第一篇：烟草行业概况

中国烟草行业概况

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。

中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。

近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

——严格抓好“两烟”总量控制，生产经营保持良好发展态势。全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家计划和市场需求组织生产销售，保持产销平衡和协调发展。2004年，全国种植烤烟1507万亩，收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”，严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展态势。2004年共生产卷烟18735.9亿支，比上年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支，比上年增长4.5％。

——不断强化专卖管理，加大整顿规范力度，烟草市场秩序取得明显好转。全行业坚持“内管外打”方针，一方面强化内部管理，规范生产经营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。2004年共查处卷烟制假案件26.9万起，收缴假烟68.7万件，捣毁制假窝点2805个，查获制假烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿规范工作，积极营造公平竞争的市场环境，建立良好的市场秩序。

——稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小烟厂已基本关闭，10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到2004年底，全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑，通过实施百牌号战略，明确重点扶持发展牌号，有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。

——全面推进卷烟销售网络建设，烟草商业现代流通水平有了较大提高。全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验，近两年在“全国网建学上海”的基础上，进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验，加快新业务模式的推广，全面推行客户关系管理，建立公正的货源分配制度，实行明码标价，指导零售户经营，促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。到2004年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个，全国有持证零售客户415万个，传统商业正逐步向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通发展。同时，加快进行取消县级公司法人资格的改革探索，逐步向地市级公司统一经营过渡，积极培育具有活力的市场竞争主体。

——坚持科技进步，大力推进技术创新，“降焦减害”取得新的进展。在烟叶生产方面，全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术规范化”的“三化”措施，一批先进实用技术得到普及，烟叶质量不断提高，目前上中等烟叶比例达到85％。在卷烟生产方面，广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料，降低能耗，改善卷烟配方结构，提高卷烟产品质量和吸食的安全性。2004年全行业卷烟焦油量降至平均每支13.6毫克。重视和不断加强技术创新体系建设，提高企业的自主创新能力，目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。2003年国家局明确提出了发展中式卷烟的战略性课题，制定了《中国卷烟科技发展纲要》，以降焦减害、提高质量、节约资源为主线，积极开展中式卷烟研究工作。行业信息化建设进度加快，全行业卷烟生产经营决策管理系统、公文远程传输系统项目建设进展顺利并投入运行。

——切实加强思想政治工作，抓好职工队伍建设，保证了行业改革与发展各项工作顺利进行。全行业把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，通过组织实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表”重要思想征文评比活动等多种形式，认真总结和大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型，促进了行业“三个代表”重要思想学习贯彻活动不断深入开展。行业各单位认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级党组织建设和领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔、竞争上岗，加大干部交流工作力度，扩大干部选拔任用工作的民主。大规模开展教育培训工作，加强对司局级领导干部、企业经营管理者和高级专业技术人才的培训。进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作，认真组织学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对党风廉政建设情况的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度，有力地保证了行业健康发展。

第二篇：烟草行业概况

通信行业新闻眼——

信息聚焦点

目录

一、本周新闻眼..................................................................................................................................3 1.运营商去电信化两大趋势：公益性和网业分离.........................................................................3

二、聚焦行业态势..............................................................................................................................4 2.国务院印发国家重大科技基础设施建设中长期规划.................................................................4

三、业界走向把控..............................................................................................................................5 3.产业链影响，宽带发展联盟肩负三大使命.................................................................................5 4.实现三网融合，须破利益门槛.....................................................................................................5

四、竞争动态......................................................................................................................................7 5.联通推首批21M千元机...............................................................................................................7 6.中国移动在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验..........................................................7 7.南通电信“一把手负责制”提升渠道产能.....................................................................................8

8、莆田电信创电子小区零投资建设模式........................................................................................9

五、学一企业管理咨询有限公司简介............................................................................................10

一、本周新闻眼

1.运营商去电信化两大趋势：公益性和网业分离

“去电信化”是电信运营商不想面对却有不得不面对的一个命题，姑且不论其是否是一个伪命题，就目前数据发展状态来看，电信运营商赖以生存的语音业务正在被数据业务侵蚀，“电信”这个概念在慢慢淡化。但所谓的“去电信化”最终呈现形态是传统电信基础业务逐渐转变为基础公共服务，另一方面实现网业分离，增值业务从中独立出来，并成为收入的主要来源。

4：1的关系：在刚刚过去的2013MWC上，中国移动董事长奚国华的感慨道出了全球电信运营商都在面临的难题：“OTT是一种技术进步，不可阻挡的潮流，任何力量都阻挡不了。”承认OTT的不可阻挡对电信运营商来说是痛苦的，所以在韦乐平2009年提出“去电信化”概念之时，电信运营商内心并不欢迎。“电信运营商就是做电信的，让他自己去电信化，自己革自己的命，谁会乐意。”

但是，数据已经摆在眼前。在近日的会议上，工信部电信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛提供的数据显示，互联网服务收入增速是传统电信业的4倍，占行业（电信+互联网）总收入超过17%。“我国信息通信业产业价值正加速流向互联网。”

趋势：公益性和网业分离：对于电信运营商“去电信化”最终发展方向，曾韬表示有两个趋势：一个是电信运营商基础网络和基础语音将会逐渐转化像水、电一样的公共基础服务；另一方面，电信运营商的增值业务逐渐从基础业务中分离出来，实现网业分离。去电信化，不是单纯的互联网化，而是一个电信运营商与政府管制机构在电信运营商的转型过程中，把公用事业化与互联网化作为变革长期趋势，寻找在普遍服务社会保障与行业发展增长之间的平衡点的过程。

（飞象网）

二、聚焦行业态势

2.国务院印发国家重大科技基础设施建设中长期规划

根据《规划》，在信息技术方面，建设未来网络研究设施，解决未来网络和信息系统发展的科学技术问题，为未来网络技术发展提供试验验证支撑；适时启动新一代授时系统建设，支撑超精密时间频率技术开发，逐步形成高精度卫星授时系统和高精度地基授时系统共同发展的格局。

《规划》明确提出建设未来网络实验设施是“十二五”时期建设重点之一。三网融合、云计算和物联网发展对现有互联网的可扩展性、安全性、移动性、能耗和服务质量都提出了巨大挑战，基于TCP/IP协议的互联网依靠增加带宽和渐进式改进已经无法满足未来发展的需求。

为突破未来网络基础理论和支撑新一代互联网实验，将建设未来网络试验设施，主要包括：原创性网络设备系统，资源监控管理系统，涵盖云计算服务、物联网应用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证以及量子通信网络等开放式网络试验系统。该设施建成后，网络覆盖规模超过10个城市，支撑不少于128个异构网络并行实验，将为空间网络、光网络和量子网络研究提供必要的实验验证条件。

《规划》还提出要保障资金投入。加强重大科技基础设施预研、建设、升级改造、运行和科研的协调，加大财政资金投入力度，鼓励企业等其他来源资金投入，形成多元化投入格局。规范投入管理，加强绩效评价，切实提高资金的使用效率和效益。

