第一篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年以来，按照市委和市直机关工委的部署和安排，我局认真开展了基层党组织“五个基本”建设活动。在具体活动中，坚持以科学发展观为指导，解放思想、与时俱进、大胆探索、开拓创新，严格按照上级要求，强化责任，狠抓落实，有效地推进了活动的顺利开展，取得了实实在在的成效。

一、加强领导，深入宣传

为了切实加强对局系统基层党组织“五个基本”建设活动的领导，局党总支加强领导，精心组织：

一是及时研究部署。市委会议召开后，局党总支及时召开会议，对局系统基层党组织“五个基本”建设活动进行了研究部署，明确了局系统“五个基本”建设的工作思路和目标任务，要求各单位早作准备，早作安排，将其纳入重要议事日程，切实加强基层党建。

二是成立领导机构。结合创先争优活动，成立了局系统基层党组织“五个基本”建设活动领导小组，与创先争优活动领导小组实行“一个机构，两块牌子”。领导小组由局党组书记任组长，其他党组成员为副组长，局机关各科室和二级单位主要负责人为成员，组建了领导小组办公室，综合协调局系统各单位的“五个基本”建设活动，并督促二级单位成立相应的领导机构，做到了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。三是进行动员部署。在局系统召开的创先争优活动动员大会上，局党组书记同时对基层党组织“五个基本”建设进行了全面部署。通过动员，使党员干部认识到扎实开展基层党组织“五个基本”建设活动，是行使党员权利、履行党员义务的体现，是保持党员先进性的必然要求，从而引导党员干部自觉地参与到活动中来。

四是加强学习宣传。我们将《孝感市市直机关党的基层组织“五个基本”建设工作指南》发放到党员干部手中，做到人手一册。并分层次组织局系统全体党员会议，系统学习传达了上级有关领导讲话和文件精神，不断增强党员干部做好“五个基本”活动的积极性和主动性，营造良好的活动氛围。

二、对照检查，扎实推进

我局严格对照市委组织部和市直机关工委基层党组织“五个基本”建设细则逐项检查，扎实推进五个基本建设，进一步规范了局系统基层党建工作。

（一）党建队伍稳定

我局党总支下设5个基层党支部（包括局机关和4个二级单位党支部），共有党员92名。局党总支注重抓好各基层支部委员会和党务干部的建设，着力打造一支稳定可靠的基本队伍。

一是进行支部委员会的组建和换届。针对局系统各支部委员会届期已满和人事变动实际，对局系统3个党支部进行了换届，选举产生了新一届支部委员会；2个新成立的分局成立支部委员会。基层党组织的成立和换届均严格按照党章的规定和相关程序进行，在工作中把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志选进支部委员会，补充了新生力量，保证支部队伍的完整稳定。通过建立健全基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用，提高了党支部的凝聚力和战斗力。

二是抓好党务干部队伍团结协作。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。在书记带领下，其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。

（二）阵地建设规范

基层组织阵地是党风廉政建设的工作平台，是做好“五个基本”建设的基础。为此，我们抓好了基本阵地建设。目前，我局党支部达到了“五有”要求：即有党旗、有党支部印章、标牌；有党支部活动室；有办公桌椅；有党员教育基地；有党务宣传栏（大多数单位都专门制作了宣传牌，绘制了党组织建设网络图），保证了党的廉政课堂有地方上，廉政知识有地方学，廉政成果有地方用。同时，征集廉政格言警句500多条，结合单位职能和岗位实际，统一制作廉政格言宣传牌，在局机关和二级单位科室悬挂，并开设了廉政宣传专栏，努力营造风清气正的工作环境。

（三）基本活动有效

2010年，我局各基层党组织开展了各种务实有效的基本活动，有力地推动了局系统党建工作：

一是抓好党建学习。坚持每周集中学习制度，开展日常自学，做到学习有计划、有记录、有心得体会，学用结合，学以致用，以学习效果推进城乡规划工作。重点学习十七届四中全会《决定》、《基层组织工作条例》和省委的《实施意见》，系统学习市委组织部印发的《基层党组织建设工作手册》，进一步提高干部职工的政治理论素质，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是开展廉政教育。结合创先争优活动，在领导班子中开展了廉政大礼包赠送活动，将《廉政准则释义》发放给局系统各级领导班子，发出廉政倡议。在党员干部中开展党纪条规的学习，开展了“五观”主题教育，深入学习严大平的先进事迹和局系统先进典型事迹，倡导爱岗敬业、求真务实、扎实工作，争创佳绩的作风。2010年8月，还组织局机关全体党员和二级单位班子成员赴随州省级廉政教育基地进行了参观学习，重温入党誓词，增强党员意识，牢记服务宗旨。

