第一篇：林业科技培训方案

林业科技培训工作实施方案

为进一步加快推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力普及特色林果标准化生产技术，充分发挥社会化服务技术人员在工作推进中的作用，实现节水、高效、增收、生态目标，根据试点村实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想与目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，紧紧围绕现代农业重点突破年的总体目标任务，对广大务农劳动力开展农业新品种、新技术、新模式等培训活动，努力提高广大农民的科学素质和务农本领，促进农业持续增效和农民持续增收。

（二）培训对象和任务

1、培训对象：小七坝村组干部、科技示范户、专业合作组织成员及广大农民群众等。

2、目标任务：全年共完成特色林果科技培训1000人次以上，特色林果科技入户率达到96%以上。同时，开展特色林果科技集中培训活动，切实做到技术培训到人、技术指导入地块，每户有一个种植技术“明白人”。

二、培训方式

根据新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员、科技示范户和种植农户等的不同需求，主要采取观摩学习、集中办班和现场实训等方式，分层次、分类别开展培训。

1、观摩学习。组织镇村组各级干部、村科技助理员、科技示范户、种养农户去小七坝村和阳春村皇冠梨示范点以及其他乡镇的示范点进行学习，提高农户对先进实用技术的掌握水平、开展技术推广的业务能力和综合素质。

2、集中办班。在镇上集中办班，重点围绕贯彻落实十八大会议精神宣讲、农业结构调整、现代农业发展、特色产业基地建设、惠农补贴项目、农村土地流转政策、农业政策性保险宣传、特色林果栽培技术等方面开展培训，提高镇村组各级干部、新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员的技术服务水平。

3、现场实训。对科技示范户、新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员、农民专业合作社带头人和种植大户等通过手把手、面对面的现场实训，重点提高他们的生产技能和实际操作能力。

三、培训时间和内容 1、1-3月份，培训重点为栽培管理、病虫害防治技术知识学习，以及适时修剪技术。2、4月份，培训重点为栽植补苗、防冻、授粉、灌水、追

肥技术。3、5月份，培训重点为疏果、追肥技术。4、6-8月份，培训重点为夏剪、防虫、套袋、除草等夏季管理技术。5、9月份，培训重点为果实采摘技术和贮藏技术。6、10月份，培训重点为施基肥和防虫技术，重点是大青叶蝉防治技术。7、11-12月份，培训重点为越冬管护技术，包括灌冬水、涂白、埋土等技术。

第二篇：“十一五”林业科技发展规划方案

“十一五”林业科技发展规划方案

泉州市“十一五”林业科技发展规划方案

（—）

——泉州市林业技术推广中心

一、指导思想

以江泽民“三个代表”重要思想为指针，以加快林业发展为主题，以创新和科技支撑为主线，以改革开放和技术进步为动力，以满足社会对林业多功能需求为根本出发点，围绕我市林业年发展规划，强化科技兴林措施，坚持科技与林业可持续发展战略，制定并实施林业科技发展“”规划（即个科技推广体系、个科技活动、项科技示范基地），努力提高林业生产的科技含量，促进新世纪林业跨越式发展，为我市率先基本实现林业现代化提供强大的科技支撑。

二、奋斗目标

“十一五”期末，以林木良种培育为主的实用技术和组装配套栽培技术得到大面积应用推广，生物技术和信息技术等高新技术在林业领域中的应用取得突破和推广。

通过“实施一个人才战略”，发挥人才作为第一资源的战略作用，培养一支技术应用和产业化开发的科技骨干队伍。

林业科研和推广的资金投入占地方财政支林经费％中的％以上，林业育林基金和维简费的％，企业研究开发资金投入占销售收入％、优势企业达到％。

建立珍贵乡土树种和引进树种的优质资源基因库、母树林、种子园、采穗圃、无性快繁圃计个。

通过省、市验收鉴定的林业科技成果项以上，林业科技成果转化率达到％以上，林业科技贡献率达％以上，技术创新增加值递增率达到％以上。

林业科技整体水平居全省的前列，部分学科居全省领先水平。

三、主要任务

实施林业科技发展“”规划，即健全个科技推广体系开展个科技活动，建立项科技示范基地。

（一）健全个林业科技推广体系。

健全市、县、乡三级林业科技“六有”推广体系，尽快提高林业科技成果推广的覆盖率、转化率和贡献率。“六有”即有一定的基础设施；有一支稳定的、素质高的队伍；有一定规模的试验推广基地；有一套必要的推广设备；有稳定的经费来源渠道；有一批好的推广开发项目。