同时，《规划》要求强化开放共享。健全重大科技基础设施开放共享制度，最大限度发挥其公共平台作用。健全用户参与机制，形成科研院所、高等学校、企业等多方共建、共管和共享的局面。统筹安排开放共享配套条件建设，提高设施科研服务能力。将开放共享程度作为设施运行考核的重要指标，根据评价结果配置运行资源。

（一财网）

三、业界走向把控

3.产业链影响，宽带发展联盟肩负三大使命

随着宽带网络全面渗透到经济和社会生活的各个环节，我国宽带发展水平与国际发达水平的差距日益明显。宽带产业链已经意识到各个环节还需加强交流、通力合作，共同推动我国宽带发展。为此，三大运营商、主流互联网企业、通信协会、设备制造企业、行业协会以及科研单位共同发起成立了“宽带发展联盟”。

2月25日，“宽带发展联盟”在北京召开成立大会。工业和信息化部副部长尚冰、国家发展和改革委员会及工业和信息化部相关司局领导、信息通信领域的多名院士及专家、以及来自二十八家发起单位的代表出席了会议。

联盟理事长邬贺铨院士表示：“联盟将以支撑宽带发展、保护宽带产业为宗旨，全面助力我国宽带发展。”

他介绍，宽带发展联盟将开展的主要工作包括：

（1）制定宽带发展指标体系和宽带发展报告研究；（2）进行宽带政策、技术和产业研究；（3）提供宽带相关公共服务：开展宽带政策、标准、规范宣贯工作，组织宽带政策、技术、产业等方面的各种交流和研讨活动;开展与中国互联网协会等国内外组织的交流和合作;开展各种形式的对外宣传工作。

宽带发展联盟将通过搭建政府、企业和公众之间的桥梁，促进宽带产业链相关方的合作和交流，为我国宽带产业健康快速发展创造良好环境，构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，从而更好地支撑我国经济、科技和社会发展。

（中国经济网）

4.实现三网融合，须破利益门槛

一部手机加上移动互联网，实现了看电视的功能。信息化建设已经让百姓感受到了科技 成果带来的方便和快捷。国家正在大力推动三网融合，设定了5年阶段性建设目标，分两步实施：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点。2013年至2015年，从业务、产业格局到监管体制，全面实现三网整合发展。

随着三网融合的发展和市场竞争格局的变化，会向着更有利于资源集约、减少重复建设的“三网合一”转变。三网融合让百姓得到了实惠。简单地说，以前家里固话、上网、看电视需要接入3根线，三网融合后只要其中的任意1条线或无线接入，即可在“三屏合一”的家庭多媒体信息终端前，享受看电视、打电话或手机通信、上网等“全能服务”。以前需要分别交纳的有线电视费、通信费和上网费，以后只需向一家运营服务商付费就可以。

三网融合同样让产业界翘首以待。三网融合的发展对我国IT产业升级影响颇大。近日，一家手机生产商在接受媒体采访时就表示，希望能加快三网融合的进程。手机智能化后，许多新功能得以实现。但由于目前手机厂商还拿不到电视牌照，手机上无法配置移动电视，成为智能手机的短板。近年来，众多电视新品都以智能为主题，但由于受限于三网融合，开发出的有些智能化功能还无法实现，智能成为了摆设。

三网融合政策的推出打破了多年来广电和电信双向进入的门槛。突破这道门槛最大的障碍就是利益问题。如何将各方利益协调好，实现融合发展，需要政策协调统一，需要通力合作，这是一个渐进的过程。

三网融合是发展的必然趋势。2013年，三网融合在前期试点的基础上将进入推广阶段。相信未来2年至3年，三网融合将进入快速发展阶段。通过试点和应用带动融合，实现各行业间优势互补，以科技创新推动整个产业发展。

（飞象网）

四、竞争动态

5.联通推首批21M千元机

中国联通千元智能机的定制标准在不断地升级。首批21M四核5英寸千元智能机新品亮机，中兴通讯和宇龙酷派分别推出一款新手机，定价为1399元。

中国联通市场营销部总经理周友盟称，这标志着千元智能机进入了21M高速移动互联网时代。据悉，中国联通为此两款手机配备专属合约计划，有存费送机和购机送费两种模式。其中，存费送机模式中，用户签约在网两年，选择96元套餐，预存1399元话费可以0元购机。

2012年中国联通终端销售达1.07亿部，同比增长95%。该公司已在全国330个城市建设了下行速率为21M的HSPA+网络。

（中国经济网）

6.中国移动在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验

导语：作为第四代移动通信技术的领跑者，中国移动在2月率先在浙江省部分地区启动4G试商用，今天，广州市和深圳市有望接力。

中广网2月27日记者从中国移动方面了解到，中国移动今天在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验。

值得关注的是，中国移动方面表示，经过近两年的努力，目前广东已建成全国最大规模TD-LTE网络，粤港4G漫游时代宣告正式到来。

结合4G网络优势，中国移动方面称，围绕网络、通讯、娱乐三大客户需求，目前已经在广州、深圳面向个人客户推出了一系列视频、游戏、阅读、音乐、动漫等多媒体业务。除了传统的高速下载、手机视频、手机游戏、无线音乐、手机阅读、手机动漫、手机投注等之外，中国移动还专门开发了手机视频4G专区、4G视频通话（悦视）、4G视频点播（悦视听）等三款高娱乐性的互动产品。

另一方面，虽然和杭州一样，这次依然没有手机的体验，但中国移动还是为这次大规模应用体验搭载了广泛的4G网络应用场景。

中国移动方面介绍，继实现公交车、地铁、高速公路等交通场所4G信号覆盖之后，中国移动4G网络目前已经实现对广州、深圳核心商务区、高等教育密集区域的信号覆盖。

此外，随着广深两地最大规模4G体验活动的开启，目前中国移动已开通了1008698服务专线，并在南方基地客户服务中心成立了4G专席。

（中国经济网）

7.南通电信“一把手负责制”提升渠道产能

近日，中国电信江苏南通分公司实体渠道工作提出新思路，要求四区五县的营销单元进一步细化“一把手负责制”，落实一把手“五个一”工作，提升渠道的产能和效率。

在过去的2012年，南通电信进行了社会渠道的全面布点、自有渠道的卖场化改造，产能提升是今年实体渠道工作的主目标。南通分公司提出各经营单元“一把手”层面要每月做好“五个一”的规定动作——听取一次汇报、走访一次网点、建立一张跟踪社会渠道重点指标完成情况报表、开展一次结算调查、组织一次座谈会，努力提升实体渠道能力。