三是做好党员发展工作。全年共发展党员4名。并严格党费收缴标准，按时足额缴纳党费，并公开党费收缴情况。

四是开展“双联双帮”活动。2010年局系统共结对帮扶孝南祝站镇群岗村、闵集乡太平山村、开发区庙李村、大悟姚畈村和汉川湾潭乡沿河村，局机关和各二级单位党支部按照工作部署，充分发挥党员的带头作用，认真落实帮扶责任，开展村域地形图测量，编制新农村建设规划，实施景观塘堰改造修复，整修通村公路，进行村庄环境综合整治，帮助解决实际困难，推动群众脱贫致富。先后投入资金22.5万元新建和完善村办公活动场所；投入资金33.5万元，开展了不同层次的规划编制工作，加强了基础设施建设；组织27名党员联系结对村贫困户22户，帮扶资金2万多元。

（四）规章制度健全

先后健全完善了《党组议事与决策规则》、《党员学习制度》、《党员教育制度》、《党员管理制度》、《党员联系群众制度》、《党内民主参与机制》等党建工作制度，初步形成了一套较为完备的党建制度体系，并严格以制度规范党建工作，使党建工作得到了新的发展。

（五）必要经费保障

局党总支对于党支部工作和党员活动所需经费，如驻村帮扶工作经费预算、临时经费开支计划等，均给予大力支持；工作人员党建活动用车及时提供方便，从而为各党支部提供了可靠的保障，保证了局系统党建活动的稳定化、常态化。

三、存在问题及下步打算

我局基层党组织“五个基本”建设虽然取得明显效果，但离上级的要求和党员的期望还有差距，主要是个别党员学习自觉性还不够，执行制度力度还不够大等。下一步，我们将重点做好以下几方面的工作：

1、继续加强学习。组织党员学习党建理论知识、业务知识和技能培训，继续开展党风廉政建设，加强党性锻炼，增强服务观念，提高党建队伍的综合素质和工作水平。

2、继续完善制度。按照“五个基本”建设的要求，结合单位和党员实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，对不合时宜的立即废止，对不健全的及时完善，对缺失的加紧补充，重点是建立健全党务公开、党员教育培训、党员干部联系服务群众、重大决策征求意见等制度，努力形成一批制度成果，形成长效党建工作机制。同时，切实加大制度的落实力度，形成用制度管人、以制度理事的良好环境。

3、继续增强实效。我局将丰富活动载体，拓宽工作领域，利用各种方式，采取多种形式，积极开展寓教于乐、健康向上的活动，强化基层党组织的作用，增强活动实效，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为我市城乡规划工作科学发展提供强有力的组织保障，为“两型”社会示范区建设做出新的成绩。

第二篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年红卫社区 “五个基本”建设

工 作 总 结

根据街工委、街“创先争优”领导小组的统一部署和要求，今年3月份以来，我社区开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我社区迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由党支部委书记曾宪祥同志任组长，副书记任副组长，两委会委员为成员。同时，结合我社区实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我社区4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《江堤街 “五个基本”建设的实施方案》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全社区党员干部参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

以“抓党建，促发展；抓共建，促和谐”为切入点，重点抓好社区党群组织建设，提高社区的凝聚力、聚合力。一是抓好社区党组织和两委会班子建设。在2008年社区两委会换届选举工作中，严格按照“两推一选”方式进行选举，实现了两委会一班人交叉任职、双向进入，形成了党委民主决策、居委会依法理事、集体经济组织主攻发展的“三位一体”组织架构，目前班子结构搭配合理，平均年龄在46岁，文化程度在大专以上。二是抓好驻社区共驻共建单位党组织建设。2009年，按照区委组织部和街道党工委的要求，建立健全了社区党员工作台帐，将共建单位的党员纳入社区管理与教育范围。目前，共建单位党组织各项活动运行良好，共建作用发挥也比较突出。三是以党建带工建、妇建、团建、民兵工作，使党建组织活动有序开展。按照“企业、单位发展到哪里，群团组织就建在哪里”的要求，摸清团员情况，对有条件的企业建立了工会和团的组织，开展了“立岗创业树形象”等一系列会员、团员乐于参加的活动，并在会员、团员中注重发现、培育积极分子，吸收先进分子加入党组织。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。党支部设书记1名、副书记2名、支部

