第一篇：十六大以来取得的新成就

十六大以来取得的新成就

十六大以来的五年，党领导全国各族人民在改革开放和全面建设小康社会的征程中，战胜各种困难和风险，取得了辉煌的成就。学习贯彻党的十七大精神，必须对此有准确把握和深刻理解。

深刻领会十六大以来所取得的成绩，首先应该了解五年间经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的实践及其重大成就。五年来，我国经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。权威资料显示，202_年至202_年，我国国内生产总值年均增长10.4%%，比世界同期年均增长4.9%%高出5.5个百分点，比改革开放以来年均增长9.7%%高出0.7个百分点。到202_年我国国内生产总值由世界第六位跃居第四位。202_年人均国民总收入增加到202_美元，比202_年1100美元翻一番，由低收入国家进入中等收入国家的行列。国家财政收入从202_年的18904亿元增加到202_年的38731亿元。外汇储备由202_年的4033亿美元增加到202_年的10663亿美元，位居世界第一。

事实雄辩地证明，十六大以来这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。五年来的成就，是全党全国各族人民共同奋斗的结果。五年的实践充分证明：十六大和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的各项重大决策是完全正确的。

这确实是很不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化的新境界。

我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。我国的改革发展本身就是一个不断化解矛盾和解决问题的过程。我们党提出的科学发展观，既是我们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法。深入贯彻落实科学发展观，我们就一定能够在解决矛盾和问题中，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

过去的五年，我省同全国一样，在全面建设小康社会的进程中取得了一系列令人鼓舞的新成就、新经验。这是省委、省政府带领全省人民以中国特色社会主义理论为指导，坚持科学发展的结果，坚持走富民强省之路的结果。这样的富民强省新路子，符合中央要求，符合人民愿望，要坚定不移走下去。实践永不停歇，创新永无止境。全省上下一定要始终秉持这样的认识，为进一步推动经济社会又好又快发展、构建和谐湖南、促进中部崛起而不懈努力

第二篇：十六大以来我国经济发展的新成就

十六大以来我国经济发展的新成就

202_年09月30日10:50

党的十六大以来，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快推进改革开放和现代化建设事业，经济发展取得了一系列新的伟大成就。

经济发展跃上新台阶。国民经济持续较快增长，连续四年保持了10%或略高一些的增长速度，远高于世界同期3%―5%的水平。202_年，国内生产总值突破20万亿元，达到20.94万亿元，扣除价格因素，相当于202_年的近1.5倍。主要产品产量大幅增长，目前，我国粮食、棉花、肉类和原煤、钢、水泥等100多种工农业产品产量居世界第一位。

经济效益显著提升。从投入看，通过不断加大节能降耗工作力度，能源资源消耗出现可喜变化。202_年，单位国内生产总值能耗下降1.23%，出现了202_年以来的首次下降。从产出看，202_年，全国财政收入达到3.87万亿元，是202_年的2倍多。202_年，工业企业实现利润1.88万亿元，是202_年的3.2倍。

人民生活进一步改善。202_年我国城镇居民人均可支配收入达到11759.5元，四年年均增长9.2%，农民人均纯收入3587元，年均增长6.2%。居民消费结构不断升级，正在从满足基本需要向舒适型转变。文化、旅游、体育、健身、休闲等消费热点不断涌现。目前，城乡居民家庭的恩格尔系数已分别由202_年的37.7%和46.2%，下降到35.8%和43%。

产业结构继续优化。农业基础进一步稳固。社会主义新农村建设稳健起步。粮食生产在连续三年实现大幅增产的基础上，主要粮食品种优质率不断提高。农业产业化积极推进，农产品加工业成为农村经济发展的新亮点。工业结构调整步伐加快。高技术产业快速发展。服务业稳步发展，202_年增加值达到82702.8亿元，扣除价格因素，比202_年增长47%。基础设施继续改善。