实体渠道门店拓展服务支撑人员强化6个方面。一是解决已开门店人气不足、进店客户少和主动营销弱的问题，全面开展炒店行动，持续促进单店销量提升；二是做好对包店经理、乡镇支局长和加盟商科学选址反馈、跟踪服务等培训，共同做好店面评估可行性分析；三是 8 增加配件、配饰销售，提供手机美容、收二手机、应用下载等服务，满足客户一站式的手机关联需求；四是树立流量销售标杆示范门店，提升流量辅导推荐能力和流量产品销售能力；五是在核心商圈实行挂图作战，清单级管控卖场建设，按月通报进度；六是系统规划区域渠道建设和近期运营业务重点，合理调配资源、配置相应成本，优化卖场运营流程。要求门店运营岗位的人员围绕“卖得好”，做好“选得准、看得真、走得顺、处得好、叫得响、带得出”，持续提升零售门店运营能力。

8、莆田电信创电子小区零投资建设模式

近日，福建莆田电信积极助力政府社会创新管理，通过引进第三方民间资本投资降低全球眼建设成本，实现城厢、涵江两地与当地区政府、区公安局签约辖区内合计103个电子小区全球眼视频监控合作项目，并实现零投资创收。

零投资建设模式指的是视频监控电子小区的建设费用由地方政府动员民间资本投资，电子小区的全球眼视频服务器、探头、接入线路等建设成本均由区政府集资，电信公司仅提供接入和全球眼平台维护等服务，其中收取一定的服务费。该模式大大改变了电信行业在视频监控领域“以租代建”的传统建设模式，为企业降本增效提供了出路。

据了解，莆田电信通过强化政府沟通，以小区内视频监控未接入公安平台、缺乏统一管理为切入点，积极主动与当地区政府、区公安局交流并促成合作共识，使区政府明确将项目列为“智慧莆田”为民办实事项目。随后，地方政府通过下发文件等形式多方动员成功引入民间资本投资建设。莆田电信提供视频监控收编和网络平台接入服务，能实现在手机客户端上随时、随地查看监控，统一和便利了电子小区的管理。下一步，莆田电信将全面推广应用电子小区零投资建设模式，完成新增117个电子小区的接入到全球眼企业版平台上，进一步实现企业的降本增效。

（飞象网）

五、学一企业管理咨询有限公司简介

厦门学一企业管理咨询有限公司以一流严谨的服务、专注务实的精神、深厚专业的知识、一线实战的经验，专注服务中国电信，赢得了客户良好口碑。帮助客户获得可持续的竞争优势，助力客户实现卓越，走向伟大！

专注服务中国电信：

学一企业管理咨询专注服务于中国电信，为中国电信企业提供全方位的企业管理咨询和培训。公司专注一个行业、员工专注一个领域，是业内少有的专为中国电信服务的咨询公司。

专业资深服务团队：

公司专业的咨询队伍已经服务通信行业多年，对该行业有深刻理解。拥有自己独创的战略理论、咨询工具和技术，专注研究并解决中国电信发展中面临的问题，并给出解决方案，提供有效应对策略。

实战优质特色服务：

学一咨询以实战咨询为特色，方案、执行贴合企业实际，坚持专业一流、效果第一，为客户提供长期优质服务。

学一团队服务足迹：

服务范围覆盖全国28个省份，服务内容包括人力资源系列、实体渠道服务与营销系列、客户服务满意度测评系列、政企客户营销、服务人员能力提升系列等咨询和培训项目。

北京上海厦门

第三篇：中国烟草行业概况

中国烟草行业概况

法律, 烟草

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。

中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。

近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

——严格抓好“两烟”总量控制，生产经营保持良好发展态势。全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家计划和市场需求组织生产销售，保持产销平衡和协调发展。2004年，全国种植烤烟1507万亩，收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”，严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展态势。2004年共生产卷烟18735.9亿支，比上年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支，比上年增长

4.5％。

——不断强化专卖管理，加大整顿规范力度，烟草市场秩序取得明显好转。全行业坚持“内管外打”方针，一方面强化内部管理，规范生产经营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。2004年共查处卷烟制假案件26.9万起，收缴假烟68.7万件，捣毁制假窝点2805个，查获制假烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿规范工作，积极营造公平竞争的市场环境，建立良好的市场秩序。

——稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小

烟厂已基本关闭，10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到2004年底，全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑，通过实施百牌号战略，明确重点扶持发展牌号，有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。

——全面推进卷烟销售网络建设，烟草商业现代流通水平有了较大提高。全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验，近两年在“全国网建学上海”的基础上，进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验，加快新业务模式的推广，全面推行客户关系管理，建立公正的货源分配制度，实行明码标价，指导零售户经营，促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。到2004年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个，全国有持证零售客户415万个，传统商业正逐步向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通发展。同时，加快进行取消县级公司法人资格的改革探索，逐步向地市级公司统一经营过渡，积极培育具有活力的市场竞争主体。

——坚持科技进步，大力推进技术创新，“降焦减害”取得新的进展。在烟叶生产方面，全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术规范化”的“三化”措施，一批先进实用技术得到普及，烟叶质量不断提高，目前上中等烟叶比例达到85％。在卷烟生产方面，广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料，降低能耗，改善卷烟配方结构，提高卷烟产品质量和吸食的安全性。2004年全行业卷烟焦油量降至平均每支13.6毫克。重视和不断加强技术创新体系建设，提高企业的自主创新能力，目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。2003年国家局明确提出了发展中式卷烟的战略性课题，制定了《中国卷烟科技发展纲要》，以降焦减害、提高质量、节约资源为主线，积极开展中式卷烟研究工作。行业信息化建设进度加快，全行业卷烟生产经营决策管理系统、公文远程传输系统项目建设进展顺利并投入运行。

——切实加强思想政治工作，抓好职工队伍建设，保证了行业改革与发展各项工作顺利进行。全行业把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，通过组织实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表”重要思想征文评比活动等多种形式，认真总结和大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型，促进了行业“三个代表”重要思想学习贯彻活动不断深入开展。行业各单位认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级党组织建设和领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔、竞争上岗，加大干部交流工作力度，扩大干部选拔任用工作的民主。大规模开展教育培训工作，加强对司局级领导干部、企业经营管理者和高级专业技术人才的培训。进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作，认真组织学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对党风廉政建设情况的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度，有力地保证了行业健康发展。

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第四篇：中国烟草行业概况

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。

中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。

近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

——严格抓好“两烟”总量控制，生产经营保持良好发展态势。全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家计划和市场需求组织生产销售，保持产销平衡和协调发展。2004年，全国种植烤烟1507万亩，收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”，严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展态势。2004年共生产卷烟18735.9亿支，比上年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支，比上年增长4.5％。

——不断强化专卖管理，加大整顿规范力度，烟草市场秩序取得明显好转。全行业坚持“内管外打”方针，一方面强化内部管理，规范生产经营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。2004年共查处卷烟制假案件26.9万起，收缴假烟68.7万件，捣毁制假窝点2805个，查获制假烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿规范工作，积极营造公平竞争的市场环境，建立良好的市场秩序。

——稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小烟厂已基本关闭，10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到2004年底，全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑，通过实施百牌号战略，明确重点扶持发展牌号，有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。

——全面推进卷烟销售网络建设，烟草商业现代流通水平有了较大提高。全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验，近两年在“全国网建学上海”的基础上，进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验，加快新业务模式的推广，全面推行客户关系管理，建立公正的货源分配制度，实行明码标价，指导零售户经营，促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。到2004年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个，全国有持证零售客户415万个，传统商业正逐步向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通发展。同时，加快进行取消县级公司法人资格的改革探索，逐步向地市级公司统一经营过渡，积极培育具有活力的市场竞争主体。

——坚持科技进步，大力推进技术创新，“降焦减害”取得新的进展。在烟叶生产方面，全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术规范化”的“三化”措施，一批先进实用技术得到普及，烟叶质量不断提高，目前上中等烟叶比例达到85％。在卷烟生产方面，广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料，降低能耗，改善卷烟配方结构，提高卷烟产品质量和吸食的安全性。2004年全行业卷烟焦油量降至平均每支13.6毫克。重视和不断加强技术创新体系建设，提高企业的自主创新能力，目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。2003年国家局明确提出了发展中式卷烟的战略性课题，制定了《中国卷烟科技发展纲要》，以降焦减害、提高质量、节约资源为主线，积极开展中式卷烟研究工作。行业信息化建设进度加快，全行业卷烟生产经营决策管理系统、公文远程传输系统项目建设进展顺利并投入运行。

——切实加强思想政治工作，抓好职工队伍建设，保证了行业改革与发展各项工作顺利进行。全行业把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，通过组织实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表”重要思想征文评比活动等多种形式，认真总结和大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型，促进了行业“三个代表”重要思想学习贯彻活动不断深入开展。行业各单位认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级党组织建设和领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔、竞争上岗，加大干部交流工作力度，扩大干部选拔任用工作的民主。大规模开展教育培训工作，加强对司局级领导干部、企业经营管理者和高级专业技术人才的培训。进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作，认真组织学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对党风廉政建设情况的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度，有力地保证了行业健康发展。

当前烟草行业信息化建设现状及发展方向

2008-06-07 00:00:00 支点网 【大】【中】【小】 评论：[0] 条

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的规范管理，有力地促进了行业的深化改革。

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的规范管理，有力地促进了行业的深化改革。

21世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。信息化已成为衡量一个国家、一个行业现代化程度的重要标志之一。烟草行业在世界经济全球化、信息网络化的时代背景下,特别是在加入WTO后，面临国内市场国际化的严峻挑战，以及行业内部兼并、重组，深化改革的形势，尤其是国家对垄断行业市场化改革的不断加快，行业的宏观调控与企业创新能力将是决定行业竞争成败的关键。

烟草行业用信息化推进现代化，就是要用最先进的信息技术全面渗入烟草行业生产、流通、管理过程，改变传统的生产经营模式，加速烟草产业、产品结构的调整，完善烟草行业管理体制，满足市场和消费者的需求，提高适应市场能力，提升整体竞争实力。行业信息化发展与企业联合重组、资产一体化、集团化管理、工商信息协同密不可分,但又是动态变化的。可以说，其建设成功与否是体现行业综合实力强弱的重要标志。因此，对行业信息化建设的实施策略进行研究与探索，具有十分重要的现实意义。

烟草行业信息化基础已具规模

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”，逐步实现系统集成、资源整合、信息共享的总体要求，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的规范管理，有力地促进了行业的深化改革。

(一)烟草行业网络基础设施建设已具规模，实现了互联互通。

行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行，实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通，入网率达到了100%;基本完成了行业各直属单位省域网建设，各直属单位与所属单位的联网率达到了96%;行业网络与信息安全体系初步形成，网络运行管理进一步加强。启动了烟草行业安全认证体系(CA)建设和烟草行业信息安全等级划分的研究工作。

(二)信息化在行业应用范围更加广泛，建成了业务主题数据库。

随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经关系到烟草行业的生存和发展，促进和推动了行业信息化整体水平的提高。近年来，行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性进展。

1.完成了以办公自动化为主要内容的行业电子政务体系建设,建成有“公文传输、公文流转、档案管理、门户网站”基本功能的办公自动化系统。自2004年9月系统运行以来，公文传输效率由原来的平均5 天下降到平均2分钟，效率提高多倍，实现网上查询文档，实行网上审批，有力地促进了办公效率和服务质量的提高，促进了转变职能和政务公开。

2.完成了“行业卷烟生产经营决策管理系统”(以下简称“决策管理系统”)的重点工程，初步实现了全行业卷烟生产经营数据的实时自动生成，有效保障了行业生产经营决策和宏观调控的科学性、及时性。

该项目采用了物流数码跟踪技术，将卷烟生产计划管理与生产过程结合起来，通过“计划取码、物流跟踪、到货确认”这样一个流程，实现对行业生产经营的日跟踪、旬分析、月调控，有效地保障了卷烟生产经营基础数据采集和管理的准确性、及时性，实现数据采集自动化;形成了行业统一的数据交换与传输体系、标准体系、数据中心及应用集成平台，为行业信息化的集成与整合提供手段，也为行业现代化物流建设奠定了一定的基础。

通过“决策管理系统 ”这一快捷有效的信息通道，行业可以更为及时地把握市场信息，提高应对变化和抵御风险的能力，并以此为契机进一步规范内部管理，促进管理创新，提升管理水平。这不仅是提高行业宏观决策水平的必要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径。该系统已全面实施并于2006年3月通过验收。

3.建设了电子商务系统，实行网上交易。2003年，行业取消了现场交易模式，一律在网上进行交易。随着行业卷烟交易方式的改革，行业内卷烟、烟叶和卷烟辅料等均在网上交易，完成了省内卷烟交易统一平台的建设工作。同时，以信息技术为手段的卷烟销售网络建设水平不断提高，有力地推进了传统商业向以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的现代流通的转变。

4.国家局开发应用的专卖证件管理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业基础软件、卷烟销售基础软件、烟叶基础软件等以及行业各单位自行开发建设的管理信息系统(MIS)、企业资源计划(ERP)、办公自动化(OA)、业务流程再造(BPR)、制造执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、现代集成制造系统(CIMS)等，为行业数据中心的建立积累了大量的信息资源，奠定了一定的基础。

(三)行业信息化服务工作已上新台阶，加强和规范了行业信息化建设。

行业信息化服务工作从加强管理、加强规划、加强指导入手，服务质量和水平不断提高。行业信息化组织机构和人才队伍建设更加完善，有一支近5000名信息化专业队伍;行业信息化发展的目标更加清晰，制定并发布了《数字烟草发展纲要》，进一步明确了打造数字烟草的建设目标和任务，为行业信息化建设科学有序发展提供了一个既明晰又可操作的规划。