委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全社区党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全社区今年培养入党积极分子3人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神，不断增强我社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是规范了社区志愿者等队伍。通过招募，分别建立了城管、综治、计生、文化等四个服务队，社区有75名党员、群众参加了社区志愿者队伍，成立了红卫社区党员服务队、红卫社区文化活动服务队、红卫社区卫生服务队等8个自愿者服务队，目前各项志愿服务活动开展得很丰富，深受群众喜爱。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。

4、在完善基本制度上

建立健全了《党支部议事决策制度》、《民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我社区将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及困难帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全社区班子成员更加团结，广大党员干部对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全社区已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全社区干部工作人员上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。

三、存在不足

1、今年处于拆迁过渡期，阵地建设仍达不到上级要求。

2、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

江堤街红卫社区党支部 2010年12月25日

第三篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年基层党组织“五个基本”建设

工 作 总 结

（2010年12月15日）

根据县委组织部、县“五基”办的统一部署和要求，今年3月份以来，我局开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

省委、县委提出，从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我局迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由局长、党委书记xxx同志任组长，纪委书记、机关支部书记xxx同志，分管机关副局长xxx同志任副组长，各科室、二级单位负责人为成员，并下设办公室，具体负责活动的日常工作。同时，结合我局实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我局4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《2010—2012年xx县党的基层组织建设工作规划》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全局党员干部职工参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

基层党组织体系建设是基层党建的工作平台，是五个基本建设的基础。我局共有干部职工64人（包括畜牧派驻公益性人员），其中党员38人。为理顺体制，我们于今年4月上旬在1个局机关支部的基础上申请增设了县农村能源办、县农业行政执法大队、县畜牧兽医局3个党支部，并于5月正式得到县直机关工委同意的批复。为搞好基本组织建设，我们以基本阵地建设为抓手，认真对照机关事业单位“十二有”标准开展了达标建设。以局机关支部为例，我们在局办公楼二楼设立了党支部办公室和党员活动电教室，在六楼、七楼设立了图书阅览室、文体娱乐中心，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动开展有场所。同时，在一楼大厅设立了党务政务公开栏，定期将党建工作计划及落实情况、党费收缴情况、党员发展情况、行政办事依据、程序、时限以及党风廉政建设工作开展情况等进行公开，增强了党务政务工作的透明度。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。局机关党支部设书记1名，支部委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全局党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全局今年纳新1人，培养入党积极分子5人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神、积极参加县党校举办的《周末课堂》和各级开展的业务技能知识更新培训，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。四是积极开展驻点村“城乡互联、结对共建”活动。认真选派“第一支部书记”，严格按县委要求搞好驻点村的各项工作，积极为驻点村群众办实事好事，今年来组织农技人员到驻点村开展科技培训达200人次。局十名副科级以上领导干部都参与了“一对一”帮扶活动。五是倡导开展了“在职党员进社区，自愿奉献双岗位”活动，在职26名党员全部到所在社区报到登记。11月底组织全局党员干部认真开展了22户丹江口移民安置落户的接待工作。

4、在完善基本制度上

一是健全完善机关党建工作制度。建立健全了《党委议事决策制度》、《民主生活会制度》、《中心组学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。二是协助驻点村搞好党建工作。协助xxx村建立健全了《任期目标责任制》、《民主议事、民主决策制度》、《党组织建设“五个好”目标》、《廉政建设制度》、《村民议事规则》、《党员一帮一制度》等制度，使驻点村党建工作逐步走上规范化管理轨道。三是全局重新审核修订各类管理制度21个，基本实现了农业体系管理的全覆盖，为从源头治理行业腐败奠定了坚实基础。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我局将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及驻村帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全局班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全局已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了机关效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全局干部职工上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。例如在今年的抗灾救灾工作中，我局广大党员干部职工深入灾区第一线做好灾情调查、灾后指导等工作，为全县抗灾救灾工作作出了应有的贡献。

三、存在不足

1、受办公场地限制，阵地建设仍达不到上级要求。

2、三个局属二级单位由于党组织成立时间不长，建设还有待加强。

3、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设。主要是三个二级单位支部建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

第四篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年基层党组织“五个基本”建设

工作总结

（2010年12月15日）

根据县委组织部、县“五基”办的统一部署和要求，今年3月份以来，我所开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

