第一篇：人大常委会审议要在提升质量上下功夫

人大常委会审议要在提升质量上下功夫

——浅议常委会审议对做好人大监督工作的重要作用

吴文辉

审议意见是常委会会议审议的成果，是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式，是人大履职的关键。如何结合经济社会发展实际，充分发挥常委会审议的作用，切实提高人大监督实效，对于充分发挥人大及其常委会在推进经济又好又快发展与和谐社会建设中的积极作用具有重要意义。提升常委会审议质量至少应抓好六个方面的工作。

一、完善制度，确保审议合法性

规章制度的健全、完善与落实，是推进常委会工作扎实开展的有力保障。提高常委会会议的审议质量，应当以制度建设为前提，以贯彻落实为着力点，借助健全的制度、完善的程序，为常委会正确审议议题打下良好基础。随着监督法的出台和实施，地方人大在常委会建设方面应当依照《监督法》的有关规定，本着依法审议、便于操作的原则，制定出台《常委会机关贯彻实施监督法若干意见》、《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《国民经济和社会发展计划及财政预决算的审查监督办法》等多项规章制度，确保常委会监督职能的行使有法可依，有制度可循，全方位理顺常委会会议，促进常委会会议的制度化、规范化，为提升常委会会议审议质量提供制度保障。

二、精选议题，确保审议科学性

准确确定审议议题是搞好审议、提升审议质量的前提。选定议题必须突出重点，力求精确。常委会确定审议议题时，要遵照监督法规定的几个方面的途径精心挑选，既要紧紧围绕工作大局和重大决策，符合经济社会发展的要求，又要注重人大代表提出的建议、批评和意见比较集中的问题，注重常委会组成人员反映比较集中的问题，注重常委会在执法检查、调查研究中发现的突出问题以及人民

群众来信来访集中反映的问题，注重社会普遍关注的热点、难点问题，从中精心选择，找准真正具有影响的重点问题来确定审议议题。只有这样，才能避免监督工作的随意和盲目，也才能把准审议工作规律，收到事半功倍的效果。

三、深入调研，确保审议针对性

调查研究是人大工作的重要方式，更是确保审议针对性的切入点。要增强审议针对性，必须高度重视调查研究，坚持深入基层，广泛听取意见建议，最大限度地掌握社情民意，力求了解客观情况。必须不断改进调查方式，注重调研工作的实际效果，发挥主观能动性，真正深入一线，深入农户，查找问题根源，寻求解决办法，为常委会会议审议、决定提供详实的依据。人大常委会听取和审议每一项工作报告前，应当组织部分常委会组成人员和人大代表深入基层，开展会前调研，掌握第一手资料，使常委会组成人员审议发言有事实、有依据，避免就报告说事，发言浅化、套路化的问题。

四、规范操作，确保审议可行性

人大常委会的监督工作，最终要通过召开常委会会议集体做出决议、决定或形成审议意见的方式来实现。审议质量的高低直接影响到监督效果。不断提高会议审议质量，应重点做好六个方面工作：一是充分准备。提前印发会议通知，向常委会组成人员和列席人员告知会议审议内容，便于组成人员掌握相关方面工作情况，做到心中有数；二是学习相关法律法规。围绕审议议题，组织相关人员学习相关法律法规和政策，增强审议的针对性；三是认真讨论拟审议的相关材料。对提交会议审议的各种材料在主任会议上认真讨论，吸收各方面意见，不断完善；四是起草发言提纲。根据会议审议的情况不断充实新内容，提升审议发言的科学性、可操作性；五是认真审议。合理安排审议时间，保证充足的发言时间，形成符合实际、便于整改、操作性强的审议意见。六是充分发扬民主。重点发言和普遍发言相结合、指定发言与自主发言相结合，使发言活跃起来。

五、跟踪问效，确保审议实效性

检查督促、跟踪问效，是实现监督目标、增强监督实效的有效方法。监督法第十四条中规定，“常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告”。地方人大常委会应当实行审议意见书制度，从意见形成、送达、办理、督办、反馈等方面，以制度的形式规范起来，促进人大常委会审议意见的办理落实。具体做法是对组成人员提出的重要的、需要相关单位改进或落实的审议意见，以“审议意见书”的形式交相关单位研究办理。人大常委会不定期听取审议意见办理情况的报告，组织对审议意见的办理落实情况进行视察、检查。这样做的好处是，审议意见书交办的审议意见，涉及内容是常委会组成人员共同关注的问题，同时也是政府普遍关注的或正在设法研究解决的问题，有利于调动“一府两院”的工作积极性，同心协力落实和解决问题。

六、适时公开，确保审议广泛性

监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会行使职权的情况，向社会公布。”这一规定，突出了人大常委会对“一府两院”监督的公开性和公正性。既保证了人民的知政权，也是人大常委会保持同人民群众的联系、倾听人民群众意见，接受人民群众监督的重要方面，体现了人民群众对人大常委会工作的监督，同时也是建设社会主义民主政治的重要内容。地方人大常委会在制定年度审议议题时要公开征集意见，议题安排经常委会通过后，由办公室通过各种形式向社会公开；人大常委会审议意见，会后由办事机构通过公报、报刊、网络等形式向社会公开。山西省临汾市古县人大常委会办公室

第二篇：妇联工作要在提升服务水平上下功夫

主动适应新形势 提升妇联工作水平

妇联是党领导下的妇女群众组织，肩负着团结带领广大妇女投身经济社会建设、精神文明建设的庄严使命。面对新形势、新任务，各级妇联组织必须充分发挥职能优势，围绕市妇联确定的妇女创业就业、维护妇女儿童权益、关爱困境妇女儿童、争创“三新”、女性人才汇聚、妇联自身建设六大行动，增强服务意识，在拓宽工作领域、提高工作效率和提升工作水平上下功夫。