行业信息化的制度建设逐步完善。近几年，行业先后出台了《全国烟草行业信息化工作管理办法》、《全国烟草行业信息化工作考核办法》、《烟草行业信息化建设统一技术平台要求》、《烟草行业信息化标准体系》和《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》等重要文件，用制度规范了行业信息化管理工作。

2月28日至3月1日，2011年全国烟草行业信息化工作会议在北京召开。国家烟草专卖局局长姜成康为会议作重要批示，他指出：“十一五”时期行业信息化工作按照中央提出的推进信息化与工业化融合的要求，在各单位高度重视和从事信息化工作的同志艰苦努力下，通过加强规划，推进重点项目建设，加大资源整合和推广应用工作力度，初步构建了行业电子政务、电子商务、管理决策三大应用体系的基本格局，为加强行业管理，实现管理创新，推动行业持续健康发展发挥了重要支撑作用。在此，对行业从事信息化工作的全体同志表示衷心的感谢。“十二五”时期是行业发展至为关键的时期。全面实现“卷烟上水平”目标任务责任重大、使命光荣。希望全行业从事信息化工作的同志紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“统筹规划、系统设计、整体推进”的要求，更加注重规划工作，提高信息化工作的系统性；更加注重资源整合，提高信息化工作的应用性；更加重视项目带动，提高信息化工作的创新性，为保持行业持续健康发展做出新的努力和贡献。国家局副局长张保振在会上作讲话，为更好地学习领会会议精神，本刊摘要刊登张保振副局长的讲话，并刊发本刊记者采写的会议报道。

统筹规划 深度融合 努力开创 “十二五”行业信息化工作

新局面

——2011年全国烟草行业信息化工作会议讲话（摘要）作者：

来源：《中国烟草》2011年第6期 2011-03-15

（2011年2月28日）

张保振

一、“十一五”时期行业信息化工作的简要回顾

“十一五”时期是烟草行业发展最好的时期之一，也是行业信息化又好又快发展的时期之一。全行业以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，顺利完成了《数字烟草发展纲要》规划的主要目标和任务，信息化与烟草产业相融合迈出了坚实的步伐，信息化在行业持续健康发展中发挥了重要作用。

坚持战略主导、统一规划，信息化建设上水平。“十一五”期间，信息化已经成为实现“三个转变”建设现代化烟草的有力支撑，成为建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的有效手段，成为实现“卷烟上水平”的坚实基础。主要有三个方面标志性成果：一是以《数字烟草发展纲要》为指导，坚持规划引路。行业各单位高度重视，加强了规划的研究和编制工作。通过规划，明确了思路，确定了目标任务和实施路径，保障了信息化建设的科学发展。二是商业企业卷烟营销网络建设的价值日益显现，信息化发挥了不可替代的作用。近两年，信息化与“网上订货、网上配货、网上结算”和现代物流新业务模式创新相融合，为实现现代流通提供了有力支撑。三是工业企业开展“数字化工厂、信息化企业”建设，信息化在支撑集团化管理、提高企业资源管控能力，提升卷烟厂订单响应、质量稳定、成本控制能力，提升卷烟厂的制造力水平等方面取得了显著成效。

坚持项目推进、集成整合，信息化应用上水平。行业信息化应用走出一条以重点工程项目为突破口，以集成整合为着力点的应用推进道路。主要有五个方面的标志性成果：一是以卷烟生产经营决策管理系统为标志，搭建起了行业卷烟生产经营管理的基础平台，实现了与专卖证件管理的集成，使卷烟计划管理和生产进度调控有了有效手段，促进了卷烟生产经营和专卖证件的规范管理，为全面推进卷烟物联网建设打下了良好的基础。二是以办公自动化系统为标志，搭建了行业公文远程传输和公文流转的基础平台，使得办文、办事的电子化、痕迹化以及信息公开有了支撑手段，提高了办公效率和服务质量，推动了政务职能转变和政务公开，为全面推进电子政务建设打下了良好的基础。三是以行业统一会计核算软件为标志，搭建了行业财务核算管理的基础平台，用信息化固化了行业财务制度和基础标准规范，提高了财务数据的真实性、可比性，为全面推进财务信息化建设打下了良好的基础。四是以卷烟生产经营数据统计应用为标志，在数据利用上取得了重大突破，变传统的事后统计为实时统计，更加有效地服务于行业经济运行的分析决策，提升了行业管理水平，信息资源的充分利用、有效挖掘也上了水平,为全面推进行业数据中心建设打下了良好的基础。五是以烟站（单元）管理信息系统为标志，开展了149家基地单元的推广应用工作，搭建了行业烟叶生产、收购管理的工作平台，规范了业务、强化了管控、加强了监督，促进了烟叶基层管理水平的不断提高，为全面推进现代烟草农业建设打下了良好基础。

坚持统一标准、夯实基础，信息化管理上水平。行业统一领导、垂直管理的体制特点，为加强行业信息化管理创造了有利条件。主要有三个方面标志性成果：一是进一步加强了行业信息化标准体系建设。标准化工作得到广泛重视，标准的基础性、关键性作用日益显现。“十一五”期间，共发布了包括信息化标准体系在内的行业标准29项，还有一批标准在编制中，行业信息化标准体系初步形成。二是进一步加强了信息安全和运维保障体系建设。安全认识不断提高，安全意识深入人心。坚持技术与管理相结合，不断加强安全体系建设，建立了信息安全检查长效机制，提高了信息安全水平。运维管理工作得到重视，理清了工作思路，明确了工作目标，推动了可视、可管、可控的一体化安全运维平台建设工作，保障了系统安全稳定运行。三是进一步加强了考评体系建设。按照行业信息化工作考核办法的要求，2007年对行业信息化工作进行了检查考核和表彰；2007年起将信息化纳入省级商业企业领导业绩考核；2010年开展了行业信息化水平评价体系建设，正在形成以考核为中心，以专项检查为补充，以评价为支撑的信息化考核评价体系。考核工作将实现用数字说话。

回顾总结“十一五”行业信息化工作，我们坚持战略主导，将信息化融入到行业各项生产经营管理活动中，统一规划，持续推进。我们坚持需求驱动，将信息化作为解决行业现实问题的重要支撑，重点突破，持续改进。我们坚持应用推进，将重点工程项目建设作为推进行业信息化工作的突破口，走出了一条具有行业特色的信息化发展道路，行业信息化迈上了新台阶，为“十二五”时期信息化发展奠定了坚实基础。

邢忠敏 摄

二、“十二五”时期行业信息化面临的新形势

当今世界，信息化是发展的大趋势，是推动经济社会变革的主要力量。大力推进信息化是既定的国策，是全局性的战略举措。“两化”融合是工业化社会生产力发展的内在需求和必然结果，而深度融合既是工业化的高级阶段，又是信息化的高级阶段。深度融合就是通过一系列信息技术的综合运用，提升资源优化配置能力、促进产业结构优化升级、推动发展方式创新和转变。

