第一篇：《关于印发“宋建华同志在集团公司纪委四届十一次全会上的工作报告”的通知》 义煤纪办〔202_〕1号

义煤纪办„202_‟1号

关于印发《宋建华同志在集团公司纪委四届十一次全会上的工作报告》的通知

公司所属各单位纪委、监察科：

为更好地学习宣传贯彻落实集团公司第四届纪律检查委员会第十一次全会精神，推进集团公司202_年纪检监察各项工作深入开展，现将集团公司纪委书记宋建华同志在集团公司纪委四届十一次全会上所作的工作报告《惩防并举、服务大局、标本兼治、护航发展，深入开展反腐倡廉建设，为和合发展提供坚强纪律保障》印发给你们，希望认真组织学习，严格贯彻落实，扎实开展工作，为推动义煤和合发展、喜迎党的十八大胜利召开做出积极贡献！

二○一二年三月五日

惩防并举 服务大局 标本兼治 护航发展

深入开展反腐倡廉建设 为和合发展提供坚强纪律保障

纪委书记

宋建华（202_年3月5日）

同志们：

现在，我代表集团公司纪委常委会向大会作工作报告，请予审议。

第一部分

202_年工作简要回顾

202_年，在上级纪委和集团公司党委正确领导下，纪检监察工作紧随企业发展形势，按照“创新管理，转型升级，强基固本，科学跨越”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效，党风廉政建设责任制得到进一步落实，党内监督和群众监督水平进一步提高，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的思想防线进一步巩固，在制度建设、廉政教育、案件查办、效能监察、纠风整治等方面取得了显著成效，为集团公司科学、健康、稳步发展提供了有力的纪律保证。

——站位全局，加强党风廉政建设。围绕“处级干部零犯罪，科级干部无违纪”的反腐倡廉建设工作目标，认真落实《廉政准则》 — 2 —

和《若干规定》，强化“一岗双责”，坚持执纪为民。制定出台了《义煤集团公司“三重一大”民主决策制度实施办法》、《义煤集团公司“三重一大”民主决策制度监督检查办法》及相应的考核标准，定期检查考核，保证了决策民主科学。修订完善了《党风廉政建设责任制考核标准》，不断强化责任追究，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任管理体系，筑牢了广大党员干部思想道德和党纪国法两道防线。各级纪检监察部门以责任分解为基础、责任考核为动力、责任追究为重点，通过逐级签订责任书，明确责任主体，强化责任意识，全力推动反腐倡廉建设深入开展。202_年我们对所属单位的21名违纪违规矿处级领导干部实施了责任追究。

——围绕中心，扎实开展效能监察。积极围绕集团公司各项重大部署、重点工作、重要领域开展监察，促进管理部门明确职责定位，努力确保权力行使安全、资金使用安全、项目管理安全。认真开展涉煤领域腐败问题专项治理、“小金库”专项治理、棚改房专项治理工作，配合省纪委调查组对千秋煤矿井田范围内的杏花三矿篡改坐标、侵占国有煤炭资源问题进行调查。积极参加集团公司工程建设及设备材料招标、竞争性谈判监督，及时叫停不符合规定的招标谈判24个；根据供应商资质和信誉，建立了供应商“黑名单”制度，将16家有违纪违规行为的供应厂商列入了“黑名单”。制定下发了《202_年效能监察工作安排意见》和《关于基层单位202_年效能监察立项项目的通知》，督导基层单位深入开展效能监察工作。202_年集团公司共确定效能监察项目62项，— 3 —

完成56项，共提出监察建议345条，整章建制130项，创造经济效益5846.78万元，避免经济损失401.93万元。通过效能监察发现案件线索11个，立案6起，涉及金额16.48万元，给予党纪政纪处分16人。

——严惩腐败，不断强化案件查处。牢固树立“纪委不查案是失职、不查大案要案是不尽职、查案不促进发展是不称职”的理念，严肃查处在煤炭资源整合过程中权钱交易、失职渎职、充当煤矿非法生产“保护伞”，以权谋私、吃里扒外、中饱私囊等七类腐败案件，以铁的手腕维护了企业利益和党纪国法的权威性。耿村、千秋、观音堂等矿切实加大查案力度，严肃查处各类违法违纪人员，保持了严惩腐败的高压态势，对腐败现象起到了有力的震慑作用。202_年集团公司两级纪检监察机关共初核违纪线索93起，比去年同期提升45.31％；立案54起，结案54起，其中自办案件29起，比去年同期提升31.82％。尤其是在人员少、任务重的情况下，我们积极想办法，克服困难，仅用6天时间，对×××单位化验人员有关问题进行调查，收缴违纪款96万元，堵塞了管理漏洞，有效维护了企业利益。

