第一篇：关于社区基层组织建设工作情况汇报

关于社区基层组织建设工作情况汇报

一、创先争优活动开展情况

（一）精心组织，奠定活动基础。

1、加强领导。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、其他“两委”成语为成员的创先争优活动领导小组，设立联系点；建立了党委成员创先争优活动联系点制度。

2、层层发动。结合布置推进阳光村务工程、全员人口信息录入、第六次人口普查工作，召开了创先争优活动动员大会，对创先争优工作进行了部署。

3、制定方案。制定了《创先争优活动实施意见》和方案，确定了“创建五个好基层党组织、争当五带头优秀共产党员”的活动主题，党支部结合实际，制定了具体的实施方案，确定活动主题，精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

4、督查推进。注重对重点时段、重点环节的督促和指导，确保活动有序开展。利用会议、文件、短信等方式布置任务、督促实施。10月30日召开了创先争优活动推进会，进行汇报交流，推进创先争优活动深入开展。

5、收集资料。对创先争优资料及时整理并分门别类存放，建立照片档案。

（二）强化宣传，营造活动氛围。

一是利用传统形式开展宣传。在醒目地段共悬挂横幅，张贴标语；在党务公开栏上开设创先争优活动专栏；利用各类会议加强活动的宣传；编发了《活动简报》；二是利用网站开展宣传。在乡镇先锋网站和“万村网页”上开设创先争优活动专栏，运用文字、图片等形式报道创先争优活动进展情况；三是制发问答式宣传单。印发了《深入开展创先争优活动知识问答》宣传单，社区党员人手一份。

（三）纪念“七·一”，掀起活动热潮。

以庆“七·一”系列活动为抓手，开展了形式多样的活动，掀起创先争优活动新热潮。一是党员座谈谋发展。结合社区建设进行了工作动员；召开了创先争优、共谋发展座谈会。二是多种形式上党课。联系党员上党课，对创先争优活动再动员、再部署。开展形式多样、丰富多彩的党课活动。我社区在2010年7月15日党支部书记带领全体党员重温入党誓词。

（四）公开承诺，明确活动目标。

一是紧扣实际，做好组织承诺。紧紧围绕各自工作实际，进行务实承诺。引导党支部在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺。二是分类承诺，注重承诺实效。将党员划分为有职党员、无职党员两类，加强引导，进行分类承诺，确定承诺的重点，并对承诺事项进行跟踪问效。三是加强指导，做好承诺点评。结合实际制发了《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》，明确公开承诺的主要内容、基本要求、时间方法等。

（五）整体推进，注重活动实效。以“比作风、提素质、创一流”为主题，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化“三个结合”，扎实推进创先争优活动。一是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓结构调整促进效益农业。我社区目前面临的最大的工作就是征地拆迁，我社区抓矛盾排查促进维稳工作。扎实开展校园周边治安问题的整治活动，协助博庄小学校发放《告家长一封信》和开展暑期安全家访活动。

二是将创先争优与推进重点工作相结合。重抓民生项目建设。以创先争优活动为契机，加班加点，积极做好各方面协调工作。重抓临时性重点工作。结合阳光村务、六普、人口信息采集录入、农合筹资、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。要求广大党员干部充分发挥主观能动性，发挥带头作用，征地拆迁工作取得阶段性胜利，阳光村务工作有条不紊地开展，顺利完成人口信息采集与编码工作。三是将创先争优与效能建设相结合。加强了干部队伍建设，严格实行月考核制度，并采取不定期的方式听取工作人员的工作情况。进一步巩固和完善了干部联系社区“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度，结合民主考评，进一步提高机关办事效率，增强为民办实事能力。

（六）好中选优，树立活动典型。

一是结合纪念“七·一”大会进行表彰。表彰2010年度各项工作取得优异成绩的先进个人，开展了形式多样的表彰授牌活动。二是选树培育先进典型。要求进一步加强对创先争优活动先进典型进行选树和培育，重点结合社区征地拆迁过程中涌现出现的先进事迹。三是宣讲全国道德模范李子明的先进事迹。7月1日，我社区和建委支部共建，在博庄社区居委二楼会议室召开劳模报告会—李子明先进事迹报告会。会上，李子明向与会人员做了先进事迹报告，党支部书记都做了内容丰富的发言，认为李子明数十年如一日为民服务的精神值得敬佩，一定广为宣传。大家还交流了推进创先争优、加强基层组织建设及为民办实事的具体措施与好的经验。

二、农村基层组织建设

（一）社区组织活动场所建设。

远教电教设备使用正常；农家书屋每日都对居民无偿开放；为党员活动室新添象棋、围棋、羽毛球拍、麻将桌等设备。

（二）“难点”治理工作

1、治理工作开展情况。自开展难点治理工作以来，我社区党支部高度重视，强化措施，精心组织实施。一是制定实施方案。将治理工作的目标要求、部门协作、实施步骤明确。二是加强组织领导。成立了以主要领导为组长，其他“两委”成员参加的领导组。三是加强社区班子建设。抓好社区组织配套建设。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设，注从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民以及在乡大学生中选拔村干部。四是加强制度建设。积极推行以财务公开为主的村务公开，不断丰富和完善村务公开内容、形式、时间和程序。建立健全民主决策制度和民主管理制度。五是加大帮扶力度。积极争取上级在资金、技术、人力上的帮扶力度，及时争取帮扶单位的支持。

2、治理“难点”成效。一是加强了村班子建设。增添了大学生选聘生一名，使社区党组织更加充实，更具战斗力和凝聚力。二是完善了各项工作制度。不断丰富和完善党务、村务、财务公开内容，规范公开形式、时间和程序。推行“四设两公开”、“党员活动日”和党员议事会等民主决策制度，规范村民会议或村民代表会议议事、财务管理、财务审批等民主管理制度。三是谋划发展思路，增加农民收入。组织居民进行技术培训及其再就业培训，共3期，让他们掌握了一技之长，目前已经有100人开始了再就业，并取得明显的成效。

（三）切实做好选聘工作

我社区有第一批选聘生，我社区高度重视选派选聘工作，充分发挥他们的作用。一是抓指导。办事处主要领导和分管领导经常深入选派选聘村，听取选派选聘干部的工作汇报，了解其思想和工作情况，我社区安排1名党支部成员（武兴农）指导选聘生工作。二是严要求。认真落实省、市、县各项选派选聘制度，加强督促检查。我社区选聘干部每个月都将在社区工作、学习情况及时上报，坚守工作岗位，坚持吃住在村，每月工作时间不少于22天。三是压担子。要求他们做好本职工作的同时，将重点、难点任务交给他们，锻炼才干，磨炼意志。

（四）“六大载体”建设

1、深化“六大载体”建设，推动基层党建再上新水平。将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳、公益事业建设等重点工作推进及创先争优公开承诺结合起来，注重履行岗位职责实效，社区共有10名党员进行了设岗定责；双培双带先锋工程拓宽了党员的致富之路，也不断吸收致富能手加入党组织，2010年上半年就吸收了2名致富能手加入党组织，增添了党组织的活力；党员中心户工作积极开展，结合创先争优活动动员，举办了一期党员中心户培训班，充分发挥了党员中心户的辐射带动作用。

