学习十九大精神

筑牢监管魂

烟台市看守所四大队

郭红梅

新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，对新时代的公安工作提出了许多新命题、新要求。新时代公安机关在打击犯罪，保护人民，增强群众安全感的过程中，要牢牢把握坚持总体国家安全观的指导思想，牢牢把握促进社会公平正义的基本价值取向，牢牢把握人民公安为人民的初心和使命，牢牢把握新时代党的建设新要求，紧密联系公安工作实际，大兴调查研究之风，努力在推进更高水平的平安中国建设上发挥更大的作用，坚定自觉地为新时代中国特色社会主义保驾护航。

公安监管系统作为打击、感动、教育、挽救犯罪分子的前沿阵线，更要认真学习宣讲、贯彻落实、准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，提高政治站位、认清历史方位、把握职责定位，切实在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力打造忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为的新监管。努力推动新时代公安监管工作树立新标准、迈出新步伐、取得新发展。

一、应收尽收，为司法活动护航

“应收尽收”是指符合法律法规应当予以收押的违法犯罪嫌疑人，公安监管场所都应该予以收押。烟台市看守所与滨州医学院联合建立的监所医务机制，为

“应收尽收”措施的实行奠定了基础。首先，建立新收重病号处置机制，收押医生发现新收入监所的被监管人员患病严重的，立即将其列为重点跟踪对象，病情确实较重的，送到医院进行进一步诊断，检查身体是否符合收押条件，确保收押的重病号有处置方案和措施；其次，建立监所医务人员24小时在岗机制，确保在押人员有病必医，有病及医，提升监所突发急病处置能力确保监所安全；最后，建立监所疾病防控联动机制，针对实行“应收尽收”措施后，监所收押的传染病被监管人员大幅增加，为切实做好监所疾病防控工作，加强传染病传播、预防等知识宣传教育，加强疾病防控机制。

自实施“应收尽收”举措以来，烟台市看守所开通24小时收押服务渠道，不管白天还是黑夜，不管是工作时间还是节假日，全天畅通进行收押服务，随到随收。与此同时，烟台市看守所还进一步加强民警业务学习培训，提高工作效率，缩短收押时间，减少办案民警等待时间，为司法活动的顺利进行奠定了基础。

二、专项整治，为司法活动助力

教育转化工作是一门学问，更是一门艺术。要做好教育转化工作不仅要懂得教育学、心理学、法学、医学等学科的理论知识，还要有丰富的社会生活经验、敏锐的理解思辩能力、综合的沟通表达能力等。此外，由于工作性质的特殊性，监管民警更需具备过硬的政治理论素质、坚定的理想信念和无私奉献的精神。教育转化工作的理论基础是因人施教、“具体问题具体分析”、“一把钥匙开一把锁”，基本要求就是要注意掌握好教育对象的特点。要善于从众多的个体材料、表象中找出能为教育转化工作提供方向的特征来，这就要善于分析问题，从工作中找规律、用科学思维指导实践，针对矛盾的特殊性原理，具体策略思想要因人而异，以有效为最高准则。

教育转化是防范和处理邪教问题的治本之策。监管民警用真情、真意、真事、真理的力量感染邪教痴迷人员，用正确的世界观和价值观置换邪教的思维模式，使主流的社会规范与价值体系重新被吸收、转化为个体的信念、价值和态度的过程。通过痴迷原因分析，明确教育转化的主要内容。加入邪教的主观原因的分析，要特别注意分析其成长环境的不良因素和本人的主观因素，尽可能具体化，围绕知、情、意、行四个方面展开，有针对性的在破字上加大力度，帮助其树立正确的世界观、人生观。在烟台市看守所全体民警的努力下，对于该类人员的教育转化成效显著，并积累了丰富的经验。

进京非访，严重影响了社会秩序，更有甚者以“上访”为要挟手段，进行敲诈勒索，成为扰乱社会安定的重大隐患。该类人员在被拘留入所时抵触情绪很大，很不配合民警管教。为确保监所安全稳定，需对其采取多项措施做好教育管理工作：一是加强重点关注，将其列为重点人员，实施24小时监控，掌控其行为动态；二是加强谈话教育，对其开展耐心说服教育工作，注意思想动态变化，化解其矛盾纠纷，减轻不满情绪；三是加强人文关爱，针对其经济状况都不太好、子女较多等情况，所里在生活上给予适当照顾，同时多关注他们的情绪变化，身体情况，多与其进行沟通交流。通过此类举措，对该类人员的转化取得实效。

三、深挖犯罪，为司法活动续力

长期以来，人们习惯地认为，看守所的职责就是一看二守三送走，但是对于深挖犯罪工作，看守所具有得天独厚的优势。与查办案民警相比，看守所民与在押人员的接触是全方位的，在押人员与看守民警在心理上的抵触对立情绪较小，更多的是一种依赖，同时在押人员从入所到判刑投牢，短则几个月，长则三四年，看守民警进行深挖犯罪拥有更为充裕的时间。但趋利避害是人的必然属性，出于利益得失的考虑等等，在押人员通常不愿轻易开口，因此，深挖犯罪能否取得成效，关键取决于教育转化工作的质量上要用足政策、做足文章、下够功夫，民警要与在押人员开展一场心理战，抓住不同类型的在押人员在不同诉讼阶段的心理变化，选准突破口，晓之以理、动之以情，以情动心、让其说话，化被动为主动。

为充分发挥监所打击犯罪“第二战场”的资源优势，烟台市看守所在做好在押人员的管理工作同时，通过对在押人员进行教育，开辟惩治犯罪第二战场。一是通过讲法律，让在押人员了解法律的规定，积极主动的将于剩余罪行讲清楚，争取从宽条件；二是通过讲政策，让在押人员思想上释然，解除其后顾之忧，在法律规定的范围内，保障在押人员利益最大化；三是讲案例，以案说法，让在押人员明白利害关系，如何通过法律途径来处理违法犯罪行为。监管民警在日常工作中，不段创新手段，深入推进心理矫治工作，不断优化谈话教育措施，最大限度地提高感化、教育成效，在深挖犯罪工作中表现突出。

在各公安机关严厉打击影响社会稳定和安全的各类突出违法犯罪活动，全面深化社会矛盾风险排查化解，集中整治社会治安突出问题，大力加强公共安全隐患排查整治，切实以确保社会大局持续安全稳定的实际行动中，监管民警积极开展的应收尽收、专项教育、深挖犯罪等工作，对司法活动的顺利进行提供了有力保障。烟台市看守所始终认真贯彻落实部党委关于加强和改进公安监管工作的一系列决策部署，坚持政治建警、从严治警方针，公安监管工作能力和水平有了很大提高。在今后的工作中，将继续认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真总结经验，着力固化成果，形成长效机制，继续发扬优良作风，不断提高监管工作的能力水平，努力为党和人民再立新功。