第一篇：洞察群科培育精英着力推进创建省级文明县城工作再创新高

洞察群科培育精英着力推进创建

省级文明县城工作再创新高

（拟稿人：方华）

2月18日，农历马年正月19日晚上，于都县城市管理局六楼视频会议室灯火通明，气氛浓跃，执法监督股兼行政审批股股长罗人睿同志正在主席台主讲车辆占道停放管理适用法律、法规视频课堂。

晚上19:30，城管局工会陈宝华主席、车辆停放管理所28位队员准时进入培训课堂，其中有四五十岁中年妇女，更有已经在家做了爷爷的公公，他们的停车管理素质可想而知，学习消化知识的能力相对有限，为达到预期培训效果，促进队员准确理解、及时消化培训知识，罗股长利用幽默生动的日常生活教学语言、采用具体形象的视频授课形式，借助课前准备的“月卡”、“年卡”的样卡和“于都县中心城区202_年车辆占道管理工作答广大市民问相关知识宣传单”等教具，对于都县车辆占道停放管理相关法律、法规知识进行了细化风趣的教学。教学中充分地发挥了队员的主体性、积极性，不少队员踊跃发言，结合课堂教学积极提出日常工作中遇到的热点、难点问题，大家共同课堂探讨，你一言我一语，使解决问题的方法、措施、方案一步步完善出来，使视频课堂教学一步步推向高潮……

培训会后，局工会陈宝华主席做了总结性发言，鼓励了

队员高昂的学习热情，高度地评价了罗人睿股长视频授课的教学效果，同时也提出来新的要求，要求大家从现在起航，以“策马扬鞭镌创有声有色的城管，励牛奋蹄谱写无怨无悔的青春”为价值信念，不断地养成业余自学的良好习惯、不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；要

将学习法律、法规知识与提高管理质量紧密结合起来，要将学习法律知识、提高执法水平与推进创建省级文明县城工作再创新高结合起来，不断提升行政管理执法水平，为营造一个安乐、祥和的幸福于都而努力奋斗！

202_年2月18日

第二篇：202_创建文明城工作实施方案

××工商局文明城市创建实施方案

为深入贯彻落实《××县创建江苏省文明城市工作实施意见》（×委发„202_‟42号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐××为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。

二、主要措施

1、完善信用体系建设。

积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。

责任科室：市场合同科

时间安排：202_年10月底前完成

2、打击假冒伪劣，保护知识产权

畅通和完善投诉举报渠道，依托12315和县122民生热线等平台，认真受理涉及假冒伪劣、侵犯商标所有权的投诉 举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。

责任科室：经检大队 时间安排：贯穿全年工作

3、维护互联网服务场所经营秩序

联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。

责任科室：监督管理科 时间安排：贯穿全年工作

4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序

严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。

责任科室：市场合同科 监督管理科 时间安排：贯穿全年工作

5、食品安全

严格贯彻落实《食品安全法》，认真核发“食品流通许可证”，切实把好准入关口；督促食品经营者严格落实进货 查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。

责任科室：消费者权益保护科 时间安排：贯穿全年工作

6、集贸市场管理

重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。

责任科室：市场合同科 时间安排：贯穿全年工作

三、工作要求

1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。

2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。

县局成立文明城市创建工作领导小组： 组 长：××× 副组长：××× 成 员：×××

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。二〇一二年五月二十日

×××

第三篇：着力培育乡村文明建设,推进乡村振兴

乡风文明建设是乡村振兴战略的重要组成部分和保障，是乡村振兴之“魂”。乡风文明既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量。为此，建议如下：

一、要强化分类施策，资源整合最大化

乡村文明建设是一项艰巨而复杂的工程，就我市而言，主要包含公民道德建设、最美家庭创建、文明村镇建设、赡养老人巾帼展风采主题活动、农村移风易俗和农村公共文化建设及文化惠民工程等。涉及宣传、团委、妇联、文化、教育等多部门。建议由宣传部牵头拿总，做好顶层设计，各部门分工合作，因地制宜，分类施策、立足实际，找准切入点，发挥部门优势，咬定目标精准发力。各部门制定可操作、易管理、有针对性、行之有效的工作方案，打出组合拳，形成合力。同时要注意避免造成基层上面千条线，下边一根针，疲于应付的现象。

二、要补齐服务短板，发挥优势，创新举措

贫困乡村普遍存在以下问题：领导干部重视不够，认识有偏差;投入不足，基础设施薄弱;乡村环境脏、乱、差有待进一步改善;农民的整体素质亟待提高;精神文明建设的覆盖程度不均衡。这些短板制约了乡村经济的发展，也影响了乡村文明建设。针对这些短板，一是进一步健全和完善组织机构，自上而下健全组织网络，做到有人负责，有人干事，有人落实。二是完善政策措施，强化政策引领，激发正向发展的动力。三是健全完善公共文化服务体系。着眼满足农民的精神文化需求，生产推广农民买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供贴近农村生活、贴近农民群众的文化服务。要充分利用好党员之家、妇女儿童之家、文化宣传站、综合服务室等，满足乡村日益增长的文化需求。四是开展丰富多彩的群众文化活动。加大资金扶持力度，支持农村业余演出队发展，开展文艺演出、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛、寻找最美家庭、美丽庭院创建等活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。充分利用国家及少数民族重要传统节日，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。五是广泛开展文明乡风评议活动。制定完善乡规民约，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育乡风文明。乡村要继续深化“美丽庭院”“赡养老人巾帼展风采”等活动，着力发现、挖掘、传播蕴藏在“最美家庭”中的良好家风，让广大家庭和妇女在参与活动过程中自觉认知和接受家庭道德教育，提升家庭文明水平。