深度融合落实到烟草行业，就是推进信息化在更大范围、更深层次、更高水平与烟草产业相融合，使信息化成为支撑“卷烟上水平”战略任务和基本方针的内在动力；成为全面实现“

532、461”品牌发展目标、建设现代烟草、提高中国烟草整体竞争实力的重要标志。行业信息化已经进入了全面提升水平，建设上下贯通、左右协同、资源共享的一体化“数字烟草”，切实用信息化支撑“卷烟上水平”的新阶段。姜成康局长在今年的工作报告中提出“生产过程智能化、物品流通数字化、经营管理网络化”，这三化是新阶段的新要求，是信息化与烟草产业深度融合的具体体现。生产过程智能化就是生产过程由智能化系统来完成，增强生产过程管控一体化的能力；物品流通数字化就是按照全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升的要求，努力打造统一完整、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网，实现商流、物流、资金流、信息流的“四流汇通”；经营管理网络化就是要将信息化渗透到行业生产经营管理的各个环节，实现生产与供销、管理与控制、业务与财务全流程的互联互通、深度衔接、协同集成。

在新的发展阶段，推进信息化工作要有新思路、新方法、新路径。

一是要更新发展观念。深度融合赋予信息化新的涵义，信息（IT）治理结构的引入也应运而生，为我们从机制上保障深度融合提供了先进的理念。从信息化管理到IT治理，其本质都是要在新形势下，正确定位信息化，使得信息化对发展战略的支持度更高，使得信息资源的利用更有效，使得信息化管理更有序，使得信息化风险更可控，从体制机制上确保深度融合的落实、落地。二是要破解发展难题。信息技术孕育着新的重大突破，丰富了行业加速破解系统集成、资源整合、信息共享难题的可行性路径。泛在获取、海量存储、高速传输、无线技术、智能处理、数据挖掘等技术不断取得进展，软件技术向网络化、平台化、服务化、智能化演进的趋势更为明显，其核心就是实现信息资源动态分配、按需服务。新技术发展为我们破解集成整合、协同共享的难题创造了有利条件，从技术手段上确保深度融合的落实、落地。三是创新发展路径。国家加大了鼓励自主创新、提升对未来信息技术的主导性和可控性要求的力度，丰富了行业信息化建设路径。随着宽带的全面提速和普及，随着网络就是计算、网络就是存储的发展和实现，随着基于开源平台应用开发方式的多样化，信息技术产业将发生重大的变革，给行业提供了更多建设路径的选择，也对于我们的人才培养机制创造了新的条件，从建设方式上确保深度融合的落实、落地。

面对新形势，“十二五”时期，行业信息化工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以深度融合为主题，以支撑“卷烟上水平”为主要任务，以建设一体化“数字烟草”为目标，统筹规划、系统设计、整体推进，全面提高行业信息化水平。

“十二五”时期行业信息化大有可为。我们一定要深刻认识信息化建设面临的新形势，准确把握行业信息化建设的基本规律，抓住机遇，抢占制高点，集中精力办好自己的事情，努力实现“十二五”时期行业信息化“硬实力”、“软实力”和“巧实力”的全面提升。

三、“十二五”时期行业信息化推动深度融合的新要求

更加注重统筹规划。规划关键在于确定目标和任务，制定实施策略。一方面，规划要基于“十一五”奠定的基础，处理好现实与发展的关系，要注重总结经验，把握规律，查找问题和差距，强调前瞻性、保持延续性；规划要面向行业、企业两个层面，处理好行业与企业的关系，强调整体性、保障可行性。另一方面，要建立起与深度融合相配套的规划工作方法，建立起动态、多维度、立体的规划管理机制，把对信息化推进进程的优化和信息化推进效果的管控作为重中之重。特别是要注重定性与定量相结合，制定并量化行业和企业两个层面、工业和商业两类主体的深度融合阶段性目标，量化深度融合效果的达成度、对于业务的渗透度等关键指标。同时，由于规划是要通过具体项目来落地的，因此规划机制的建立要与项目管理机制、与考核评价机制、与人才培养机制有机结合在一起，提高规划的针对性和水平，保障深度融合目标的落实。

更加注重系统设计。系统设计关键在于用系统的观点，加快实现系统集成、资源整合、信息共享，切实统一网络、统一平台、统一数据。统一网络，就是要基于新一代信息网络技术，拓宽行业网络信息通道，提高接入速度，扩大覆盖范围，提升安全可靠水平，构建与推进深度融合相适应的行业信息化“高速路”。统一平台，就是采用先进成熟的主流技术，打造虚拟化、透明化、弹性化、动态化、绿色节能的统一平台，强化服务。统一平台设计的构想要大，技术架构要科学合理，但推进的步子要稳，要从解决问题的角度出发。当前，还是要从门户集成、数据集成、应用集成、流程集成四个层面下功夫，重点在流程集成上求突破。统一数据中心，还是要把数字资源这个“库”建好、用好，真正做到“一数一源”、“数入一库”、“数出一门”，授权访问，各取所需。要切实把开发利用信息资源放到更加重要的位置，有效挖掘信息资源价值，实现资源共享的目标。更加注重整体推进。整体推进，既是加快行业信息化发展，解决发展不平衡、建设不统一等主要问题的有效途径，又是行业信息化充分发挥体制优势、集中力量办大事的重要手段。整体推进，要继续坚持行业自上而下与企业自下而上相协调的建设模式，着力处理好行业信息化与企业信息化的关系，既要加强行业集中统一，又要充分调动企业的积极性，激发企业创新信息化发展的活力，发挥示范效应；既要坚持共性，又要尊重个性，实现行业信息化共同发展。整体推进，要着力协调好满足生产经营、管理决策需要与提高行业管理水平两个目标的统一，既要满足业务需求，又要有利于提高管理水平。

实现整体推进，需要通过行业信息化重大工程切实突破。行业要着力从基础设施、应用系统、信息资源三个方面确定重大工程。一是智能化基础设施工程。网络基础设施建设要基于宽带、下一代互联网、“三网融合”的发展应用来部署；信息技术支撑环境建设要在互联互通、资源共享、智能处理、协同工作等方面进行完善提升；安全保障体系建设保持与信息化建设同步发展，全面融入信息化建设，建立监测、预警和处置机制，形成与信息化建设相匹配的网络和信息安全保障体系。二是电子政务工程。围绕电子政务对于规范行政管理、提升行政效能、提高公共服务质量三个方面的作用力，深化办公自动化建设，实现网上审批、在线办理；加大政务信息资源开发利用和共享协同力度，实现办事公开、民主管理；拓展电子政务服务功能，实现信息公开、按需服务。三是电子商务工程。要在行业现有的交易平台、工商协同、卷烟营销网络和物流配送等系统的基础上，打造新一代的电子商务平台工程，实现商流、物流、资金流、信息流的“四流汇通”，创新品牌培育、现代营销、工商互动、批零互动的发展方式和低碳、绿色的流通方式，支持烟草工业智能制造。四是物联网应用工程。要在现有基础上，推进物联网相关标准建设，推动建立现代烟草物流体系。有计划地在烟叶生产、生产制造、物品流通、环境保护、安全应急处置和消费者利益保护等多个方面，开展物联网试点和应用示范项目，统筹部署网络设备、智能终端、传感器和核心应用系统，稳步推进中国烟草物联网建设。五是下一代数据中心工程。有效利用信息资源，是信息化建设的核心任务，是信息化建设取得实效的关键，是衡量信息化水平的重要标志。下一步，关键是结合行业实际，在新技术应用上取得突破，加快推进集成整合、协同共享，建设绿色数据中心。