2、积极推动“四议两公开”工作法。制定《关于进一步推动“四议两公开”工作法的实施意见》，深入推动“四议两公开”工作法，为使“四议两公开”工作法具体化、细化，更具有操作性，设计了相关表格，方便填写。

3、“阳光村务工程”建设工作。成立了“阳光村务工程”建设领导组和工作组，组织实施召开了动员会。按照上级要求扎实有序推进各项工作，结合“三资”清理对社区2010年度的村级财务进行审计。目前，集体“三资”清理工作全部结束，下一步将着手筹建乡“三资清理”代理服务中心和村务监督委员会，建立完善相关监督管理制度，进一步推进“阳光村务工程”建设。

（五）其他党建工作

1、创新课题常抓不懈。对《加强基层组织建设，促进关心下一代工作》和《加强党员干部教育，推进“双培双带”先锋工程》这两个创新课题，按照步骤组织实施。

2、电教远教工作。一是加强对电教远教设备的日常维护；二是将日常播放与重大节日播放相结合，加大对党员的教育和培训力度；三是积极开展“星级党员电教活动阵地”争创活动；四是加强“先锋在线”工作站和“万村网页”建设工作。

4、信息调研工作。一是成立以选聘生为主体的组工信息员队伍；二是制定了《组工通讯报道奖励办法》。

（六）党建示范点建设

1、其他党建工作示范点建设情况。乡镇：一是着力加强社区干部队伍建设。坚持月学习制度；实行联系村干部双向选择和中层干部竞聘上岗制度；细化干部绩效工资考核内容；建立完善了各项管理制度。二是着力整体和重点推进各项基层组织建设工作。继续抓好为民服务全程代理和城乡结对共建等工作。三是着力加强基层组织建设的督促、指导。建立了党支部成员党建工作联系点和工作联系片制度，采取请上来走下去的方式了解群众的思想、团结及工作情况。坚持定期或不定期召开每两月不少于一次的支部书记例会，汇报工作、点评工作、布置工作；结合半年检查、平时督查扎实推进组织工作。存在的主要问题

一、发展新党员整体结构不合理，发展党员工作有待进一步加强。主要表现在：新党员及入党积极分子的性别比和文化程度比例不合理，女性比和高中以上比偏低；对于如何吸收优秀外出务工人员加入党组织力度不强，方法不多。

二、创先争优知识理论学习得还不够透彻。下一步工作打算

一、扎实推进创先争优活动。继续抓好学习，将学习贯穿活动始终；开展“五学五比”和学习沈浩活动；选树、培育、宣传好先进典型；结合“一诺双述双评”做好党组织、党员承诺的评议工作；注重实效，将创先争优活动同各项工作推进有机结合起来。

二、切实做好党建工作创新课题实施工作。

三、切实抓好民主管理工作。继续抓好阳光村务工程建设工作；搞好党务、村务固定、临时和点题公开；建立村务监督委员会；积极推行“四议两公开”工作法；

四、加强社区活动阵地建设。对于已建的社区完善功能布局，发挥作用，完成计划的活动场所建设任务。

七、积极做好社区两委换届准备工作。

城南社区位于市区南大门城郊结合部，辖区面积1.5平方公里，内辖26个居（村）民组，常住户4583户，常住人口14988人，主要分布有18个驻社区单位和3所学校，社区内交通便利，商贸繁荣，经济活跃，文化底蕴丰厚。社区党总支下设5个支部，11个党小组，现有党员237名。近年来，社区党员远程教育工作在区委组织部、街道党工委的正确领导下，按照“服务中心、服务党员、服务群众”的宗旨，积极探索党员远程教育规范化、科学化、长效化管理机制，摸索出了一条依托社区党建推动远程教育，依托远程教育助推党员教育、提升社区文明的路子。近年来，社区先后获得省第七届文明单位、省百佳社区、省第二届、第三届文明社区等荣誉称号。我们的主要做法：

一、加强领导，教育教学保障佳。随着互联网络的飞速发展，基层党建和社区建设的信息化趋势越来越明显，我社区党员队伍庞大，教育管理压力大、任务重，自启动党员干部现代远程教育以来，我社区把推行现代远程教育工作作为社区全面小康建设的重要手段，积极探索，大胆实践，远程教育工作取得明显成效。为了搞好现代远程教育这一教育阵地建设工作，社区党总支高度重视，专题研究，专门部署，切实加强领导，成立了以总支书记为组长的现代远程教育领导组，定期召开会议，研究和制定培训计划，加强对教学工作的指导，不断改进教学方法，提高教学质量。配备了政治素质高、网络应用能力强的专职工作人员，全面负责站点的接收、播放、设备维护等工作，推动现代远程教育进一步趋向规范化。

二、健全制度，规范办站起点高。社区高标准、高质量推进远程教育站点建设和管理。一是根据上级统一要求，制定了管理员岗位职责、教学管理制度、设备操作规范等制度。健全了“三薄一册（”收看记录簿、座谈讨论记录簿、设备器材登记簿和党员花名册）。将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况。二是加强硬件设施建设。社区党总支在党员远程教育基础设施建设上持续投入，确保党员远程教育建设硬件水平逐年提高。党员远程教育站点现有150多平方米的教室，配备了空调、电脑、数码相机、复印机、音响、数字宽屏电视机、影碟机等先进的现代化教学设备，各项规章制度规范上墙。三是加强专职管理人员培训。党员干部现代远程教育是一项专业性和技术性都很强的工作，专职管理员的个人素质必须较高。为此，我们加大了培训力度，专门邀请区电教中心的同志给社区的管理员授课、培训，通过培训明确工作任务和主要职责，掌握远程教育网络的运行管理，以适应工作需要。

三、灵活实用，“学用”结合效率好。社区党总支按照“边建、边管、边学、边用”的要求，把党员远程教育与“三会一课”结合起来，采取多种形式抓学习、抓应用，利用网络优势，不断增强广大党员干部群众的学用能力，提升社区党建的覆盖率和渗透力。一是突出网络覆盖面广的优势，加强政治理论培训。利用远程教育网络，坚持每月播放党员教育电教片不少于1次，彻底改变了传统的听报告、读文件的方式，充分运用视频点播、网络查询等手段，加大对社区党员干部政治理论、政策水平、党性观念和思想觉悟等方面的培训。这样不仅十分方便，而且容易被党员干部接受。特别是在学习实践科学发展观和创先争优活动中，通过远程教育网，进行互动学习、讨论和交流，大大提高了党员群众的参与率和知晓率，使科学发展观深入人心；二是突出教育内容丰富的优势，加强技能知识辅导。社区利用现代远程教育网，以市民学校为载体，对社区中下岗职工和失业人员有针对性地传播实用技术、就业技能、市场信息等方面的内容。三是突出宣传教育方式灵活的优势，强化对社区群众的服务。在社区开展网络教育宣传工作以来，社区注重整合现有教育资源，文化体育、卫生健康等方面知识，将远程教育变成了融远教、基层党校、人口学校、再就业培训、休闲娱乐等为一体的综合服务站。此外，社区还根据网络空间无限延伸的特点，建立了流动党员“飞信群”，实现电脑和手机的多终端登录，让流动党员及时了解到家乡的各种信息。

