第一篇：发现并捕捉取舍型消费商机的具体步骤

发现并捕捉“取舍型”消费商机的具体步骤

麦肯锡可以帮助客户了解包括消费动因在内的“取舍型”消费的动态过程，然后协助客户培养起适当的能力，用来开发适合中国市场的产品。

麦肯锡的研究方式分为四个阶段：框架定义、形成洞见、选点试行、以及推广铺开。下面通过一个全球饮料品牌扩大中国市场份额的案例说明我们是如何利用这一研究方法的。

1.框架定义

首先，我们充分利用麦肯锡专有的市场洞见，了解在哪些区域具有发展潜力，应该关注哪些品类。然后，我们召开了跨职能研讨会以设定目标（重新定义品类），确定主旨（决定以“健康饮料”为主题）。

2.形成洞见

在定义了目标市场和品类后，我们在最契合的消费者群体（“健康生活方式”和“与朋友一起开心”）中分析了有关数据。在这些客户群体中，我们采用定性的方式（例如消费者访谈、一对一深访、陪伴购物等）进一步深入了解他们购买行为背后的真正驱动因素。

接着，我们举办了互动性较强的研讨会，为在能吸引目标客户群的产品性能、包装、信息传递、分销和附加服务等一系列方面形成创意。然后，通过研究中国市场上的可行性（比如与品牌形象是否契合，与现有组织架构是否具有相应实施能力），我们对研讨会中产生的一些共识进行进一步的筛选。

最后，我们根据潜在收入和利润，为各个方案进行了排序。我们评估了企业现有的能力、资金状况、将新的创意策略付诸实施所需的时间以及新的概念将在多大程度上蚕食现有产品的销售。该企业发现，中国消费者越来越青睐能够不断推陈出新的品牌。因此，快速将创意付诸实施就成了非常关键的因素。

3.通过试点不断完善理念

根据我们的调研洞察，客户了解到新的想法很可能在广州周边地区更容易被接受，因为当地消费者更加注重“健康生活方式”，而杭州和上海周边的消费者则更喜欢“与朋友一起开心”的理念。我们在上述地区选择了一些城市进行试点，并利用试点结果，不断完善理念。

新产品最初仅通过目标客户经常购物的特定渠道销售（超市以及屈臣氏等个人护理产品商店）。

4.制定行动计划，进行推广

我们制定了短期和长期营销战略，细化了推广方案，制定了必要的包装、定价、产品上市宣传、媒体宣传和分销计划。我们监控了流程和关键绩效指标，例如销售流通率和客户满意度，并利用监控结果，不断改善理念。

在我们的帮助下，客户在中国市场有了更强的抗风险能力，更强的适应能力，并取得了更大的成功。

第二篇：如何捕捉商机浅谈

文章标题：如何捕捉商机浅谈

激烈的市场竞争中，经营需要机遇，商机对于企业十分重要。机遇就是目标，商机就是财富，谁能发现和把握商机，谁就能在商战中制胜。虽然随着当前买方市场的形成，市场商机越来越难觅，但在我们生活的方方面面仍然蕴藏着无限的商机，许多商机就存在于我们眼皮底下和日常生活中，只有用敏锐的“嗅觉”去发现它，去开发

它，去利用它，才不致于使市场机遇与你擦肩而过，失之交臂。

一、从新闻事件中捕捉商机。新闻蕴含商机无限。报纸、杂志、广播、电视等新闻媒体每天播放的大量新闻信息中往往蕴含着无限的商机。由于新闻是对客观事实的报道，它不可能从每个人的需求出发，进而分析某某新闻对哪些人可能带来什么好处，并提请人们赶快行动。企业经营者如果能练就一双“新闻眼”，从新闻中看出“门道”来，对新闻产生的原因，对事件的发展趋势等有个比较准确的判断和预测，做到未雨绸缪，抓住商机，方可捷足先登，来个“赚它没商量”。洛杉矶奥运会开幕之前，美国一家电视台播放了一条新闻：中国的熊猫将去美国“作客”展览。一位有心的商人根据这条信息当机立断联系服装生产厂家，赶制了印有熊猫图案的旅游帽和运动衫。在熊猫馆开馆那天，洛杉矶骤然掀起了一股“熊猫热”，连老太太在看了熊猫之后也要喜孜孜地买一顶“熊猫旅游帽”戴在头上，年轻人以穿“熊猫衫”为时髦，生意格外兴隆。于是，那位商人稳稳当当地发了一笔“熊猫财”。

