第一篇：社会治安

创新社会管理

建设平安桃园

桃园镇综治办

加强社会治安防控体系建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会，全面建设小康社会的具体体现，是建立和完善综治长效工作机的必然要求，也是平安建设的一项重要内容。近年来，我镇社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持罗干提出的“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥镇相关部门与群众组织相结合的方式，加强基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全镇经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全镇社会稳定中发挥了重要作用。但必须清醒地看到，我镇社会治安防控体系建设还存在一些比较突出的问题，直接影响着平安桃园的建设。为此，还要在今后的工作中继续努力借鉴其他乡镇的先进经验，完善各种技防制度，增加技防投入。

一、目前桃园镇社会治安防控体系存在的主要问题及原因主要有以下几个方面：

（一）、各村基层防范体系不健全，村巡防队伍人数较少。由于桃园镇现有25个自然村，桃园派出所和朱集派出所的警力有限，治安防范的触角很难延伸到各个角落，必须依靠各村基层防范体系加以配合，可以说各村基层防范体系是加强桃园镇治安防范一支不可或缺的力量。但从目前各个村现有状况来看，体系尚不健全。虽然各村都有“红袖标”义务巡防队，但这些人员存在“空有名头、不发挥作用”的情况，如村班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制，不能长期组织村、社区或组开展义务巡防工作，义务巡防队和村民小组护村队受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。

（二）农民法律意识和防范意识薄弱。从目前各村居民的防范意识看，大都表现为“不会防、不去防”现象，部分农民存在侥幸心理，认为防范措施需要花费一定的财力，即使不去防范，也不一定会发生问题，而防范了不发生问题那么投入防范的财力就成了泡影。在这种心理的影响下，农民家庭很少安装和使用物防、技防等安全设施，部分工厂夜间也无人员看护，有规模的养殖场缺少监控设备，这些极易成为犯罪分子的作案目标，这也成为辖区农村盗窃案件高发的主要原因。

（三）“红袖标”义务巡防队伍流动性大，管理难，作用未得到最大发挥。目前每个村都组建了15—20人的义务巡防队，其中有部分人员在镇派出所担任保安队员，各专职巡防队巡防员的大量工作是在公安派出所指导下，开展社会面上的巡逻防范、排查矛盾纠纷、落实治安防控措施等工作，及时防范各类刑事案件、群体性事件，严密治安管理，促进社会稳定。但是，近几年来，因外出务工和外来人口的流动性加大，社会治安形势日趋严峻，巡防任务日益加重，巡防队员的工作压力加大，同时自身的待遇、福利相对得不到提高，加之市场物价渐涨，生活压力加大，致使部分巡防队员工作积极性不够或得过且过，一定程度上削减了工作动力或分散了工作精力，而且巡防工作又具有辛苦、高风险性等特征，致使队伍流动比较频繁，从而使得巡防工作难以顺利开展，作用得不到最大发挥。

（四）资金装备不到位。由于镇财政投入巡防经费有限，或者下拨的经费由于种种原因迟迟不能到位，以至于防范工作得不到充足的资金保障，使得巡逻工作保障不力，一些监控设备没有安装，致使防范体系不健全，不能弥补人防的漏洞。

二、针对存在的问题桃园镇在社会治安防控体系建设方面主要采取了以下对策：

（一）物质保障方面：加大经费投入，技防一条街顺利建成。桃园镇供销步行街是桃园镇众多商店的集中地，为做好安全防范措施，镇里采用拨付一部分专项经费和各店主筹集一部分经费的方式，为各个店铺安装了报警器。要把深化治安防控体系建设的经费列入财政预算，纳入全镇经济社会发展的总体规划。同时，积极探索社会治安防范资金保障新机制，通过市场化运作的方式，按照“谁受益、谁出资”的原则，积极引导社会资金投入防控体系建设，多渠道筹集治安防范资金,形成以政府投入为主、多元投入为辅、整体推进的经费保障格局。