三、要强化思想引领，激发村民内生动力

村两委处在乡村振兴的第一线，要加强思想引领、道德建设，让先进文化占领精神高地。一要两手抓两手都过硬。要激发农民摆脱贫困的思想动力，坚决摒弃等、靠、要的懒惰思想;要注重提高脱贫质量，让自食其力、勤劳、有积极脱贫意愿的劳动者特别是职业农民获得更多政策扶持和资金支持。二要用先进思想润泽百姓生活。结合寻找“最美家庭”“美丽庭院”创建、“赡养老人巾帼展风采”等活动，着力发现、挖掘、传播蕴藏在百姓中的良好家风，让广大家庭在参与活动过程中自觉认知和接受家庭道德教育，以家风促民风，以民风带乡风。三要充分发挥老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人、乡村能人在乡风文明建设中的独特优势和作用。四要抓好正面典型选树。大力表彰勤劳敬业、诚信经营、尊老敬老、热心公益、无私奉献等方面先进典型，通过报刊、电视等现代传媒加以宣传推广,扩大典型的影响力和带动力。

四、要强化责任监督，确保乡村政令畅通

坚持统一、明确、清晰原则，建章立制，完善制度体系建设，用制度管人管事;建立资源共享机制，在人员、制度、政务、信息等方面，建立通报制，落实好具体责任人，实行责任追究;主管部门要强化党政一把手负总责，上下同责，注重发挥基层党组织领头雁作用，激活基层党组织“神经末梢”。

第四篇：文明榆林幸福城——榆林市创建省级文明城市工作纪实

文明榆林幸福城

——榆林市创建省级文明城市工作纪实

本报记者徐子昕

在1月23日召开的全省宣传部长暨精神文明建设工作会议上，榆林市被省委、省政府授予“省级文明城市”称号。这是对榆林“创文”工作的肯定和赞誉，也是对今后工作的激励和鞭策——

忆往昔峥嵘岁月稠。自202_年2月“创文”工作启动以来，我市大力开展以“修四德、行六礼，做文明有礼的榆林人”为主题的全民道德教育实践，不断深化省级文明城市创建活动，居民生活环境不断改善，公民道德素质和城市文明程度明显提升，文明创建正以前所未有的力度和影响融入发展大局、落到工作实处、走进百姓生活，成为推动经济社会发展、建设幸福榆林的强大精神动力。

执政为民，营造廉洁高效政务环境

为健全理论学习考核、激励、约束机制，市委中心学习组坚持把精神文明建设理论纳入学习计划，充分发挥示范带动辐射作用，推动全市理论学习活动向广度、深度拓展。“创文”以来，我市组织开展党的十八大精神、中国梦、“三个陕西”和榆林大讲堂宣讲活动共200余场次，培训各类干部9万人次，各级班子执政能力得到全面提升。

“咱榆林的风气一天比一天好，老百姓心里高兴啊！”今年60岁的王先生在群众满意度测评中竖起了大拇指。开展干部作风整顿和“五个集中整治”活动以来，我市封存拍卖违规超标车辆190多辆，清理吃空饷人员2100多人，全市干部作风明显好转，群众满意度测评普遍在90%以上。

“创文”中，我市全面推行“两集中、两到位”行政审批制度改革，严格实行办事“六公开”原则，积极开展“模范机关”“党员示范岗”“行政服务示范大厅”“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动，窗口单位办事效率、服务形象均得到大幅提升。

依法行政，营造民主公正法治环境

我市进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，抽调万民干部进村入户排查化解矛盾纠纷7220件。同时，12348法律援助专线硬件设施也不断完善，202_年以来，共办理法律援助案件1185件、司法鉴定案件1384件。

“农民工要回拖欠工资首先要准备好材料向有关部门反映，要依法维权。”家住市区金阳小区的张大妈把在普法讲座中学到的知识告诉自己的农民工亲戚。我市在争创全省依法行政示范市创建工作中，扎实推进法律进社区活动，两年中累计举办大型普法讲座95场，全民法制宣传教育普及率达到80%以上。

在维护公民合法权益方面，我市制定下发《关于促进残疾人事业发展的实施意见》等政策措施，将残疾人事业纳入民生工程；狠抓妇女维权工作，各级妇联利用“三八维权周”“11·25反家暴日”等，深入开展主题宣传活动，发放妇女权益保护宣传资料5万多份，组织1.4万名妇女干部参加妇女儿童权益保护法律知识竞赛活动，全市10个妇女维权示范岗被命名为省级维权示范岗。

在基层民主建设方面，我市扎实推进“两新”组织党建工作深入开展，新建“企村联建”“企居联建”“协会联建”各类支部235个，选派950名党建指导员和联络员，实现规模以上“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。