二、从市场盲点中寻觅商机。市场无热点，不等于市场没有“盲点”。所谓市场盲点就是消费者需要而市场上没有或者很少见到的商品或服务项目。由于在市场经济运行中，新的商机最初总以萌芽的形式出现在原有的市场缝隙之中，旧的经济缝隙填补了，新的经济缝隙又出现了，这些经济缝隙就是市场盲点。在广阔的市场上，往往有其众多的“盲点”，隐藏着纵横交错的生财之道，等待着善于从“盲点”中捕捉商机的经营者。只要我们拥有敏锐的眼光，肯动脑筋，“盲点”里蕴含着无尽的商机。如：苏州、无锡、常州等城市商家瞄准城市人在节假日怕麻烦，不愿去菜市场的心理，将蔬菜开发成系列礼品，这种“蔬菜礼品”既价廉物美，投放市场后出现排队订购，预先付款的场面。

三、从解人烦恼中创造商机。人们在生产、生活中总会有许许多不方便的地方，让人生烦恼。从帮助解决人们的烦人恼事出发，去开动机器，潜心研究，虽然谈不上很大的发明创造，但因其生产经营者设身处地地为消费者考虑，时时想着如何让自己的产品达到“零缺陷”，在更大程度上使消费者爱用、好用，因而其产品具有强大的生命力，甚至不用在广告上吹牛也会大大畅销，从而带来无限的商机。日本的许多发明和设计就是从人们日常生活中的不便之处着眼的，尽管有些困难人们已习以为常，但商品设计师想到并解决了，于是产生了令人大喜过望的效果。比如：日本的城市建筑非常拥挤，道路狭窄，有时汽车开门都困难。对此丰田公司就设计出了拉式的汽车门，减少了占地空间，方便了车主。同时，丰田公司考虑到住宅区内一家挨一家的现状，夜间开车回家噪音不宜太大，就在改进引擎上下功夫。这些解人烦恼的细微改进都是丰田汽车受到欢迎的原因。

四、从与人闲谈中发现商机。人们在生活中免不了要与人交流闲谈，在交流闲谈中有不少值得挖掘的“潜在市场”，只要做有心人，其背后往往隐含着某种市场信息和经营胜机。江苏某公司成功地开发出新型感冒药“白加黑”，就是该公司经理从一次偶然的闲谈中得到的产品开发灵感。一位工程师访美归来，在和总经理的闲谈之中谈到美国的一种白天和晚上服用，组方成分不同的片剂药，说者无意，听者有意。总经理顿时来了灵感：何不开发一种新型的感冒药呢？于是，他和他的智囊团研究决定，迅速开发这一创意产品，仅一年时间，“白加黑”就实现产品产值２亿多元，完成利税２０００多万元，创造了我国医药史上的奇迹。

五、从顾客批评中把握商机。生活中有的机遇不仅仅藏在他人带给我们的赞扬和激励中，有时候顾客的批评和指责中也蕴藏着成功的机遇。批评就是宝贵意见，批评就是有用信息，善对批评，就会变批评压力为改进产品和工作的动力，批评就能助你拓宽市场。反之，则会失去顾客，失去市场。明智的企业家应该有一双善于捕捉的眼光和一颗善于发现并能化解批评的心灵，学会向顾客批评要市场。有位顾客购买了松下电器公司的有线电熨斗，使用一年多后，发现该熨斗电线破皮漏电伤人。于是该顾客以此为由指责松下公司产品有毛病，并要求赔偿。对这一指责，松下公司本可以置之不理，但该公司却耐心地听取了这一指责，并从中敏感地意识到无线电熨斗的潜在市场，研发成功投入市场后深受顾客青睐。

六、从“上帝”的创意中寻找商机。日常生活中，消费者（上帝）常常有这样那样的创意或“妄想”，而这种创意或妄想其实就是消费者的消费需求和愿望，往往也是市场的晴雨表和企业开发产品、打开销路的信号

第三篇：如何捕捉奥运商机

新申集团如何捕捉奥运商机

聚焦奥运商机

虽然，奥运题材的想象空间无限大，虽然百年奥运首次在自己的家门口举办，盛况空前，然而6500万美金的赞助门槛已经粉碎了众多企业的梦想，即使是最低级别的赞助费用也非一般企业能够承受。