（二）工作方法上：实施派出所与各警务室共同配合的工作方法，构筑社区治安管控网络。桃园镇共有桃园派出所和朱集派出所两个派出所，8个警务室，为使警务工作与村工作有机结合，两个派出所认真研究，借鉴其他派出所的先进经验，合理分工，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。民警同“红袖标”义务巡逻队共同担负起社区防控工作，主要强化对社区重点地区和治安复杂场所的管控，做好夜间巡逻，参与指导安置帮教刑释解教人员，做好预防青少年违法犯罪工作，创建无毒社区活动。

（三）在思想方面：相关领导高度重视，加强组织领导建设，稳步推进治安防控体系的建设。我镇每个村都有一名治保主任，具体负责领导本村的治安巡逻工作。镇综治办在每月的二十日定期召开治保主任例会，一方面总结本月出现的问题，另一方面是学习治安防范知识，同时也可以提出在具体工作中总结出的先进经验供大家学习。镇党委、政府对治安防控体系建设高度重视，采取社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制，建立党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，层层抓落实。把对抓社会治安防控体系建设的实绩，列为对干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部提拔任用和奖惩的重要依据，与奖惩直接挂钩。

（四）宣传方面：不断加大普法安全防范宣传教育力度，努力营造良好的和谐稳定氛围。“红袖标”义务巡逻队在睢宁三农频道的报道激发了很多人的自觉性，他们纷纷表示要加入本村的义务巡逻队，为村里的平安贡献自己的一点力量。通过镇司法所深入开展多渠道、全方位、深层次的普法宣传教育活动，利用村广播、板报、标语、文艺节目等传统手段，向全镇人民宣传法律法规和安全防范知识。在各中小学定期为学生上法制教育课，司法部门经常深入各村举办法律讲座，开展法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。

（五）贯彻执行方面：以交通要道为重点，构筑监控网络。要在镇和各村主要出入口、交通要道，设立警务室，发挥交通摄像头作用，派出所实行24小时值守；在周边地区实行外围盘查堵截，形成多层次的堵控防线。实践证明，监控设备的运用点对侦破案件有至关重要的作用。如“202_.9.29散卓村丢羊案”等影响重大的案件都是我镇综合运用设备监控这一重要手段破获的。

（六）制度层面上：大力加强社会治安防控体系的基础建设。一是进一步加强镇、村（社区）两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加强居民住宅小区巡逻队伍建设。相关部门要加强对义务巡逻队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让巡逻队依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。

202_年2月17日

第二篇：社会治安工作总结

社会治安综合治理202_第二季度

工 作 小 结

半年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在县综治委的具体部署和指导下，我们坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神统领社会治安综合治理工作，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，为全面建设小康社会创造良好的治安环境，全乡社会稳定，经济发展，人民安居乐业。回顾半年来的工作，我们主要做以下几个方面的工作。

一、加强领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。

二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。我乡有水、陆路，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村组和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，半年来共接受报警12起，全部出警和处警，其中立刑事案件1起，破案1起（其中辖区外案件5起），受理治安案件3起，查处3起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员10人（其中逮捕1人，行政拘留3人）。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗牛少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县政府关于严打利用“六合彩”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“六合彩”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“六合彩”赌博活动的同时，我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处赌博案件共3起，其中“六合彩”赌博1起，共获涉赌人员5人，有效净化了辖区社会风气。

三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定 随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林纠纷突出问题做好排查调处工作，半年共调处各类纠纷20起，其中调解成功18起，土地、山林纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷9起，如杨木村的山林纠纷，泽那村的水塘养鱼纠纷，响塘村土地权属的纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全省、全州、全县的重大群体事件，维护了社会稳定。

四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。半年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、学校食堂、等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对3个采石场进行整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施，都保持高度重视。

五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按按县综治委有关要求配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让毒品进我家”活动，辖区内无一人吸毒 贩毒现象。

六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。半年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，半年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“五五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。

七、存在问题： 半年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，保障了我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，半年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。

1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；

2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；

3、赌博尤其是利用“六合彩”进行赌博的现象仍没有彻底铲除；

4、农村三大纠纷和民间纠纷多，一些积案仍没有彻底调解。

列夕乡综治办 202_年4月25日

第三篇：社会治安工作总结

XXXX建设局关于202_社会治安 综合治理及平安创建工作总结的报告

XXX综治办：

在202_社会治安综合治理及平安创建工作中，我局高度重视，精心组织，强化措施，完成社会治安综合治理及平安创建的各项工作任务。现将202_社会治安综合治理及平安创建工作总结及202_年工作要点报告如下：