四、服务民生，和谐社区谱新篇。经过几年的努力，远程教育已经成为提高党员素质，加强基层党组织建设和促进社区发展的重要帮手和重要措施，成为了社区党员的教育主阵地，社区党员、群众进步的摇篮。一是服务中心工作。社区在开展每项中心工作时，适时组织学习相关的远程教育课件，营造工作氛围。如社区“两委”换届前，组织社区党员学习《党章》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》资料片等换届选举相关的基本知识，通过正面引导和教育，为换届选举营造良好的舆论氛围。今年以来，共组织集中学习4次，参加学习达300多人次。二是提升社区文明。利用党员干部现代远程教育更新党课方式；利用暑期、假日对社区学生、父母开放，通过收看亲情影片、革命影片，进行革命传统教育；播放“人防”宣传片，提高社区居民自救、自护意识；服务社区，开展了“宣城文化”知识讲座和“禁毒”展示活动，营造了“社区是我家”的良好氛围。三是推动社区党建。社区注重把远程教育与开展党性实践活动相结合，建立了三支党员志愿者队伍，实行了党员服务承诺制，动员党员助老、助残、助孤、助学，树立党员形象，社区党员在各自的岗位上建功立业，奉献余热。

总之，通过现代化网络建设，使党的领导在基层强化，把党的基础在社区打牢，让党的宗旨在基层践行，帮助社区工作插上了“信息化翅膀”。远程教育已成为社区党组织凝聚人心、教育党员、构建和谐社会的有效平台。

一、创先争优活动开展情况

（一）精心组织，奠定活动基础。

1、加强领导。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、其他“两委”成语为成员的创先争优活动领导小组，设立联系点；建立了党委成员创先争优活动联系点制度。

2、层层发动。结合布置推进阳光村务工程、全员人口信息录入、第六次人口普查工作，召开了创先争优活动动员大会，对创先争优工作进行了部署。

3、制定方案。制定了《创先争优活动实施意见》和方案，确定了“创建五个好基层党组织、争当五带头优秀共产党员”的活动主题，党支部结合实际，制定了具体的实施方案，确定活动主题，精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

4、督查推进。注重对重点时段、重点环节的督促和指导，确保活动有序开展。利用会议、文件、短信等方式布置任务、督促实施。10月30日召开了创先争优活动推进会，进行汇报交流，推进创先争优活动深入开展。

5、收集资料。对创先争优资料及时整理并分门别类存放，建立照片档案。

（二）强化宣传，营造活动氛围。一是利用传统形式开展宣传。在醒目地段共悬挂横幅，张贴标语；在党务公开栏上开设创先争优活动专栏；利用各类会议加强活动的宣传；编发了《活动简报》；二是利用网站开展宣传。在乡镇先锋网站和“万村网页”上开设创先争优活动专栏，运用文字、图片等形式报道创先争优活动进展情况；三是制发问答式宣传单。印发了《深入开展创先争优活动知识问答》宣传单，社区党员人手一份。

（三）纪念“七·一”，掀起活动热潮。

以庆“七·一”系列活动为抓手，开展了形式多样的活动，掀起创先争优活动新热潮。一是党员座谈谋发展。结合社区建设进行了工作动员；召开了创先争优、共谋发展座谈会。二是多种形式上党课。联系党员上党课，对创先争优活动再动员、再部署。开展形式多样、丰富多彩的党课活动。我社区在2010年7月15日党支部书记带领全体党员重温入党誓词。

（四）公开承诺，明确活动目标。

一是紧扣实际，做好组织承诺。紧紧围绕各自工作实际，进行务实承诺。引导党支部在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺。二是分类承诺，注重承诺实效。将党员划分为有职党员、无职党员两类，加强引导，进行分类承诺，确定承诺的重点，并对承诺事项进行跟踪问效。三是加强指导，做好承诺点评。结合实际制发了《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》，明确公开承诺的主要内容、基本要求、时间方法等。

（五）整体推进，注重活动实效。

以“比作风、提素质、创一流”为主题，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化“三个结合”，扎实推进创先争优活动。一是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓结构调整促进效益农业。我社区目前面临的最大的工作就是征地拆迁，我社区抓矛盾排查促进维稳工作。扎实开展校园周边治安问题的整治活动，协助博庄小学校发放《告家长一封信》和开展暑期安全家访活动。

二是将创先争优与推进重点工作相结合。重抓民生项目建设。以创先争优活动为契机，加班加点，积极做好各方面协调工作。重抓临时性重点工作。结合阳光村务、六普、人口信息采集录入、农合筹资、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。要求广大党员干部充分发挥主观能动性，发挥带头作用，征地拆迁工作取得阶段性胜利，阳光村务工作有条不紊地开展，顺利完成人口信息采集与编码工作。三是将创先争优与效能建设相结合。加强了干部队伍建设，严格实行月考核制度，并采取不定期的方式听取工作人员的工作情况。进一步巩固和完善了干部联系社区“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度，结合民主考评，进一步提高机关办事效率，增强为民办实事能力。

（六）好中选优，树立活动典型。

一是结合纪念“七·一”大会进行表彰。表彰2010年度各项工作取得优异成绩的先进个人，开展了形式多样的表彰授牌活动。二是选树培育先进典型。要求进一步加强对创先争优活动先进典型进行选树和培育，重点结合社区征地拆迁过程中涌现出现的先进事迹。三是宣讲全国道德模范李子明的先进事迹。7月1日，我社区和建委支部共建，在博庄社区居委二楼会议室召开劳模报告会—李子明先进事迹报告会。会上，李子明向与会人员做了先进事迹报告，党支部书记都做了内容丰富的发言，认为李子明数十年如一日为民服务的精神值得敬佩，一定广为宣传。大家还交流了推进创先争优、加强基层组织建设及为民办实事的具体措施与好的经验。

二、农村基层组织建设

（一）社区组织活动场所建设。

远教电教设备使用正常；农家书屋每日都对居民无偿开放；为党员活动室新添象棋、围棋、羽毛球拍、麻将桌等设备。

（二）“难点”治理工作

1、治理工作开展情况。自开展难点治理工作以来，我社区党支部高度重视，强化措施，精心组织实施。一是制定实施方案。将治理工作的目标要求、部门协作、实施步骤明确。二是加强组织领导。成立了以主要领导为组长，其他“两委”成员参加的领导组。三是加强社区班子建设。抓好社区组织配套建设。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设，注从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民以及在乡大学生中选拔村干部。四是加强制度建设。积极推行以财务公开为主的村务公开，不断丰富和完善村务公开内容、形式、时间和程序。建立健全民主决策制度和民主管理制度。五是加大帮扶力度。积极争取上级在资金、技术、人力上的帮扶力度，及时争取帮扶单位的支持。