省委、县委提出，从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我中心迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由中心主任，支部书记文艳任组长，支部副书记刘开亮同志任副组长，其他工作人员为成员，并下设办公室，具体负责活动的日常工作。同时，结合我中心实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我中6月19日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《2010—2012年xx县党的基层组织建设工作规划》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全中心党员干部职

工参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

基层党组织体系建设是基层党建的工作平台，是五个基本建设的基础。我中心支部共有党员4人。为搞好基本组织建设，我们以基本阵地建设为抓手，认真对照机关事业单位标准开展了达标建设。，我们设立了党支部办公室和党员活动电教室，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动开展有场所。同时设立了党务政务公开栏，定期将党建工作计划及落实情况、党费收缴情况、党员发展情况、行政办事依据、程序、时限以及党风廉政建设工作开展情况等进行公开，增强了党务政务工作的透明度。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。三是抓好党员队伍建设。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神、积极参加各级开展的业务技能知识更新培训，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二

是扎实开展了党风廉政教育宣传月活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。四是积极开展驻点村“城乡互联、结对共建”活动。认真选派“第一支部书记”，严格按县委要求搞好驻点村的各项工作，积极为驻点村群众办实事好事，都参与了“一对一”帮扶活动。五是倡导开展了“在职党员进社区，自愿奉献双岗位”活动，在职党员全部到所在社区报到登记。

4、在完善基本制度上 一是健全完善机关党建工作制度。建立健全了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等工作制度，使党建工作有章可循。二是协助驻点村搞好党建工作。协助乡政村建立健全了《任期目标责任制》、《民主议事、民主决策制度》、《党组织建设“五个好”目标》、《廉政建设制度》、《村民议事规则》、《党员一帮一制度》等制度，使驻点村党建工作逐步走上规范化管理轨道。三是重新审核修订各类管理制度，基本实现了管理的全覆盖，为从源头治理行业腐败奠定了坚实基础。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我中心将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费近1万元，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及驻村帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，支部班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，中心已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全中心干部职工上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。例如在今年的工作中，我中心广大党员干部职工深入到实际工作中为中心全年的工作做出了应有的贡献。

三、存在不足

1、受办公场地限制，阵地建设仍达不到上级要求。

2、建设还有待加强。

3、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设。主要是单位支部建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

第五篇：黄冈市基层党组织“五个基本”建设情况调查

黄冈市基层党组织“五个基本”建设情况调查

中共中央组织部研究室

2008年第2期 ——党的建设

2004年底，湖北黄冈市的一种现象引起了市委领导同志的高度重视：基层党员队伍年龄老化，相当一部分基层干部素质不高；不少基层党组织办公无场所，活动无阵地；一些党组织很少开展活动，一些党员不发挥党员作用；很多基层党组织制度不健全、不落实，上墙的制度一二十年没有换过；许多农村和困难企业党组织经费拮据，党组织负责人报酬微薄且长期不能兑现。面对这些问题，市委经过反复研究讨论，决定从2005年开始，在全市基层党组织中全面开展“五个基本”建设，即用2至3年时间，确保形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，在保证基层党组织活动能够正常开展、党员作用能够正常发挥的基础上，全面提高基层党组织的建设水平。

一、着眼于落实主体地位、壮大党的力量，大力加强基本队伍建设

基本队伍是基层党组织建设的主体。黄冈市委把工作重点放在基本队伍建设上，紧紧抓住党员队伍、基层干部队伍以及后备干部和入党积极分子队伍，下大力改善队伍结构、提高队伍素质，着力激活这个基层党组织建设中最活跃的“第一要素”。

选好配强基层干部，确保党的工作有人做。严格坚持党的组织制度和法律规定，认真抓好村“两委”换届选举工作，采取“两推一选”的办法选拔村党组织负责人，积极提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。拓宽选人视野，采取下派、招回、启用等办法，解决好“有人干事”的问题，先后选派近300名县、乡机关干部到274个后进村担任党组织书记，从外出创业人员中选拔1100多人担任村干部。

健全组织网络，确保流动党员始终处于党组织的管理之中。实施党员“安家工程”，根据党员分布情况调整党组织的设置，做好非公有制企业建立党组织的工作，将亏困改制破产企业的党员就近编入社区党组织，为5万多名异地就业、退休返乡、迁移居住的党员接转组织关系，保证每名党员都不脱离党组织。抓住流动党员这个重点，探索建立了“市内联建、市外联管，属地主管、原地协管”的流动党员“双联双管”模式，保证流动党员“流动不流失，离乡不离党”。