一、在拓宽工作领域上下功夫。随着经济社会结构的发展变化，城乡妇女就业结构、妇女阶层构成已经发生了新的变化，各种以妇女为主体的协会、学会、联谊会、学校妇委会、服务机构等组织迅速发展，妇女组织呈现出专业化、区域化和多样化的发展趋势。另外，妇女地域间流动的速度和范围也越来越大，原有的依托行政单位建立组织的模式已不能完全适应形势发展的要求。在新形势下，一要拓展妇联工作的广度。要不断根据形势对现有的各级各类妇联组织进行调整、巩固，同时要充分考虑不同地区经济、政治、文化和社会发展水平的实际情况，因地制宜，积极探索灵活设置多种类型的组织设置。既要关注城乡基层妇女组织的发展，又积极推进机关事业单位以及新经济领域、新社会组织中妇女组织的建立和完善，并充分发挥高层知识女性的资源优势服务基层妇女，创造性地推进妇联组织建设，探索在外出劳务妇女聚集较多的城市建立流动性妇联组织，消除妇女工作“盲点”，努力构建与经济社会发展相协调、与妇女群体变化相适应的组织体系，二要拓展妇联工作的深度。随着经济社会的发展，不同妇女群体间以及同一妇女群体内部的利益需求出现多样化、多层次的特点。各级妇联必须适应这一新形势，认真研究新形势下的妇联工作的重点、难点问题，通过搭建交流平台、宣讲政策方针、创新活动载体、提供优质服务等方式，为妇女群众提供多层次、个性化的服务，帮助妇女群众解难事、办实事、做好事，协助党和政府多做得人心、聚人心、暖人心、稳人心的工作，使更多的妇女共享改革发展成果，实现妇联工作在组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖三个方面的有机结合，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

二、在提高工作效率上下功夫。各级妇联要强化自身建设，根据自身实际开展形式多样的活动，提升干部能力，转变干部工作作风，建立长效工作机制，提高为妇女服务的水平。一要改进学风。各级妇联组织要创新学习形式，以增强服务本领为重点，着力抓好妇联干部教育培训工作，在妇联干部中广泛开展争做“学习型”妇女干部、争创“学习型”组织活动，提高妇联干部知识理论水平和业务水平，坚持以理论创新推动工作创新；围绕妇女儿童事业发展中的重要理论和现实问题，组织广大妇联干部开展深入实际的调查研究，不断提高工作的前瞻性和科学性；通过采取上挂下派、轮岗交流多岗锻炼等措施，不断拓宽妇联干部的实践渠道，提高妇联干部的工作能力。二要转变作风。各级妇联组织要继承和发扬求真务实的精神，坚持工作重心下移，组织广大妇女干部深入基层、深入实际、深入群众，就当前妇联工作和妇女儿童事业发展中存在的难点、热点问题，加强调查研究，真心、诚心、耐心、虚心听取各方面的意见和建议，了解妇女的所需、所想、所盼，切实为妇女群众解决一些实际问题。三要高标准定位。各级妇联不能把工作标准停留在日常工作任务的完成上，而要以更高的标准提升整体工作水平，积极主动地与先进地区、先进单位对标定位，找准自身存在问题、不足，剖析原因，明确努力方向和奋斗目标，进一步强化制度建设和执行力度，建立规范化、制度化的工作机制，完善动态管理、专项述职、百分目标考核、表彰激励等机制，进一步增强妇联干部责任意识、服务意识，不断提高社区妇联组织的凝聚力、影响力，锻造一支作风过硬的妇女工作队伍，形成事争一流、追求卓越的工作氛围，实现妇女工作效率的全面提升。

三、在提升工作水平上下功夫。各级妇联组织应该始终站在促进社会经济发展的高度，以新的思维、新的举措，把握工作重点，突破工作难点，不断提升工作质量。一要着眼妇女发展提升工作水平。充分发挥妇联的教育引导作用，创新培训方式，丰富培训内容，以科学的理论武装妇女群众，以高尚的道德教育妇女群众，以丰富的知识提高妇女群众，以先进的典型激励妇女群众，使广大妇女更快、更好地实现自身的发展；充分发挥妇联的组织优势，增强妇女性创业信心，为女性创业搭建平台，最大限度地解决妇女创业难题，团结动员广大妇女投身经济社会发展的实践中，把在妇女群众中蕴藏的积极性、主动性和创造性充分调动起来；充分发挥好妇联作为妇女干部培养选拔工作基地的作用，进一步建立和完善妇女人才库，主动争取各级党委、组织部门的支持，为妇女干部成长发展搭建平台，在促进妇女参政议政方面发挥积极作用；二要着眼社会和谐提升工作水平。各级妇联组织要从独特的社会定位出发，充分发挥妇联基层组织在化解矛盾、维护稳定和协调利益关系中的独特作用，围绕党和政府的中心工作，在大局中思考和推进基层妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，从妇女的实际需求出发，开展各种形式的主题活动，凝聚妇女、带动家庭、联动社会，发展和谐文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，唱响和谐旋律，在倡导文明新风构建社会和谐上下真功，全面实现妇联在参与和谐社会构建中的重要使命，营造家庭和美、领里和睦、社会和谐的良好环境。三要着眼妇女维权提升工作水平。充分发挥妇联的服务帮助作用，从妇女最现实、最关心、最直接的利益出发，拓展服务领域，改进服务方式，关注和帮扶弱势群体，提高妇幼卫生保健水平，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，确保妇女享受到她们的合法权益。各级妇联要加强对维权工作的协调与领导，积极构建妇女儿童维权网络，畅通诉求渠道，综合运用依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权并举的工作手段，全力维护妇女群众的合法权益不受侵害，使妇联真正成为妇女群众的“贴心人”、“娘家人”、“保护人”。