2、治理“难点”成效。一是加强了村班子建设。增添了大学生选聘生一名，使社区党组织更加充实，更具战斗力和凝聚力。二是完善了各项工作制度。不断丰富和完善党务、村务、财务公开内容，规范公开形式、时间和程序。推行“四设两公开”、“党员活动日”和党员议事会等民主决策制度，规范村民会议或村民代表会议议事、财务管理、财务审批等民主管理制度。三是谋划发展思路，增加农民收入。组织居民进行技术培训及其再就业培训，共3期，让他们掌握了一技之长，目前已经有100人开始了再就业，并取得明显的成效。

（三）切实做好选聘工作

我社区有第一批选聘生，我社区高度重视选派选聘工作，充分发挥他们的作用。一是抓指导。办事处主要领导和分管领导经常深入选派选聘村，听取选派选聘干部的工作汇报，了解其思想和工作情况，我社区安排1名党支部成员（武兴农）指导选聘生工作。二是严要求。认真落实省、市、县各项选派选聘制度，加强督促检查。我社区选聘干部每个月都将在社区工作、学习情况及时上报，坚守工作岗位，坚持吃住在村，每月工作时间不少于22天。三是压担子。要求他们做好本职工作的同时，将重点、难点任务交给他们，锻炼才干，磨炼意志。

（四）“六大载体”建设

1、深化“六大载体”建设，推动基层党建再上新水平。将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳、公益事业建设等重点工作推进及创先争优公开承诺结合起来，注重履行岗位职责实效，社区共有10名党员进行了设岗定责；双培双带先锋工程拓宽了党员的致富之路，也不断吸收致富能手加入党组织，2010年上半年就吸收了2名致富能手加入党组织，增添了党组织的活力；党员中心户工作积极开展，结合创先争优活动动员，举办了一期党员中心户培训班，充分发挥了党员中心户的辐射带动作用。

2、积极推动“四议两公开”工作法。制定《关于进一步推动“四议两公开”工作法的实施意见》，深入推动“四议两公开”工作法，为使“四议两公开”工作法具体化、细化，更具有操作性，设计了相关表格，方便填写。

3、“阳光村务工程”建设工作。成立了“阳光村务工程”建设领导组和工作组，组织实施召开了动员会。按照上级要求扎实有序推进各项工作，结合“三资”清理对社区2010年度的村级财务进行审计。目前，集体“三资”清理工作全部结束，下一步将着手筹建乡“三资清理”代理服务中心和村务监督委员会，建立完善相关监督管理制度，进一步推进“阳光村务工程”建设。

（五）其他党建工作

1、创新课题常抓不懈。对《加强基层组织建设，促进关心下一代工作》和《加强党员干部教育，推进“双培双带”先锋工程》这两个创新课题，按照步骤组织实施。

2、电教远教工作。一是加强对电教远教设备的日常维护；二是将日常播放与重大节日播放相结合，加大对党员的教育和培训力度；三是积极开展“星级党员电教活动阵地”争创活动；四是加强“先锋在线”工作站和“万村网页”建设工作。

4、信息调研工作。一是成立以选聘生为主体的组工信息员队伍；二是制定了《组工通讯报道奖励办法》。

（六）党建示范点建设

1、其他党建工作示范点建设情况。乡镇：一是着力加强社区干部队伍建设。坚持月学习制度；实行联系村干部双向选择和中层干部竞聘上岗制度；细化干部绩效工资考核内容；建立完善了各项管理制度。二是着力整体和重点推进各项基层组织建设工作。继续抓好为民服务全程代理和城乡结对共建等工作。三是着力加强基层组织建设的督促、指导。建立了党支部成员党建工作联系点和工作联系片制度，采取请上来走下去的方式了解群众的思想、团结及工作情况。坚持定期或不定期召开每两月不少于一次的支部书记例会，汇报工作、点评工作、布置工作；结合半年检查、平时督查扎实推进组织工作。存在的主要问题

一、发展新党员整体结构不合理，发展党员工作有待进一步加强。主要表现在：新党员及入党积极分子的性别比和文化程度比例不合理，女性比和高中以上比偏低；对于如何吸收优秀外出务工人员加入党组织力度不强，方法不多。

二、创先争优知识理论学习得还不够透彻。下一步工作打算

一、扎实推进创先争优活动。继续抓好学习，将学习贯穿活动始终；开展“五学五比”和学习沈浩活动；选树、培育、宣传好先进典型；结合“一诺双述双评”做好党组织、党员承诺的评议工作；注重实效，将创先争优活动同各项工作推进有机结合起来。

二、切实做好党建工作创新课题实施工作。

三、切实抓好民主管理工作。继续抓好阳光村务工程建设工作；搞好党务、村务固定、临时和点题公开；建立村务监督委员会；积极推行“四议两公开”工作法；

四、加强社区活动阵地建设。对于已建的社区完善功能布局，发挥作用，完成计划的活动场所建设任务。

七、积极做好社区两委换届准备工作。

社区矫正工作作为一项非监禁刑罚执行活动，需要一支高素质的社区矫正工作队伍，才能保证执行工作的严肃性和高效性，达到教育改造好社区服刑人员并使其顺利回归社会的目的。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。20**年6月我县正式启动社区矫正工作以来，县司法局不断抓好社区矫正社会工作者队伍建设。现将情况汇报如下：

一、基本情况

为做好社区矫正日常基础性工作，按照省、市社区矫正工作会议及相关文件精神，我县按不低于1:15的比例招聘了30名社区矫正社会工作者，于2011年7月安排到全县17个司法所。30名社区矫正社会工作者均属于政府直接面向社会招聘（非事业身份）类，其中18-29岁8人，30-39岁8人，40-49岁14人；男性14人，女性16人；初中学历8人，高中学历9人，中专学历5人，大专学历8人（法律法学专业2人，其它类6人）；30名社会工作者全部已上“五险一金”。

二、具体做法

（一）落实经费保障。落实社区矫正社会工作者工资每人每月1600元（含五险一金）、全县每年58万元，社区矫正工作经费按社区矫正人员每人每年400元的标准列入年度财政预算，基本保障了我县社区矫正社会工作者的工资等待遇。

（二）把严聘用条件。严格招聘条件，我县社区矫正社会工作者采取公开招聘的方式，对拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，热爱社区公益事业，思想积极进步，有良好的政治素质和品行，具备初中及初中以上学历（法律大专以上优先），经过面试、笔试、体检、政审后，择优录取。试用期为1年，根据试用期工作表现及考核情况决定是否继续聘用。