做好发展党员工作，确保党的事业后继有人。注意从优秀回乡毕业生、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工人员中培养入党积极分子，发展党员。实施“一村一名年轻党员”计划，保证每个村每年至少发展一名35岁左右的年轻党员。实施培养入党积极分子“1+2”计划，即要求每发展一名党员，同时培养两名入党积极分子。建立各种制度，保证发展党员的质量，并做好处置不合格党员的工作。

加强教育培训，确保党员干部“有能力干事”。建立党员干部培训专项资金和农村干部培训基地、乡土人才培训基地，采取集中办班、现场教学、远程教育、科技下乡等形式，对农村党员干部进行政治理论、科技文化、管理知识和创业技能培训。组织1000名基层干部分批到浙江温州学习创业经验，组织3000多名党员创业标兵和村干部到各级党校、各类基地和发达地区学习培训。实施“一村一名大学生”计划，在农村干部中培养了1300多名大学生。

二、着眼于开展工作有场所、发挥作用有平台，大力加强基本阵地建设

基本阵地是党组织开展活动的重要场所，是党员接受教育、发挥作用的重要平台，也是把党员和群众团结凝聚在党组织周围的重要物质依托。黄冈市委坚持把阵地建设作为一项重要的基础性工作来抓。

切实解决基层党组织活动场所问题。从2005年开始，采取财政拨款、党费补助、部门帮扶、单位自筹相结合的办法，彻底结束了832个村级组织没有活动场所的历史，同时改建扩建了1120个村级组织活动场所、整修美化了2000多个村级组织活动场所。

积极搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台。结合湖北省委组织开展的建基地、建公司、带头致富、带领群众致富的“双建双带”活动，紧紧围绕经济社会发展，组织广大党员创办党员创业示范基地。全市共有10万多名党员参加“双建双带”和创业示范基地建设，创建“双建双带”基地1200多个，创业示范基地1400多个；机关、企事业单位和社区设立党员责任区、党员先锋岗5000多个。

三、着眼于广大党员能够经常接受教育、发挥应有作用，大力加强基本活动建设

基本活动是党组织和党员作用发挥的重要载体。黄冈市委紧紧围绕保持和发展党的先进性，狠抓党员教育管理，深入开展主题实践活动，使党员接受教育经常化、发挥作用载体化，把党的旗帜树起来，让党员形象亮起来。

严格规范教育管理活动，使所有党员都能接受经常的、基本的教育。按照既严格要求、又简便易行的思路，把学习培训、“三会一课”、民主评议、纪念表彰等日常教育管理活动作为“规定动作”，对如何开展这些活动作了具体规定，并提出了明确的时间要求。

组织富有特色的主题实践活动，使每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。坚持“一个类型一个主题，一个地方一个特色”，在基层党组织中组织开展各具特色的主题实践活动。在农村开展党员“设岗创星”活动，在企业开展“党员责任区、党员先锋岗”活动，在社区开展“党员责任区、先锋示范岗、志愿服务团、文体活动队”活动。近千个机关事业单位和10万名党员干部与贫困村、贫困户结成帮扶对子，送资金、送技术、送致富门路。

开展党员目标责任“明白卡”活动，使党员作用发挥受到必要的监督和约束。他们以党员必须参加的教育管理活动、个人选定参加的主题实践活动、设岗定责内容和服务群众承诺事项为基础，结合党员的身份特点和具体情况，采取个人报、党员议、群众评、支部定的方式，将每名党员应当履行的责任、应当发挥的作用具体化为若干条款，制作成党员目标责任“明白卡”，既进行自我激励，又接受群众监督。

四、着眼于建立长效机制、巩固工作成果，大力加强基本制度建设

基本制度是基层党组织建设的重要保证。几年来，黄冈市通过健全完善和严格执行制度，形成了基层党组织建设不断加强的长效机制。

整合完善已有制度，使制度体系实在、管用。针对部分基层党组织存在的制度“多、杂、空”的问题，按照“精简效能、简便易行、实在管用”的原则，对繁杂的制度加以精简、归并和筛选，整合形成了党内选举、目标责任、组织生活、民主议事、党务公开、党员教育管理等6项基本制度。同时，根据形势发展变化、实际工作需要以及行业、单位不同，将制度内容细化、量化，进一步增强可操作性。

推进制度创新，把成功做法定型化、典型经验普及化。一方面，尊重基层的首创精神，对各县（市、区）在实践中创造的好做法好经验，加以提炼、升华，形成全市性的制度规定。另一方面，学习借鉴外地经验，结合本市实际，将外地经验本地化，成为具有黄冈特色的制度规范。