一、领导重视，职责明确

我局领导对社会治安综合治理及平安创建工作始终高度重视，充分认识到开展社会治安综合治理及平安创建工作事关我区全面发展和稳定大局，是构建和谐XXX的重要手段和措施。我局为切实抓好此项工作，将其列入我局重要议事日程，将社会治安综合治理及平安创建工作纳入考核的一项重要内容，并于年初调整充实了由局党组书记、局长任组长的社会治安综合治理及平安创建工作领导小组，明确了主要工作职责，负责领导、督促局属各部门在实际工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，把综合治理及平安创建工作作为两个文明建设的一项重要内容抓好抓实，把各种不安全隐患解决落实在基层。

二、强化综治及平安创建宣传工作

—1— 根据XXX区社会治安综合治理委员会关于开展综治维稳宣传月活动及期间加强社会治安重点地区排查整治宣传工作的要求，我局高度重视，结合工作实际开展宣传教育活动。

一是加强内部宣传教育，着力提高干部职工的法制意识、思想素质和业务水平。在干部职工大会上，将相关的法律法规及政策文件进行传达学习和宣传，要求全体干部职工要忠实的履行好自己的职责，遵纪守法，廉洁从政，洁身自好，杜绝“黄、赌、毒”现象和邪教活动，同时要加强家庭成员及身边人员的宣传教育工作。

二是由工程股对施工企业及人员较为集中的建筑工地进行法律常识及安全知识宣传培训，发放安全生产及法律法规宣传材料，解答工人反映的法律疑点和难点，切实提高一线建筑工人的法律意识和安全生产意识。

三是由城管大队结合城市管理及占道经营专项整治工作，向广大市民宣传城市管理法律法规，强化广大市民的遵章守纪意识和商户的合法经营意识。

四是由拆迁办结合拆迁工作，开展房屋管理及拆迁等政策法规宣传，同时加强社会治安重点地区排查整治工作宣传，并做好相关领域存在的矛盾纠纷排查调处工作，使矛盾纠纷大事化小，小事化了。

五是在临沧城市容市貌百日整治活动中宣传相关法律法规及治安秩序整治工作。

—2— 全局202_共开展法制宣传68场次，悬挂宣传标语20条，发放宣传材料12000多份；通过综治维稳宣传，进一步提高了干部职工和群众的综治意识、法制意识和自我保护意识，激发了广大群众参与平安和谐临翔建设的积极性，为我区建设平安和谐临翔作出了积极的努力。

三、强化监督，完善管理

加强社会治安综合治理及平安创建是全社会的共同责任，坚持群防群治，以预防为主是综治工作的基本方针，只有依靠全社会的共同力量，加强监督，社会治安综合治理工作才会取得实效。为进一步强化监督，我局完善了相关综治管理制度：一是加强对职工教育管理和规范内部管理行为，以开展学习实践科学发展观活动为契机，结合实际对原有的内部管理规章进行了修改完善，将学法、守法和文明执法、公正执法纳入了内部管理制度，明确细化了违反财经管理制度、赌博、吸毒等不良行为的处理规定；二是健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制。加强调查研究，了解群众职工关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本局范围内的矛盾纠纷，采取有效措施进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。同时建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把这项工作纳入经常化、规范化的轨道，及时调处排除建设领域存在的矛盾纠纷隐患。据不完全统计，全年房管股、拆迁办、城管大队、—3— 工程股等职能部门共调处房产纠纷、工程款拖欠等矛盾纠纷20次以上，为建设平安、和谐临翔作出了积极的贡献。

四、提高认识，重点防范

加强对重点人群和重点部位的防范，提高广大干部职工的安全防范意识，是确保内部安全的首要任务。我局通过组织干部职工看警示片，印发安全宣传材料等手段使广大职工从中受启示，不断提高防范意识。对财务室、档案馆、宿舍区等重点防范部位，我局采取了门窗加固，夜间巡逻等措施，年内在我局内部未发生盗窃案件。