(尚义县委办公室 王轶智)

第三篇：关键要在解决问题上下功夫

关键要在解决问题上下功夫

发布时间：202_年08月18日 15:42 作者：段名钰

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。能否解决问题，是检验先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志，也是能否实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求的关键所在。

总结淄博市第一批开展先进性教育活动的部门和单位的有益做法，解决党组织和党员中存在的突出问题，应注意搞好“四个结合”：

一要坚持学习提高与解决问题相结合。学习提高是解决问题的基础和关键。一方面，通过学习，努力提高广大党员解决问题的主动性和自觉性。坚持把加强学习贯穿于解决问题的全过程，防止和克服把学习当作“软任务”，甚至当成负担，被动应付、敷衍了事的错误倾向。我市通过组织党员开展大讨论、学习相关政策规定、党员领导干部上党课、做形势报告等多种方式，有针对性地解决党员对解决问题不重视、存有消极应付心理等问题，切实把党员的思想认识统一到中央的部署要求上来，增强党员对解决问题的信心，积极主动地解决问题。另一方面，通过学习，努力提高广大党员解决问题的实际能力。我们坚持和完善已有的学习制度，不断改进学习方法，增强学习的针对性和实际效果；组织广大党员努力学习党的基本理论和优良传统，学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身素质；大力提倡理论联系实际的学风，引导广大党员在学习中紧密联系思想、工作实际，主动把自己摆进去，把问题提出来，找到解决问题的途径和办法，努力把学习成果转化为解决问题的实际能力。

二要坚持个人解决与组织解决相结合。在先进性教育活动中，淄博市委明确要求党员个人要把解决自身问题、落实先进性要求与履行岗位职责统一起来，既要解决长期以来个人存在的缺点毛病，又要解决新发现的突出问题；既要切实解决群众反映强烈的问题，又要在本职岗位和社会生活中充分发挥先锋模范作用。市委结合淄博的实际情况，强调党政机关的党员要重点解决宗旨观念淡薄、工作作风飘浮、廉洁自律松懈等问题；事业单位的党员要重点解决爱岗敬业意识淡薄、工作态度不够端正等问题；企业的党员要重点解决主人翁意识淡薄、组织纪律观念不强等问题；流动党员及下岗失业党员要重点解决组织观念弱化等问题。

为了发挥好组织的优势来解决问题，淄博市委重点实行了“三制”。一是实行责任制。对１８３个需要市委、市政府协调解决的问题，１１０个需要市直部门、单位联合解决的问题，２９３个需要市直部门、单位自身解决的问题，１６９个需要区县自身解决的问题，都由各单位党组织主要负责人签字确认，做到目标、措施、时限、责任单位和责任人“五落实”。二是实行销号制。对需要解决的问题，建立明细台账，采取“一事一表”、“一事一报”、“一事一销”的办法，坚持“一改一销，不改不销”，只有解决问题成效明显，并得到党员群众认可后，方可销号。三是实行追究制。逐个单位、逐个问题进行认真检查，使解决问题的情况与单位和个人的考核紧密挂钩，对解决问题不力、党员群众不满意的，予以通报批评，对责任单位和责任人取消先进单位和优秀等次的评选资格。

三要坚持自觉解决与群众监督相结合。在先进性教育活动中，淄博市委要求各级党组织和广大党员紧密联系自身实际，主动查不足，认真找原因，深入挖根源，增强自我解决问题的主动性，自觉把问题解决好。同时，坚持“开门”搞教育，存在什么问题、怎么解决问题、问题解决得满意不满意都要由群众说了算。按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，全市共发放征求意见表２３万多份，召开座谈会３０７０个，设置意见箱８５７个，建电子邮箱５１６个，开通专线电话７５６部，共征求到党员群众的意见和建议９．３万多条次。

淄博市委在解决问题的每个环节，都虚心接受群众的监督评价，建立并实行了“四项制度”。一是建立通报公示制度，让群众了解需要解决的问题。对各单位拟解决的问题，采取召开通报会和在公开栏、新闻媒体进行公示等方式，接受党员、群众和社会各界的监督，增强各单位解决问题的责任感、紧迫感。二是建立听证辩论制度，让群众参与制定解决问题的方案。各单位组织人大代表、政协委员、服务对象和本单位的党员群众，对整改方案进行听证辩论，广泛听取意见和建议，进一步修改完善，增强方案的针对性和可操作性。三是建立监理问责制度，让群众监督落实解决问题的措施。由督导组牵头，从本单位党员群众、服务对象和人大代表、政协委员中，挑选部分同志组成监理小组，通过参加单位有关会议、调阅相关文件资料、对现场进行视察、对有关情况进行书面或口头质询、电话或登门走访等形式进行监督问责。四是建立上下结合考评制度，让群众评判解决问题的效果。建立“上考下”与“下评上”相结合、以“下评上”为主的考核评价制度，由人大代表、政协委员、服务对象及单位的普通党员和群众代表，对各单位解决问题组织领导是否得力、责任人员是否尽责、解决问题效果是否明显、党员群众是否满意等进行评议。群众不满意率高的，责令推倒重来，直至群众满意为止。