按照系统集成、资源整合、信息共享的建设要求，采用统筹规划、系统设计、整体推进的建设方法，建设一体化数字烟草，推进信息化与烟草产业深度融合，需要更加良好的信息化工作氛围。

一是要加强组织领导。深度融合目标的落实必须要由决策层面主导和驱动。要建立落实深度融合的工作机制，通过制度安排，明确决策层对流程梳理再造、管控体系建立承担的责任，统筹协调技术与业务、管理、决策的互动关系，以提高信息化决策的专业性和权威性，保障融合战略目标实施的持续性和有效性。

二是要加强管理指导。要完善标准建设，充分发挥标准在信息化建设中的基础性、关键性作用，加大标准制修订、贯标对标工作力度。要完善安全体系建设，充分发挥安全在信息化建设中的保障性作用，将网络与信息安全放在与安全生产同等重要的地位，加强管理、监督和考核。要完善运维体系建设，充分发挥运维在信息化应用中的保障性作用，统筹行业运维资源，建立统一管理、分级负责、流程规范、强化考核的运维管理体系。

三是要加强人才培养。完善信息化人才培养体系建设。构建以培训为基础，学习与实践相互结合，技术与业务相互渗透的人才培养体系。创新专业型人才的引进通道，建立复合型人才的培养通道，拓宽技术型人才的成长通道，适应和满足新形势对信息化人才的新需求。

四是要加强合作交流。完善信息化发展的合作渠道，逐步建立符合行业特点的产学研用良性互动机制。积极探索与电信运营商、信息技术提供商、信息化服务商以及科研院所等的全方位、多角度合作模式，努力营造互利双赢的生态环境。要积极参与国家核心基础软件重大项目等申报工作，加强知识产权的保护和专利权的申请工作。

信息化工作在“十二五”行业发展的关键时期担负着更加重要的责任。我们要牢记使命、不忘责任、抓住机遇、开拓创新，全面推进信息化与烟草产业深度融合，开创“十二五”时期行业信息化工作新局面，努力为行业持续健康发展作出新的更大贡献。

第五篇：烟草行业文化建设历程概况

30年来，行业文化从无到有，经历了从感知到试用、从试用到完善，从完善到创新的不断提升过程，走过了因文化而文化，文化与活动结合、与品牌广告结合、与管理、企业战略的相融的道路。

烟草行业文化建设历程概况

滴水能折射太阳的光辉，行业的进步与发展，从文化足以得到淋漓尽致的反映，从1978年到现在，灵动的足音，真实而亲切。今天文化已作为国家的软实力写入党的报告进行倡导，作为企业核心竞争力的重要元素进行提升，并逐步呈现出春色满园的喜人景象。30多年的文化之旅，正合拍于30多年改革的步伐，烛照行业思想解放的进程，映射中国烟草经济跃迁。回顾历程，莫不有这样的感慨：成功之花，人们只惊睦她现时的明艳，然而在她当初的牙儿，浸透了牺牲的血汗，洒遍了奋斗的泪雨！

30年来，行业文化从无到有，经历了从感知到试用、从试用到完善，从完善到创新的不断提升过程，走过了因文化而文化，文化与活动结合、与品牌广告结合、与管理、企业战略的相融的道路。

蹒跚学步，从感知到试用。当改革开放打开尘封已久的国门，伴随先进的技术、设备、管理的引进，企业文化如清新的风从远方徐徐吹来，60-70年代实践之果结于日本企业，70-80年代初理论之花开于美国的新型科学慢慢亮像于人们的视野，刷新人们的思维，思想超前的企业家们在欣喜之余开始起步，在进行理论探索、认知的同时，带着几分懵懂、几分激情、甚至是形而上学，勇敢的迈出了实践的步伐。在此之前，企业文化多在靠企业家的创业精神、大庆的王铁人精神、雷锋精神维系。当时，常德卷烟厂是启动文化较早的烟草企业之一，听当事人回忆：“都感到企业文化很重要，大家满腔热血，把当时仅有的国外翻译来的文化理论书看了一遍又一遍，但还是像狗咬刺猬一样，不知道如何下手，不知是谁，想到了要征集厂歌。”于是，以政工部门的名义向全厂发起了征集。一时间全厂闻风而动，会写会唱的积极填词谱曲，广泛征求员工的意见和建议，军旅出身的转业干部乐树生创作的歌词为基础，请来省内的词曲名家润色后，形成当时为数不多的工厂厂歌，传唱下来让员工们洋溢着骄傲与自豪。在歌词的中提炼出了“爱国爱厂爱岗位，争先争优争贡献”的企业精神。随后作为文化的传播的工具，常德烟厂报创刊，其时是1984年5月1日，当工厂几个人在简陋的办公室自编自画，报纸散发出淡淡墨香时，才知道这就是行业最早的报刊。当时上海、杭州、济南等厂也有了行动。很显然，这一时期是文化导入的最初阶段，工厂不仅文化人才奇缺，而且文化载体也凤毛麟角，不仅理念打上当时政治化的深深烙印，而且活动也停留在文体层面，多以精神文明为主，文化建设自发但零星，其效果也可想而知，迷茫与希望交织。

迈开正步，从试用到完善。80年代末-90年代初，文化专业机构相继涌现，处于文化建设迷茫时期的企业，依稀看到希望的星光，将青睐的目光投射到专业公司，寻求他们的指导来构建理想中的文化，常烟与当时的湖南大学下属的一家文化设计公司携手，专业公司提出了根据企业精神，对厂徽进行设计的想法，几几经沟通，确定方案为常烟拼音字母声母C与Y的变形构成，圆、三角与长方形的线条的组合，类似于以后的太阳神口服液的标识，虽然现在看来简单、还有几分幼稚，也没有充分表达出企业精神的内核，但当时足以让我们欢欣鼓舞，随后，做成厂旗在大门口和国旗一起迎风飘扬的时候，感到是多么的庄严与神圣。后来，专业公司又提出成立企业公关和军乐礼仪队。一下子让工厂像煮沸的水开了锅。反对的、好奇的、赞同的呼声都有，更多的有对公关礼仪队曲解，仿佛就是在挑选三陪的先生和小姐，但礼仪队还是在不同声音中坚持成立，好在不久的厂庆大型活动中，礼仪队彬彬有礼的表现打消了员工的顾虑。那时，专业公司专业化程度远不如今天，对企业文化的设计只是停留从企业到的表层着手。所以，文化用起来总有隔靴搔痒般不过瘾。