道德建设，营造健康向上人文环境

“榆林好人多，好人在身边。”新闻工作者小杜的公民道德储蓄卡上盖满了红章，她说这是自己最宝贵的一张储蓄卡。据了解，我市共发放首批道德储蓄卡15万份，对十大类道德行为进行储蓄，作为升学、求职、评优、信贷、资质年检等的有效证明。

“道德模范任凤祥30多年里，从黄河里救起80名落水者，救助500多名身陷险境的群众，被当地人誉为‘黄河上最美船工’。”“正式场合需着西服衬衣配黑皮鞋。”这是《榆林文明手册》的内容之一。该手册历时5个月编撰，经过6次修改后出版，全面反映出榆林近年来精神文明建设、文明城市创建以及未成年人思想道德建设工作取得的重大成就，和《榆林文明交通守则》《文明城市宣传手册》等共同免费发放15万本，深受市民好评。

星星之火可以燎原，我市整合各类志愿服务资源，成立拥有4万多名志愿者的全市志愿服务总会，他们每月都会走进学校、社区、福利院等地开展以“奉献、植绿、尚德”等为主题的志愿服务活动。

据统计，202_年以来，全市建成各级各类道德讲堂300多处，累计举办道德讲堂1000多次，参与群众20多万人次。全市上下推出市级道德模范60人、省级道德模范8人、“感动陕西人物”3人、全国道德模范候选人2人。同时，我市设立了1000万元“方光玉公民道德建设基金”，每年拿出100万元评选奖励13类200多名道德模范和身边好人，在首届“好人榆林”评选期间，网络投票点击量达到323万次，表彰首届“榆林好人”284名。

“您好，请适量点菜，餐后打包。”在市区某酒店内，服务员指着“文明餐桌”的提示牌提醒顾客杜绝浪费。“创文”工作中，我市在市区主要街道上共设立各类道德建设、文明礼仪等公益广告牌202_多块，机关单位办公场所设置节水、节电、节约粮食等温馨提示10万多条，市区门店、商厦、广场LED屏和出租车、公交车电子屏、车载电视累计播发“创文”公益广告500多万次，组织编发文明短信600余万条，发放《做文明有礼的榆林人》倡议书等“创文”宣传资料180多万份，组织文明创建陕北说书广场宣传活动60多次。各级各类新闻媒体充分利用自身宣传资源和阵地优势，开设专题专栏10多个，累计播发、转载“创文”工作动态、消息报道、访谈等3000多篇，征集“讲文明树新风”“做文明有礼的榆林人”等文明创建公益宣传广告60多个，开通的榆林文明网、中国文明网榆林联盟网站等，也已形成强有力的舆论声势。

道德建设应从青少年抓起，为了让孩子们读好书、好读书，我市在“十二五”期间启动实施榆林城区学校建设工程，规划建设45所中小学和幼儿园，建筑面积达到95.7万平方米，预计新增学位61080个，目前已建成投用19所。“尤其是学前教育的扎实推进，全市从202_年起实施学前教育三年行动计划，三年间累计新建、改扩建公办幼儿园360所，全市幼儿园总数达到674所，在园幼儿150141人，学前三年教育毛入园率93%，使长期以来我市学前教育发展滞后的局面得到历史性改变。”市教育局工作人员说，“值得一提的是，我市在全省率先实现‘15年免费教育’，全市有52万学生受益。”

为了让人民群众在文化共建中共享文化成果，我市大力实施文化惠民工程。市县两级图书馆、文化馆、博物馆全部免费开放，总计投入经费1828万元。全市80%以上的街道、乡镇都设立了科普教育活动场所，拥有科普志愿者3161人，每年都举行科普宣传教育活动。

以民为本，营造舒适优美生活环境

在温暖的季节里，漫步在榆林街头，蓝蓝的天空中白云飘过，绿树成荫、鲜花盛开的广场是市民休闲散步的好去处，水波荡漾、风景宜人的各大公园更是让人流连忘返„„在魅力驼城里，你会看到一幅“城在林中、水在城中、人在花草中，人民安居乐业”的幸福画卷。多年来，我市不断实施“绿化十大项目”，在道路绿化、小区休闲绿地及绿化池建设方面成效显著。单位和小区纷纷采取庭院绿化、退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿等方法参与到园林式小区和园林式单位的创建中。目前，全市共建成118个园林式单位和35个园林式居住区。

我市抓住旧城改造和新区建设的契机，因地制宜以原生态景观与现代建筑结合、古老文明与现代文明相融的方式相继建成东沙生态公园、榆溪河河滨公园等绿色生态公园，并在榆阳中路街头、榆溪大道等地建造数块街头绿地，呈现出“碧野护城、绿脉绕城、翠林拥城、清波映城”的绿城美景。

为把城市建设得更加美丽，单位和个人也纷纷行动起来，他们积极建设苗圃，大量种植培育各类树种，参与城市生产绿地建设。吴家梁苗圃、新开沟苗圃、治沙所苗圃、农业科技示范园、林科所苗圃等大型苗圃相继建成，引种、育种、驯化苗木近100万株。