（三）抓好人员管理。我县社区矫正社会工作者采取劳务派遣的方式管理，县司法局用人不受户口学历及编制限制，平时对社区矫正社会工作者做出相关的管理规定，按分配的工作任务进行管理、考核；而具体的人事管理工作由劳务派遣公司负责完成，用人机动灵活，提高人员管理效能。同时，建立司法所工作日志表签到制度，加强社区矫正社会工作者日常工作考勤管理。

（四）统一工作证件。县司法局对全县司法行政工作人员包括社区矫正社会工作者统一制作工作证，统一标明姓名、职务、单位、编号等，明确社区矫正社会工作者身份，进一步规范社区矫正工作开展。

（五）加强业务培训。积极采取举办培训班、以会代训、下发文件指导、岗位练兵、业务交流等各种方式，不断加强我县社区矫正社会工作者对“福建省社区矫正信息管理系统”的操作应用，社区服刑人员档案制作和文书管理、日常管理考核、迁居、请销假审批、调查评估等业务知识的学习培训，不断提高社区矫正社会工作者的业务素质。2011年6月以来，我县共组织社区矫正社会工作者业务培训班7期246人次。

（六）强化业务督查。建立县司法局对司法所的社区矫正工作季度督查制度、季度通报制度XX县司法局、县检察院监所检察科联合督查司法所社区矫正工作制度，加强县司法局对各司法所社区矫正工作季度指导、督查、通报力度。针对社区矫正衔接工作、档案管理、教育矫正、外出请销假、考核奖惩、社区服务管理等工作落实情况逐项进行督查指导，通过听取工作情况汇报、档案抽查，详细了解各司法所社区矫正社会工作者业务工作情况并计入考核表现，以查促改，不断加强社区矫正社会工作者队伍的业务能力建设。

（七）完善工作考核。完善日常工作考核、半年工作考核和年终工作考核制度，对社区矫正社会工作者工作表现、业务能力进行认真考核，对工作优秀的给予表彰、工作不合格的给予批评警告甚至辞退，鼓励先进，鞭策后进。

（八）加强主题教育。组织全县政法干警和社区矫正社会工作者深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观主题教育实践活动和“法律服务到一线司法行政促发展”主题实践活动，增强社区矫正社会工作者开展社区矫正工作的责任感、使命感，进一步加强我县司法行政队伍思想建设，全面推进社区矫正工作发展。

三、存在的问题

（一）年龄结构偏大。我县社区矫正社会工作者中，18-29岁占26.7%，30-39岁占26.7%，40-49岁占46.7%。我县属山区县，一些社区矫正人员所在山村地处边远、路途崎岖，社区矫正社会工作者年龄偏大不利于调查评估、对象走访等工作的顺利开展。

（二）文化程度偏低。我县社区矫正社会工作者中，初中学历占26.7%，高中学历占30%，中专学历占16.7%，大专学历占26.7%，无本科以上学历，且法律法学专业仅2人，社会工作专业人数为0。社区矫正工作既是执法工作，又是教育矫正人的社会性工作，它涉及到对罪犯的教育改造和心理矫治，具有很强的专业性和政策性，所以要求从事社区矫正的工作人员应具备一定法律知识和教育学、社会学、心理学等方面的知识，但全县社区矫正社会工作者虽然懂得一定的法律知识，但社会学、教育矫正、心理矫治等方面的知识掌握较少，不具备从事社区矫正工作的专业素养要求。社区矫正社会工作者尽管接受了上岗前的培训，但由于这种培训是“速成”式的，很难起到从根本上提高矫正专业素质的作用，致使社区矫正社会工作者在探索科学教育矫正方式方法上难有突破，影响了矫正工作目标的实现

（三）身份地位问题。社区矫正工作主体是司法机关的行政工作人员，身份是公务员，有编制，工资由国家财政负担。我县社区矫正社会工作者全部是由政府直接社会招聘的非事业身份性质的工作人员，没有执法权，工资待遇、社会保障等与行政机关工作人员相差甚远。因而，社区矫正社会工作者处于尴尬的境地，普遍缺乏归属感，没有职业规划，不知道自己的前途在哪里。这一状况不利于社区矫正社会工作者人才队伍的建设和专业培养。

（四）经费不足，待遇保障偏低，队伍不稳定。我县财政十分困难，社区矫正工作经费严重不足，极大影响了社区矫正社会工作者工资待遇水平。工资待遇低，又严重影响了社区矫正社会工作者的积极性和工作热情，导致人才队伍不稳定。

第二篇：基层组织建设工作汇报

师部社区基层组织建设工作汇报 省委张书记到师部社区进行创先争优点评指导，我们倍感振奋和鼓舞，以此为契机，进一步加强了社区党组织建设，各方面工作取得了新进展。下面，我将师部社区党组织建设情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

师部社区位于县城北部，面积2平方公里，是县政府办公所在地，辖区单位22个，常住居民1624户，4856人。社区支部党员81人。先后荣获省、市“文明单位”、全省“百佳社区”和全市党建工作“示范社区”称号。2010年又获得六安市“五个好先进党支部”光荣称号。

二、基本做法

1、以“领导班子好”为目标，切实加强党组织建设

一是抓学习、强素质。组织班子成员学习政治理论和业务知识，抓住各级各类培训机会，努力掌握社区工作所必备的专业知识，提高自身工作能力，并将精神实质转化为自觉行动。二是抓团结，强合力。坚持做到“四个相互”即： 相互补台不拆台，相互理解不埋怨，相互关心不淡漠、相互信任不猜疑，增强了凝聚力和战斗力。开展“七讲”活动（讲民主、讲透明、讲团结、讲友爱、讲激励、讲主动、讲奉献），提升了班子的整体素质。三是抓民主，促和谐。充分发挥班子成员主观能动性，按照分工，各负其责。认真执行民主集 中制，广开言路，不搞一言堂，重大问题集体研究决定，营造了各抒已见、畅所欲言的和谐氛围。

2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化党员干部管理

一是建立8小时外管理机制。我们注重处理好社区党组织和辖区单位党组织之间的关系，坚持“单位党建”和“社区党建”并重，采取召开居民座谈会、入户谈心等方式，了解辖区内在职党员的表现情况，并及时反馈到所在单位，使辖区双重身份的党员模范作用得到了更好发挥。二是建立流动党员管理机制。建立卡、册跟踪管理制度。每个流入或流出的社区流动党员，逐一登记建档，进行跟踪管理。三是建立目标管理机制。根据社区所设岗位，制定每个岗位的工作目标，明确每位社区干部的工作范围和职责，对每个岗位上的社区干部实行目标化管理，并组织社区居民代表对社区干部进行民主综合测评，把测评结果作为考核社区干部的重要依据，并张榜公布；四是建立激励机制。根据工作完成情况建立相应的奖惩制度。对完成好的给予奖励，对没有完成目标的进行适当处理。