一方面自己无缘奥运，另一方面竞争对手却幸运地成为北京奥运赞助的宠儿，在往后的一年多，企业用什么促销方式的影响效果能超得过北京奥运？往日的智慧在北京奥运的高山下显得非常微不足道，该怎么办？

一.运用独具创意的品牌形象广告，搭上奥运列车，树立良好的企业品牌形象。

二.进行奥运主题的产品开发设计，吸引目标人群，提高企

业产品的附加价值。

三.围绕奥运展开大型的主题促销活动，是直接参与奥运营销的最好方式。

第四篇：怎样捕捉餐饮商机

做大强势品牌

1万亿元的市场的确商机巨大，但有一点同样不能忽略：整个市场的行业集中度很低，显得庞大而分散。同质化、低档次的小餐馆比比皆是，具有强势品牌的大型餐饮集团并不多。202_年中国餐饮百强企业营业额合计536.86亿元，占当年餐饮行业营业额的比例不足8%。

在餐饮市场，品牌消费的习惯表现得更为明显。据中国连锁经营协会提供的数据显示，就餐时认为知名度较重要的消费者占到了56%。消费者就餐的品牌意识，必然使口碑好的餐饮连锁企业在竞争中处于优势。要抓住商机就必须要做出品牌，这是商家生存与发展的必然之选。

如何打造餐饮品牌？餐饮老字号的做法是创新，让旧有的品牌优势浴火重生。中国全聚德集团股份有限公司总经理姜俊贤说，“要像爱护自己的眼睛一样爱护企业的品牌。”202_年，在由世界品牌实验室等对中国品牌价值评估中，全聚德品牌价值达到106.34亿元，获得“202_年中国500最具价值品牌”称号。金字招牌带来了旺盛的人气，更让它掘到了滚滚财富。今年“五一＂期间，仅和平门单店的营业额就连续两天突破了110万元，创造了历史最高记录。

全聚德打造品牌的第一步就是产品的标准化。但是，中餐烹调有着先天的“软肋”，同一菜品由不同的厨师来做，味道就不一样，怎么解决这个难题？全聚德的负责人说：“我们制定了详细的精品烤鸭检验标准，全面推广了电脑控制烤鸭炉，还建立了配送中心统一配送鸭坯，在烤鸭的原料、配方、工艺、设备等方面基本实现了标准化。同时，还对传统特色菜品做量化定标，现在已完成火燎鸭心等22个特色菜和7种调味品的标准，这些都为我们全面发展品牌奠定了技术基础。”

姜俊贤说：“中国菜要发展，要想形成产业必须实行标准化。只有建立严格的用料标准、操作工艺标准和质量验收标准，督导才可操作，规模才有可能。全聚德组建集团后，借鉴麦当劳、肯德基发展的经验，引进了连锁经营的发展模式。近年来下大力量建立和健全了包括无形资产管理体系、连锁开发管理体系、质量运营管理体系、统一配送管理体系等在内的发展连锁经营所必须的体系。”正是这些硬件体系的建成，使全聚德的年营业额登上了7亿多元的高峰。

如今的中式正餐市场，除了焕发活力的老字号外，一批新品牌正在崛起。陶然居、谭鱼头、俏江南等以富于新意的菜品、别致的店堂环境赢得了消费者的青睐。有专家指出，餐饮业已进入了品牌竞争时代，从个体经营、局部经营走向品牌化、规模化经营是大势所趋。商家要抓住商机，就必须实现规模化、产业化。连锁经营作为餐饮企业扩张的重要方式，需要商家进一步关注的是如何在连起规模之后锁住质量。

西餐

营造文化氛围

比起成熟的中式正餐市场，新兴的西餐市场“钱景”更为可观，发展更为迅速。

改革之初，北京的西餐厅只有“老莫”、大地、马克西姆等寥寥几家，现在已达到1600多家，而上海已近202_家，广州则逼近3000家。西餐已悄然向全国各大中城市延伸。

西餐市场商机火爆，原因何在？

中国烹饪协会西餐专业委员会主任边疆说：“越来越多的人追求异样的饮食文化，体验不同风格的西餐风味和服务，而生活水平的提高使得人们有能力支付饮食的多样化消费。同时，国家间的大量商务往来，也促进了外国人来中国旅游和居住，也增加了西餐的消费量，特别是开放城市西餐的需求更为明显。”