榆林中学高三学生叶欢特别喜欢自己居住的小区：“我家的小区没有一点噪音，有非常好的学习环境，最近还被评为文明小区呢。”我市把城市环境噪声综合整治融入创建“文明工地”“文明机关”“文明小区”等多项活动中，随着建成区范围的进一步扩大，重新划分了噪声功能区，使检测准确率和精确度进一步提高，噪声污染源进一步得到有效控制。同时，还对城区主次干道划定双向禁鸣区域，设置禁鸣标志，实现执法巡警不间断往来巡查等。据监测报告数据显示，榆林城市建成区区域环境噪声、交通噪声平均值均控制在60分贝和70分贝的标准值范围以下，合格区域面积占建成区总面积的96.7%。

“榆林在全国率先制定评判城市综合执法的标准，组织开展建筑施工领域‘打非治违’专项行动和各专项整治行动，对市区沿街门店占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱贴乱画及环境卫生‘脏、乱、差’现象进行集中整治，市容市貌明显改善。”市执法局有关人员表示。我市还将每月11日定为公民排队推进日、22日定为公民让座日，积极开展公交车、公务车、出租车、志愿者服务车辆礼让斑马线、文明过马路和不乱扔垃圾活动，并招募200名公共文明引导员开展公共文明引导工作。

我市全面加强基层医疗卫生服务体系建设，对市管80家公共场所单位进行全面监督监测，监测合格率达到96％。在以“加强行业消毒监管，保障人民群众健康安全”为主题的消毒工作专项整治中，市管23所各类学校及19家餐饮具消毒服务机构、6家消毒产品经营单位接受了全面督导检查。

据了解，202_年以来，全市111个乡镇卫生院建设项目完成104个，启动实施了乡镇卫生院“安心工程”项目。7个社区卫生服务中心和28个社区卫生服务站全部建成，共建成标准化村卫生室3922个，全市所有社区卫生服务中心均纳入了城镇职工医疗保险定点机构。

“让流浪者有个安稳的家”——这句话已从口号变为现实。我市大力实施保障性安居工程，全市新增廉租住房租金补贴户达到17233户，开工建设保障性住房项目45个、29256套，竣工19095套。与此同时，我市全面推进社会保障体系建设。仅202_年，全市新增就业人数26774人，农村劳动力转移就业人数达到65.1万人，创经济收入71.5亿元。全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到25.45万人、75.6万人、18.3万人、34.4万人、28.36万人；城乡居民养老保险参保人数达到156.5万人，享受待遇人数为38.43万人，参保覆盖率达到99%以上。各项社会保险基金征缴总计39.7亿元，总支出27.1亿元。

惠民利民，营造公平诚信市场环境

“相关企业都建立了食品生产企业食品安全信用档案，还有统一的诚信信息平台和信息发布查询系统，可供群众了解企业信誉度。”市“创文”办工作人员表示，在我市启动的“文明诚信市场”创建活动中，市区8家商贸餐饮企业获得“百城万店无假货”示范店奖牌。

为进一步强化市场监管，我市建立重要商品准入制度，狠抓保护知识产权、信用体系建设工作，严厉打击商业欺诈和制假售假等行为，强化12312商务举报投诉服务网络体系等。“创文”开展以来，共取缔无照经营286户，捣毁制假售假“黑窝点”2处，收缴不合格食品2万多公斤。组织开展“3·15”国际消费者权益保护日纪念活动14场，集中销毁的假冒伪劣商品标值155.3万元。

综合治理，营造安全稳定社会环境

我市出台《榆林市食品生产加工小作坊管理办法》等文件，从生产、加工、流通、消费等环节入手，重点打击制售假劣农资行为，积极开展餐饮肉制品、旅游市场食品、学校食堂和毒豆芽窝点等专项整治，对榆林城区范围内的395家食品加工小作坊生产场所全部进行改造。整治活动中，责令改正及警告3400多家次，吊销许可证140多个，侦办食品案件1800多起，使制假售假行为、行业不正之风失去滋生土壤。

据统计，202_年全市亿元GDP生产安全事故死亡率0.039，工矿商贸10万从业人员死亡率1.375，道路交通万车死亡率为1.42，煤矿百万吨死亡率0.038，安全生产各项指标均在省政府下达的控制范围以内。我市还不断加强社会治安综合治理，严厉打击多发性侵财案件和涉众型经济案件等事关群众切身利益的犯罪活动。

生态优先，营造可持续发展绿色环境

我市坚定不移地走可持续发展之路，坚持南治土北治沙，建成长城、北缘、环山、灵榆4条大型防风固沙林带，生态环境呈现整体好转、局部良性循环的态势。少小离家老大回的榆林人文先生激动地说：“虽然没让儿孙们看到塞外著名的大漠风光，但我却特别高兴，因为我的家乡变成了风景秀丽、绿树成荫的塞北江南。”

为在城市外围筑起坚实的绿色屏障，我市全面推进“三年植绿大行动”，投入造林资金16.1亿元，完成绿化造林105.5万亩，治理水土流失面积1216.5平方公里。

“榆林空气质量优良，城区好于二级以上天数达到320天。”导游小吕自豪地向游客们作介绍。创建出文明，文明促发展，发展显繁荣。虽然创建省级文明城市已经获得成功，但榆林人民的目标将更远大，“我市有360万人口，文明测评满分为100分，只要每一个人为城市加0.00003分，我们就能取得国家文明城市创建的成功。”大学生志愿者们积极向路人宣讲，只要人人都为“创文”尽一份力，榆林就会变得更加幸福、美好。