五、保障经费，排除隐患

为了加强内部安全管理工作，我局在经费紧张的情况下，落实专项经费，加大人防、物防的投入力度和管理力度，配备必要的防火、防盗设施，对内部陈旧、老化的电器设施及门窗、锁等进行更换、修复，排除不安全隐患。同时明确安全责任部门及重点部位具体责任人，坚持节假日24小时领导带班、干部职工巡逻值班制度，并聘请门卫人员一名，强化门卫管理，进一步落实了门卫职责，有效加强了治安防范。

六、202_年工作重点

202_年我局的综治及平安创建工作通过领导的重视，各部门齐抓共管，取得了一定的成效。但仍存在个别股室重视不够、措施不力、工作成效不明显等一些不足，202_年我局将针对存在问题和不足，采取有效措施，进一步扎实开展好 —4— 综治工作，确实把社会治安综合治理及平安创建工作抓出成效。我局202_年社会治安综合治理及平安创建工作重点为：

一是结合临沧城市容市貌百日整治活动，加大对社会治安综合治理及平安创建工作的宣传，营造良好工作氛围。

二是进一步加强法律法规的学习和宣传，增强干部职工及家属的政策、法规观念。做到知法、守法文明执法、严格执法，坚决杜绝不懂法，乱作为等行为。

三是加强领导，落实工作责任，进一步完善工作机制，保障工作经费投入到位，确保社会治安综合治理及平安创建工作得以有效落实。

四是加强门外管理及值班工作，做好自防自控工作。五是深入开展建设领域矛盾纠纷排查调处工作，做好维护稳定的源头防控工作。

六是强势推进新家园行动计划，逐步解决城中村及城乡结合部存在的治安问题。

此报告

二O一一年十二月二十日

—5—

第四篇：社会治安责任状

社会治安综合治理责任状

为加强社会治安综合治理工作，确保政治稳定和治安稳定，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》精神，结合我项目经理部实际情况，制定社会治安综合治理责任状。

一、目标和任务

按照属地管理和预防为主的原则，坚持以人为本，加强本项目经理部治安防控体系建设，强化法制宣传教育和项目内部治安管理，实现干部职工政治上与党中央保持高度一致，无刑事犯罪、社会治安事件，项目文明、祥和。为广大干部职工营造一个平安和谐的良好环境，保障项目建设的顺利进行。

二、承诺内容

1、认真落实治安防范措施，积极贯彻执行项目经理部社会综合治

安治理制度措施。

2、切实执行报告制度，每月对本部门的治安情况进行一次梳理检

查，并在当月的综治例会上想综治领导小组报告反映。

3、进一步深化法制教育，力争不发生各类刑事案件，把违法乱纪

率控制为零。

4、加强对本部门（本人）值日、值班管理，做到按时上班下班，认真履行岗位职责。

5、加强对本部门（本人）的思想教育，杜绝违法违纪行为，坚决

杜绝打架斗殴，偷盗现象。

6、认真落实安全用电制度，做到人走断电，不允许私接电源。

7、加强防火、防盗工作，认真开展各项检查，及时消除事故隐患，不发生火灾和被盗事故。

8、确保本部门治安稳定，在考核期内不出现群众到项目办、地方

政府上访、重大财物损失或其他影响较大的综合治事件。

三、奖惩措施

将个人在综治方面的实际表现情况，纳入其月度岗位考核严格奖惩，对不履行岗位职责、不服从项目综治领导小组管理而出现影响项目治安形象的，扣发当月综合考评奖，不作为评优评先人选；对不履行岗位职责，出现违纪违规等重大刑事、治安事件的直接责任人员，依据相关法律、法规，交由相关部门处理。

监督人（项目综治领导小组）：签订人：

日期：日期

第五篇：浅析社会治安问题

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 问题：

1．农村自身影响稳定的问题日趋突出。

（1）农村剩余劳动力的转移问题不尽合理。

（2）农村宗族势力有抬头之势。

（3）部分农民的法制意识扭曲。

2．邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的潜在因素。在一些经济文化比较落后、基层政权组织相对薄弱的地方，邪教组织“法轮功”、“门徒会”极易死灰复燃，卷土重来。