面对这个日渐红火的市场，一部分商家的策略是固守地道西餐的传统策略。北京巴黎马克西姆餐厅总经理贺广银说，马克西姆一直固守餐厅最初设定的目标————京城最纯正的法式餐厅，保留着正宗的法国大餐，它不可能也没有机会让所有消费者接受，但确有一部分顾客因为它的正宗永远不会舍弃。而另一部分商家则是积极尝试“西餐本土化”，典型的是广州绿茵阁。

“绿茵阁的定位是‘风格化西餐’，也就是说我们是穿休闲西装的，而不是穿正统西装的。”绿茵阁运营总监区锐强笑着说，“我们既有西式的牛排，也有广州风味的饭和汤。菜品的研发上注重引入中餐的制作方法，根据中国口味进行调整。我们还简化了西餐的服务程序。绿茵阁走的是大众化路线，消费目标人群并不限定在年轻人，老人家也能找到喜欢吃的东西，人均消费只有40元左右。”

不断创造新的菜品，以新鲜口味吸引消费者是绿茵阁的又一法宝。“为了适应不断变化的市场需求，每月我们都推出美食节，更新15种左右的菜品，顾客可以尝到美式、德式、泰式等多种新鲜口味，每次来就餐都有新意。”区锐强说。

边疆认为，“西餐企业把握商机，首先要创造出与中餐不同的文化氛围，富于个性。人们就餐越来越讲究情景消费，而这正是西餐的长项。”在环境营造上，绿茵阁的做法别具新意。区锐强说：“我们的50家餐厅可以说是各自精彩，每家店的装修风格都是不一样的，怀旧风格、温馨风格、青少年的动感色彩都有。每家店的环境都是结合不同的城市、商圈、氛围等专门设计，这样为消费者提供了更多的选择和新鲜感，也提升了产品的附加值。虽然每家店各具特色，但都遵循了统一的格调，亲切、时尚、舒服，是朋友式的环境。”

“202_年奥运会将给西餐企业带来更多的发展机会，增加人们对西餐的文化认知，提高整个行业的品质和标准。”边疆说，“但是，目前这一商机还没有得到充分重视，西餐业的本土企业家并不多。他们不熟悉西餐的管理和文化，当然也和西餐前期的投资比较高有关。应该看到，中餐市场已经竞争十分激烈，转向这个新的市场会得到更高的投资回报率。”

“小餐饮”

树立鲜明个性

餐饮业的商机不仅闪现在大餐馆，别具特色的小店也是创富的热门。最具个性化的产品是这部分商家制胜的诀窍。

在第8届中国特许展上，主打“鲜茶文化”的happy lemon展台分外抢眼。液晶显示屏上，造型充满童趣的明黄色卡通娃娃边唱边跳，现场观看和品尝鲜茶机制作的奶茶、泡沫红茶的人络绎不绝，很多人在现场签下了加盟意向单。“鲜茶”负责人吴建中告诉记者：“鲜茶饮料这种新产品和以往茶饮料不一样，它利用高压快速萃取原理和独特的预浸程序，可以在短时间内泡好，又保证营养不流失。这个产品迎合年轻人的口味，带给他们不一样的喝茶感觉。”

夏季气温越来越高，冷饮店的生意也越来越火。三元梅园抓住消费者胃口的关键一招就是独特的奶酪。曾消失多年的老北京风味奶酪被重新挖掘出来，酸甜冰凉、滑腻如脂，5元一杯的大众化价位，再加上多种多样的奶卷、奶饼等奶点心，虽然店面不大却也是人气很旺。

在中式快餐领域，商家们也不再停留在水饺、面条、盖浇饭等老口味上，阿牛嫂桂林米粉、桥香园过桥米线等风味小吃逐渐成为新重点。同时，快餐的异国风味也愈来愈浓。除了吉野家、面爱面等快餐外，韩国料理也开始亮相。“帅清面屋”以韩国拌饭和冷面为招牌，“韩国炒饭”则让厨师现场在铁板上炒制食品，吸引消费者，而韩国的“巴比博士”以鸡肉料理为主打，在传统的煎炸手法之外添加了酱汁，具有鲜明的韩餐特点。

