作，努力缓解企业资金供需的矛盾。四是引导企业提高信息化水平，加强管理，降低成本，提高竞争能力。五是继续开展全省安全生产、消防、治乱减负大检查，为工业经济健康发展创造良好环境。六是通过经贸洽谈会、招商会、展销会等形式，支持企业加大市场开拓力度，提高我省工业产品的市场占有率。■

第四篇：加快推进工业结构调整和优化升级

加快推进工业结构调整和优化升级

□窦明洋

核心提示当今一个时期，是我省实施“十二五”规划的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，更是辽宁大有作为的重要战略机遇期。加快工业结构调整和优化升级，巩固和发展我省工业经济又好又快发展的良好态势，是我们面临的一项重大而紧迫的战略任务。

推进工业结构调整和优化升级的意义和现状

推进工业结构调整和优化升级，是实现老工业基地全面振兴的必然要求。

《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出，全面推进工业结构优化升级，充分挖掘和发挥现有工业基础优势，促进产业结构优化升级，形成具有较强竞争力的现代产业基地。《辽宁沿海经济带发展规划》要求，要推进产业结构优化升级，做强具有基础优势的先进装备制造业和原材料工业，做大高技术产业，逐步形成以先进制造业为主的现代产业体系。《东北地区振兴规划》进一步提出，要促进工业结构优化升级。认真贯彻落实党中央、国务院指示精神，只有加快推进工业结构调整和优化升级，才能切实推动辽宁老工业基地振兴不断取得新成效。

推进工业结构调整和优化升级，是加快转变经济发展方式的迫切需要。我省曾被誉为“共和国装备部”，多年来形成了以钢铁、石化、机械等重化工为主的产业结构，为我国的工业发展作出了历史性贡献。但这样的产业结构，对资源能源消耗较高，对本省投入产出效益有限，对环境和生态影响较大。实践告诉我们，只有推进工业结构调整和优化升级，大力发展产出附加值大、技术含量高、综合牵动力强、资源能源消耗低、环境污染少的高新技术产业和现代服务业，才能进一步提高工业生产效率和经济效益，加快转变我省经济发展方式。

推进工业结构调整和优化升级，是建设国家新型产业基地的根本途径。走新型工业化道路，推进工业结构调整和优化升级，全面提升和优化第二产业，是振兴老工业基地的主要任务，是建设国家新型产业基地的当务之急。当前，只有加快推进工业结构调整和优化升级，加快发展符合时代要求的战略性新兴产业，积极构筑符合市场经济规律的现代产业体系，才能充分发挥自有核心竞争力的优势，进一步集聚我省创新资源，不断提升辽宁经济的综合竞争力。近年来，特别是中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持以增量调结构、以创新促发展，突出抓好重大工业项目建设、科技创新和“两化”融合、国有企业改革和中小企业发展、节能减排和淘汰落后产能、发展生产性服务业等重点工作，推动传统工业向新型产业转变，全省呈现出三次产业长足发展、工业运行质量趋好、产业结构趋于协调、综合经济实力显著增强的良好态势，跻身沿海经济发达地区行列，正向国家新的重要增长极的目标奋力迈进。

但是，与发达省份相比，我省工业经济仍然存在总量偏小、产品结构亟需调整、产业集群规模小、产业链条短、企业创新能力不强等问题，当前和今后一个时期，迫切需要我们紧紧抓住科学发展、创新发展、和谐发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，只争朝夕，勇于作为，积极探索，加快调

整，努力走出一条富有辽宁特色的工业结构调整和优化升级之路，为提前全面建成小康社会，奠定坚实的经济基础。

推进工业结构调整和优化升级的路径和措施

全省上下必须统一思想，增强调整优化紧迫感，抢抓转型发展新机遇，加大政策支持力度，打一场工业结构调整和优化升级的攻坚战，争取用5到10年时间，重塑辽宁工业大省的新形象。

积极扶持重大工业项目，充分发挥国有骨干企业的中坚和带动作用。既要立足当前，千方百计扩大投资、消费需求，做大经济总量规模，又要着眼长远，实施一批事关持续发展的重大项目，推进重大项目的引进、落地、建设和储备工作，实现由中低端规模扩张向高质量增长转变，提高产业丰厚度。加快推进国有大企业的股权多元化改革和行业骨干企业的战略性重组，做强一批代表辽宁工业新形象的大型企业集团，特别是发展壮大一批具有国际竞争力的跨国集团公司。加快实施民营经济腾飞计划，创造平等使用生产要素、公平参与市场竞争的体制环境，促进民营经济加快转型和发展壮大。

积极打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地，着力建设世界级高加工度原材料基地。加强资源整合，把具有全面资质的相关科研设计院所吸纳到辽宁装备集团，组建辽宁装备工程集团股份有限公司，发展和壮大我省具有相当实力、能够左右市场、真正走向世界的大型装备工程集团，使其在自主研发、总体设计、核心制造等方面，形成系列创造能力，牵动众多机电企业加入配套行列，最终实施“交钥匙”工程。加快培育壮大一批在国内外市场有影响力和竞争力的其他行业领军企业，加快向世界级装备制造业基地迈进。依托大型、特大型企业，利用丰富的资源禀赋和已有的技术基础，围绕高端制造、高级冶金、现代石化和新型建材等主导产业，重点发展高速高精复合数控机床、重型数控机床、精品钢材等，构建从基本有机原料到精细化工等系列产业集群，发展节能玻璃等高品质新型建材，推进原材料工业向基地化、大型化、一体化方向发展。