第五篇：政务环境组推进文明城创建工作情况汇报

政务环境组推进文明城创建工作情况汇报

全市文明城创建工作领导小组第一次会议召开以来，政务环境推进组紧紧围绕会议精神统筹推进各项工作，于7月27日组织召开创城政务环境推进会。会上各牵头部门和单位分别就目前工作的亮点、难点、发力点进行了交流讨论。现将相关情况汇报如下。

一、工作亮点

（一）聚集主体责任落实，从严规范制度执行。

研究制定《中共**市委关于加强市委常委班子建设的十条意见》《精简会议五条意见》等系列制度规定，为全市各级领导干部划清行为边界、提供行动指南，推动各级领导干部从严规范执行党内政治生活。

（二）聚集强化思想引领，强化理论武装头脑。

印发《关于进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的通知》等文件，督导全市党员干部全面、准确、系统、深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神；组织市委理论中心组开展集中学习3次，观看了习近平总书记关于安全生产重要论述的专题片、学习了习近平总书记在中青年干部培训班开班式和在全国“两会”期间的重要讲话重要指示精神。制定印发《“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案》《**市关于推动党史学习教育常态化长效化系列“立心铸魂”工作实施方案》，成立领导小组，明确目标要求和责任分工，进一步提高党员干部的思想认识和政治水平。在《**新闻》开设《创省级文明城、做文明**人》专栏报道，播发创城相关新闻报道15篇；在专题电视节目《今日视点》中播发《传承好家风、助力文明城》《创建文明城、移风易俗先行》等专题报道2篇，制作了《禁止焚烧秸秆、保护生态环境》等创城主题宣传海报2张；利用印象**APP、微信视频号、抖音等平台发布《全民参与、共创文明城市》等有关创城的短视频3条。

（三）聚焦党的政治建设，持续强化政治功能。

抓基层打基础，创新实施党建引领党的政治建设。创新实施“**河畔党旗红”主题行动，制定下发《“**河畔党旗红”主题行动实施方案》，建立“1+4”的制度体系，为创建省级文明城市提供坚强的组织保障。持续推进“基层党建+网格化管理”，制定印发《**市实行“网格连心、组团服务”十项制度》《**市党建联盟创建实施方案》，建立健全“一体化”工作制度和社会治理模式，逐步完善党组织领导社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的基层治理模式。深入调研督导保证工作落实，市委组织部成立专项调研督导组，下沉到乡镇、开发区、城乡社区等开展专项调研督导，帮助各级党组织发现和解决自身存在的问题，推动基层组织建设、健全社区民主建设与管理制度迈上新台阶。激励担当作为，做好干部管育用推动党的政治建设。发挥理论武装作用，增强领导干部政治信仰和政治自觉。制定干部教育培训计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对我省重要讲话精神作为重点培训内容，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。强化领导干部政治素质考核，认真贯彻执行《党政领导干部考核工作条例》，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，对政治不合格的干部实行“一票否决”，已经在领导岗位的坚决调整，坚决把政治上的两面人挡在门外。结合考核创新实施“干事创业好班子、担当作为好书记、真抓实干好干部”评定机制，累计选树表彰好班子16个、好书记6人、好干部97人。

发挥担当标杆作用，激发领导干部主动谋事干事。以开展机关“能力作风建设年”活动为契机，开展3期40名干部上讲台讲“我的担当故事”座谈会。协助市委制定并严格实施常委班子建设“十条意见”和选人用人“六条意见”。振兴发展人才，打造引育对接合作助力党的政治建设。创新实施青年党政管理人才的“薪火计划”，建立事业编制周转池，统筹增设15个副科级领导职数，专编专用，打破论资排辈和领导职数等条件限制。打通快速成长渠道，获得硕士学位的全日制研究生入职工作1-2年、获得学士学位的全日制本科生入职工作3-4年，提拔任职到事业编制周转池副科级领导岗位，待满足调任条件后，择优调任。精准聚焦市校企合作，助力**高质量发展。开展市委书记进校园“**高校行”活动，精准对接市校双方需求，主动攀亲结缘，助力**发展。

（四）聚焦践行“两个维护”，做实监督保障执行。

持续深化政治监督。聚焦“一把手”和领导班子监督，跟踪监督各党（工）委（党组）落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施清单》的推进情况。制发《**市各级党组织会议“第一议题”制度（试行）》，组织开展政策理论学习350余次；完善《202_党风廉政建设责任制考核评估细则》，将对“一把手”和领导班子监督工作情况纳入党风廉政建设责任制考核内容；扎实落实“四三”监督机制，对新调整任职的“一把手”和班子成员制发《廉洁提醒函》14份，向在疫情防控监督检查中发现问题较为集中、影响较大的单位主要负责人和其所在单位党组织制发《履责提醒函》和《纪律检查建议书》各1份。加强对年轻干部的教育和监管，制定25条《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。以近年来查处的年轻干部违纪违法典型案例为素材组织拍摄警示教育片1部，向各单位发放廉洁文化系列丛书《漫画说纪——这些行为不可以》图册120余册。根植良好政治生态，完成202_政治生态考核工作；开展党风廉政建设责任制考核，对全市91个单位考核评估，按期将考核结果报送至市委督考办。落实“三个区分开来”要求和容错免责机制，在案件审理上严格把好程序、证据、量纪关口，努力实现“三个效果”，及时“暖心回访”受处分干部8人，对收到不实举报的干部及时澄清正名1人。