——强化教育，积极营造崇廉氛围。202_年是集团公司“廉洁教育年”，我们以党性党风党纪教育为重点，以党员领导干部为主要对象，采取多种形式，广泛深入开展廉洁教育。组织300余人到三门峡监狱进行警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线；制作了党风廉政建设专题片《清风正气满煤城》，并举办了党 — 4 —

风廉政建设专题片评选活动，集中展示近年来反腐倡廉工作取得的丰硕成果；十一期间承办了两场省纪委组织的“中原清风杯”戏剧巡演、举办了反腐倡廉成果案例展，展出案例牌板160余块，吸引近万人参观；举办了“廉洁从业、从我做起”演讲比赛，1000余名选手参加，赛后组织演讲团到基层巡回演讲10余场，近万名党员干部和重点岗位人员观看，在全公司掀起了廉洁教育活动热潮。杨村矿通过党员“胸前戴徽、岗前设标”的形式，让全矿党员亮明身份、公开承诺、夺旗争星，使每位党员都能成为一面鲜艳的旗臶；跃进矿利用手机彩信平台，开办了廉政手机报，实现廉洁教育全天候，助推廉政文化建设深入开展。

——带好队伍，不断提高干部素质。以“三基工作”为抓手，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”活动，按照“一专多能，一岗多责”的原则，不断加强纪检监察队伍思想观念、工作作风、素质能力建设。在郑州培训基地举办纪检干部培训班1期，培训纪检干部52人；采取以会代训、调训和送培等形式，先后培训集团公司、矿两级业务骨干32人，纪检干部通过加强业务学习，改善了知识结构，增强了专业本领。坚持每半年开展一次基层纪检监察目标管理考核，以考核工作为激励手段，促进干部队伍建设；先后召开了集团公司反腐倡廉建设工作会、案件查办座谈会，认真总结经验，指导工作，积极探索科学有效的工作机制和工作方法，切实提高反腐倡廉建设的质量和水平。

第二部分

202_年工作重点

202_年，是喜迎党的十八大召开的重要一年，是深入开展反腐倡廉建设护航企业和合发展的关键一年。集团公司今年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中、六中全会、中纪委十七届七次全会和省纪委九届二次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕集团公司工作大局，把握新形势，落实新要求，以服务保障和合发展为主线，以反腐倡廉建设为重点，惩防并举、综合治理、标本兼治、注重预防，切实把纪检监察工作融入到和合发展中去，以扎实的工作成效开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、以服务保障科学跨越为主线，努力凝聚和合发展的强大合力

今年，纪检监察工作要紧紧围绕集团公司“固安全根基、筑资本市场、推科技创新、转发展方式、建和谐矿区”的总体工作要求，不断强化纪律和效能监督检查，强化对权力运行的监督制约，深入开展专项治理，积极为集团公司和合发展凝聚强大合力。

（一）严明党的纪律，提高执行力。认真执行《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，切实加强对各级党员领导干部决策行为和管理过程的监督，确保集团公司政令畅通。要贯彻执行中央、省委的各项部署，针对党员干部工作作风、工作纪律、工作行为、工作实效、责任落实、制度建设方面进行严肃认真的检查，针对政策制度落实过程中出现的倾向性问题加强督促整改，针对 — 6 —

容易滋生腐败的部位和环节制定防治措施，抓好落实整改。要通过监督检查着力解决制度意识淡薄、监管乏力、恶意规避、变通走样、按潜规则办事等现象和问题。要通过监督检查进一步落实岗位责任制、限时结办制、效能考评制和问责制，建立监督、规范、服务、查处四位一体的监管机制，切实做到落实部署有安排、推进工作有举措、实现目标有成效。