3、以“工作业绩好”为目标，切实开展创先争优活动 创先争优活动开展以来，社区党支部把它作为加强基层组织建设的法宝，作为创新机制、推动工作的动力。成立组织，制定方案，深入动员，明确“建设和谐新社区，履职尽责做表率”活动主题，着力打造平安社区、服务社区、和谐社区。一是在承诺履诺中推进创先争优。党支部和党员结合岗位职责公开承诺并上墙公示。对辖区内重点纠纷、棘手矛盾、群众最关心的一些热点问题，因人、因党小组进行分解，有针对性的提出承诺事项，填写《党员公开承诺书》。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、公开示诺等程序，对不符合实际、达不到要求的承诺，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场。社区党支部和党员共承诺192条。为促进承诺事项的落实，狠抓点评等关键环节不放松，我们按要求进行了认真点评，做到了承诺有据，践诺有方。二是在服务中心工作中推进创先争优。积极参与党委、政府中心工作，在城区建设、文明创建、社会治安综合治理、计划生育等中心工作中勇当先锋。今年以来，我们竭力服务好城区重点工程建设，完成21户拆迁安置任务；多方筹集资金10万余元，硬化了人民广场健身场；狠抓13条街巷文明创建，师部社区文明创建工作多次受到县文明委表彰。三是在开展活动中推进创先争优。我们是六安市廉政文化进社区示范点，为做好这项工作，我们紧紧抓住创先争优活动机遇，以“创清风家园”为主题，通过开办宣传橱窗、编印宣传材料、举办书法作品展等形式，广泛开展活动，寓教于乐。社区成立一支由16人组成、以离退休老干部为主要成员的京剧票友俱乐部，坚持每周六开展活动，向群众宣传古今中外反腐倡廉、惩恶扬善方面的典型事例，注重用身边事教育身边人，在社区建设中营造了浓厚的廉政文化氛围。此外，我们还组织开展社区健身运动会、开展节日文艺演出等丰富多彩的文体活动，提高了工作效果。

4、以“群众反映好”为目标，切实为群众办实事

我们不断深化“六大载体”建设，牢固树立群众观念，扑下身子为社区群众办实事、办好事，今年以来，共办理32 件。对涉及社区的民生工程，我们一项一项抓落实，共为下岗职工解决就业岗位14个，新调整13户低收入困难群众享受城市最低生活保障金，全社区目前共有376人享受低保，其中有40名重度残疾人同时享受贫困重度残疾人补助；为45户住房困难群众办理廉租房补贴，为26户住房特困户办理了廉租房实物分配；社区居民全部实行了基本医疗保险。继续组织开展“党员干部帮低保户、党组织带贫困户”活动，帮助解决他们的生活难题。社区副主任、民政专管员何德芬视低保户为亲人，坚持常年走访低保户，每年都要为孤寡老人朱国英送去米、面、色拉油、猪肉等物品，受到群众称赞。社区党支部还组建了一支由53名共产党员组成的志愿者队伍，利用各自的一技之长，尽力为群众服务。共产党员、下岗职工高少之有个自行车修理部，坚持常年免费为残疾人和中小学生修车。他还是《皖西日报》特约通讯员，经常投稿讴歌基层的好人好事，其家庭被全国妇联等单位授予“第七届全国五好文明家庭”称号。

下一步我们将进一步细化措施，牢固树立为民服务思想，不断把社区党建工作推向深入，为打造平安社区、为民社区、和谐社区而努力。

第三篇：基层组织建设工作汇报

库木代尔瓦扎社区基层组织建设工作汇报

一、库木代尔瓦扎社区基本情况简介

库木代尔瓦扎社区地处城乡结合部，辖区总面积1.5平方公里，居民559户2218人，其中有贫困户83户84人，低保户349户1410人，低收入家庭107户724人，由汉、柯尔克孜、维、回等4个民族构成，分为5个居民小组。

社区现有工作人员20人（其中，国家干部8人，包括社区干部5人，地区挂职锻炼干部1人，县直事业单位锻炼2人；聘用干部6人，包括物业遗留人员1人；公益性岗位3人；“4050”人员3人；）分别在劳动保障、社区服务、计划生育、医疗卫生、环境卫生、文化体育、综合治理等八站一室任岗（兼职）。

库木代尔瓦扎社区党支部现有党员28人，其中在职党员10名，企事业单位退休党员6名，居民党员12名,入党积极分子7名。

二、“十个一”活动落实情况

在落实“十个一”工作机制方面，在按照镇党委的下达的要求同时我们制定居民学习考勤制度、干部值班、带班制度、党员政治学习制度等，坚持制定并落实了详细的干部坐班计划、党员政治学习计划、全民学习计划等，同时还对社区干部落实机制情况进行定期、不定期的督促检查，认真完成“十个一”台账的填写，按时召开党员大会、党支部委员会、村民大会、村民代表大会，并做好详细的会议存档，有效地推动了社区各项工作的开展。

三、“四知四清四掌握”工作情况

在落实“四知四清四掌握”工作机制方面，社区制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作计划”和月进度表，并建立了七项工作制度，即：一岗双责工作制度、包街（巷）包单位（小区）包户制度、居民基本情况登记制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、定期研判处置制度和错时工作制度。为进一步巩固深化“四知四清四掌握”工作机制，提高干部对包片区住户基本情况知晓率，社区采取“三项”措施，提升工作运行：一是对社区干部进行划分包片区。将社区21名社区人员划入到“四知四清四掌握”5个片区中，每个社区干部平均包40户，让社区干部每月用于入户调研的时间不少于三分之二，了解并掌握住户的基本情况。包片区领导负责督察各干部包户情况，每星期在周例会上召开一次分析会，全面掌握包片区新情况、新问题；二是对社区干部不定期进行考试、测试和督察。改变以往定期考试、测试和督察的方式方法，实行随机抽考，不定期测试，经常督察的工作制度；三是对社区干部进行双语培训，提高社区干部的双语水平，为扎实落实“四知四清四掌握”工作机制奠定扎实基础。

四、“一站式服务、全程代办制、错时服务制、民情流水线”工作情况 首先以落实镇党委下达的精神为前提，我社区紧紧围绕“抓服务、保稳定、促发展、惠民生”目标，以落实“十个一”及“四知四清四掌握”工作机制为重点，针对社区内八站一室开展“一站式服务、全程代办制、错时工作制、民情流水线”等工作活动，成立领导小组，制定工作计划，并建立健全奖惩制度，使社区干部充分认识到这些工作的重要性和必要性，在基本的工作层面上，鼓励创新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用现代通讯手段等方法，通过创建新的活动载体，多渠道、全方位了解社情民意，形成规范稳定的民意汇集、反映工作机制。

五、双语学习工作情况

双语学习工作是社区开展工作的基础，我社区十分重视此项工作，在按照上级要求进行双语培训及按时双语测试的基础上，还定期召开针对双语学习工作的会议，使社区干部重视双语学习，将双语学习纳入工作的常态机制，将双语学习贯彻于整个工作中甚至生活中，不断总结学习经验，形成组织有双语能力的干部带动其他干部学习，汉族干部和民族干部互相学习的良好学习氛围。