（二）开展个科技活动。

开展林业科技人员“四个一”活动。

林业科技工作应以人为本，深入持久地开展林业科技人员“一师、一项目、一论文、一讲评”的“四个一”活动，不断提高林业科技人员科技兴林意识和自身工作能力。

开展林业科技人员“四技”活动。

开展“技术培训、技术交流、技术咨询、技术服务”的“四技”活动，是林业科技人员的本职，也是提高科技人员自身素质和服务水平的关键。

开展科技宣传和送科技下乡活动。

坚持开展科技宣传周活动采用各种宣传形式，以党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神为指导，宣传贯彻《科学技术进步法》、《农业技术推广法》、《促进科技成果转化法》、《技术专利法》等科技法律法规，重点贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和福建省政府《关于加快人工用材林发展的若干规定》、泉州市政府《关于加快人工用材林发展的若干意见》以及省科技厅、林业厅联合下发的《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》等文件精神，组织广大林业科技人员把先进适用的林业科技成果技术组装配套并送到林农手中，以提高营造林、护林和森林资源利用的科技含量。

开展林业宣标、制标和贯标活动。

中国入世，给林业发展提供了机遇和挑战，新世纪林业，必然向现代化林业发展，泉州林业要现代化，离不开标准化。因此，要大力开展宣传林业标准化的重要性，积极制定和实施各项林业标准化，以提高林业各项生产质量，提高林业产出的副加值。

开展林业科技成果转化推广活动。

组织广大林业科技人员大力推广先进适用的桉树、福建柏、杉木、马尾松、木麻黄、晚熟龙眼、毛竹、绿麻竹、雷竹、红豆杉等项林业科技成果，使之尽快转化为现实生产力。

（三）建立项林业科技示范基地。

建立桉树、福建柏、木麻黄、绿麻竹、雷竹等林木良种繁育示范基地，面积亩。

毛竹大径材丰产培育示范基地，面积亩。

桉树等速生丰产短周期工业原料林示范基地，面积亩。

名特优新经济林示范基地，面积亩。

马尾松、杉木等低产林技术改造示范基地，面积亩。

木、竹、笋、藤等林产品加工示范基地个。

珍贵乡土树种驯化和引进珍稀树种示范基地，面积亩。

林业技术质量标准化示范基地，面积亩。

第三篇：县林业送科技下乡活动方案

县林业送科技下乡活动方案

为确保2006年林业送科技下乡活动顺利进行，实现提高林业建设的科技含量，促进林农增产增收的目标，特制定本活动方案。

一、指导思想

以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，紧紧围绕农业结构战略性调整这

条主线，以加速林业科技成果转化，提高林业重点工程建设质量和科技含量，以促进农业增效、农民增收和农产品竞争力增强为目标，深入开展送科技下乡活动，大力普及先进实用技术，充分发挥科学技术第一生产力的作用，为适应农业发展进入新阶段的要求和我县农业面临的新形势，实现“努力快发展，全面建小康”的战略目标提供强有力的科技和人才支撑。

送科技下乡活动要遵循求真务实的原则，做到“三个结合”，即与六大林业重点工程建设的实际需要相结合，与林区农民增产增收相结合，与林业产业结构调整相结合，突出重点，讲究实效，分级组织实施。

二、总体任务

组织科技骨干100人次以上送技术下乡，培训基层林业技术人员和林农1000人次以上；以林业科技示范基地为依托，开展先进科技成果转化和农业先进适用技术推广，重点推广3项重大林业技术，使500户农业科技示范户受益。

做到送出一批技术，培养一批技术能人，带动一批科技示范户，使科技下乡活动收到实效。

三、实施内容

(一)编制技术培训资料。由县技术推广站、林政股、政策法规室共同负责编写印制《林业产权制度改革政策问答》资料2万多份，用于林农培训。

(二)开展技术培训。按照分期培训的原则，有计划、多层次地开展林业实用技术培训，培训分两大类：一类是组织县各乡（镇）营林技术员培训；另一类是组织县林业专户培训，后再由乡（镇）林业技术员到各村、组开展培训，进行技术推广，培训内容力求丰富多样、符合实际、通俗易懂。培训形式采取办培训班和开现场会两种。计划培训林农1000人次。