（二）积极融入中心，强化保障力。要切实发挥效能监察再管理的作用，围绕和合发展的中心目标，把反腐倡廉的“关口”前移到企业经营管理各个方面，融入到企业发展的全过程，推动管理创新和监督增效。一是融入安全监督和生产组织管理的各个环节，查处影响安全生产的违章违纪问题，大力开展反“三违”、反失职渎职、反管理松懈“三反”活动，确保实现安全事故零目标。二是融入到三大产业构架，针对企业战线拉长、产业链延伸、产业框架拉大、外埠企业增多的实际，坚持“哪里有集团公司的项目和人员，纪检监察工作就跟进到哪里；哪里发生违纪案件，就查处惩办到哪里”的原则，加强对新增企业及外埠企业的监督检查，实现全覆盖。三是融入发展方式转变，及时调整纪检监察工作思路，督促管理部门明确职责定位、再造管理流程、创新管理模式、提升管理水平，推进产融模式。四是融入成本管控、煤质销售、物资供应、项目建设，切实加强过程控制，严格督查考核，狠抓责任追究。五是融入队伍建设，加大对干部选拔任用的监督检查力度，为干部和人才建设提供纪律保障，保持党员干部队伍的纯

洁性。

（三）抓好专项治理，形成推动力。要按照中央和上级部署，结合公司实际，围绕中心、统筹协调、标本兼治、惩防并举，扎实开展专项治理：一是认真开展工程建设领域突出问题专项治理。坚持集中治理与加强日常监管相结合，认真开展自查，深刻剖析原因，切实抓好整改；制定出台新的招投标监督办法，及时叫停不符合程序的招标，推动工程建设项目决策审批、招标投标、资金使用等规范有序，健康发展。二是深化会议过多过滥问题专项治理。落实中央厉行节约要求，反对铺张浪费，节约降低成本，切实把有限的资金用在企业发展上。三是认真开展对消极腐败问题的专项治理。抓住消极腐败现象热点、难点问题，重点解决个别党员干部中存在的事业心责任心不强、原则性主动性不强等方面的问题，深入治理“庸、懒、散”现象，对违规违纪的单位和个人进行通报，对典型案件公开曝光，严肃处理不作为、乱作为等行为。四是深入治理党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及多占住房等问题。

二、以加强党员干部作风建设为核心，进一步密切党群干群关系

党风事关民心向背，事关党的兴衰成败，也关系到企业和合发展。各级党组织和纪检监察机关一定要把党风建设放在突出位 — 8 —

臵，履职尽责地抓好这项工作，不断巩固和扩大反腐倡廉建设的成果，进一步密切党群干群关系。

（一）切实加强党风廉政建设。要突出责任分解、责任考核、责任追究三个环节，保证企业党风建设责任制的全面落实。基层党委要把落实廉政责任作为党建工作的重要内容，重点部署，统筹安排，协调推进；党委书记要负总责、亲自抓，定期研究有关重大事项，解决存在问题；班子成员要认真履行“一岗双责”，杜绝“一头沉”现象，坚持“两手抓”，把反腐倡廉工作与分管工作同时部署、同时落实、同时推进。在廉政考核过程中，要不断丰富考核的内容，扩大考核的覆盖面，认真落实“四项措施：一是增加测评人数，提高群众参与度，增强考核的科学性和客观性；二是增加“个别谈话”程序，以便更多了解情况，增强考核真实性；三是坚持检查考核与日常管理相结合，加大日常工作、阶段性工作、临时安排任务的完成情况在年度检查考核中的比重，避免突击应付检查现象；四是坚持双向承诺、双向报告、双向考评的工作机制和一票否决的工作制度，对那些领导不到位、措施不得力，甚至放任自流，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现腐败问题的单位和部门，要追究党委主要负责人的责任。

（二）扎实搞好廉政承诺活动。保持承诺、践诺、评诺活动的良好势头，推进领导干部作风建设和廉洁自律工作健康开展。我们要认真总结去年廉政勤政公开承诺活动的经验，创新承诺形式，注重践行诺言，建立评诺机制，强化作风建设，促进廉洁自律。

一是在“承诺”方面，既要突出承诺的“个性”，避免千人一面，又要改进承诺的方式和公示的范围，以提升承诺效果。二是在“述廉”方面，通过组织点题、群众评廉等多种形式，增强述廉的针对性、有效性。三是在“评廉”方面，开展“三圈评廉”，即紧紧围绕领导干部的工作圈、生活圈和社交圈进行廉政评议，增强评廉的客观性、真实性，提升评廉的效果和质量。

