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高速公路服务区项目跟踪审计总结
编辑:九曲桥畔 识别码:13-949495 4号文库 发布时间: 2024-03-16 11:43:30 来源:网络

第一篇:高速公路服务区项目跟踪审计总结

公路服务区建设项目跟踪审计总结

绕城公路服务区建设项目是202_年市重点工程公路改造工程的配套服务项目。为加强对国家建设资金的管理和投资规模的控制,规范化工程建设过程中的各个环节,同时摸索和推广在工程建设中审计工作提前介入,进行工程中间跟踪审计的模式在交通工程建设中的应用,由我公司负责对该项目进行跟踪审计,工程跟踪审计时间自202_年11月持续至202_年9月。在时间跨度长达约1年的时间内我们开展了对工程设计变更、进度款支付、合同管理、工程决算等方面的全方位多角度审计工作,经过跟踪审计工作,业主在工程实施过程中对建设资金进行控制的意图得以实现,为业主把住了合同管理、工程支付、招投标管理的各个关口,通过1年的工作,我们也发现了问题汲取了教训总结了经验,现将我们对该项目跟踪审计工作进行总结如下:

一、审计概况

绕城公路服务区建设项目于202_年7月由市发展计划委员会批准建设。服务区位于大桥南路约3KM处,沿绕城公路两侧南北分布,占地面积105.8亩。该项目包括南、北区的主体建筑工程和总图工程。其中,南区主体建筑工程包括综合服务楼、加油站、修理车间,北区主体建筑工程包括综合服务楼、办公楼、加油站、宿舍楼。建筑工程总建筑面积近20000平方米。总图工程包括场地换土、垃圾外运、道路及硬化地面、地基处理、供电、给排水及消防、绿化、挡土墙、变

1速车道、涵洞通道装修、旗台等项目。

工程于202_年11月场地工程开工建设,202_年7月房建工程开工建设。鉴于该项目是一个以房建工程为主体的交通项目的特点,为加强对工程设计变更、进度款支付、合同管理上进行有效的控制,根据国家审计署、省审计厅、省财政厅发布的有关文件精神,借鉴交通系统和其他部门大中型项目的管理经验,202_年11月由建设单位委托我公司对该服务区建设项目经行跟踪审计服务。

根据委托工作内容,我公司将跟踪审计工作的重点置于由审计单位在工程支付过程中的直接介入,要求对工程过程进度款的支付、合同管理等按照竣工决算审计的要求进行审查,主要工作方向在设计变更的审查、工程支付审查、合同管理审查、招投标(竞争性谈判)审查上。在咨询合同签署后,公司对该项目非常重视,并立即成立了由公司总经理牵头,各专业技术人员组成的项目审计组。按照委托合同和建设单位要求,按照跟踪审计流程,对工程支付、设计变更、合同管理等方面相关内容进行全方位的过程审计。

二、审计依据:

1.业主与我公司签订的跟踪审计委托合同;

2.服务区项目管理手册;

3.现行的国家及地方建筑、市政、公路等计价定额;

4.现行的国家设计及施工验收规范;

5.财政部、建设部《建设项目审计实施办法》、《建设工程价款结

算暂行办法》

三、审计成果:

1.合同梳理

202_年11月开始进场审计后,工作组将所有工程涉及的所有合同进行分类列表,按照国家及地方的现行法规政策进行逐个清理,针对部分由于历史及客观原因而造成的不规范合同进行了梳理。对出现问题的合同协助业主分析形成的原因并加以修正,以使其能够在政策的框架内得以完善。在梳理得过程中我们发现,多个合同出现了不同的合同主体,同时出现了绕城公路有限责任公司、公路管理处、公路集团、服务区建设指挥部,经过咨询分析,这种现象的出现是由于项目形成的不同历史时期所造成,有着不同的签署背景,对此我们协助业主调整思路,按照土地权属性质和工程建设性质,明确合同主体,对相关合同主体进行了变更,避免了政府审计时所可能产生问题。

2.工程设计变更审核

跟踪审计的一个工作重点是在协助业主对工程过程中的设计变更进行严格控制,对变更单价进行终审核定。在审计过程中,我们发现,由于项目整体设计方案历经数次变更,致使道路工程原投标文件中的部分工程内容及单价已不再适用于本工程,为此,我们依据国家相应法规及招投标文件、施工合同相应条款,至工地现场调查了解实际情况,并编制相应单价分析文件,协助业主对道路及排水单价进行最终的变更核定。