(三)开展科技帮扶结对子活动。由技术推广站组织林业科技人员与县林业专业户进行“一帮一”结对子帮扶活动，县技术人员落实到林业大户挂点帮扶，重点帮扶一些积极性高、规模较大的林业专业户。并要求每位技术人员认真填写“江西省林业科技帮扶工程结对子联系卡”。

(四)重点推广一些先进实用技术。如：主要造林树种良种壮苗培育技术；短周期工业原料林（桉树）丰产培育技术；abt生根粉应用技术等。

(五)建设科技示范园区。根据我县林业重点工程建设和实际情况，新建一批桉树科技示范基地，并且在原已建成的桉树示范基地基础上进一步完善，建成高标准的示范基地，使基地真正起到示范、辐射、带动作用，科技示范点的建设应与退耕还林等林业重点工程相结合，并由县技术人员直接挂点帮扶。

（六）开展信息咨询和科技服务。县技术推广站将电话对全县退耕户和林业专户开通科技咨询服务，同时，对乡（镇）已培训的技术人员实行上门服务，使基层农户的需求与技术人员的服务有机统一。

四、具体措施

(一)加强组织领导。要把开展送科技下乡活动作为深入开展保持共产党员先进性教育活动中为基层和林农办实事的重要行动，确保活动的顺利实施。要结合各地实际，开展一些影响大、效果好的标志性活动。县林业局领导小组负责工程的组织协调，技术推广站、退耕办负责具体日常工作，并将各项任务分解到各乡（镇）、村，落实具体技术人员。

(二)加大宣传力度。积极做好宣传工作，充分利用各种渠道、新闻媒体及召开现场会的时机，加大对送科技下乡活动的宣传力度，广泛宣传送科技下乡活动开展的目的和意义，积极吸引各类林业专业户参与工程建设，在全行业营造学科技、用科技、重视科技的良好氛围。

(三)注重实效。各地要根据本地区的实际情况，制定切实可行的活动方案。要落实活动的责任人、落实技术人员、落实活动项目，扎扎实实地开展好送科技下乡活动。

(四)落实保障措施。县林业局将拿出专项工作经费用于鼓励科技人员下基层服务，以确保该项活动的顺利实施。

(五)建立考核奖惩制度。县局每年对送科技下乡活动的技术人员工作进行督促检查，对工作任务完成好的进行通报表扬，并给予奖励，对任务落实不力的技术人员进行通报。

五、相关事项

送科技下乡活动，是林业科技支撑工作中的一种好方式。为不断提高此项活动的实效，各单位应在活动中，抓好典型，注重总结经验。各有关实施单位要在认真总结经验的基础上分别于2006年6月10日前将上半年阶段工作总结、12月10日前将全年活动总结报我局营林股。

第四篇：林业方面培训材料

林业方面培训材料

林业方面的基本概念解释

1.林业用地面积

指用来发展林业的土地，包括郁闭度0.20以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地面积。

（1）森林面积：指由乔木树种构成，郁闭度0.20以上（含0.20）的林地或冠幅宽度10米以上的林带面积，即有林地面积。不包括灌木林地面积和疏林地面积。

（2）灌木林地面积：由灌木树种或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛构成，覆盖度在30%（含30%）以上的林地面积，分乔木生长范围以内和以外两类。

（3）疏林地面积：由乔木树种构成，郁闭度0.10～0.19的林地面积。经济林、竹林不划疏林地。

（4）未成林造林地面积：造林后保存株数大于或等于造林设计株数的80%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3～5年或飞播后不满5～7年的早林地）的面积。

（5）苗圃地：以培育苗木为目的的固定的林地育苗地。（6）无林地：指目前不够有林地条件，也不够疏林地和灌木或未成林造林地条件的用来发展林业的土地的总称。

2.森林资源

包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

3.森林蓄积量

指一定森林面积上存在着的林木树干部分的总材积，以立方米为计算单位。

4.郁闭度

指森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，它是反映林份密度的指标。它是以林地树冠垂直投影面积与林地面积之比，以十分数表示，完全覆盖地面为1。根据联合国粮农组织规定，0.20（含0.20）以上为郁闭林（一般已0.20～0.69为中度郁闭，0.70以上为密郁闭），0.20（不含0.20）以下为疏林。

5.森林覆盖率

指一个国家或地区森林面积占土地面积的百分比。在计算森林覆盖率时，森林面积包括郁闭度0.20以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及林旁、路旁、水宅、宅旁林木的覆盖面积。