六、无职党员设岗定责、志愿者队伍建设工作情况

为充分发挥辖区内无职党员的积极作用，我社区针对无职党员进行设岗定责，成立领导小组，制定相关方案，在设岗定责的同时，定期对上岗人员进行测评，保证了无职党员上岗后能够更好的发挥积极性，更好的体现党员先进性，目前共设岗六个，上岗人员六名。

在注视无职党员设岗定责的同时，我社区还成立了党员、团员志愿者队伍，相应成立了领导小组，制定相关方案和计划，利用党员、团员的先进性思想，充分体现志愿者队伍的工作性质。以志愿为主，社区负责宏观管理，充分调动志愿者队伍积极性，最大化发挥志愿者队伍的创造性，更好的为社区广大居民服务。

七、共驻共建及工作情况

我社区截至目前辖区内共有4家县直、企业单位，我社区党支部十分重视与辖区内单位党组织的共驻共建工作，积极与辖区单位党组织联系，签订共驻共建协议书4份，制定详细共驻共建工作实施方案及计划，并认真组织辖区单位开展共驻共建活动，更好地提升了我社区党支部的工作能力。

八、远程教育工作情况

在远程教育方面，我社区严格按照县委组织部、镇党委精神，制定详实的学习计划，认真按照计划进行实施，在组织居民学习的同时，我社区党支部对远程教育工作制定了实施方案及岗位制度，明确了远程教育工作负责人员责任，并积极更新学习内容，参加相关培训，并对远程教育设备管理制定了严格的管理规定。保证了远程教育设备使用率，力求达到社区居民能够在态度上重视远程教育、在主观上盼望远程教育的学习新局面。跟好的宣传党的方针政策和有关惠民政策及党的宗教政策。

九、社区基层组织建设工作档案资料工作情况

在做好日常工作的同时，我社区还非常重视档案资料的整理归档工作，档案资料的归档整理是检验一项工作的最直观方法，我社区制定严格的文件收发、上报制度、档案归档及归档整理制度，对一年中的所有工作档案进行分类保管并编制相应目录，做到即时上报、即时存档，以便于查阅。

总之，库木代尔瓦扎社区党支部虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织的要求还有很大的差距，今后我们将以科学发展观为指导，进一步加强领导、强化措施、健全机制，不断实践和探索贯彻落实各项工作的新思想、新方法、新举措，以更加富有成效的工作，继续全面推进库木代尔瓦扎社区各项工作迈上新的台阶。

库木代尔瓦扎社区 2011年11月29日

第四篇：基层组织建设工作汇报

区委组织部:

在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，平安镇党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极探索开展农村无职党员设岗定责制、为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选派农村工作指导员的工作机制，开拓创新，注重承诺、狠抓指导，使我镇农村基层组织建设取得了较好的成效，现对农村无职党员设岗定责制，为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选区派农村工作指导员这三项工作的开展情况汇报如下。

一、合理设岗，明确职责，在做好设岗定责制上下功夫

为激活基层党组织的“细胞”，挖掘党组织的“潜在能源”，搭建无职党员发挥作用的平台，结合新时期农村改革发展的实际，镇党委组织人员深入基层细致调查研究，摸清了各村党员的年龄、文化、能力素质以及家庭情况，并收集整理一大批群众关心的热点、难点问题，找到了需要党员发挥作用的支点，充分掌握了第一手资料，经过镇党委会多次讨论研究，确定了“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的无职党员设岗定责活动思路，设定了政策宣传岗、科技普及岗、致富帮带岗、民主理材岗、治安管理岗和小康示范岗六个岗位。同时镇党委专门召开农村党建工作会议，对设岗定责工作进行了动员部署，并充分利用广播、板报、标语进行大张旗鼓的宣传，着力营造“党员光荣，上岗党员更光荣”的氛围，充分调动了农村、社区无职党员上岗的积极性。

在此基础上镇党委组织人员成立了以党委书记为第一责任人的工作领导小组，制定了具体的实施方案，建立了民主评议党员上岗制、定期汇报制和跟踪考察制，并将工作分解到人，责任到人。在设岗定责的过程中大力实行“四个倾斜”(向回乡知识青年、复退军人倾斜；向种植能手、养殖能手和致富能人倾斜；向35岁以下优秀团员、优秀青年倾斜；向农村青年妇女、少数民族倾斜)，同时与“双培双带”工程有机结合，对思想品德好、作风正派、没有技术专长的无职党员进行实用技术培训，帮助他们掌握农业技术，鼓励他们带头致富，然后选择合适的岗位上岗让他带领群众致富；对年轻、有文化、思想上要求进步的致富能手，将他们推荐到致富帮带岗，采取与党员跟班的方式上岗带领群众致富，并作为入党员积极分子进行跟踪考察；对双带能力强的党员，把他们放在重要岗位上进行锻炼，条件成熟提拔为村组干部。通过农村无职党员设岗定责，架起了党组织与群众之间的桥梁，密切了党群、干群关系，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了农村经济发展和社会事业进步。自设岗定责工作开展以来，党员和发展能手与64个贫困户结成帮扶对子，调处各类矛盾纠纷128起，无职党员在农村“三个文明”建设起到了明显的促进作用。据统计，目前共有180多名农村无职党员上岗，上岗率达76.9%。

二、做好服务，注重承诺，在为民服务上狠下功夫

平安镇把推行为民服务承诺制、为民服务全程办理制和无职党员设岗定责、先进性教育工作紧密结合，统筹安排，采取有力措施，狠抓落实。

一是结合设岗定责明确承诺内容。对农村在职党员明岗明责，按照现有岗位履行工作职责，明确重点工作内容，向群众做出承诺；对农村无职党员按照自我认岗、民主荐岗、定岗定责、公示明岗的程序要求确定岗位职责，引导党员根据自身特长申报岗位，立足岗位做出承诺，通过承诺的兑现情况考核党员履行岗位职责情况，使无职党员设岗定责工作更加具体实在，无职变有责，有责变有为。

二是结合村民代表大会公开承诺。各村支部充分发挥村民代表大会的作用，每季度末组织支部党员在村民代表大会上向党员、群众汇报本季度履行承诺情况，汇报在政策宣传、解决群众思想疑点、帮助群众解决困难、维护社会治安、发挥“双带”作用等10个方面所做的工作及取得的成效。同时，还在会上公开承诺下一季度要履行的职责。

三是结合民主评议狠抓承诺兑现。各村对党员承诺制的执行情况，每季度进行一次评比，年终要进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果及时向群众公布，接受群众的监督。同时，建立了相应的激励机制，严格考核，对成绩突出的个人给予表彰。

四是结合先进性教育载体活动狠抓承诺。结合先进性教育活动，镇党委在充分掌握各村实际与党员思想状态的基础上，推出了“五承诺”制度，号召每个村有一技之长的党员以书面形式向群众做出五项承诺：要做生产发展的领路人、要做生活富裕的实现人、要做乡风文明的带头人、要做村容整洁的引导人、要做民主管理的践行人。引导广大党员以解决群众实际困难和冷暖安危为重点，根据自身特点选择具体承诺的事项，在兑现承诺中体现先进性。目前，全镇358名农村党员承诺内容已经确定，经过党委、党支部、党员“三关”审核，做到了承诺内容定的准、定的实。