3.工程款支付审核

根据委托合同要求,我们对工程支付进行审核控制。我们先后对100余次工程款支付进行了审核,严格按照合同条款要求,对于不满足付款条件的付款申请给予驳回,对于施工单位总想早拿钱、多拿钱的现象给予了纠正,为业主把好付款关,杜绝了多付、冒付的现象,使工程付款在规范有序的环境下进行,同时,由于付款有据,也减少了施工方和建设方矛盾。

4.参与合同管理

进场后,发现有的合同存在对业主不利的、甚至可能会带来极大风险的合同条款,另有部分合同条款前后矛盾。因此我们建议业主在以后的工程项目合同签订中,应对重要条款仔细研究,对于计量、付款和结算等与造价有关的条款应咨询专业造价工程师,如果有专业造价工程师参与签订更好。对于存在漏洞的合同,尽量采取补救措施,能够重新签订更好,不能则采用补充协议加以明确和完善。变事中和事后控制为事前控制,为业主合同管理特别是对工程造价的管理取得主动。

服务区许多附属工程体量相对较小或专业性较强,不适宜通过公开招标确定施工队伍。在审计中发现此类合同的价款偏高。进场后,我们建议此类工程在确定施工队伍时也应适当引入竞争,可以通过竞争性谈判方式确定施工队伍,合同价的确定应通过专业造价工程师审核把关。

服务区部分合同的价款为暂定价,结算方式仅写上按实结算。而

按实结算的方式很多,是实行按照实际工程量结算、单价固定还是量价都可调整,合同中没有明确。给工程最终结算价的确定带来很多不确定因素,由此可能带来工程造价的失控。进场审计后,我们对于此类合同进行补充完善,新签订的施工合同中详细描述结算方式,量如何计算,价如何确定,都详细加以界定。

5.材料价格的认定:

服务区有许多项目内容属变更增加内容,这些项目在投标报价中无参考单价,为此需业主对主要材料价格进行核定。在审计中发现业主及项目管理部由于时间紧,和对于材料市场价格了解不够及时,导致对部分材料的定价高于市场价。对于此种情况,我们建议业主以后确定材料和设备定价格时,在尽可能的情况下,货比三家,对于金额较大的、冷僻的、专业性较强的材料和设备请专业人员参与核定价格。

6.工程签证的管理

在施工过程中,工程有变更签证是非常正常的现象,但对变更签证,特别是隐蔽工程签证,应采取谨慎的态度。工程变更签证控制是工程过程控制的重要环节。进场审计后,我们对签证实行主动管理。在施工现场情况比较明确情况下,对施工方案进行审查。结合核定的施工方案,在发生变更同时或发生变更前,将价格确定,以免在结算中,由于现场情况不明而发生扯皮现象。

另外,在签证中应将变更的原因、现场情况和施工方案描述清楚,为竣工结算和将来可能的政府审计提供清晰的依据。

7.竣工结算的控制

根据委托内容,我们对竣工结算进行了审计。竣工结算是业主对投资控制的最后一道关口。由于我们有现场跟踪控制的优势,对于各施工单位的施工范围和界限非常熟悉。在结算审计中,我们对各施工队伍报审结算反复比较,对于超范围多报的现象给予了及时的纠正,对于结算中与施工做法不一致的计量给予了调整。例如,土建施工单位报审结算与VRV空调施工范围有重复,给予了核减,绿化施工与场地施工范围有重复,也及时发现并审计核减。

在结算审计中,有的材料虽然有项目管理和业主定价在先,对于高于市场行情的材料价格仍然给予了核减。

服务区项目,施工方报审结算总额9047.83万元,核定8296.79万元,核减751.04万元,核减率为8.30%。

有幸参加服务区项目的建设是我们的光荣。指挥部领导和成员不怕吃苦流汗、对工作认真负责的精神深深鼓舞着我们。本次跟踪审计不仅在业务技术和工程管理上积累了经验,在职业精神上也得到了洗礼,为我们今后的工作打下坚实的基础。