1994年，常烟又一次引入广东的一家专业公司，这一次与以往不一样的是，企业和专业公司的相法与任务都非常明确，企业因为以前专业公司为企业设计的厂徽和太阳神口服液的标识惊人的相似，需要创新，而专业公司不仅仅只考虑企业的VI体系，而是还考虑了和企业品牌发展战略的切合，常烟“全球、高效、多元”的发展战略，“超越自我、挑剔自我、完善自我”的精神，“三高”的品牌战略，都得到企业高层的认同，这为芙蓉王的问世奠定了初步的理念基础。

这一时期文化多是和品牌携手前行，和传播相映生辉。同时，行业黄山烟“一品黄山、天高云淡”广告亮相于香港新世纪广场，经济日报“痛心疾首说玉溪”拉开了品牌文化传播的先河。曲靖烟厂的“福”文化，长沙烟厂“飞翔”的鹤文化，宁波烟厂“胜利”的鹰文化，龙崖烟厂“拼搏”的狼文化，相继成型，无不突出品牌文化。湖南零陵烟厂以文学促品牌文化，芙蓉王品牌传播语从“华夏瑰宝、一王情深”到“创造无限、体验成功”再到“传递价值，成就你我” 也实现了从品牌诉求到文化诉求的转型。许多卷烟企业将企业理念纷纷附加到品牌上，倡导“赋予品牌丰富的企业文化内涵”。这样将品牌文化视为企业文化，将企业文化强加在品牌上，让品牌传递企业理念。

快步加速，从完善到创新。品牌文化终究不能担负企业文化的功能，行业开始企业文化建设的全面探索和创新。2001年开始，常德卷烟厂和很多烟草企业一样，再次开始企业文化的整合提炼，这一次，采取招标形从品牌的功能诉求式，专业公司在实战中成长，专业化水平水涨船高，三家国内大型文化专业公司前来竟标，他们理直气壮的拿出成堆卷的象模象样的案例里面，响当当的名企和名人从中熠熠闪亮，叫你不由不信还拍案叫绝，任务是对企业文化的理念和行为规范系统进行丰富和提升。常烟文化办应运而生，由企业一把手挂帅，抽调了厂内的文化、管理、营销方面的年轻骨干，一同参与，文化访谈、实态调研，一同头了头脑风暴、设计提炼，相互交融，相互挑剔，不断完善，让激情与理性结合，形成了具有常烟特色的芙蓉文化。

芙蓉文化在打上企业历史的深深烙印后显现出个性。常烟50多年积淀的优良传统，不仅深入人心，而且成为了企业不竭的动力之源。成为后来企业精神“超越”的有力前奏。芙蓉文化在针对企业现实的千丝万缕中体现出特色。文化通过融入管理发挥作用。在烟草企业长期在专卖体制的保护伞下，竞争、创新、效率等元素稀缺，激励手段失效，市场应变力不强等铁一样的现实，在企业文化新定位中得到了高度强化。如“直面竞争，力求双赢”的竞争观，“严明精准，效率至上”的效率观，“做得更好就是创新”的创新观，“快速反应，精确执行”的管理原则等，都针对现实的不足表明了鲜明的导向。芙蓉文化在引领企业未来的战略导向中寻求不同。基于国家局烟草局对行业发展归核化的要求；基于常烟与世界烟草巨头和国内烟草龙头企业在品牌实力上的差距；基于入世之后国际化发展方向对中国烟草提出的客观需求。将企业战略确定为“专业化、品牌化、国际化”。同时，将常烟的战略目标确定为“成熟企业、行业先锋”。

芙蓉文化不仅成为企业党代会的思想主旋律，而且在机构改革、人力资源改革中不断强化芙蓉文化的导向，芙蓉文化逐步深入人心开花结果，姜成康局长称：常烟文化清新自然，2002年中央电视台一频道当地工人节目花了半小时时间以“学习的快乐“为题对常烟文化进行了报道。随后又在中央电视台国际频道对企业的责任文化与欧洲社会责任协会进行了探讨。这时期，行业不少工商企业形成各具特色的文化管理模式，促进了企业业绩的卓越，受到业界的推崇，如长沙烟厂的简单管理，红河烟厂“不求最大，但求最好”的经营战略，湖北鄂州家的文化以及红塔集团“超越自我”的文化等等。2005 年初，国家局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，印发了《烟草行业文化架构体系》；《烟草行业文化评价体系》，企业文化以组织保障的方式从上而下全面推进，从企业文化建设试点铺开、到自觉自发。为行业发展注入新的活力。尤其是推进联合重组的，谋求更大的发展，发挥重点企业的优势。增强中国烟草的总体竞争实力。应对跨国烟草公司的竞争,加快培养具有国际竞争力的大企业、大集团。文化就是变革的源动力。

2006年第二届烟草行业企业文化展示展览在北京举行，全国25家烟草工商企业参加文化盛典，企业文化建设多姿多彩，呈现出勃勃生机，企业文化品牌，春华秋实，硕果满枝。上海烟厂文化的精强稳健，嘉兴烟草文化与人文风物的诗情相融，吉林烟草文化的创新模式、广东中烟文化的市场导向等无不引人注目，给人们以启迪。

2006年起，湖南中烟工业公司内外结合，及时推出了公司母文化，以核心理念层的构建回答了“我们信奉什么，我们要成为什么、我们生存为什么、我们要弘扬什么，我们要怎么做”的五大关键问题，经营理念和员工行为规范，用以指导经营管理和员工行为准则，并且对构建母子文化提出了：“一元主导，整体协调，尊重个性、融合创新”的建设原则，常烟根据行业对生产工厂的新定位进行了工厂子文化的构建，这一次的文化提炼的没有外脑的参与，从调研、框架设计，到理念诠释凭着自身力量拿捏，形成具有自身特色的工厂文化，工厂文化即考虑和公司母文化的融合，又考虑对芙蓉文化的传承，还考虑了和管理的对接，更考虑了工厂未来发展的导向，丰富充实了母文化的内容，2013年，湖南中烟又对企业文化进行了全新的设计，以13233为发展目标，和21有发展坐标，一路走来，充满艰辛也伴随喜悦与欢笑，不只是常烟，烟草人一批批文化人已经成长，在国家文化促进会和劳动保障部认可的中高级文化师名录中烟草人就达100人之多，可以预言文化的烟草一定赢得更加美好的明天。