体制改革不断深化。全面取消农业“四税”及其附加，每年减轻农民负担约1250亿元。加大对农民补贴与转移支付力度。国有企业改革取得明显成效，国有资产监督管理力度加大。金融改革迈出新步伐。投资体制改革取得突破性进展。资本、土地、劳动力等要素市场不断完善。个体、私营等非公有制经济发展环境继续改善，到202_年底，非公有制经济占国内生产总值比重已超过50%。

对外开放成效显著。进出口总额大幅增加，202_年进出口总额达17607亿美元，是202_年的2.8倍。我国已连续14年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家。截至202_年末，全球500强企业已有480多家在华投资。202_年，我国对外直接投资（非金融部分）达161亿美元。

综合国力明显增强。从经济总量的排位来看，我国以美元计算的GDP，202_年突破2万亿美元，成为世界第四大经济体。按照现行汇率计算，202_年达2.68万亿美元，与排名世界第三的国家差距进一步缩小。我国从202_年起成为世界第三大贸易国。截至202_年底，我国外汇储备位居世界第一，达到10663亿美元。不仅传统工业产品名列世界前茅，电脑、移动电话、彩色电视机等新兴电子产品，我国也已成为世界主要生产大国。

第三篇：移动公司十六大以来成就

林芝移动公司十六大以来成就

十六大以来的十年间，在自治区委、区政府，林芝地委、地区行署的坚强领导下，在区公司的大力指导与支持下，林芝移动公司致力于通信基础设施建设和通信服务保障提升工作，是抓住机遇跨越式发展取得辉煌成就的十年，是加强网络建设与覆盖艰苦奋斗的十年，是提升客户服务与体验转型突破的十年，是运营收入大幅提升和专业人才队伍不断扩大等改革成效显著的十年。

十年间各项工作取得的新成就：

一、基础网络建设突飞猛进

十六大以来，林芝移动公司积极落实党和国家“加强通信等基础设施建设”的整体部署，花大力气、大投入加强地区通信基础设施建设。十年间，通过“乡乡通”和“村村通”等工程建设，地区基础网络建设取得了质和量的飞跃，政府、部队等专用通信网络保障水平和群众移动通信服务得到显著改善。截止202_年7月底，基站数量较202_年初增加近10倍，54个乡镇覆盖率达100％，489个行政村覆盖率达88.34％，现有光传输网络超过3000公里，本地网光缆纤芯资源利用率接近100%。

二、发展规模和客户数量持续扩大

第四篇：十六大以来

十六大以来，我国改革开放和现代化建设的步伐进一步加快，中国特色社会主义事业的发展既面临着历史性机遇又面临着严峻的挑战。以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深刻总结国内外经济社会发展中的经验教训的基础上，明确提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果。

在这样的历史背景下，我们提出了科学发展观的科学思想：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。在我看来，这种发展观是系统的、是全面的、是高效的，也是因地制宜、实事求是、具体问题具体分析的。那么我们如何来理解当前长三角地区区域规划与科学发展观的关系呢？

长江三角洲指长江和钱塘江在入海处冲积成的三角洲。在经济上指以上海为龙头的江苏、浙江经济带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在这片中国最富饶的土地上，充满活力的大型城市群正在不断崛起：“超级巨人”上海，年国内生产总值已超10000亿元，位列全国第一；“重量级巨人” 苏州、杭州、无锡、宁波、南京，年国内生产总值在202_~5000亿元；“小巨人”绍兴、南通、常州、台州、嘉兴、徐州、温州，年国内生产总值在202_亿元以上。为“长三角” 都市圈带来丰富性和层次感的县域经济，极具竞争力。202_年11月揭晓的全国百强县市竞争力排名中，有七个“长三角”的县市（区）进入前十位。县域经济的崛起，使“长三角”城市连片化、都市化成为可能。