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三、创新方法，明确责任，选派好农村工作指导员

建立农村工作指导员制度，是新时期加强机关效能建设，改进农村工作方法，推进党委政府工作重心下移的有力举措。从平安农村工作的实际需要出发，镇党委经过认真讨论，选派了10名年轻有为、懂政策、有能力、事业心和责任感比较强的干部作为农村工作下派指导员派驻各村进行指导。在人员选派工作落实后，我们及时组织开展了对驻村指导员的培训，通过对有关农业和农村工作的政策、土地承包、村级组织建设等有关知识的培训学习，使指导员对农村政策、法律法规有一个比较全面的了解，对农村工作的复杂性有了更加充分的认识。通过组织学习培训，为农村工作指导员了解农村政策法规、掌握做好农村工作经验、方式、方法，更快更好地融入村级基层管理，做好农村工作奠定了基础。同时为加强对驻村指导员的日常工作管理，专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等，用制度规范、激励、监督指导员工作。要求指导员要围绕农村基层组织建设“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的“五强”要求，切实履行村情民意调研、政策法规宣传、群众信访调解、富民强村服务、民主制度规范、组织建设督导的职责，发挥引导督导帮助协助的作用。同时，也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为，形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。

为发挥派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性，增强责任意识和创业意识，使驻村指导员真正沉到农村第一线，当好农村工作的四大员，镇党委在全体农村工作指导员实行任期创业承诺，任期创业承诺是指驻村指导员以实现“农业增效，农民增收，农村稳定”为目标，因村制宜，确定派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出办实事的公开承诺，充分调动了驻村指导员的能动性和创造性，切实解决了人民群众生产、生活中的实际困难，赢得了农村广大党员干部和村民们的好评，进一步密切了党群、干群关系。

我们的工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距，今后我们将进一步巩固好的做法和经验，大胆探索，创新方法，便党员的先锋模范作用和以充分发挥，努力开创基层组织建设工作新局面。

第五篇：基层组织建设工作汇报材料

市委书记在百忙碌之中到我们凤凰街道检查指导工作，我们倍感振奋和鼓舞，下面，我将凤凰街道基层党组织建设和党员队伍的基本情况向各位领导作个简要汇报。

我们街道共有20个社区居委会（其中五个为村或经联社加挂社区牌子），街道党工委下设1 个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1 个直属支部（亚太小学支部），共有党支部43个，党小组119个，共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人，其中单位党员7650人，居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员（实际接收678人，报到只有106人），流动党员265人，学生党员234人，党组织关系在街道的党员874名。

一、主要成效

新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立 “和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。

1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村（社）基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村（社区）党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委2004年分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展，2002年，我们根据市委、市政府的要求，对原有8个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了15个社区，设置15个居委会，15个社区居委会共有专职人员50名，平均年龄35岁，其中，大学学历一名，大专学历20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家8个，配备健身器材73套，设置便民利民服务点66处。

2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员678多名，报到106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和

1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。

3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即

1、所在单位群众满意票达70%以上；

2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照十六大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用市委文件推广。

4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进 基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣 誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。

5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如：莲花社区的党员旗帜工程：用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲，把社区党的温暖送进千家万家，帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等，重塑了新时期党的形象，为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定，在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高，百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用，创新思路，积极开展双带活动，带领100多名群众到外地种树，养猪致富，为城区无地农民致富闯出了一条新路）。

二、存在的问题

近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。

（一）街道的组织设置与管理体制与城市发展的要求不大适应。

由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。

（二）由于思想认识滞后，社区共建意识和党建意识淡薄制约了社区党建工作水平的进一步提高。由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力。现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施。由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥。一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确。少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常。企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。

（三）由于历史上软硬件投入

欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。

1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲，社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距，可以讲是人少、事多、权小、责大，”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了，一些单位、部门和干部对社区居委会不重视，安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区，只要求做事，却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”，曾有一名居委会深有感慨地说，居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作；最困难的是社区的自身建设；负担最重的事是各种形式的检查评比；最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。

2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实，我们凤凰街道15个社区，只有5个社区有办公用房，仅占三分之一，其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状，主要原因是社区投入不足，历史欠账较较多。城市呈加速发展态势，凤凰作为城市建设的热点地区，寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量，很难解决这一困难，市里虽然曾经出台过一些扶持政策，便落实不到位。除了办公场所外，居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目，社区服务项目多注重社会效益，经济效益较差，一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上，仅打字复印费就达1500元，除干部工资外，养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。

2、工作人员是“身份不明”。照道理来讲，社区居委会是基层居民的自治组织，既未明确是机关事业单位，又不属于企业，决定了工作人员有特殊性，他们的养老统筹、退休审批等待遇难落实，我们一些已经退休的居委会干部，当初养老保险是按事业单位标准缴纳，退休后却工作标准发放，诸多后顾之忧的悬而未决直接影响了居委会干部的积极性。

三、几点建议：

（一）、要确保街道社区党建工作的有效运转，着力在加强领导、提供保障上下功夫。市委、市政府应把社区党建和社区工作纳入全市党建和城市建设发展的总体规划，强化市直各职能部门参与街道、社区建设的意识。在即将开始的机构改革中，要充分考虑到城市街道办事处的特殊之处，以及人员经费来源与农村乡镇的不同之处，在机构和人员编制要予以增强，确保不断充实、加强街道和社区管理层面的力量，逐步建立“一级政府、三级管理”的运行机制和全面实行“条块结合，以块为主”的工作机制，进一步明确市直有关单位、街道和社区三方的工作职能。要强化属地管理职能，对社区成员单位实行双重管理，实行任免会签制度。要进一步理顺财政税收体制，坚持科学的发展观，一切从街道实际出发，制定出合理的产业、税收政策，引导街道优化产业结构，鼓励社区居委会大力发展便民利的社区服务业，进一步增强街道的经济实力，增强社区居委会的造血功能。

（二）切实加强对社区建设的软硬件投放力度，逐步解决历史欠账，为进一步搞好社区工作夯实基础。

按照条抓块管，费随事转原则，切实落实社区建设资金和社区办公服务用房，做到财权大于事权，财权先于事权，确保社区建设不流于形式。应切实解决居委会办公和服务用房问题，对尚未解决居委会办公用房或办公用房未达30平米以上的，要采取措施尽快协调解决。要清理和规范居民服务项目，增强社区的服务功能，将社区服务业纳入行业指导范围，对社区居委会兴办的服务业，要在场地、资金、营业执照等方面提供方便、制订优惠政策。

（三）要创新管理方法，积极探索街道、社区党建的新思路、新方法，尤其是要进一步加强对非公企业的党员管理工作，对应建立党组织的企业应按要求和程序协助督促建立相关组织，对有党员的企业，应按属地管理原则，归属到辖区社区或村管理，建立相应的非公企业党员联系卡。