有专家分析指出，饮品、快餐的经营具有投资规模小、资金回收快、运作相对简单等特点，很适合刚涉足餐饮业的小本创业者。虽然产品的价格不高，但是因为更贴近老百姓的日常生活和消费水平，群众基础比较广泛，具有较大的市场空间。

如何抓住这一领域的商机，专家认为，重要的是实行错位竞争，做足特色。首先要找准服务对象，并根据服务对象的消费习惯、口味、喜好等特点，有针对性地设计饮食品种、布置就餐环境，树立经营特色。此外，市场定位应该是动态的，要根据市场变化及时调整，不断推陈出新，推出新款式、新品种、新服务、新特色。

第五篇：捕捉中国事业市场商机

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捕捉中国事业市场商机

作者：胡文耗

来源：《沿海企业与科技》202_年第03期

经过多少年探索、实践，市场经济国家在公共管理方面形成了一个共识：公共服务或物品（以下简称公共事业）分为纯粹的和混合的两类，市场机制对于前者是失效的，对于后者则必须在政府支持下发挥市场机制配置资源的基础作用。但是，中国的公共事业长期以来是国家投资包揽的一统天下，从“摇篮”到“坟墓”都是政府一手直接操办。事业领域成了市场机制的禁区、盲区。

令人欣慰的是，随着中国改革的逐步深化，推动着混合型公共事业市场化、社会化的趋势日渐形成。特别是近

一、两年来，各级政府纷纷出台政策对公共事业管理进行改革，与之相伴随的事业市场巨大商机开始显山露水。国内外投资者应不失时机抢占中国事业市场。事业市场一盘诱人的大蛋糕

中国已进入相对过剩经济年代是一个不争的事实。但是，在公共事业领域还仍然停留在短缺时期，某些方面甚至处于严重短缺的状况。

一个拥有13亿人口的泱泱大国，医疗服务业年营业额仅4000亿元，只占国内生产总值的4.5%，远远低于世界平均8%的水平，与美国的14%相比更是天壤之别，连世界卫生组织要求的最低限5%都没有达到。特别是农村医疗卫生投入严重不足，三级医疗网处境艰难。目前城乡居民因疾病损失和早死造成的经济损失相当国内生产总值的8.2%。中国13亿人的健康需求迫切要拓展医疗服务业市场。要达到世界平均8%的水平，中国的医疗服务事业每年必须增加3500亿元的营业额。据有关部门预测，到202_年中国医疗产业市场规模将达到6400亿元，医疗市场有着巨大的潜力。

中国的教育事业市场更是需求巨大、供给严重短缺。目前中国只有约1000所大学，而人口分别只有中国1/

5、1/10的美国、俄罗斯，却分别有3500所大学和1000所大学。中国目前在世界上已进入中下等收入水平，中下等收水平国家的平均大学入学率为22%，而中国的大学入学率仅5.7%，美国、日本、韩国的大学入学率都在60%以上。中国大学生占人口比例仅为

1.39%，连泰国的2.9%、印度2.5%的水平都未达到。中国每年报考大学的约有500万至600万人，但普通高校录取者只有200多万人。每年高考有多少学子奋力拼搏、翘首期盼，有多少父母为儿女求学而奔走公关，但到头来却有千千万万的学子名落孙山，求学无门。据有关部门调查，中国居民储蓄中有10%是准备用于教育，全国每年潜在的用于教育消费支出在2500亿元以上。

中国的文化事业发展水平远远适应不了国民消费的要求。虽然在科、教、文、卫四大事业部门中，文化部门最先“下海”，但文化产业仍然是一条短腿。据文化部统计，文化部主管的文

化娱乐业、音像业、演出业等产业单位有20多万个，年创营业额仅100多亿元，全国的文化产业营业额还不到1000亿元。据有关专家统计，中国今后几年内潜在的文化消费能力达3000亿元以上，到202_年文化消费将达到5500亿元左右的规模，文化市场发展的空间非常大。中国的环境保护事业还只是刚刚起步。人民群众对改善环境质量的需求与环境污染治理滞后的矛盾相当突出。据初步估算，今后五年中国环境污染治理重点项目的投资需求达到7000亿元以上。特别是城市生活废水处理市场大。中国城市废水年排放总量高达400亿吨，目前已建成污水处理厂只有430多座，集中污水处理率才23.7%，国家要求202_年底城市污水处理率要达到45%，其中50万人以上的城市要达到60%，太湖流域要达到70%。时下中国有1000多家城市在准备筹建污水处理厂，光这一项就有3000多亿元的投资需求。