1978年随着十一届三中全会的顺利召开，我国开始了改革开放之路，最先开放的就是我们的南大门——珠江三角洲。上世纪80年代初国家相继设立珠海、深圳、厦门、汕头和海南五个经济特区，很明显非珠三角的三个经济特区都不见起色，而只有珠三角的发展起来了，这说明政策并非决定因素，要与当时当地乡结合才能恰到好处的发挥功效。就这样80年代的以廉价劳动力加工出口为特色的珠三角开始腾飞，并且取得了一定的成就。1991年国家战略北移，开放浦东，这样一来可不得了，“自古江南人杰地灵”，上海辐射浙江和江苏二省飞速发展，以民营内生型经济为特色的浙江和以乡镇企业闻名的江苏成为我们经济发展旗帜，上海当然是其他地区所无法模仿的。经过20多年发展，长三角已经在硬件和软件上领先珠三角，成为中国经济领头羊，但是这也就意味着长三角要率先进行工业化经济转型，或许这将会是一条我们从未尝试过的改革之路。长江三角洲城乡一体化发展、跨省域联合发展模式、全面的城市化道路、环境资源与经济同步发展、经济增长方式转变和“错位发展、因地制宜”六大板块的总体规划成为当务之急。长三角经济区能否跳跃这个台阶，综合利用各种优势条件发展自己，实现经济转型，实现跨越式发展，实现可持续发展，且看它的六脉神剑磨得如何？

第一，长江三角洲要尽快实现二省一市城乡一体化发展，继续解放思想，打破城乡、工农相互发展的壁垒，深化城乡、工农合作模式研究。长江三角洲地区是我国农村经济发展水平最高、农民人均收入水平最高、农业集约化发展水平最快的地区之一，但是随着经济迅速发展所带动的城市化不断扩张，城乡协调发展

成为重要课题。农村主要从事第一产业和相关产品的深加工，利用自然资源、水

土条件、传统技术和集聚生产等发展起来，从村基础落后，因而往往所有人从事

同一作物的生产经营，慢慢的形成规模经济，只是这种规模经济缺乏有效管理，难以奏效。位于长三角南翼的浙江省连续22年农村经济保持全国第一位，我们

来看一看它的做法：杭州市以大项目带动解决“城中村”问题，努力使失地农民

“同城同待遇”。嘉兴市推进“两分两换”，转换农民的生产方式和生活方式，促进农业生产经营集约、农村人口要素集聚，提高农民生产水平和生活质量。丽

水市结合当地生态旅游优势，开创了生态旅游路线，并继续推行以县域为单位的专业经济作物生产、加工、销售为一体的农村发展模式，走出了一条生产发展、生活富裕的新路子。因此，长三角要结合当地农村实际，科学规划农村发展，以

工促农、工农结合、因地制宜的发展，大力推进农业专业化和产业化，以实现长

三角农村经济的集约化发展。这是科学发展观中“统筹城乡发展”的体现。

第二，长江三角洲要利用好广泛的省域腹地，尽快实现内部有机发展，与外

省区进行优势互补，实现泛长三角共同发展。改革开放，开放的不只是国内与国

外的联系，内部各省更应更新观念、解放思想，站在更高的角度看待区域合作的效益，因为我们从来没见过孤立发展起来的上海。这个跨省域联合发展包含两个

方面，首先是长三角内部二省一市的一体化联合模式，其次是长三角与其辐射的安徽、江西、湖北、河南、湖南和重庆等省市的互利共赢。江浙一直我国经济高

速发展区域，两者各有优势，目前应当继续深入学习，相互借鉴，走出具有自己

特色的道路。长三角有技术、资金优势，可以转移第二产业进入辐射区省份；周边地区具有劳动力和自然资源优势，可以化资源优势为经济优势。因此，长三角

要拓展合作方式，实现内部有机联合，联合其他省份、其他城市一起交流、合作、发展，建立大长三角经济区。这是科学发展观中“统筹区域发展”的体现。

第三，长江三角洲要充分实现经济社会一体化发展，促进政治、经济、科技、文化、医疗和公共服务协调全面发展，实现全面的城市化。长三角是我国城市化

水平最高的地区之一，这里孵化出一大批大城市和超级城市，比如上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京、绍兴、温州等。这些城市现代化程度极高，但是正的实现经济社会一起发展了吗？就业难、看病难、上学难等一些列城市化问题制约