四要坚持解决问题与建立长效机制相结合。淄博市委要求各级党组织和广大党员从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最希望办的事情做起，尽最大努力解决当前存在的突出问题。市里全面实施了社会就业、社会保障、群众权益保障、安康居住、人才培训、社区便民服务等“十大民心工程”，立说立行，竭力为群众办实事、做好事、解难事。比如，我市确定每年从市直部门办公经费中节省１０００万元，连续３年节省３０００万元，建立政府助学基金，解决困难家庭中小学生上学问题。

在解决问题的过程中，注意举一反三，由表及里，进一步认识和把握新形势下加强党的先进性建设的规律，努力在体制机制上进行改革和完善，使先进性教育活动中取得的成效、创造的经验转化并形成为长效机制。一是按照“入口”要严、“出口”要畅、“中间管理”要加强的思路，建立保持党员先进性的长效机制。健全完善发展党员工作的推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等制度，严把发展党员的“入口”；坚持从严治党原则，保持党员队伍的纯洁性，畅通党员的“出口”；健全完善党员队伍的教育培训、管理监督、激励引导、组织保障等机制，提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性。二是以增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，建立保持基层党组织先进性的长效机制。完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，明确执行责任，加强考核监督，提高基层党组织的执政效能；深入开展争创“五个好”基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体；按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制，全面提升基层党建工作水平。三是建立提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深入开展争创“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，建立首问负责制和责任追究制等，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率；开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等主题实践活动，开展上级党组织关心下级党组织，党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众等活动并形成制度，做到疑时有人解、平时有人慰、难时有人帮。

（作者：中共山东省淄博市委组织部副部长）

第四篇：企业文化建设要在“实用”上下功夫

企业文化建设要在“实用”上下功夫

企业文化建设开头容易深入难，造势容易取得实效难。企业文化建设没有固定的模式和标准答案。看其是否成功不是看企业的口号有多么响亮，而是看是否将口号落到了实处;不是看企业的理念有多么超前，而是看是否将先进的理念转化成了全员的自觉意识;不是看文化手册有多么漂亮，而是看是否能化文本为实践、化文字为行动;不是看内容有多么丰富多彩，而是看到底管不管用、有多少实际使用价值。

因此，笔者认为，企业文化建设的着眼点应该是“实用”。“实用”是企业文化建设的目标和方向，是企业文化建设的价值所在。只有坚持以“实用”为出发点和落脚点，企业文化建设才不会偏离方向，路子也才能越走越宽。建设“实用”的企业文化，要在以下五方面下功夫。

在培育凝聚力上下功夫。强大的凝聚力是企业获得成功的法宝。企业文化建设不是将员工作为客体进行强制性的单向灌输，而是让广大员工共同参与到活动中，从内心认同企业的价值理念，认同企业的发展战略和工作思路，从而使其自觉地将企业文化要求落实到自己的实际行动中，积极地将自己的聪明才智发挥到工作中。烟草企业可以通过开展企业文化大讨论活动，紧密联系实际，宣传贯彻企业的工作思路、价值理念、企业精神等，让其深入人心，进一步统一员工思想，增强企业凝聚力，使企业文化建设在企业中得到持续不断的升温。

在培育企业的文化特质上下功夫。企业如人，企业的文化特质从根本上影响着企业的发展方向、管理水平和社会形象。要形成鲜明的具有生命力的企业文化特色，就应当充分调研，认清企业实际情况，并抓住时代特点，培育出符合企业实际、具有时代特点的企业文化。同时，企业也应注意地域文化对文化特质的影响，深入研究地域文化。

在提高员工的个人修养上下功夫。企业的文化特质是通过员工的个人修养体现出来的。员工的思想道德水平、职业素养需要企业通过训练来不断提高。要选择利于被员工理解、认同的训练方式，使先进的价值理念转变为员工的自觉意识和行为习惯。同时，应把企业文化特质的要求落实到企业生产经营活动的每个细节，落实到每个班组、每个岗位，落实到每个工作环节。要开展调查研究工作，紧密联系企业实际，在广泛征求员工意见的基础上逐渐明晰提高员工修养的思路。

在向管理工作或管理行为的渗透上下功夫。优秀的文化理念，包括很多分支文化理念，提炼不容易，更难的是如何贯彻落实到行为中，尤其是落实到管理工作和管理行为上。文化理念中的内容大部分源于管理的实际需要或实践经验，有着深厚的管理实践基础，依靠管理工作或行为来支撑。管理工作或管理行为的跟进对于企业文化建设的成效起着十分重要的作用。企业应该自觉地用先进的价值观念、管理理念来审视管理流程与管理制度，审视管理意识、管理行为和习惯，不断提高管理水平。如果企业文化不能渗透到企业的管理环节中，就难以发挥出应有的作用。

在推进企业价值观和文化理念的具体化、生动化上下功夫。对于企业的价值观体系和理念系统，企业不仅要让员工耳熟能详，明其理、知其意，更要将价值理念具体化、生动化。要从企业长期发展的历史传统和管理实践中、从员工的工作实践中挖掘案例和文化故事，丰富价值观念和文化理念的实际内容。有历史故事或先进模范人物事迹作支撑的企业价值观和文化理念会更加形象生动，有利于增进员工对企业价值观和文化理念的理解与运用。

第五篇：安全管理,要在细节上下功夫

党委办公室工作要在“细节”上下功夫 老子说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”此话充满了深邃的哲理。党委办公室的职责主要是服务，即为领导服务、为机关服务、为基层服务，而无论是发挥参谋助手、综合协调、督促检查等作用，还是做好后勤保障工作，都需要在细节上下功夫，非有细致的精神与扎实的作风不可。我们要常怀如临深渊、如履薄冰之心态，时时刻刻把工作想细、做细、督细，从而真正把服务工作做好，不断推上新的水平。笔者认为，在把握细节方面尤其要在以下三个环节下功夫：