在城市基础设施建设事业领域尤其存在庞大的市场空间。据测算，“十五”期间，中国城市基础设施建设大约需要1万亿元投资。单从供水市场来看，在中国663个城市中，有近400个城市缺水。要达到“十五”计划提出的城市供水普及率98.5%的要求，必须新增城市供水能力4500万立方米/日，必须对已使用50年以上的1.3万公里城市供水管线进行更新改造。中国解决缺水问题投资，起码得5000亿元以上，法国威望迪集团测算要1000亿美元才能解决这个问题。

中国天然气事业经过40年发展，目前年产量仅290亿立方米，商品量只有210亿立方米。在一次能源的消费中的比例不到3%，低于亚洲国家8.8%的平均水平，更低于世界24%的平均水平。随着中国石油消费的日益扩大和环境保护的要求，迫切需要加快天然气行业的发展。据“十五”计划的战略部署，到202_年中国天然气消费要达到600亿至700亿立方米，在一次能源消费中的比重要达到5%，年产量要达到500亿立方米以上，建设的油气管道要达到14500公里。另据预测，到202_年中国天然气需求量将达到202_亿立方米。中国的天然气事业有着广阔的市场。

中国的铁路、公路建设也有着巨大的需求。据初步计划，“十五”期间我国要修建铁路新线6000公里，完成计划需投资3500亿元。有关专家经过铁路需求的预测，中国要加快发展高速铁路，提出中国的铁路网总规模将由目前的6.5万公里增至12万公里，要发展8000公里的高速客运专网、2.2万公里客货混跑快速客运网和9万公里的普通铁路网。目前京沪高速铁路已进入可行性论证。

在公共事业领域的其它方面，普遍都潜在着巨大的消费需求。随着中国经济的发展进入初等发达国家水平，国民的消费能力不断增强，对缓解公共事业短缺状况的要求越来越迫切。只要中国推进混合型公共事业社会化、市场化改革，进一步开放投资领域，潜在的消费需求就是一个现实的、巨大的市场。在进入相对过剩经济年代，中国的事业市场在整个中国市场乃至世界市场上，是一盘多么诱人的大蛋糕！

事业改革孕育着无限商机

中国二十多年的经济体制改革，突出了企业改革这个重点。但是，对公共事业管理的改革却相对滞后。潜在的投资能力和消费需求被传统的管理体制所压抑。近一两年来、特别是加入世贸组织后，中国各级政府纷纷出台政策对公共事业管理体制进行改革。集中到一点，就是在强化纯粹的或基本的公共服务基础上，推动混合型公共事业产业化、社会化、市场化，使中国事业市场出现了无限商机。

在中国的公共事业领域95%以上都是国家投资。这几年中国各级政府在逐步放开事业市场投资领域，特别是加入世贸组织后更是加快了步伐。在加入世贸组织协议中，中国政府承诺对外全面开放服务业，其中包括相当一部分属于公共事业领域的开放。如中国政府允许外方在初等（学前教育）、中等（非义务教育阶段）、高等、成人教育及其它教育等五个项目上提供教育服务，允许中外合作办学。在医疗服务方面，中国政府承诺允许设立中外合资合作医院和诊所，且允许外方控股，这在世界上也只有三、五个国家才达到这个开放度。去年12月20日，国务院办公厅转发了国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见》，要求各级政府尽快完成适宜产业化经营的领域由“政府办”向“社会办”转变，基本公共服务领域以外的都要实行产业化、社会化经营。加快服务业国有经济布局的战略性调整，在公共事业领域国有经济同样要有进有退，有所为有所不为。对混合型的、国有经济比重较高的公用事业、教育、旅游、文化、医疗、银行、保险、电信等行业，要进一步扩大对外开放和放宽对非国有经济的准入限制。今年2月1日，国家计委又出台了关于促进和引导民间投资的意见，进一步明确放宽民间投资领域，鼓励和引导民间投资参与供水、污水和垃圾处理、道路和桥梁等城市基础设施和公益事业项目建设。接着，国务院又颁发了《出版管理条例》、《电影管理条例》等五个条例，进一步向国内外投资者放开了出版业、电影业等领域的投资。特别是在今年初前后，国家经贸、建设、教育、卫生、文化、环保等委、部、局在召开工作会议上，都纷纷强调要全面推进混合型公共事业投融资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础作用，调动社会投资的积极性，推动投资主体多元化、投资形式多样化、项目实施市场化。改变混合型公共事业市场化进程缓慢的状况，扩大公共事业的供应能力。上述这一系列政策表明，中国政府将对公共事业领域的投资实行前所未有的开放。除基本的或纯粹的公共服务事业外，对混合的公共事业，全面推向市场化、产业化、社会化。