狠抓制度落实，让墙上的制度“走”下来。对各项制度，要求基层党组织在会议室、党员活动室公布出来，有的还通过党建网站等形式公布，让群众监督执行。市、县党委建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对制度执行情况定期进行考核，加大监督检查和责任追究力度，确保各项制度真正落实到工作中。

五、着眼于工作能够正常运转、活力能够长久保持，大力加强基本保障建设

基本保障是基层党组织建设的前提和基础。但黄冈农村贫困面大，靠村级组织自身无法保障必要的经费来源。为此，市委及市、县有关部门采取多种措施解决基层组织的经费保障问题，并以经费保障为重点，出台相关政策，健全工作机制，形成政策保障、组织保障。

落实经费保障，确保最贫困的村党组织也能正常运转。从2006年起，市、县两级财政每年列支2000万元，市、县两级管理的党费每年列支200万元，作为基层党组织活动经费。对全市237个特困村、312个亏困改制破产企业党组织，实行市、县直部门对口帮扶制度，对财政预算和党费补助资金到位后仍存在的经费缺口，由对口部门帮助解决。

落实待遇保障，确保基层党组织负责人干有所得、退无所忧。市里设定了每年3000元的村干部工资底线，实行乡镇统筹解决。各县（市、区）加大财政支持力度，提高村干部工资补贴标准。制定村干部养老保险、医疗保险政策，对业绩突出的村正职干部实行奖励性养老保险。对退职村干部，根据工作年限和在职期间表现，给予一定的生活补助。困难企业党务干部的工资由财政统一列支，纳入社区和行业协会管理。

经过3年来的不懈努力，黄冈市“五个基本”建设取得明显成效：基层党组织的创造力凝聚力战斗力提高了，党员队伍的活力增强了，基层党组织建设呈现出组织健全、阵地稳固、活动经常、制度规范、保障有力的良好局面，有效地促进了经济社会发展。

实践证明：“五个基本”建设，是加强基层党组织建设的有效抓手，是建立保持共产党员先进性长效机制的成功探索，是固本强基、夯实党执政的组织基础的有力举措。他们的做法，对于进一步加强和改进基层党组织建设具有重要启示：

把基层党建工作摆在市、县党委工作的突出位置。黄冈市加大工作力度和物质投入，扎扎实实、坚持不懈地抓“五个基本”建设，充分体现了市委对基层党组织建设的高度重视，基层党建工作真正成为了市、县两级党委工作的“重头戏”。市、县两级党委都要像黄冈那样，把基层党建作为工作的重点，投入足够的精力来抓，确保党的基层组织真正巩固和坚强起来。

深刻把握和自觉遵循基层党组织建设的内在规律。黄冈市抓“五个基本”建设，实际上就是按照客观规律的要求来谋划和推进基层党组织建设。他们抓住基层党组织建设的几个基本要素开展工作，抓住了基层党组织建设的主要矛盾和矛盾的主要方面；充分考虑“五个基本”之间既相互联系又相互制约的关系，注意各要素之间的内部协调性，自觉运用了全面的观点、联系的观点；针对不同类型基层党组织的特点，分别提出具体的标准和要求，体现了一切从实际出发的要求。他们的工作经验证明，只有深刻认识、准确把握基层党建工作的规律和特点，坚持按规律办事，才能收到事半功倍的效果。

以求真务实的精神扎实深入地做好抓基层、打基础的工作。黄冈市在“五个基本”建设中，把基层党组织分为两类：一类以“打基础”为目标，一类以“创先进”为目标，体现的是一种务实的态度和扎实的作风。培育几个先进典型并不难，难的是让所有的基层党组织都能达到中央提出的基本要求。“五个基本”看似要求不高，做起来却不容易，真正做好就更难。这需要有耐心、有韧劲，还要舍得花本钱。抓基层组织建设，需要的就是这样一种态度、一种精神。

注意整合资源、形成合力。黄冈市抓“五个基本”建设，动员了方方面面的力量，包括机关、企事业单位、社区、非公有制组织等。可以说，“五个基本”建设就是在基层党组织建设中充分发挥党的组织优势，有效整合各种资源的有益实践。基层党组织建设是一项系统工程，需要各方面力量的广泛参与，尤其是党的各级组织和各级党政工作部门都要把加强基层、服务基层作为自己的政治责任，都要大力支持和积极参与基层党组织建设，形成齐抓共管的工作机制。■

（本文原载《求是》杂志2008年第1期）