第二篇:高速公路全过程跟踪审计

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高速公路全国程跟踪审计

省厅针对近几年发生在交通领域的腐败案件,抓住关键环节、关键部位及时采取有效措施,努力探索在高速公路建设项目中实施全过程跟踪审计,将审计监督关口前移。

过去,对高速公路审计采取竣工决算审计,结果发现竣工决算审计具有较大的局限性,存在许多不能解决的问题。主要是:

审计质量无法保证。因交通建设项目建设周期长,涉及单位多,到竣工决算审计时已时过境迁,当事人和施工单位已解除合同各奔东西,无法实施必要的审计程序,不能充分了解当时背景和详细情况,审计事项的确认和判断就会大大受到影响,因此,审计质量和效果难以保证。

审计结果落实比较难。建设单位一般按照工程进度付款,等到竣工决算审计时,已经将工程款全部付给施工单位,若有审减额,追索难度很大,所以审计结果迟迟不能落实。

审计工作量和难度大。交通建设项目投资大,建设周期长,形成的工程建设资料数量多,内容复杂,资料丢失、散落严重。到竣工决算审计时,需要下大力收集、整理、核对查证,以致造成工作量大,工作难度大,审计时间长,管理单位难以承受。

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针对这些问题,从202_年起,省厅开始对在建的高速公路工程项目前期工作、审批程序、工程造价、合同签定、资金使用以及竣工决算等情况实施全过程跟踪审计,使审计工作提前介入。经过几年探索和实践,收到了较好成效。主要做法是:

一、抓住开工前这个基础,深入进行审计。主要审计的内容是基本建设程序是否合规;手续是否完善;基本建设投资计划及资金来源是否落实;征地、拆迁手续是否办妥;设计、施工和监理单位选定是否合规,是否进行了招投标,招投标程序是否规范;概、预算编制是否规范,有无预算超概算情况,定额套用是否合规;各项合同签订是否合规、合法等。对不合规的事项及时进行纠正,把问题解决在萌芽状态。

二、抓住建设期间这个关键,适时进行审计。审计的具体内容有四项:1.建设项目施工组织管理,包括建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理情况。重点关注土建工程和材料采购等有无进行招投标,施工单位有无违规转包和分包行为。2.建设项目预算执行情况,包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性。重点关注:是否存在多计虚列、少计工程成本等会计核算不实问题,是否存在计划外工程及超标准、超规模建设等加大投资问题,是否存在管理费超支问题。3.工程计量和费用支付情况。重点关注:工程变更和索赔是否合理,变更、索赔审批权限的执行是否规范、计量支付是否正确等。4.建设资金管理情况,包括建设单西安佳信公路工程咨询有限公司

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位内部控制制度建立及执行情况,资金的专款专用和专户存储情况等。重点关注:是否存在挤占、挪用、截留、滞留建设资金问题,是否存在违规借款问题,是否存在拖欠工程款和民工工资问题等。建设期间审计主线是建设合同与概预算执行,重点是变更与索赔,关键是资金的使用。做到边施工边审计边纠正,把问题解决在初始状态。

三、抓住竣工决算审计这个重点,认真全面进行审计。竣工决算审计是整个工程竣工后的审计,这是审计监督的最后一关,需通盘考虑,重点是对工程项目的概算执行情况及超概与否及其原因,工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况,工程价款结算情况,资产交付使用情况,竣工决算财务报表的真实情况,节余资金的合理及分配情况等进行认真审计。对问题没有得到解决的,不允许进行竣工验收。

开展高速公路建设项目全过程跟踪审计,既促进了建设管理人员依法行政的意识,又提高了工作管理水平;既促进了内部会计控制制度的规范化,又确保各项规章制度的贯彻执行。通过对计量支付和变更索赔的跟踪审计,堵住了支付和变更方面的漏洞,有力促进了党风廉政建设。在开展全过程跟踪审计过程中,审计人员利用政策业务较熟悉的优势,努力为被审计单位排忧解难,受到好评和欢迎。现在建设管理单位每出台一项管理制度,每采取一项管理措施,都会主动征求审计部门的意见,请审计人员为其把关出谋划策。总之,通过跟踪审计,实现了三个根本转变和三个提高。三个转变:一是实现了被西安佳信公路工程咨询有限公司