公共事业价格不合理是阻碍国内外投资者进入中国事业领域投资的一个重要因素。在放开事业市场准入的同时，各级政府在相继出台政策逐步理顺公共事业的价格管理体制。在强化基本公共服务的基础上，改革公共事业福利化的管理体制，在混合型公共事业的管理中实行享受服务者付费政策，按照公平负担、补偿成本、合理收益、逐步到位的原则，建立事业领域价格形成机制。确保投资者在提供公共服务的同时有比较合理的赢利水平。如去年国家经贸委牵头、八个部门联合发文，明确要征收污水处理费、垃圾处理费，推动环保事业发展。今年4月，国家出台了水价改革政策，吸引国内外投资者对水务事业市场的投资。水价改革第一阶段已经在中国的各大城市展开，北京、上海等大中城市居民生活用水价格已由过去的每立方米几角钱上调至1.5至2元不等。同时国家选定张家口等中型城市作为水价彻底改革的试点，到202_年底以前使居民的水费支出占年收入的1.3%（低于国际通行的4%的标准），使从事水务投资企业的净资产利润率达到8.3%的水平。其它具有混合性公共事业，也都在按照享受者付

费的原则进行改革，从根本上改变计划经济体制下福利化、政府负担的作法，逐步解决用水、用气、用电、供热、非义务教育、非基本医疗等公共事业方面价格不合理的问题。

为了鼓励国内外投资者对公共事业的投资，中国各级政府着力优化投资环境，降低投资者进入事业市场的成本。在全国外资工作会议上，强调要继续落实中央引进外资的优惠政策，加大力度改善外商投资的软环境，从政策上引导外资投向科技、教育、环保等公共事业。去年底前后还出台了一系列新的财税金融政策规定。国务院办公厅202_年12月20日下发的98号文件和国家计委关于促进和引导民间投资的意见规定，中央和各级地方政府都要安排一定数量的资金，作为加快发展服务事业的引导资金，用于国家鼓励的服务事业建设项目的贴息和补助；要求各地、各有关部门，对与民间投资有关的税费科目进行清理和规范，调整不公平的税负，取消不合理的收费，对于才起步的民间投资者给予一定的减免税的支持；要求各级政府创造条件，采取财政贴息、设立担保基金和投资补贴形式，引导民间资本投向基础设施、公益事业等行业。同时，拓宽社会投资服务事业的融资渠道，对民间投资者贷款申请一视同仁，鼓励建立为民间投资服务的信用担保和贷款担保机构，鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。把握时机多途径开拓事业市场

随着中国事业改革深化，混合性公共事业领域投资放开，精明的外商纷至沓来，民营企业捷足先登，不少有实力的国有企业也在跃跃欲试。面对中国公共事业领域出现前所未有的商业机遇，国内外投资者应把握这稍纵即逝的大好时机，选择合适的途径，及时介入中国事业市场。依托国有事业单位的优势，与之合资、合作创办新的公共事业法人实体，这是国内外投资者进入中国事业市场的一种重要形式，特别是国外投资者较为普遍选择的方式。因为中国政府政策规定目前在公共事业领域一些行业还不允许外资独立主办，同时国外投资者也担心原有事业单位包袱重、改造难。因此外商不少选择这种方式进入中国事业市场。一大批被老百姓称之为“洋医院”、“洋学校”等，就是合资、合作重新创办的。如上海的“和睦家医院”是由美国美中互利公司和上海长宁区中心医院合作创办的，美方股份占70%、中方占股份30%；又如“北京航空航天大学SYBASE电子信息学院”，就是全球著名的电子商务基础架构供应商SYBASE软件有限公司与北京航空航天大学合资创办的，美方出资金、技术和专家，北航提供约202_平方米的教学场所、师资、以及学校的无形资产。