6、林业产业总产值

是指一定时期内（通常为1年）以货币表现的林业物质生产部门和非物质生产部门的生产总值。包括林业第一、第二、第三，三次产业的生产总值。林业产业总产值的现行统计范围为：第一产业（农林牧渔业）中全社会的林业产值，种植业中全社会的花卉产值和茶、桑、果产值，畜牧业中全社会的狩猎业产值，林业系统的其他种植业产值，牧业产值和渔业产值；第二产业中采掘业之中全社会的木竹采运业产值，制造业之中全社会的木材加工及竹、藤、棕、草制品业产值和林产化学产品制造业产值，林业系统其他采掘业产值和制造业产值、电力煤气及水的生产供应业产值、建筑业产值；第三产业中全社会的森林旅游业产值，林业系统的批发及零售贸易及餐饮业产值、交通运输仓储及邮电通讯业产值、房地产业产值、除森林旅游业外的其他社会服务业产值及其他第三产业产值。

7、农田林网保护率：

指一个国家或地区农田林网面积占耕地面积的百分比。

8、林种的分类

按经营目的将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五大林种。

（一）林业行政执法概述

林业行政执法是森林法律、法规赋予县级以上林业主管部门管理森林、林木和林地的主要行政职能。它主要包括三个方面的内容：

一是森林、林木、林地权属和森林、林木采伐管理，这是属于林业的源头管理； 二是木材及其制品的加工经营、收购、销售和运输管理，这是林业的流通管理；

三是对违反森林法行为的查处、监督管理。

（二）林地、林权管理

林地——林地的定义在《森林法实施条例》中就有明确的表述，即：“包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地”。

林权是指森林、林木、林地的权属，主要是指森林、林木、和林地的所有权和使用权。所谓“所有权”是指“所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利”；所谓“使用权”则是指使用权享有的占有、使用和收益的权利。

林地、林权管理包括

1、林权确认；

2、调处林权纠纷；

3、征占用林地；

4、改变林地用途；

5、林地的流转。

1、林权的确认

确认林权的基本原则是，以法律为准绳、以历史形成的文件或协约为依据，以现有林权为基础，即：

①稳定林权的原则；②公开、公正的原则；③自愿申请的原则；④先易后难的原则；⑤依法调处林权纠纷的原则。

在确认林地的所有权或使用权没有争议的情况下，由县级以上林业主管部门进行现场调查，丈量实际面积，确定四至界线，绘制相应的图表，并登记造册，由县级以上人民政府核准颁发林权证，确认对林地、林木的所有权或者使用权。

2、调处林权争议

林权争议由各级地方人民政府处理，由各级林业、土地、民政、公安、司法等部门协同行动，共同做好调处工作。单纯的林木权属争议，以林业主管部门为主，在同级政府直接领导下由土地管理部门、林业主管部门联合调处；因行政边界不清引起的林权争议，以民政部门为主在同级政府领导下组织调处。

在林木、林地权属争议未解决之前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

3、征占用林地

（1）、征占用林地的概念

A、占用林地：国家（或全民所有制单位）因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏的需要，依法使用全民所有的林地叫占用林地。

B、征占林地：全民所有制单位，因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏的需要，依法使用集体所有的林地叫占用林地。

（2）、征占用林地的审批（3）、征占用林地的补偿 ①林地补偿

征占用林地的林地补偿费按林地年均产值的五倍计算。②伐除林木补偿

伐除林木补偿费按以下几种类型计算：

用材林：新造林按实际所消耗的资金、劳力计算补偿；幼龄林按主伐期出材量销售价的60%-80%补偿；中龄林按主伐期出材量销售价的40-60%补偿；近熟林按主伐期出材量销售价的20-40%补偿；成熟林按实际出材量销售的10-20%补偿。

防护林：分别按用材林补偿标准的二倍和三倍补偿。经济林：新造林按实际所消耗的劳力、资金计算补偿费；已有产品收获的，按前三年平均产量销售价计算。

③安臵补助费：按土地管理法规的有关规定补助。④森林植被恢复费

（三）森林保护

1、森林防火

2、森林病虫害防治

森林病虫害是森林的又一大自然灾害，被称为“不冒烟的森林火灾”我国森林病虫害日趋严重，森林病虫害种类多，发生面积大，损失严重。根据国务院发布的《森林病虫害防治条例》的规定，我国森林病虫害防治工作实行“预防为主，综合治理”的方针。主要包括两个方面的工作，一是加强森林病虫害防治工作，二是加强对森林植物的检疫工作。