坚决从严惩治腐败。一季度立案52件，结案31件，给予党纪政务处分30人，运用监督执纪四种形态处理党员干部261人次，其中第一种形态教育批评帮助229人。强化对政策支持力度大、投资密集、资源集中重点领域的监督检查，制定《关于开展全市公共资源交易和政府采购领域突出问题专项监督工作方案》，排查各职能部门项目2268项，发现问题38个，完成整改35个，查处问题1件，给予党纪政务处分1人。深化粮食购销领域腐败等治理成果，制定相关专项整治和自查自纠方案2个，督促指导市发改（粮食）局健全完善相关制度14个。组织各相关单位认真开展粮食购销领域腐败问题自查自纠，共发现问题17个，现已全部整改。

切实履行监督首责。统筹推进“四项监督”有效衔接，制定《关于推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的任务分工》《关于对贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况专项监督行动工作台账》，共监督检查相关单位40个，专题会商7次、调研督导及听取汇报10次。深入推行谈话纪实制度，用好领导干部廉政档案、重大事项报告、廉政意见回复等监督利器，向处级领导干部发放《202_谈话纪实手册》27本，向科级领导干部发放《202_谈话纪实手册》71本，要求积极开展谈话纪实工作，共开展谈心谈话392（人）次。更新202_科级领导干部廉政档案872份，完成电子档案、文本档案向省纪委监委上报和存档工作。下发做好婚丧喜庆事宜的提醒通知，受理科级干部报备婚丧喜庆事宜3件。纠治群众身边不正之风。整治违反中央八项规定精神问题，重点针对元旦、春节期间易发多发“四风”问题，深入全市各单位、商场、饭店、酒店等重点场所进行监督检查，发现并督促问题整改16个，运用第一种形态处理22人。与林口县纪委监委开展交叉互检，围绕隐形变异“四风”问题，发现并反馈相关问题17个。认真推进“慵懒散漫浮”专项治理、疫情防控、安全生产、“大棚房”专项整治“回头看”、秸秆焚烧等专项整治监督工作。制定《关于对当前几项重点工作开展专项监督检查的通知》，明确6方面监督检查任务。受理扫黑除恶“打伞破网”相关问题线索2件，目前正在查办中。

（五）聚焦提升能力建设，强化履职尽责担当。

政法系统突出党组织政治功能，选优配强领导班子。对政法五家单位领导班子及队伍建设情况开展调研，建立管理台账，为选优配强领导班子、落实交流轮岗机制奠定基础。常态化顽瘴痼疾整治，围绕正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升等方面，建立完善制度机制190项。群团组织发挥职能作用，不折不扣推进工作。工会大力弘扬“工匠”精神，创建劳模人才创新工作室。以劳模、人才等行业技能领军人物为领头人，带动、建立创新工作室、创建职工之家、开展职工维权服务、户外劳动者服务站点、母婴爱心屋等工会阵地植入“五师一室”维权服务制度等。从强化职工思想建设、加强基层工会建设入手，通过阅读书籍、开展各种活动，充分发挥职工之家职能作用，强化阵地建设。团市委加强基层团组织建设，以“一团一品”工程为重点，建立“两新”团组织11个，新就业群体的工作覆盖面不断扩大。利用样板村党群活动中心、村文化站等场地资源，加入团属元素，在5个样板村打造青年实践基地，围绕“乡村文化营造、乡村治理参与、乡村工作宣传和乡村产业促进”4个方面，开展“金秋助学”、“乡伴童行”、关爱孤寡老人等项目。擦亮青年文明号品牌，组织税务局、农村信用联社等青年文明号开展“争做群众知心窗口”、“我为优化营商环境献一计”等活动，成立“简事快办”专窗，提升青年贡献度。结合团建百年、三五学雷锋等节点，开展青年法制基层行、关爱母亲河、乡村生态环境改善等不同主题的创城志愿服务活动10余场。围绕乡村生态振兴主题，开展农村垃圾分类宣传、生活污水治理、爱河护绿志愿行动。已在5个样板村所在乡镇成立乡村振兴青年志愿突击队，为每个样板村服务队发放价值1000元的红马甲。

市妇联深入推进家庭家教家风建设工作，常态化开展“文明家庭”创建，向省妇联推荐爱党爱国家庭、绿色低碳家庭、科学教子家庭等不同类型家庭18户；涌现出省级最美家庭、五好家庭2个。探索家庭教育新模式，3月30日，联合市检察院、市教体局成立了地区首批“家庭教育指导站”。持续开展城乡妇女“两癌”救助工作，实施好中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目，实现“应报尽报”。开展形式多样的《反家庭暴力法》等法律知识宣讲活动和法律维权宣讲工作，促进家庭社会和谐。开展百个家庭颂党恩活动，组织“弘扬传统家庭美德”、“少年儿童心向党——亲子共沐书香