着长三角的进一步发展。这里外来人口较多，如何处置好外来农民工的基本保障；

这里文化丰富，如何处理好城市化与文化保护的关系；这里工业化快，环境脆弱，如何处理城市化与环境保护的关系；这里人才紧缺，科技紧缺，如何合理转移优

化城市化中各要素的配置。。。城市化的问题是纷繁复杂的，所以需要我们

深入研究，抓住重点，逐步突破。这是科学发展观中“统筹经济社会发展”的体

现。

第四，长江三角洲要合理高效利用各种资源，开源节流，尤其是土地资源，；

注重保护环境，建设资源节约型和环境友好型社会。一个地区的发展离不开良好的环境容纳和可持续的资源供给，西方的工业化是“先污染、后治理”，作为后

起之秀的长三角决不能模范这种发展模式，要实现资源、环境和经济的协调发展，实现经济社会的可持续发展。因此，长三角要淘汰一系列高污染、高能耗的企业，进行产业结构优化和产业升级，大力发展高兴科技产业和第三产业，节约资源、保护环境。这是科学发展观中“统筹人与自然和谐发展”的体现。

第五，长江三角洲要加快调整产业结构，促进产业升级，实现外贸、消费和

投资协调拉动经济发展，加快经济增长方式的转变。202_年以来，江、浙、沪

两省一市在推动经济增长方式转变的过程中，着力发展集约化、高附加值产业。

投资增幅下降的同时，拉动长三角经济的另“两驾马车”——消费和出口的贡献

在加大。上半年，江苏、浙江、上海实现社会消费品零售总额的增幅分别达到

15.9%、14.5%和13.1%，均超过了当地GDP的增速。三地出口分别增长了28.2%、29.6%和24.7%，其中浙江出口增幅居沿海省市首位。但是长期大量依靠外贸拉

动经济发展的模式已经不能满足国内发展需求，毕竟国外市场拓展有限，而且风

险大，现在中国正在实现制造业大国向“市场大国”的转变，长三角作为国内外

经济结合部和产业转移中转站，应当利用这一良好国内外形势，加快经济增长方

式转变，促进经济更高水平的发展。这是科学发展观众“统筹国内发展和对外开

放”的体现。

第六，“一核九带、错位发展，因地制宜、一镇一品”。今年六月份国家出

台的长三角区域规划明确提出“一核九带，错位发展”战略，即以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运

河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局。这就要求长三角各市避免恶

性竞争，错位发展，充分拓展市场，挖掘经济潜力，沿着自己的优势发展，做大

做强城市群，加快基础设施完善，提升区域联系。之前，宁波联合舟山做大北仑

—宁波港与上海港竞争就属于恶性竞争。各省市各地区一定要牢牢把握本地实

际，科学规划，选择最有利于自己发展的方向进行突破发展。比如杭州则重点发

展文化创意、旅游休闲、电子商务等产业。南京的定位是：“发挥沿江港口、历

史文化和科技人才资源优势,建设先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运

物流中心、科技创新中心,加快南京都市圈建设,促进皖江城市带发展,成为长三角

辐射带动中西部地区发展的重要门户。”但是其他城市的定位认不清晰，各地区的协调发展问题一直是很头痛的问题，既不能同质化发展，又不能孤立发展，如

何实现长三角经济一体化发展仍然是一个难题。因此，长三角要继续发挥地区优

势，逐步转型，内联外合，加快经济发展模式的创新，促进可持续发展和科学发

展。

长三角是个巨人，它有很多令人羡慕的优点，但它也有不少的缺点；现在，在面临国内外各方面的挑战，尤其是珠三角和京津唐的挑战，和中国大经济机遇

下的长三角何去何从？我想关键是牢牢把握自身实际和外部环境，用科学发展观

加快发展自己，深化区域合作，促进共同发展、互利共赢，加快经济增长方式转

型。

班级：社保0901

学号：1091410132

姓名：邱善富

日期：202_-12-8

第五篇：十六大以来党内民主建设取得八大进展

十六大以来党内民主建设取得八大进展

202_年10月01日

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，根据新形势新任务对党的建设提出的新要求，把推进党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，以改革的精神积极发展党内民主，在理论和实践上取得了重要进展。