一是要增强对细节的“洞察力”。任何一项工作都包含着无数的细节，在完成的过程中也可以分解出大大小小的细节，因此要把某件事情做好，在战略上要举重若轻，在战术上则要举轻若重。这就要求我们要有“火眼金睛”，要“明察秋毫”。在这样一个“细节制胜”的时代，谁抓住了细节，谁就赢得了制胜的主动权。当年日本人判断我国开发大庆油田的例子就很说明问题。早在我国开发大庆油田时，1966年7月《中国画报》有王铁人头戴瓜皮帽的照片，日本人就推断出此地为零下30度的东北地区。这是第一个细节。根据运原油的列车上灰层的厚度，测出油田与北京的距离，认为油田应在哈尔滨与齐齐哈尔之间。这是第二个细节。1966年10月《人民中国》刊登出宣传王进喜的文章中，透露出一个“马家窑”的地名，日本人便推出大庆在安达车站附近。这是第三个细节。王进喜原在玉门油田，1959年参加国庆观礼后就销声匿迹了，由此推断出大庆油田开发时间为1959年9月。这是第四个细节。对以上四个细节的捕捉，使日本人后来在中国石油工业进口设备的谈判中占据主动，大获全胜，几乎垄断了我国石油设备进口市场。由此可见，我们在办公室工作的每一位同志平时一定要做有心人，多观察，多联想，多动脑，则必有收获。

上面的例子说明我们要把握对细节的观察。此外，我们还要把握对细节的分解。党委办公室的工作就是由点点滴滴、琐琐碎碎的细节串成的，把每一点、每一滴做好，整个工作就可大功告成。因此，我们在安排每一次活动的时候，都要尽量把过程分解，把过程细化，分解得越细，对各个环节就可能把握得越准，整个活动就可能完成得越好。比如每次召开党代会，我们都成立筹备领导小组和筹备工作机构，而筹备工作机构一般又分组织组、资料组、秘书组、宣传组、会务组等，明确人员分工和主要任务，落实责任制。每个组对主要任务又进行二次或三次细化，如秘书组分解出起草大会的日程安排、安排代表座次、制作大会代表证等。越细致工作就越到位，效果就越好。二是要增强对细节的“执行力”。我们有时会碰到这种情况，某项活动的策划正确，安排周全，任务也分解到人，但效果却不尽人意，或面目全非，或大打折扣。究其原因，乃是在对细节的执行过程中走了样。实践证明，宏伟的策划能否达到预期目标，关键取决于细节的设计与把握，即“执行力”。贝聿铭是一位我们熟知的大师级华裔建筑师，他认为自己设计最失败的一件作品是北京香山宾馆。他在这座宾馆建成后一直没有去看过，认为这是他一生中最大的败笔。实际上，在香山宾馆的建筑设计中，贝聿铭对宾馆里里外外每条水流的流向、水流大小、弯曲程度都有精确的规划，对每块

石头的重量、体积的选择以及什么样的石头叠放在何处最合适等等都有周详的安排，对宾馆中不同颜色的鲜花等等都有明确的说明，可谓匠心独具。但是工人们在建筑施工的时候对这些“细节”毫不在乎，根本没有意识到正是这些“细节”方能体现出建筑大师的独到之处，随意“创新”，改变流水的线路和大小，搬运石头时不分轻重，在不经意中“调整”了石头的重量甚至形状，石头的摆放位置也是随随便便。看到自己的精心设计被无端演化成了这个样子，难怪贝聿铭要痛心疾首了。因此，香山宾馆建筑的失败不能归咎于贝聿铭，而在于执行中对细节的忽视。我们在办公室的工作中也经常遇到这种情况，比如装订文件张冠李戴、排座位出差错、校对漏洞百出等等，这些都是“低级错误”，但疏忽了这些细节就可能铸成大错。可见，一个设计的成败不仅仅取决于设计，更在于执行。如果执行得不好，那么再好的设计，也只能是纸上蓝图。唯有执行得好，才能完美地体现设计的精妙，而执行过程中最重要的就是细节。细节是执行过程中的重中之重。

三是要增强对细节的“监督力”。这是为了保障细节的顺利执行而提出的必然要求。既要对细节的设计进行监督，检查其设计是否合理，是否周密，是否稳妥，又要对细节执行的过程进行监督，及时掌握执行的进度，执行的力度，执行的效果等。有两件筹备表彰大会的教训令我受益匪浅：一次召开全市信息工作会议，代表上台领奖时才发现居然有两个单位缺席；一次召开“双拥”工作会议，上台领奖的代表居然比授匾的领导多了1人！究其原因，乃在于对执行细节时的监督不到位。其实解决问题的办法也很简单：会前算好人数，登台时点好人数，表彰活动就一定能够圆满完成。关于细节问题有两个著名的算式：100-1≠99；100-1=0。也就是说如果藐视这个小小的“1”，到头来很可能功亏一篑。1%的错误将导致100%的失败。我们常说“党委办公室工作无小事”，因为只有把这些小事做好、做到位，办公室的整体工作才不会出娄子，才不会出乱子，也才能不断改进、完善和提高。□

（广东省惠州市委副秘书长、办公室主任 吴卫华）篇二：注重细节 精细管理 确保安全

注重细节 精细管理 确保安全

海洲街道中心幼儿园 朱金燕

【内容摘要】

《幼儿园教育指导纲要》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”，因此，做为幼教部门、幼儿园、教师、家长、幼儿在安全问题上如何加强管理，严明制度，采取措施，防止各种意外事故的发生，保证幼儿的人身安全是幼儿园和家长最重视的首要问题。因而，本文从幼儿园安全管理工作应注重细节管理的角度，对我园在安全管理工作中的做法、存在问题和改进措施等进行详尽的分析与讨论。