3、森林植物检疫： 森林植物检疫机构是县级以上林业主管部门内设的森林植物检疫站或林业站。

①、产地检疫：森林植物检疫机构对森林植物种苗机构的生产全过程进行，经过调查确认无规定的检疫对象，在调运时可以不对其放行检疫而直接签发森林植物检疫证书允许调运。

②、调运检疫：在调运前由森林植物检疫机构进行现场检疫，确认无检疫对象后签发森林植物检疫证书，允许其调运的过程。

（四）森林采伐更新管理

森林采伐管理是保护、培育和合理利用森林资源的重要组成部分。目前森林采伐管理主要从三个方面进行，一是森林采伐限额管理；二是森林采伐审批；三是森林的凭证采伐。

1、采伐限额管理

下列森林消耗量不包括在年采伐 限额之中：

a、居民家前屋后和自留地上零星栽植的树木的采伐； b、已经由于自然灾害和自然枯损的森林资源； c、没有统计在立木蓄积之内的经济林的采伐。

2、采伐审批

实行采伐审批制度是严格控制森林采伐，防止森林资源过度消耗的重要措施。同时森林采伐的审批文件也是核发林木采伐许可证的依据。

A、林木采伐的审批范围

林木采伐审批范围与森林采伐限额管理的范围相一致，所有纳入采伐限额管理的，林木采伐前都必须履行审批手续。

B、林木采伐设计

林木的采伐审批是以林木采伐作业设计书逐级上报。根据《江苏省森林、林木采伐更新管理办法》的规定，根据林木采伐的不同方式分别采用《江苏省森林采伐、更新作业设计书》和《森林抚育间伐作业设计书》，由专门林业技术干部编制林木采伐作业设计书，按规定审批权限逐级上报审批。

C、林木采伐审批权限

3、核发采伐许可证

采伐林木实行许可证制度，林木采伐许可证是合法采伐林木的法律凭证。

县级林业主管部门依据各级林业主管部门批准采伐的文件以及林木采伐设计书核发采伐许可证，填写的各项内容应与批准文件一致。在核发林木采伐许可证的同时，应按有关规定做好育林基金的征收工作。

（五）木材经营及流通管理

1、加工经营管理

对木材加工经营管理问题早在1986年国家工商局、林业部就规定，经营木材及其半成品的单位和个体工商户，必须提出包括经济性质、经营范围、经营方式、自有资金等内容的申请书，经县级以上林业主管部门同意并签署意见，报同级工商行政管理机关核准登记，发给营业执照后方可经营，取缔无证经营。

为了进一步规范木材加工经营行为，保护森林资源，省政府办公厅以苏政办发（2000）43号《省政府办公厅关于对淮北地区木材加工进行清理整顿的意见》明确要求，木材加工经营单位必须先到县级林业主管部门领取《江苏省木材加工经营许可证》，然后到工商部门领营业执照方可营业。

2、木材运输管理

为了加强木材运输管理，防止非法采伐的木材进入流通领域，从1989年起全国实行统一的木材运输许可证制度，目前使用的木材运输许可证有两种，一种是《出省木材运输证》，由国家林业局统一印制，别一种是《省内木材运输证》，由省林业局统一印制。

（六）野生动物保护

野生动物保护是法律赋予林业主管部门的重要职责，主要法律依据是《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，野生动物保护法律、法规主要是保护经国家或地方公布应予保护的野生动物（包括我国政府参加签署的国际公约）。目前我省对野生动 物实施保护主要采取以下几方面的措施：

1、狩猎证制度。

2、驯养繁殖许可证制度。

3、加工经营许可证制度。

（七）法律责任

1、盗伐森林或者其他林木的，以立木材积计算不足0.5立方米或幼树20株的，由县级以上林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木的，以立木材积计算0.5立方米以上或幼树20株以上的，由县级以上林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

2、滥伐森林或者其他林木的，以立木材积计算不足2立方米或幼树不足50株的，由县级以上林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，没收滥伐的林木或者变卖所得，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木的，以立木材积计算2立方米以上或幼树50株以上的，由县级以上林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，没收滥伐的林木或者变卖所得，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的依法刑法第345条追究刑事责任。