（一）着眼于指导新的历史条件下党内民主建设的发展，提出一系列新思想、新观点、新论断，在党内民主理论上取得重要新成果。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党内民主建设，根据党内民主发展出现的新情况，提出了一系列重要论述：民主执政是马克思主义政党执政的本质要求，实现民主执政的根本途径是通过积极发展党内民主，带动和促进人民民主，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主；要积极探索发展党内民主的有效途径和形式，制定和实施落实党内民主的具体措施，推动党内民主制度化、规范化；要充分尊重党员在党内活动中的主体地位，推行党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；要完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智、充分集思广益，不断提高决策的科学化、民主化水平；要扩大干部工作中的民主，拓宽选人用人的视野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来；要通过扩大党内民主加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，等等。这些新思想、新观点、新论断，反映了加强党内民主建设的新要求，体现了广大党员干部对发展党内民主的新期盼，对于加强党内民主建设具有重要指导意义。

（二）着眼于激发广大党员的创造活力，丰富党员了解和参与党内事务的内容与形式，党员的民主权利得到有效保障。202_年10月中央颁布的《中国共产党党员权利保障条例》，充实了党员享有的各项权利，完善了保障党员权利的具体措施，明确了各级党组织和党员领导干部在保障党员权利方面应尽的职责，是一个十分重要的基本制度规范。各级党组织采取有效措施落实这一条例，党员参与党内事务的渠道进一步拓宽，党员来信来访接待处理工作进一步规范，党员控告申诉受理工作进一步加强，一些侵犯党员权利的案件和诬告陷害的案件得到查处。按照十六届四中全会关于“逐步推进党务公开”的要求，各地党务公开工作逐步推开，党内情况通报制度、情况反映制度进一步完善，党组织的活动更加透明。党的基层组织在保障党员权利中的作用得到加强。一些基层党组织探索建立党员议事会、民主恳谈会、党员旁听县乡常委会（党委会）等制度，培养党员的民主意识，提高党员的民主素养，调动了广大党员参与讨论党内事务的积极性。

（三）着眼于提高重大决策的科学性，推进民主讨论、集体决策、责任约束的制度化规范化程序化，民主决策机制更加健全。中央政治局带头执行重大决策征求意见制度，中央作出重大决策之前，都要广泛听取各地、各部门和民主党派等各方面的意见。从十六届四中全会开始，中央决定将全会文件征求意见的范围扩大到十六大代表，以进一步集中全党智慧、凝聚全党共识。各级地方党委结合实际进一步健全党委议事规则和决策程序，决策的科学化、民主化水平逐步提高。对地方经济社会发展等全局性、战略性问题的重大决策，广泛发扬民主，坚持走群众路线，深入调查研究，集体讨论决定。凡涉及人民群众切身利益的重大事项，广泛实行听证、公示等制度，集思广益，集中民智，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础。对专业性和技术性较强的重大事项，实行专家论证、技术咨询、决策评估，使决策更加科学化。一些地方党委还探索建立重大决策记名表决制、决策失误责任追究制、书记末位表态制等制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，强化了决策的责任约束、减少了决策失误。

（四）着眼于提高选人用人的准确性，把“群众公认”原则贯穿于干部选拔任用的全过程，干部工作中的民主进一步扩大。民主推荐、民主测评成为干部选拔任用的必经程序和基础环节，考察预告、任前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度全面推行，干部选拔任用工作比以前更加透明，干部考察更加全面深入。公开选拔、竞争上岗已经成为干部选拔任用的重要方式之一，为进一步打破论资排辈、不拘一格选拔人才、促进干部能上能下找到了重要突破口，有的地方探索实行厅处级联考、分类选拔的办法，即省（区、市）、市（地）联合公选厅、处级领导干部，统一发布信息、统一组织报名、统一考试阅卷、统一公布结果，规范了操作，整合了资源，降低了成本。十六大以来一系列扩大民主的措施进一步拓宽了选人视野和选人渠道，丰富了干部选拔方式，促进了优秀人才脱颖而出。