【关键词】幼儿 安全管理 细节 精细化

我们一贯坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，围绕“维护幼儿园的教学和生活秩序，保障师幼人身和财产安全”这一中心，认真落实“检查到位，整改有力”的安全工作制度，采取“注重细节，精细管理”的工作方法，从提高安全意识入手，把幼儿人身安全放在首位，努力实现“建设和谐幼教，构筑平安园所”的奋斗目标。

一、注重细节，安全管理精细化网络化。

精细化管理的核心就是：落实管理责任，将管理责任具体化、明确化、精细化，激励教职工在自己的岗位上尽心尽职，把每一项具体的工作都用心做好，“在细字上做文章，在实字上下功夫”。在精细化管理中，“精心”是态度，“精细是过程”，“精品”是结果。一方面，安全管理工作必须从细节上下功夫，自检自查是关键。我们坚持每周检查一次园内设备和大型玩具，排查幼儿园内的各种安全隐患，及时采取措施、对策，每月进行一次全面性的安全详查，查找“盲点”漏洞，然后有针对性地采取一系列措施。真正做到了随时详细检查，定期重点排查，能够做到随时发现问题，随时进行整改，不主张“吃一堑长一智”，以“下不为例”的态度原谅自己。各班级的黑板都给它们穿上了“小靴子”（四个角上用小毛巾扎牢），大中型玩具上的螺丝都戴上了“小帽子”（顶端用胶布粘好），甚至每一名教职工都能够随时弯腰捡起小小杂物，只有这样才能做到精心爱护幼儿，保证幼儿的安全。另一方面以《幼儿园教育指导纲要》为准则，以《幼教管理处规章制度汇编》和《幼教处安全管理手册》为指导，建立幼儿园安全管理档案，实行网络化管理，行政、班级、炊事班甚至是保安和夜勤人员均可从各自岗位的日常工作，总结出安全管理方面好的做法和经验随时纳入各项安全工作制度并加以细化，求精求细求严谨，严格执行，狠抓落实。

二、抓好基础，把细化安全管理工作做为课题研讨。

作为幼教部门、幼儿园、教师、家长、幼儿在安全问题上如何采取相应的措施，防止意外事故的发生，搞好幼儿安全基础教育，提高安全意识，保证幼儿的人身安全就成为当前幼儿教育中要研究的重要课题。我们本着“人人有教研，人人都参与”的原则，成立了“以幼儿为本、视安全为天”的安全工作研讨小组，全园教职工全部为小组成员，分为教师组、保育组、炊事组。业务园长担任教师组小组长，后勤园长和保健医负责保育组和炊事组，小组长定时组织召开研讨会并做好会议记录，以开展幼儿安全教育、家长会、座谈会等形式，从身边查找安全隐患和易引发事故的不良因素，通过认真分析后制定预想方案，在预想方案中首先陈述编制依据的理

由，结合相关安全案例，做现状分析，查找原因，分出主次，采取相应的安全预防措施。常言道“当局者迷，旁观者清”，只有在不同岗位相互沟通，不同岗位相互查找，不同岗位相互预见，不同岗位相互帮助整改，才能达到安全管理工作研讨的效果。

召开幼儿园安全工作研讨会，以“查找你身边的隐患”为主题展开讨论，教职工们畅所欲言，从幼儿的生活细节上分析，提出各个环节容易出现的安全问题，查找存在的安全隐患以及如何能够避免。例如，幼儿进行户外活动和使用大型玩具时应采取的安全保护措施，幼儿上下楼梯应注意的安全事项，秋冬季节幼儿更应注意合理膳食等。通过讨论，教职工能够注意从幼儿生活细节出发，研究幼儿心理，关注幼儿行为，搞好幼儿安全基础教育。我们通过这样的研讨，能够在日常工作中注重细节，抓住关键，严格执行精细化网络化的安全管理制度，提高了幼儿的自护意识和自我防护能力，确保幼儿园平稳健康地发展。

通过形式多样的教研活动，教职工们做到了“两多”、“一细”、“一总结”。“两多”，一是“多想”，在准备开展各项活动时，不仅要考虑到活动的内容、方法和步骤，更要多想活动场地是否平整无杂物，是否存在安全隐患；二是“多说”，教师要有一张“婆婆嘴”，不仅要想得周到齐全，而且要眼到、嘴到、手到；“一细”就是细查，教师要有敏锐的眼睛，善于发现危险因素，及时解决。“一总结”就是遇到的问题及时解决并进行认真分析和总结，取得经验教训，有助于今后的安全工作。

三、抓住重点，更新形式，搞好幼儿安全教育。

以幼儿教育为中心，采取多种多样的教育手段，不断更新教育形式，使教育和行为相互渗透。根据幼儿的年龄特点，开展“安全知识抢答”、“情景模拟”、“安全预案演练”、“安全案例分析”等活动，对幼儿进行“火灾逃生、生活中的防盗、交通安全、不跟陌生人走”等系列安全防范教育。此外，还为幼儿定期播放《安全防护情景趣味光碟》，内容包括“火灾自救”、“意外伤害”、“自然灾害”、“野外逃生”、“交通安全”等，取得了寓教于乐的良好效果。同时把幼儿安全教育渗透、整合到其他的领域，在区角设置，环境创设时增加安全教育的内容，提醒幼儿时刻规范自己的行为，养成良好安全习惯。