强国复兴有我”等主题实践活动，以小家文明共建城市文明。组织女干部、女企业家、巾帼志愿者“爱心妈妈”团队为孩子们送去了书包、图书、文具、保温杯等价值近万元爱心物资；向省妇女儿童基金会争取“春蕾计划”项目基金资助100名小学“春蕾”女童；为辖区内1-3岁的留守家庭儿童、困难儿童，发放了192桶价值7万多元的佳贝艾特婴幼儿配方奶粉；举行“李宁服装”公益项目发放仪式，为留守儿童及贫困妇女发放了70套总价值近5万元的棉衣；争取中国妇女发展基金会“关爱妇儿健康”项目，开展生理卫生健康科普公益讲座活动，同时发放价值2万余元女性用品。

（六）聚焦强化政府职能，创建高效政务环境。

创新实施群众办事“码上问效”工作。统筹推进政府机关“能力作风建设年”活动，通过在各单位张贴悬挂本部门机关服务专属“二维码”，引导办事民众主动扫码评价服务、反馈问题，构建全民参与的机关作风考核评价长效机制，深化作风服务能力。

大力营造文明城市创建氛围。充分围绕创城工作，谋划了“强国有我”“创城先行”等主题实践活动，通过各类活动宣传创城、提高民众知晓度，营造人人参与创城的良好氛围。进一步规范政府工作规则。印发《**市人民政府工作规则（试行）》，带头维护宪法和法律权威，重大事项经由市政府全体会议、常务会议讨论决定，涉法工作由市司法局组织政府法律顾问进行论证和合法性审查，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。

二、工作难点

1、《中共中央加强党的政治建设的意见》落实是一项系统工程，涉及工作面广、工作量大，需要各部门互通有无、密切配合，才能确保将各项工作任务、措施落实到位。

2、机制还不够完善，监督难度增加。创城工作纪委牵头组织和配合协调工作较多，比较难把握。缺乏可操作的规范性做法，致使同级监督没有抓手、缺乏依据。另外，目前监督力量明显不足。

3、规定动作有序有力有效，但在创新突破、亮点打造上思路不宽、招法不多，总结提升还不够；政法专业人才匮乏，年龄和专业化结构不合理，对政法单位业务指导还不够到位、不够全面。

4、群团工作。工会入会率不高。新业态群体中还未完全建立工会组织。劳动关系不够规范。少数职工未签订劳动合同，部分从业人员组织意识、维权意识薄弱。管理难度较大。新业态群体都是私营企业，机构分散，稳定性差，形成了多、小、散、乱的行业现状和局面，管理难度较大。

团市委工作力量短缺，机关工作人员少、志愿者缺少社工资质。妇联工作，个别妇女法律意识淡薄，在权益受到侵害时，未能用法律武器维护自己合法权益；村级妇联干部政治、素质、经济待遇有待进一步提高。

5、政府工作。简政放权工作既需要司法部门研究符合我市实际的职能下放清单，又需要乡镇政府具备符合条件的行政职能承接人员，从干部身份、执法资格、业务能力等方面都要符合承接条件，存在一定工作难度。

三、工作发力点

党委：发挥市委政治机关作用，持续推动市委履行党的全面领导、加强党的政治建设责任，推动党的政治建设各项任务落实到位。研究制定关于贯彻落实《中共中央加强党的政治建设的意见》的责任分工方案，细化完善具体措施。建立**市贯彻落实《中共中央加强党的政治建设的意见》任务分工台账，明确具体措施和责任单位，定期梳理各单位亮点工作及推进情况。

纪检监察机关：聚焦创城任务落实。研究制定《关于开展创建全国文明城市工作落实情况专项督查工作方案》，成立专项督查组，深入社区、居民小区、背街小巷、主次干道等开展走访调研、明察暗访，对创建工作各项任务落实情况及责任单位履行主体责任情况开展监督检查，做到创建工作进行到哪里，监督检查就跟进到哪里，为全市创城工作提供坚强纪律保障。

强化履行监督执纪主责主业。护航经济社会发展，强化责任担当，始终做到与市委市政府同频共振，抓实政治监督。持续深化“放管服”改革，促进构建亲清新型政商关系，优化营商环境。推进建设清廉**，把政治生态建设作为基础性、常态化工作，营造构建敢担当、敢作为的氛围。坚定不移正风反腐，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续查处损害群众利益的案件。坚持系统施治和标本兼治，完善“三不”贯通融合制度机制，做深做实案件查办的“后半篇”文章，扎实开展“以案三促”。提升专项监督的治理效能，持续深化纠治粮食购销领域、开发区建设等领域的腐败问题。不断增强监督精准，抓好监督“关键少数”。贯彻落实党中央加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求，协同市委加强对下级党委（党组）“一把手”的监督，做实做细同级监督。深化运用监督执纪“四种形态”；充分发挥“两书一函”作用，推动责任单位压紧压实主体责任。

组织部门：发挥党建引领作用增强党的政治建设。在电视台、“红色**行”微信公众号好等媒体开设专栏，及时总结推广各级党组织在实施“**河畔党旗红”主题行动、加强基层组织建设、党建引领基层社会治理方面的先进做法和优秀典型，激励各级党组织及全市党员干部在“**河畔党旗红”主题行动中的争创氛围。健全教育培训机制深化党的政治建设。科学谋划、合理安排教育培训计划，探索疫情常态化时期培训新模式，通过“线上+线下”“自培+委培”，加强干部理想信念教育，增强干部政治意识、政治纪律，为政治建设补足精神之钙。