（五）着眼于真实反映选举人意志，改进提名方式、扩大差额选举的范围和比例，健全党内选举制度取得新进展。在刚刚结束的地方四级党委领导班子换届中，普遍采取了差额推荐、差额考察的办法，一些地方还在差额推荐、差额考察的基础上探索实行差额表决，使换届的过程成为扩大党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。十七大代表选举，差额比例一般都超过了15%，比十六大时增加了5个百分点，扩大了选举人的选择范围，在推荐提名阶段也普遍做到了差额推荐。一些地方逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，在村一级实行“两推一选”，根据党员、群众的公开推荐，由党员大会直接选举产生党支部（总支部）书记、副书记；在乡镇一级实行“公推直选”，由全体党员直接选举乡镇党委书记、党委委员和纪委委员；有的地方还对县（市、区）级政府主要领导人实行“公推公选”。这些新的实践和举措，对于进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权与监督权，拓展党内选举的视野，提高党内选举的质量，增强被选举人干事创业的责任感和使命感，具有重大意义。

（六）着眼于加强集体领导，合理划分党委常委会与全委会的职责权限，党的全体委员会的作用得到更好发挥。中央率先垂范，实行政治局向中央委员会报告工作、中央政治局常委会向政治局通报民主生活会情况，各级地方党委领导班子也按照中央要求，向同级党委全委会述职和报告工作、接受全委会监督，全委会在重大问题上的决策职能得到进一步强化。202_年，中央组织部颁发《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》，对重要干部任免实行全委会票决制的办法作出详细规定并得到普遍执行。一些地方还把全委会票决制的适用范围扩大到同级党政职能部门的正职，运用到重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项，进一步提高了全委会的地位。经过这次地方党委换届，副书记职数明显减少，常委会同全委会的职责进一步明确，全委会的作用得到明显增强。

（七）着眼于发挥党代表的作用，扩大党代表大会常任制试点，党的代表大会的权威得到更好保障。按照十六大关于“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的要求，各地大胆探索，稳步推进，取得了宝贵经验。试行党代会年会制的地方，赋予每年举行的党代会审议党委、纪委工作报告，增补党委、纪委委员，接受代表提案等职能。这一做法改变了过去党代表只能在五年一次的党代会召开期间发挥作用，全委会难以向党代会负责并报告工作、接受监督的状况，提高了党的代表大会的权威，促进了党内权力配置和运行的科学化、民主化。试行党代表常任制的地方，赋予党代表评议权、建议权、提案权、质询权等权利，党代表在党代会闭会期间积极参与重大决策，自觉监督党委、纪委及其成员，充分反映选举单位党员的意见和建议，并接受选举单位党员群众的监督。

（八）着眼于促进领导干部廉洁用权、依法用权、公正用权，加大上级对下级、下级对上级和同级相互之间的监督力度，党内民主监督的有效性不断增强。202_年12月，中央颁发《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督的重点明确为党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人，为开展党内民主监督提供了根本依据。五年来，中央和省一级党委陆续建立巡视制度。中央巡视组对省级领导班子，省（区、市）委巡视组对地市级领导班子进行了普遍巡视，对巡视中发现的问题采取实地督察、发函督办、重点查处、整改结果报告等办法认真加以解决，有力促进了党员领导干部廉洁自律、依法行政、秉公用权。各级党组织把民主生活会作为领导班子内部监督的重要形式，切实提高民主生活会的质量，充分发挥领导班子成员相互监督的作用，自觉接受上级党组织的监督。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动期间，主要负责人带头开展批评与自我批评，班子成员之间广泛开展谈心交心活动、开展积极健康的思想斗争，达到了化解矛盾、分清是非、统一思想、增进团结的目的。述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度进一步健全，使领导干部接受组织和群众监督的领域更加广泛、重点更加突出、操作更加具体。