3．重大刑事案件时有发生，影响社会治安秩序。在刑事案件中，杀人、伤害、抢劫、盗窃等重大案件仍比较突出，这些犯罪数量多、影响坏、危害严重，仍是当前和今后一个时期，影响人民群众生命财产安全和铜梁农村稳定的主要因素。

4．黑恶势力危害严重，严重影响社会治安稳定。

（1）有的利用同乡、同学、亲友、狱友或者有前科劣迹的人员，纠集成伙，横行乡里，为非作歹。

（2）有的欺行霸市、垄断市场、扰乱市场经济秩序。

（3）有的为人讨债，制造事端，酿成民间纠纷，严重危害当地稳定。

5．扫黄赌毒等“六害”活动不断增多，屡禁不绝。

（1）在“扫黄禁赌”行动和“网吧”的清理整治中，对易于藏污纳垢的场所，先后整治警力进行集中整治，规范网吧，收缴各类淫秽物品，查处卖淫嫖娼案件，捉获卖淫嫖娼人员。（2）还配合家长、亲友做好吸毒人员的教育、挽救、转化工作，降低了吸毒率。从赌博看，聚众赌博普遍，赌资不断增大，参赌人员不断增多。

（3）从卖淫嫖娼看，利用公开的场所与隐秘的手段相结合，更加普遍化、组织化、公开化。

原因：

1．在经济因素方面存在的矛盾

（1）贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

（2）剩余劳动力过多与就业机会减少形成矛盾。在加快农村城市化的进程中，相当一部分剩余劳动力处于不稳定的无业流动状态。他们很难找到工作，即使找到工作，也是劳动强度大、时间长、条件差的工作，而得到的报酬与付出的劳动不成比例。

2．在政治因素方面存在的矛盾

（1）政府的职能转变和作风转变与进展迅速的经济改革相比，显得相对滞后。这就不可避免地在市场经济大潮地冲击下，显得运转不灵活，机制不协调。特别是引导农民实施再就业无力、无序，有限的安置补偿费不能解决农民的实际困难。

（2）有的基层政权组织弱化，客观上助长了不安定因素。

（3）个别地方干群关系不协调，激化矛盾。相当部分的基层干部工作方法简单，作风粗暴，在处理群众的问题上不讲究方式方法，工作不彻底，留有后遗症。特别是农村的基层干部，在对待计划生育、土地征用、缴纳税费等政策性强、工作难度大的工作，稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系，致使人民群众的逆反抵触情绪增强。

3．在法律因素方面存在的矛盾

（1）法制宣传教育滞后。

（2）政府基层干部基础工作比较薄弱，社会治安防范工作有待进一步加强，社会治安综合治理措施还需进一步完善。

（3）执法力量严重不足。

（4）社会矛盾和社会热点引发的群体性上访案件成倍增加，影响稳定的因素大量存在。

对策：

1．加强治安防范和管理，消除影响社会治安的不安定因素。

（1）加强枪支和爆炸物品的管理，坚决收缴散失在民间的枪支和爆炸物品。

（2）加强对刑满释放、解除劳教人员和违法青少年的帮教工作。

（3）加强剩余劳动力的管理，促进人口的合理有序流动。要为外出务工、经商的农民提供方便，促进有序流动。同时要掌握外出人员的流向和以及活动情况，加强对外出人员的法制宣传教育。流入地和流出地的公安机关要取得联系，加强配合，打击流动人口中的违法犯罪分子。

2．要把维护农村的社会稳定作为首要任务

（1）要加强农村基层政权组织建设、民主建设和法制建设。

（2）积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。

（3）严厉打击邪教、非法宗教活动，遏制其在农村发展蔓延的势头。

3、严厉打击侵害农民利益的犯罪，大力整治社会治安秩序。

（1）严厉打击、及时铲除危害一方的恶势力犯罪。

（2）严厉打击严重危害人民生命、财产安全和侵害人民利益的犯罪，保障人民的合法权益。（3）扫除卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。

4．大力加强农村派出所建设。

（1）要进一步加强农村派出所的规范化建设。

（2）要进一步加强农村派出所的政治建设。

（3）要进一步加强农村派出所的业务建设。文 章来源 莲

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