今后一段时期，在中国公共事业领域，无论是学校、医院还是城市水、电、气、热等公用事业单位，相当一部分国有事业单位都要通过资产重组，达到明晰产权、争取资金注入、建立新的运行机制、增强综合竞争力的目的。这是国内外投资者进入中国公共事业市场极好契机。投资者应抓住机遇，积极参与资产重组，对原有的国有事业单位进行改造，使之焕发新的生机活力。如全球知名的威望迪集团所属法国的通用水务公司，在上海自来水浦东公司资产重组时，出资收购了该公司50%的股权，对浦东公司的产权制度进行脱胎换骨的改造，今年5月22日在上海签订合约。据介绍，此次上海自来水行业向外资转让的国有股股权评估价达7.6亿元。浦东公司资产重组后，成为了中国第一家集制水、输配、销售于一体的大型中外合资自来水公司。法国通用水务公司通过积极参与国有水务事业单位资产重组，则成功地进入了上海水务事业市场。也有一些国有企业和民营企业通过参与资产重组进入事业市场。如民营企业中国

琼瑶集团在武汉航空公司资产重组时，投资1.25亿元，获得18%的股份，从而进入了航空事业市场。

以获得特许经营权的方式介入中国事业市场，也是国内外投资者选择的重要形式之一。中国的基础设施等公共事业迫切需要发展，国家的投资是有限的，特许经营权转让是中国各级政府最适宜选择的引资形式。现在不少地方政府对公共事业新建项目实行BOT（建设、经营、转让）和BLT（建设、租赁、转让）；对存量项目实行TOT（转让、经营、转让）。通过经营权转让吸引各方面对中国公共事业的投资。不少的国内外投资者通过这种方式进入了事业市场。如成都水厂、长沙B电厂、福建泉州剌桐大桥等一大批项目，就是采取这种形式由外资、民营和国有企业投资建设的。今年4月底，威望迪集团亚洲水务公司、珠海市华电股份有限公司与珠海市政府签订合同，也是采取获得特许经营权的形式进入环保事业市场，共投资3.4亿元合作建设、经营珠海市污水处理项目，日处理污水18万吨，特许经营期30年。

在中国的国有事业单位中，国有经济会从部分混合型公共事业单位中全部退出，将国有资产进行整体出售。国内外投资者可在地方政府将国有事业单位产权整体拍卖时，选择机会进入中国事业市场。如湖北堰市在经营城市过程中，对二水厂、污水处理厂、垃圾处理厂进行产权拍卖，对公园、游园、植物园、动物园由单位和个人买断产权；湖北省宜城市前不久对6家农村卫生院在剥离防疫保健基本公共服务职能后进行产权公开拍卖，由官办转为民办，吸引了一批市内外乃至海外客商，其中龙头卫生院被香港投资者以180万元的高价夺标。近

一、两年全国各地有不少国有事业单位进行了产权整体拍卖。有相当一部分民营投资者、外商和其它工商企业就是通过这种途径进入了中国事业市场。特别是有不少民营投资者收购了一批国有学校的产权，如江苏宝应县的县实验小学、县实验初级中学和县中学的产权，被上海一家民营企业以

1.6亿元全部收购；浙江省余姚市余姚四中、湖南省岳阳市君山中学分别以1500万元和435万元被民营企业收购。

国内外具备相关条件的投资者，在中国政府政策鼓励、允许的范围内，可以完全凭借自己的实力，独立开辟事业市场新天地。这对于熟悉中国国情的国外投资者和国内有实力的民营企业以及其它经济成份的工商企业，可以作为进入中国事业市场一种重要的投资方式选择。从目前来看，国外投资者采取这种方式只有少数，主要是国内投资者采用这种方式进军中国事业市场。如欧亚农业股份有限公司看准了教育事业市场后，1999年6月下旬投资2亿元直接创办了广东英豪学校，招收从幼儿园到高三的全寄宿生。经过几年的发展，该学校的资产经评估已达到6.5亿元，每年的投资收益率十分可观。又如浙江省温州一家民营企业，投资6000万元于202_年10月建成了全国第一家设备完全国产化、全封闭的垃圾发电厂，经过一年试运行取得明显的社会经济效益后，接着又与温州市政府签订协议，新建一座日处理600吨垃圾发电厂，投资2亿元。而且这家民营企业要把垃圾发电的经验推广到全国，做中国城市垃圾处理大王。（作者单位：中共湘潭市委政策研究室）