加强人才招引力度助推党的政治建设。以哈工大政务实习合作为契机，优化政务实习模式，变单一政务实习为“双实习项目”（暨政务实习+创新创业实习），进一步提升市校合作效果。与人社局一起对“薪火计划”考试全程进行了梳理，对考试安排、经费预算、人员抽调等事宜进行了统筹调度，视疫情要求，尽快组织笔试、面试工作，着重做好人才引进的“后半篇文章”，确保人才引得进、用得好。

宣传部门：丰富理论学习形式，开展高端培训活动。拟定5月份邀请中国传媒大学教授、博士生导师，中国传媒大学政府与公共事务学院院长董关鹏做“负面媒体应对和突发事件处置”专题辅导；8月中旬承办由《环球时报》社和凤凰网主办的第十二届“中国边疆重镇”高峰论坛，为我市高质量发展建言献策。深入开展宣传，营造强大舆论声势。不断丰富完善《创省级文明城

做文明**人》专栏内容，新闻节目、专题节目持续报道我市在创建文明城市工作中的好经验、好做法，充分运用新媒体平台开展公益广告宣传，为我市创建文明城市营造良好的舆论氛围。

政法机关：巩固政法队伍教育整顿成果，推进顽瘴痼疾整治常态化，确保彻底清除队伍内部流毒。深化执法司法制约监督体系建设，确保执法司法权相互制约。定期开展政治督察、队伍建设巡察工作，严格执行好《新时代政法干警“十个严禁”》等各项铁规禁令，确保政法队伍肌体健康。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、中共中央办公厅印发的《关于巩固政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》及省委办公厅印发的“若干措施”，确保党的绝对领导。紧抓理论武装课题，持续掀起学思践悟热潮，引导广大干警在学懂弄通上下功夫，确保政法干警真正做好习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。

群团组织、工会部门：以职工劳动和职工技能竞赛为桥梁，抓好职工劳动和技能竞赛。指导企业开展职工岗位技能和安全生产培训，提升企业职工素质。团市委以申报省级青年发展型县域试点为契机，依托志愿服务，开展社区卫生环境整治等活动；加强文明城创建宣传。利用微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体平台，结合文明出行、文明养犬、文明用餐、文明卫生等方面，集中开展网络宣传。协调社会资源，在商场、机关、公共交通等领域，因地制宜，利用LED屏、横幅、展板等形式进行宣传，进一步动员号召广大市民树文明新风、争做文明市民，共同创造整洁、有序、文明的城市环境。市妇联，以关爱帮扶推进文明。市妇联积极加强与各部门联系合作，加大关爱帮扶力度，争取上极妇联组织支持，对困境妇女儿童开展爱心救助，举办“保护儿童安全携手共同成长”平安家庭进校园、进社区、进家庭活动，形成工作合力。以志愿服务传播文明。充分发挥妇女在社会和家庭中的独特作用，团结引领全市广大妇女和家庭积极参与文明城市创建工作，开展“美丽家园”巾帼志愿服务活动，最大限度把“巾帼志愿者”爱心妈妈团队、“妇联一条街”等志愿者队伍吸引过来、凝聚起来，以自己的行为影响和带动身边的家人参与创建，使每个家庭成员在创建活动中自我学习、自我提高、自我完善，为推进文明创建工作发挥好“半边天”作用。

以示范引领创建文明。结合202_年妇联组织开展机关能力作风建年活动实施方案，深化“巾帼建功”和争创“巾帼文明岗”活动，坚持以人为本，打造学习型妇联、效能型妇联、创新型妇联、廉洁型妇联，提高妇联干部队伍业务工作能力，增强服务妇女群众的能力，共同为建设美丽家园贡献巾帼力量。以普法教育促进文明。以维护妇女儿童合法权益为着力点，利用“三八维权周”等契机，组织开展形式多样、覆盖面广的法治宣传教育工作，从线上线下普法、联合多方力量，把普法宣传送到家门口、田间地头。

市政府：一是协调组织好各项专题活动，扩大辐射影响力。协调营商局做好全市政务服务擂台赛活动，以“打擂计分”形式，量化各部门、窗口单位政务服务质效，通过评比排名推动政务服务质量持续提升。积极配合相关部门研究、制定“强国有我”“创城先行”等主题实践活动方案，按照时间节点认真组织实时，确保活动见成效，推动创城影响力持续扩大。二是协调推进乡镇便民服务大厅建设，提高基层服务质效。协调营商局、各乡镇深入开展民众办事流程专题调研，广泛了解民众难点、赌点，进一步完善办事流程。协调各单位推进简政放权工作，加强乡镇便民服务大厅建设，开展专业人员培训，以强化便民“软硬”基础，提高基层行政服务行政效率。三是尽快启动群众办事码上问效活动，强化机关作风建设。加快“码上问效”硬件基础建设，及时制发服务评议“二维码”，并组织各部门在机关办公场所醒目处悬挂“码上问效”公告牌，引导办事群众扫码，对机关服务质量予以评价。同时，对群众

评价进行整理汇总、回访核实、排名通报，年末综合考评，切实让群众评议成为作风建设重要推动力。