3、采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

4、从事森林资源保护，林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

（八）林业行政处罚

行政处罚：是指特定的行政主体基于一般行政管理关系，对其认为违反行政法上强制性义务、破坏行政管理秩序的行政管理相对人所实施的一种行政惩戒措施。

1、林业行政处罚的种类

林业行政处罚的种类主要有：

a、罚款；b、责令补种树木；c、没收违法所得；d、责令停止违法行为；e、没收猎获物；f、没收猎捕工具。

2、行政处罚的程序

行政处罚的程序分为简易程序和一般程序两种，而在一般程序中对一些案情复杂、涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照以及给予较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A、简易程序

《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”。

B、一般程序

适用一般程序的行政处罚案件是除适用简易程序的行政处罚以外的行政处罚案件。

这里要注意，适用简易程序和适用一般程序以及适用听证程序的标准是不同的。

适用简易程序的是对公民处以50元以下、对法人处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场处罚。

除了适用简易程序的行政处罚外，其他的行政处罚都应当按照一般程序的规定办理，但只有当行政机关作出责令停产停业、吊销许可或者执照、以及对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以2000元以上罚款的行政处罚时，应行政处罚相对人的要求才必须举行听证。

适用一般程序的行政处罚相对人应享受的几项权利 a陈述权和申辩权;b告知权;c要求听证权;d申请复议和提起诉讼权;e要求依法赔偿权

第五篇：河北省林业科技扶贫行动方案

河北省林业科技扶贫行动方案

河北省林业科技扶贫行动方案

为认真贯彻落实国家林业局《林业科技扶贫行动方案》和省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神，充分发挥科技在脱贫攻坚战中优势和作用，大力推进林业科技精准扶贫，加快实现贫困地区精准脱贫，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届*中、*中、*中、六中全会和省第九次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家和省关于打赢脱贫攻坚战的的战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以林业精准扶贫、精准脱贫总体思路为基本方略，坚持统筹协调、突出重点、因地制宜、精准施策原则，以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，以增加贫困群众收入为核心，积极实施“六个一”林业科技精准扶贫行动，支撑引领贫困地区生态建设与产业发展，使“绿水青山”成为“金山银山”，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标贡献力量。

二、总体目标

“十三五”期间，在贫困地区实施重大林业科技成果和林木良种推广项目 50项，建立林业科技扶贫开发攻坚示范点***个，帮扶指导和发展林业科技精准扶贫示范户***户，示范户户均增收**%以上；通过举办各级各类技术培训，培训林果农和基层技术人员***万人次以上，使每个贫困户掌握 1-2 项实用技术。通过推广实用技术、建立示范样板、选派扶贫专家、培养乡土专家、培育特色产业和构建

服务平台等“六个一”行动，打造科技扶贫精品模式，推动技术定向推广、项目精准落地、专家精准对接、实现科技精准脱贫。

三、重点任务

（一）推广一批实用技术成果。针对贫困地区经济发展和林果农增收致富的技术需求，重点推广核桃、大枣、板栗、杏扁等经济林优良品种及省力化栽培技术，杨树、落叶松、樟子松等速生用材林高效培育技术，林下种植养殖、特色资源林农复合经营、低产低效林改造、病虫害防治等实用技术。围绕贫困地区传统产业技术升级、新兴产业培育等战略需求，通过推广一系列创新成果，实现创新成果与企业、专业合作社有效对接，促进传统产业升级转型，打造具有区域特色的林业产业集群和优势品牌，培育新的经济增长点。

（二）建立一批科技示范典型。针对贫困地区的不同特点，整合各类科技资源，加强先进技术集成示范，打造科技精准扶贫模式，优化林业科技成果推广示范基地布局，发挥各级各类科技成果示范基地的窗口效应和带动作用。加大林业科技成果推广示范基地建设力度，建立省、市、县级林业科技成果推广示范基地***个。帮扶指导和发展精准扶贫林业科技示范户***户，示范户增收**%以上。5 年内优选和扶持***个带领贫困人口脱贫、具有显著窗口效应的林业科技示范企业或专业合作社，鼓励和引导市县培育发展各级林业科技示范企业和专业合作社。