另外，采取社会实践活动和模拟训练的幼儿教育方式。在社会实践活动中采用角色扮演法，让幼儿扮演相应角色，了解遇到困难和危险时应该采用的方法。对幼儿进行逃生、自救等模拟训练，提高幼儿自我保护意识和自我保护能力。如：我园带领幼儿到马路上由交警亲自指导进行交通指挥，学习了交通规则，提高交通安全意识；结合“119消防宣传”活动，组织幼儿到消防队参观，请消防队员到园所指挥消防演练，利用多媒体进行消防知识讲座，以此提高幼儿的消防安全意识。

加强体育锻炼，提高幼儿动作敏捷性和灵活性，也是避免幼儿发生意外事故的手段。在工作中我们发现，经常受到伤害的幼儿大多数是不时胆小老实、不爱活动的，主要原因就是这样的幼儿动作不灵活不协调，自控能力差。为此，我们根据幼儿的年龄特点制定了幼儿体格锻炼计划，同时为幼儿提供沙池、水池和游戏玩耍的户外活动场地，配备相应的大中型玩具等，使幼儿动作更加灵活和协调，为防止意外事故的发生起到了至关重要的作用。

四、家园共育，教育同步，加强家-园-社区的合作。

幼儿对安全知识的学习，安全意识的增强，除了幼儿园的教育以外，还取决于幼儿园教育、家庭教育的一致性。因此，只有幼儿园教育与家庭教育同步进行，才能真正做到家园共育。我园成立了“家长智囊团”，在他们的带领下，家长助教走

进了课堂，开展了“如何保护自己的眼睛”、“爱护自己的牙齿”、“冬天我也不怕冷”等活动。我们利用安全图片展、案例分析、宣传板报、半日开放、家长安全知识讲座、家长学校等形式对家长和幼儿进行安全教育。今年我们在安全宣传工作上又加大了资金投入，更新了照像机和录像机，新增了液晶电视和dvd机等电器设备，对幼儿园开展的大型活动，幼儿的一日生活情况等进行录像并按计划在早、晚接待时间播放，为家长提供了更多的幼儿在园生活的安全信息，从而使家长更加理解、支持和配合幼儿园的安全工作。成立“家长安全协管委员会”，由后勤园长定期组织“家长安全协管员会议”，在会议中通报园所的安全举措及协管员配合完成了哪些工作等，然后进行园所安全隐患排查，为园所修剪树枝、修订桌椅、清扫活动场地、维修大型玩具等，他们细心观察、积极参与、努力配合，为幼儿园安全管理工作献计献策，真正深入到了幼儿园安全管理工作中。我们还充分发掘、利用家庭和社区的教育资源，与交警、消防、社区等单位共同建立幼儿安全启蒙教育基地，增加合效应，有效地提升幼儿自我保护、自我防范的能力。全社会都应重视幼儿的安全问题，不断建立健全法制，提高全民安全法律素质，努力营造关爱生命、重视幼儿安全的良好社会氛围。

五、加强教师队伍建设，增强后备力量，为安全工作提供保障。

科学发展观的核心和本质是以人为本。坚持“以人为本”，就是要把尊重教师、维护教师的根本利益，促进教师的全面发展作为幼教发展的根本动力和目的。坚持以人为本，抓本育人，搞好教师队伍建设，增强后备力量是搞好幼儿园的安全管理工作的根本徐径。我们“师徒结对”的基础上进一步细化管理，强调安全工作要从一点一滴做起，决不能有半点马虎，充分发挥“传帮带”作用，以座谈、跟班的形式，通过安全案例分析、安全工作经验交流等方法进行特殊的上岗培训，师傅做到“多说、多帮、多指导”，徒弟做到“多听、多看、多实践”，行政人员做到“多督促、多检查、多关心”，建立“新教师成长记录”，记录新教师的成长过程，充分发挥团组织作用，积极开展帮教活动，从提高教育教学水平，提高安全意识等各个方面对新教师进行帮教，为她们提供良好成长环境和发展空间，使其成为合格的幼儿教师，壮大教师队伍，成为加强幼儿园安全管理工作的后备力量。

总之，幼儿园的安全管理工作应该从细节上入手，从基础上做起，就象家庭主妇做家务活，天天做，看不出来好，可是一天不做，就会看出来不好。所以幼儿园的安全管理工作更应该注重精细化管理，把培养幼儿良好的安全习惯和进一步细化安全管理工作做到教职工的心里，时刻不忘安全，时刻牢记安全，安全常在心中。【参考文献】

[1] 《浙江幼儿教育研究文集》[m]，浙江省教育学会学前教育分会编，新时代出版社，1999 [2]《迈向21世纪的中国学前教育研究优秀论文集》[m]，中国学前教育研究会编，南京师范大学出版篇三：安全工作要从细节抓起(讲稿)安全工作要从细节抓起

安全是人类的基本需求，是生存发展的首要条件，是生存发展的首要条件，是完成各项任务的重要保证。翻开《现代汉语词典》中这样定义：“安”即是没有危险，不受到威胁；“全”即是无缺陷，完整圆满。可见我们要从更深层次研究和探讨安全，就要从安全细节说起。

胡锦涛总书记曾指出“部队要提高整体管理效能，必须有魄力、有决心、下大力气从抓细节入手”

安全是部队的头等大事，特别是日常的安全管理。安全管理要从大处着眼、从小处入手，善于从细枝末节上发现并及时整改隐患，把事故消灭在萌芽状态。

部队安全工作亦是这个道理，平时忽视了细节，必将酿成严重后果。无数事实已充分证明：安全工作事关生命，任何时候都疏忽不得，松懈不得。分析近年来发生的各类安全事故，大多数都是由于管理者和生产者忽略了细节所致。所以我认为认为：要从根本治理安全事故的发生，还得从安全工作中的每一个细节抓起。要知道：隐患不除，不能说是安全工作;装备备带着毛病运行，不能说是安全工作;人