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审计单位由被动审计向主动要求审计转变;二是实现了审计介入时间由事后审计向事前审计转变;三是实现了审计效果由事后算总账向事前预防转变。三个提高:一是各单位依法审计的意识提高了;二是自觉遵守各项制度的意识提高了;三是参建单位人员勤政廉政意识提高了。

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第三篇:跟踪审计项目标牌

跟踪审计项目负责人岗位职责

1、项目负责人须严格执行现场作息要求,工作日须驻现场办公。遇特殊情况(工地现场需求、项目进度要求、个人原因等)在征得建设单位同意后请假。周末如有需求需到现场见证、测量等,不得影响施工进度。项目负责人不得委派无签字权的专业审计人员代替自己驻现场。

2、合同内进度款无需跟踪审计人员签字,变更备案部分的进度款,项目负责人需审核材料价格部分,原则上所有材料审核时间不得超过两个工作日,并对审核结果负责。

3、项目负责人或专业组组长必须参加由建设单位组织召开的技术交底、图纸会审(含变更图纸)、工程例会、交竣工验收等。

4、项目负责人需配合建设单位对新增材料(设备)进行询价。

5、项目负责人需全面参与隐蔽工程的验收工作,对所有隐蔽工程记录进行复核、工程量的计量进行复核。

6、项目负责人应对所负责项目的隐蔽工程(主要指图纸之外,结算审计时通过竣工图纸难以计算的部分)进行复测计量,计量工作应与监理单位同时段进行,但应独立完成,计量结果直接报建设单位项目负责人。

7、负责审核竣工结算资料的真实性、完整性(重点审查经监理确认后的竣工图是否准确)。

8、所有工作成果需项目负责人签字并加盖公司项目章。

9、项目现场严格执行日报、周报、月报制度,要求图文并茂。

10、若发现跟踪审计人员违反考勤、廉政、进度、成果深度等要求达三次以上,建设单位有权要求跟踪审计单位更换审计人员。

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跟踪审计岗位职责

1、认真学习贯彻执行国家的各项方针政策。遵守施工现场各项规章制度,坚持依法审计、秉公办事,保质保量完成审计任务。

2、对建设项目中各部门报送的工程项目竣工结算审计资料的真实、合规、完备进行审计。

3、工程审计人员在进行项目审核时,应严格执行国家有关法律及政策,认真审阅资料,实地察看施工现场,做好有关记录,并留存相应的影像资料。

4、在审计结果的准确性及审计质量经处领导进行复核后,出具工程项目审计报告。

5、参与大型基建、改扩建、维修工程项目的监督检查工作。在审计工作计划规定的时间内或约定的期限内,完成工程项目的审计。

6、按照建设单位决定参与有关新开工的基建项目的跟踪审计。

7、负责及时了解、收集有关工程定额、各种费率的动态及信息,正确理解国家和相关部门的有关规定,做好本职工作;

8、经常深入施工现场,了解现场的实际情况,及时掌握和积累第一手资料,为工程预、结算提供技术支持;

9、负责对各项建设工程项目结算进行审计;

10、加强建设项目有关设计、施工等专业规范的学习,熟悉各种施工工艺、施工流程,努力提高业务能力;

11、及时收集基建市场工程造价情况,提供给施工单位、建设单位,为最终结算提供依据;

12、完成领导交办的其他任务。

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建设项目跟踪审计各阶段需知

在建设项目开工前阶段,跟踪审计的主要内容主要包括:

1、检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全;

2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效;

3、检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允,与招标文件和投标承诺是否一致;

4、检查征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是否合规、合理。有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题; 在建设项目施工阶段,跟踪审计的主要内容包括:

1、检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性;

2、检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题;

3、检查内控制度建立、执行情况。检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法使用;

4、检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;

5、检查工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求,是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;

6、检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;

7、检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象;

8、检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,有无超出概算控制金额的情况;

9、加强设备、材料价格控制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因,分清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失;

10、检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该项目的优惠政策,相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上,有无以各种形式转移优惠政策从而加大建设项目成本的情况;