积极发展现代服务业，大力发展战略性新兴产业。着力发展现代物流、金融保险、文化创意和会展等服务业，为制造业提供配套服务。以沿海沿江沿河港口、机场、交通枢纽、开发区、大型批发市场为依托，大力发展综合物流、专业物流和配送分拨，促进批发交易与物流配送一体化。培育建设沈阳、大连等区域现代物流中心，推进沿海、沈大、锦阜朝三大现代物流产业带发展。依托本地的产业基础、资源优势和科技优势，重点围绕高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，集中力量突破一批支撑发展的核心和关键技术，加速产业规模化、集群化，尽快将其培育成为先导性、支柱性产业。推动建立新兴产业发展联盟，以联盟构建完善产业链，实现产业协同、错位发展和技术高端化发展，提升核心竞争优势。积极用新兴技术改造提升装备制造、石化、冶金等传统优势产业，开发精品、拉长链条、降本提效，培育发展传统产业新优势。

积极发展工业产业集群，着力提高自主创新能力。强化布局规划、政策引导、服务创新、环境吸引，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，鼓励、支持和引导关联企业向园区集聚，促进产业链向上下游延伸，形成园区化、集群化、特色化发展格局。定期发布符合我省区域特点的产业政策导向，推进产业有序转移和生产要素跨区域合理流动，在全省范围内形成一批布局合理、主业特色鲜明、投入产出较高的优势产业集聚区。综合运用政策、补贴、服务等

方式，在加大政府投入的同时，积极引导企业自主加大投入，把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道。以国家技术创新工程试点省建设为契机，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，构建起参与广泛、利益共享、风险共担的产学研联合创新机制。实行科企结合，联合开发，推动创新成果的规模化生产和应用。大力实施企业并购工程，健全首台（套）保险机制和补偿政策，建立重大装备风险保证基金。坚持以质取胜，加大创新投入，创建新产品、新品牌，抓好名优品牌经营与推广，不断丰富品牌内涵，提升辽宁产品竞争力。

积极加强人才队伍建设，切实优化工业经济发展环境。着力培养和建设企业家队伍，加速培养具有现代经营管理理念的职业企业家、优秀企业管理人才。大力发展厂长经理职业教育，广泛开展各级管理岗位专业培训，努力培养大量技能型人才、高端技能型人才。发挥我省科教资源丰富的优势，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，抓好国内海外高层次人才和研发团队的引进工作，为工业发展提供技术和人才保障。加快转变政府职能，切实把省委、省政府的各项决策部署落到实处。扎实推进工业化和信息化融合，积极发展循环经济，努力破解土地、资金等生产要素的瓶颈制约，降低能源原材料工业中初级产品比重，强化工业领域的节能减排。总之，通过统筹协调，综合施策，举全省之力，抓好落实，就一定能为辽宁加快工业结构调整和转型升级，提供强有力的人才、技术和要素支撑。

（作者系省委副秘书长、办公厅常务副主任）

第五篇：论河南省工业结构调整

工业结构是指工业内部的构成及相互制约的联结关系。包括工业产业结构、行业结构、企业结构、产品结构、技术结构等，在众多的结构中，工业产业结构是工业结构的基本结构形态，决定着工业经济发展变化的格局以及在国民经济中的地位和作用。工业结构分析的目的在于揭示工业内部构成，研究工业结构演变的一般规律，分析其相互关联、相互制约、相互促进的关系。对于建立适合本地的最优工业结构，完善工业体系，促进工业现代化进程，具有重要意义。本文从工业产业结构、产品结构、组织结构等方面对当前河南工业结构进行分析，指出存在的问题，提出科学、可行的调整方案。

随着短缺经济在大多数领域基本结束和总体上买方市场的形成，经济结构不合理的矛盾越来越突出，主要表现在：“大而全”、“小而全”、低水平重复建设较为严重，产业雷同；企业组织结构不尽合理，专业化程度低，规模效益差；产业技术装备落后，尚处在资源初加工的层次上，原材料工业比重过大；名优产品、高附加值产品和高技术含量产品少，市场竞争力弱；高新技术产业发展滞后；非国有经济的贡献份额偏小。已经成为影响河南经济持续、快速、健康发展的主要矛盾。因此，加大力度推进经济结构的战略性调整，是一项十分紧迫的战略任务。

本文提出的工业结构调整不是以总量扩张为目标的限长补短、填平补齐的调整，而是买方市场条件下结构升级型的调整，是顺应经济国际化潮流和知识经济发展趋势的调整。其指导思想是：以提高国民经济整体素质和经济效益为目标，面向国内外市场，大力推动科技进步，增强企业活力、提高产品市场竞争力，着力培育和发展新的经济增长点，增强经济发展后劲，逐步实现产业升级。

工业经济结构调整的总体方向是：产品结构由目前的低档次、一般化居多向高档、名牌、高科技含量为主导调整；产业结构由目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值为主导调整,从高耗能、重污染产品和工艺向节能型产品和清洁型先进生产工艺方向调整；产业技术结构由劳动密集型向劳动密集与知识技术密集相结合调整；企业组织结构由目前的小型分散居多向规模效益为主导调整；促进整个工业经济增长方式由粗放型向集约型方向调整。

工业经济结构调整的重点是：以推动产业升级、组织结构合理和产品更新换代为目标，加快工业结构战略性调整。到202_年，河南工业增加值占国内生产总值的比重提高4个百分点；高新技术产业产值比重达到15%以上。

工业经济结构调整要坚持市场导向原则，科技进步原则，规模效益原则和可持续发展原则；调整方案的实施要贯彻企业主体与政府推动相结合的原则，把结构调整措施落实到重点企业、重点产品和重点项目的原则。全省集中力量重点抓好50家左右工业企业集团、80家左右优势产品、20个左右高科技成果转化项目。到202_年，有2家企业集团销售收入超100亿元，7家企业集团销售收入超50亿元；通过科技成果转化项目和工业结构调整重点项目的实施，新增利税100亿元左右。