员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全工作;违规违纪时有发生，工作中不注意细小问题的整改，不能说是安全工作;执法执勤现场自我保护意识不强，不能说是安全工作;领导干部对本单位的安全工作心中没底，整天提心吊胆怕出事故更不能叫安全工作„„由此看来，越是任务重，工作忙，越要重视安全的细节；越是部队形势好的时候，越不能放松安全检查中的细节管理工作。

然而，在日常安全管理中，还有部分领导干部和安全管理人员习惯于举重若轻，笼而统之地抓安全，习惯于从宏观上讲安全的重要性，不太注意从细节上抓预防，以至于会议没少开，文件没少下，但事故接连不断。我们知道，大事与小事是辨证的统一，再大的事情也是由一个个“细节”构成。有的单位发生安全事故确有其偶然性，但管理不具体、管理不细致本身就蕴涵了必然性。“千里之堤，溃于蚁穴”，“祸患常积于忽微”，安全工作的任何一次疏忽，都有可能酿成重大安全事故。因此，各级领导干部、各级安全管理人员要牢固树立强烈的事业心和责任感，始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产管理的每一项工作，尽心竭力，行事严谨，见微知著，不当“马大哈”，不搞“想当然”，善于从细节上发现并整改安全隐患，把各类事故消灭在萌芽状态。

安全工作从细节抓起，既是一种安全态度，也是一种安全工作方法，更是一种安全理念。俗话说：细节决定成败。在日常工作中，细节因其小，往往被人忽视，麻痹大意，不屑一顾。然而，许多时候，细节很可能就决定事情的成败。这方面的教训实在太多太深。1999年，欧洲“阿里亚娜”号火箭升空后爆炸，举世震惊，后经事故调查组认定，是由于工作人员离开时，不慎将一小块抹布留在发动机的小循环系统中，导致管道堵塞而酿成大祸。20世纪50年代，在一次我国火箭发射前的例检中，一位工程师发现在零件的细缝中有根白发，他便跪着用指甲抠、用铁丝拔，经过两三个小时，终将这根白发清出，从而保证了发射成功。教训告诉我们：一个螺丝可以导致飞机失事，一个小洞可以让巨轮沉入海底，一个蚁穴可以导致大坝垮塌，一个烟头可以引发森林大火，一丝火星可以造成瓦斯爆炸。重视细节，安全就有保障；忽视细节，事故在所难免；细节忽视不得，大意不得。

现实工作中，对于安全工作中的一些细节工作，我们做得还远远不够。存在着安全工作中的“细节”、“小事”、“小问题”说得多、抓得少，喊得多，罚得少，工作力度不大，有的单位和个人甚至对安全工作的细节、小事视而不见，睁只眼闭只眼，“明知不对，少说为佳；事不关己，高高挂起”，致使一些习惯性违章屡讲屡犯，屡

禁屡有、见惯不惊，久而久之习惯成自然，最后是“小洞不补，大洞吃苦”，给部队和官兵生命安全健康造成了大损失。这种态度是非常有害的，不抓细节经常是酿成安全事故的根源。

安全工作从细节抓起，就要牢固树立安全工作无小事的观念。有这样一个英国民谣：“少了一个铁钉，丢了一只马掌；丢了一只马掌，翻了一匹战马；翻了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。”这首英国民谣起源于历史上一场决定由谁来统治英国的战斗。1885年，在英国的波斯沃斯，国王理查三世的军队准备与里奇蒙德伯爵的军队决一死战。战斗开始的那一天，理查三世让马夫备好自己最喜欢的战马，让铁匠给战马钉好马掌，自己信心百倍地准备出征。不料想，铁匠在钉最后一个马掌时，发现缺了一颗铁钉，而国王马上就要出征作战，已经来不及把最后一只马掌钉牢，于是国王骑着战马出发了，两军对垒，理查国王冲锋在前，“冲啊，冲啊”，他高喊着，率领队伍冲向敌阵。敌军已经开始乱了阵脚，国王的队伍眼看就要获胜。这时，突然一只马掌掉了，奔跑的战马猛地跌翻在地，国王也被抛出好远。里奇蒙德伯爵率领的军队看见国王落马，立刻反守为攻，冲上来俘获了理查三世。理查三世事后悲愤不已，“一颗铁钉竟让我失去了整个国家！”

把平常的事做好，做到高标准、高质量，就要树立关注细节的意识，养成关注细节的习惯。在安全管理上也是，百分之一的错误可能导致百分之百的失败。安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一件小事做好、做到位，经过艰苦细致的工作，才能成全安全生产这件大事。小是基础，大是框架，小是环节，大是链条，没有小无所谓大，“河海不择细流故能就其深，泰山不抬起土壤故能成其大”。因此，在安全这根链条上，所有环节要细上加细，把小事当作大事来对待，抓着鸡毛当令箭，抓着芝麻当西瓜，抓早抓小抓苗头，努力打牢安全工作基础。凡是对安全工作有影响的细节，要经常讲，反复讲，认真严肃地对待安全工作中的每一个细节，纠正工作中的不良习惯，不给安全隐患以生存的土壤。安全从细节抓起，就要坚持安全制度面前人人平等。可以说，企业里的每一条安全制度，都是用鲜血和教训换来的。安全工作中的每一个环节，看似无关紧要，但往往却有牵一发而动全身的作用。要保证安全链条稳定，有赖于每一道工序每一个环节一眼一丝一扣健康有序地运转。因为，轻视和忽略任何细小环节，都会破坏我们整个安全链条，从而影响到整个安全生产。