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第四篇:高速公路服务区“安全月”总结

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“安全生产月”总结

根据宁通处《关于开展202_年“全国安全生产月”活动的通知》文件精神,今年6月初,我区在开展“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动中,制定了详实的活动方案,经过精心组织、全面部署,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识和本单位安全生产管理制度为重点,在各部门全面开展了形式多样、内容丰富的安全活动,加大隐患排查治理力度,进一步强化了全员对安全工作重要性的认识,完善了安全管理机制,提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力,有效的控制了各类事故的发生,保证了生产安全。现将202_年“安全生产月”活动总结如下:

一、加强领导,提高认识,强化管理。服务区成立了“安全生产月”活动领导小组,由服务区主任任组长,管理员及各部门负责人为成员,负责督导活动的开展。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。活动期间,各单位根据实际情况,组织全岗位的人员进行培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,观看安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员,进行了专项培训管理,提高专业技能,全月各类安全生产事故及隐患发生率为零。

三、开展“反三违”活动。创建无隐患岗位活动。活动期间,大力宣传“反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律”的活动;人人参与事故隐患和安全隐患排查,对查出的隐患及时进行整改,彻底消除了安全死角和盲区,其次是加强规章制度的宣传和各岗位安全操作规程的教育,坚决杜绝了“三违”现象的发生。

四、以安全月为契机,将检查与整改落实到实处。为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,服务区管理人员经常到现场进行安全检查,针对检查中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,服务区坚持日常检查与综合检查相结合的检查方式。6月份,结合“安全生产1000天”和“安康杯”活动,共开展了以下安全活动:

五、总结经验,确保全年安全工作再上新台阶。通过本次活动的开展,全区上下收到了良好的效果,提高了干部职工对安全生产重要性的认识,增强了全体干部职工的安全意识和安全责任感。安全生产,安全责任重于泰山,我区将继续一如既往地将安全工作放在第一位,真抓实干,确保生产安全,杜绝一切不安全行为的发生,促使全区各项工作稳定发展,全面实现202_年下半年安全生产工作目标。

二〇一一年六月

第五篇:高速公路服务区演讲稿

我是**服务区的一名客房服务员,进入服务区工作虽然只有短短几个月的时间,却彻底改变了我原先对工作、对服务性行业的看法和认识。

以前我一直以为服务性行业的工作是简单的、容易的,服务只是一次次地重复,仅仅是一个熟能生巧的过程而已。就拿整理客房来说吧,叠被、铺床、打扫卫生是日常生活中最简单、最平常的生活场景,可现在,放到工作中却有了标准、有了制度,有了规范。小到一条床单的铺设,一块毛巾的折叠、一个茶杯的摆放,细到一个鞠躬,一个微笑,一个手势都得合乎要求,符合标准,这在以前是我根本无法想象的。想到自己以后将陈年累月,日复一日地这样工作,那是多么的枯躁和乏味啊!为此,我犹豫过,动摇过,后悔过……。可是,这种念头却由于一次客房接待工作而改变。

12月26日,一个很平常的星期天的下午,临近下班,正准备着做交接班工作。就在这时来了几个顾客,要求住宿,我热情地接待并安排了住宿,正想着与同事交接的时候,又来了一拨客人,手足无措间又是十多个客人向总台蜂拥而来,一个、两个、三个…….短短的几分钟时间,服务台前已站满了客人。我只好一个个的安排入住,此间客人的责问、催促和各种要求充斥在我的耳边,“我该怎么办?我该怎么办??”,我一时慌了手脚,以前培训的内容一下子都不见了,往日熟悉的工作环节,此刻显的是那么的生疏、笨拙和遥远。这时我无意间想起了培训时曾经记录的一句话:“想客人之所想,急客人之所急,全心全意为客人服务”,我定了定神,开始平静下来,一面与同事招呼客人,努力按照平时的工作环节进行服务,一面也在为服务技能和业务知识的匮乏而暗自惭愧,这真是书到用时方恨少啊!经过半个多小时的努力,终于和同事一起把所有的客人安排妥善。这时,我才真正感到:干一行是容易的,但是要干好一行却是不容易的,如果没有扎实的业务知识,没有娴熟的业务技能,没有平时点点滴滴的基本功积累,就根本不可能为客人提供满意的服务。

现在想来那天的工作表现真是差强人意,我将永远记住那一刻的手忙脚乱,在今后的工作中苦练内功,认真钻研,努力提高服务技能和服务水平,以一流的服务奉献给光临**服务区的每一位宾客。

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