十六大以来党内民主建设的新发展蕴含着丰富的经验，对于进一步发展党内民主具有重要的启示。

启示之一：必须始终把服务于党的执政使命和中心任务，作为发展党内民主的根本方向。党内民主是建立在全党同志共同的政治信仰和奋斗目标基础之上的，它既是目的，又是实现党的历史使命的手段。十六大以来，党内民主建设的各方面工作，都是服务于推动科学发展、促进社会和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标。加强党内民主建设，必须牢牢把握正确方向，紧紧围绕党的政治任务来开展，始终朝着党的奋斗目标来加强。发展党内民主的一切措施和实践，都要有利于把全党的思想和行动统一到建设中国特色社会主义伟大事业上来，把全党的智慧和力量凝聚到为实现党的政治任务而奋斗上来。

启示之二：必须把尊重和保障党员在党内生活中的主体地位，作为党内民主建设的主题。坚持党员在党内生活中的主体地位，是以人为本在党内生活中的集中体现，是坚持马克思主义唯物史观、坚持党的根本性质和根本宗旨的必然要求。十六大以来，党内民主建设所取得的一系列新进展，都同贯穿和体现这个主题密切相关。紧紧围绕尊重和保障党员的主体地位发展党内民主，就能从理论和实践的结合上，多层次、多角度、多渠道培养和提高党员的民主素养，营造党内讲真话、讲心里话的良好氛围，逐步解决一些党员中存在的不愿民主、不会民主、不敢民主的问题；就能更好地处理党组织同党员的关系，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，激发全体党员的创造活力，有效克服一些党的基层组织中存在的重义务、轻权利，重服从、轻平等，重统一意志、轻主动精神的倾向。

启示之三：必须把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来，实现党内民主与集中的良性互动。实行高度民主基础上的集中统一，是马克思主义政党始终具有强大创造力凝聚力战斗力的根本保证。高度的党内民主，是集中统一的基础；有效的集中统一是发展党内民主的前提。加强党内民主建设，必须始终把民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，贯穿于党内民主的理论创新、实践创新和制度创新的全过程。正确把握发展党内民主与维护党的集中统一的辩证关系，就能既充分激发全党同志的创造活力，又有效防止和克服分散主义、自由主义；既坚决维护党的团结统一，又有效防止和克服个人专断、主观武断，真正形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

启示之四：必须坚持自下而上逐步展开与自上而下规范指导相统一，积极稳妥地推进党内民主建设。推进党内民主建设的过程，就是从群众中来、到群众中去的实践过程。十六大以来，党内民主建设的新进展，既包含各地各部门的创新成果，也包括各级领导机关、领导干部的积极贡献。我们党是一个拥有7000多万党员的大党，目前党员的构成和情况又发生了很大变化。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，各地区、各部门、各级领导层的情况也不尽相同。推进党内民主建设，必须鼓励大胆探索，充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性，努力形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。同时，我们党又是一个具有严密组织、铁的纪律和高度统一性的马克思主义执政党，领导机关、领导干部具有很高的威信和很强的号召力。只有把自上而下的示范带动和自下而上的推进结合起来，才能推动党内民主建设不断向广度和深度发展。

启示之五：必须融制度建设与思想教育于一体，不断增强发展党内民主的实际效果。制度规范行为，教育提高觉悟，二者不可偏废。科学的制度设计是促进党内民主健康发展的重要条件。党内民主建设搞得好不好，制度起着基础的、根本的、长期的作用。十六大以来，党内民主建设把制度建设摆在更加突出的位置，初步形成了党内民主的制度框架。推进党内民主建设，关键是健全制度，改革体制，完善机制，特别是要加快推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点的党内民主制度体系建设，切实做到用民主科学的制度管权、管事、管人、管物。同时，必须加强思想政治教育，增强党员、干部的党性观念和民主意识，提高领导干部发扬党内民主的素质和水平。(来源：《求是》)