（三）选派一批科技特派员。扎实推进林业科技特派员农村创业行动，组织选派一批涉林高校和科研院所的专业技术骨干为科技特派员，按专业领域深入贫困地区开展精准扶贫活动，建立点对点精准扶贫机制，加大对贫困地区林业生产经营者、林农大户、专业合作社和企业的技术指导。通过“林业科技活动周”、“科技下乡”、“赶科技大集”等多种形式的科技服务活动，把先进适用技术送到山头地块，送到林果农手中。完善科技特派员科技创业激励政策，支持科技特

派员带科技成果到农村创业，把科技特派员的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。“十三五”期间，组织***人次以上林业科技特派员对贫困地区开展新技术精准帮扶，建立科技特派员点对点精准扶贫示范典型***个。

（四）培养一批乡土技术专家。开拓多种技术培训途径，在贫困地区培养一批活跃在林农身边的“看得见、问得着、留得住”的乡土专家和技术能手。通过林业技术推广项目的实施和科技特派员创业行动的开展，发现并培养一批活跃在林业生产一线的具有一技之长或特殊技艺的乡土专家。充分利用电视、网络等平台对乡土人才开展远程培训等多种手段，培养一批技术过硬、乐于奉献、脱贫带动作用显著的乡土专家。在基层林业生产、技术服务等活动中，大胆启用一批乡土专家，让乡土专家真正服务于林业生产第一线和脱贫一线。营造乡土人才创新创业的优良社会环境，建立健全科学合理的乡土人才评价激励机制，充分激发乡土人才自我发展、造福乡村的主动性和创造性。“十三五”期间，举办林业扶贫技术培训班 100 次，培训乡土技术人才 5***人次以上。

(五）培育一批区域特色产业。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，在贫困地区开展全产业链科技扶贫行动，培育适合不同区域的林业特色主导产业。在林业资源优势明显、产业发展基础较好的县（市），着力提高林业资源就地转化利用和精深加工的技术水平，打造和培育一批生态和经济效益兼顾的林业特色产业，增强贫困地区内生发展能力和活力，加快推动地方经济发展。针对区域环境特征和资源优势，在山区重点培育核桃、板栗、大枣、苹果等经济林；在林区培育落叶松、樟子松等速生林集约化经营利用产业，以及林菌、林药等林下经济产业；在森林、湿地、生物多样性资源丰富的地区，大力发展休闲康养产业。采用“企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式，带动贫困人口逐步走上共同富裕的道路。

（六）构建一批科技服务平台。根据贫困地区林业发展实际，组建科技服务平台，为贫困地区林业部门、生产经营者和林农提供快捷便利的科技服务。根据需求，组建专家团队，加速科技成果工程化和市场化开发；进一步加大产学研合作平台创建。围绕贫困地区林业重点产业和民生林业发展的技术创新需求，构建以高校和科研机构为骨干、产学研相结合的技术创新模式，在种苗、园林花卉、用材林培育与加工、经济林培育与加工等领域分别构建一批产业技术创新战略联盟，搭建产业技术创新与服务平台；在贫困地区建立专家工作站，围绕企业、区域需求，开展联合创新和成果转化，推动项目实施、基地建设、人才培养一体化；着力打造“互联网+林业科技”的线上线下相结合的全方位林业科技服务，提升科技服务水平。

四、工作措施

（一)加强组织领导。各级林业主管部门要把林业科技扶贫作为“十三五”林业科技工作的重点任务，结合本地脱贫攻坚规划，切实加强组织领导，明确责任分工，健全考核机制，统筹配置科技资源，在资金和项目安排上向贫困地区倾斜，确保各项扶贫行动落到实处。

（二）做好联动协调。各级林业主管部门要认真谋划，积极组织林业院校、科研院所、科技推广站、林业技术站等广泛开展科技扶贫活动，结合本地区扶贫工作实际需求，编制科技扶贫方案，在扶贫目标、专业领域、科技项目、示范基地等方面，建设形成上下联动、优势互补的协同扶贫机制。

（三）定点精准扶贫。要按照扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求，充分发挥林业科技在精准扶贫、精准脱贫中的优势和潜力，根据致贫原因和脱贫要求，对贫困人口实行分类技术扶持，增强自身技术能力，增强自我发展致富能力。

（四）及时总结宣传。要不断创新林业科技扶贫机制，探索林业科技扶贫模式，通过报纸、电台、电视、互联网等多种媒体，大力宣传科技特派员扶贫创业、科技脱贫典型等科技扶贫先进经验，鼓励和吸引广大科技工作者、社会力量积极投身林业科技扶贫工作。