（三）进一步密切党群干群关系。职工的心企业的根。职工养育了我们，正是他们用汗水换来的那把黑煤面儿，使我们过上了衣食无忧的生活。我们一定要牢记职工的恩情，情为民所系，利为民所谋，把职工当亲人，切实维护职工利益，以加强党风廉政建设的实际成效回馈职工群众。一是加强机关作风和机关干部作风建设。认真查找两级机关在思想、作风、纪律、组织等方面存在的突出问题,着力解决两级机关存在的精神状态不佳，意志消沉，缺乏创新，甚至不安心工作，被动应付，推诿扯皮，敷衍塞责等问题；着力解决两级机关存在的纪律涣散，作风松弛，迟到早退、不假而走，甚至有少数干部在工作时间炒股、玩游戏等问题；着力解决两级机关存在的工作不扎实、不落实，不了解群众所急、所想、所盼、所怨，抓落实雷声大雨点小，拉大了与群众的距离等问题。二是深入开展“进区队问党风”活动。党风好不好，职工群众最有发言权。要坚决纠正损害职工群众利益的不正之风，围绕干部选拔、劳务工选招、工资分配、医疗社保、住房分配、福利发放、公款大吃大喝等群众关心的焦点问题，深入区队车间、— 10 —

生产一线和职工家中，了解情况，走进职工心里、听进职工呼声、装下职工怨言，认真查处职级不高影响较大、金额不多性质恶劣、事情不大反映强烈的“三不”案件，维护职工切身利益，不断密切党群干群关系。

三、以惩防体系建设为重点，不断提高惩治和预防腐败的实效

惩防体系建设作为一项系统工程，涉及企业经营管理的方方面面，必须立足于企业和合发展全局，始终保持惩治腐败的高压态势，切实将教育、制度、监督、改革、纠风与惩处有机结合，不断提高惩治预防腐败体系建设的有效性。

一要加大查案力度。各级纪检监察机关要牢固树立“廉政也是生产力”、“查办案件就是优化发展环境”等理念，突出重点，严肃查办“八类案件”，即严肃查处领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查处在项目投资和工程建设招标中干预招标、泄露标底、串标等案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处在资源整合过程中权钱交易、借机敛财等腐败案件；严肃查处违反“三重一大”决策制度和廉洁从业规定的案件；严肃查处克扣截留工资、虚报冒领工资等损害职工切身利益的案件；严肃查处以权谋私、中饱私囊、行贿受贿案件；严肃查处瞒案不报、压案不查、查而不处等错误行为。抓一批大案要案，以铁的手腕维护党纪国法的权威性，肃清一切阻碍集团公司和合发展的腐败行为。

二要突出治本功能。要把发挥查办案件治本功能作为坚决惩治腐败和有效预防腐败的重要结合点，做到治标与治本统一、查处案件与关爱干部统一，既清除已出现的腐败现象、也预防未出现的腐败现象，既查问题、也正是非，通过查办案件促进教育、制度、监督工作全面深化。要积极开展典型案例警示教育，实行“一案双教育制度”，对一些典型违纪案例，将情况通报全公司，集中开展思想作风教育整顿，达到 “查处一案，教育一片”的效果。要加强对涉案当事人的法纪教育，坚持把查办案件全过程作为对涉案当事人进行法纪教育的全过程，引导他们配合调查，增强改正错误的自觉性和主动性。要完善干部关爱机制，对那些锐意改革、敢于负责、群众拥护，一时出现失误的干部，要从政治上、思想上给予关爱和帮助。要通过查办案件督促案发单位查找制度和管理漏洞，针对体制机制薄弱环节建章立制，增强办案的社会效果。

三要建立防控体系。前不久，中纪委、省纪委下发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》，我们要认真组织落实。要按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以加强和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。要通过梳理岗位职权、自我主动查找、互查征求意见、分析研究确定、进行公示备案五个步骤，画出“权力运行流程图”，查出风险，亮出 — 12 —

风险，明确岗位廉政风险，从而全面防控，做到 “重要岗位，纵向分层一抓到底；重要领域，横向覆盖拓展延伸；重要权力，依权设制轮动推进”。在充分实践的基础上，最终使集团公司的廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。

四、以廉政宣传教育为推动，积极营造风清气正的和谐发展环境

强化反腐倡廉宣传教育，是筑牢党员干部拒腐防变思想防线的重要保证。按照胡锦涛总书记关于“进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性”的要求，各级纪检监察部门要紧密结合企业实际，努力构建具有企业特色、能够充分发挥宣传影响力、教育说服力、制度约束力整体功效的反腐倡廉教育长效机制。

（一）加强廉政宣传教育。各单位各部门要紧密结合实际，更加广泛、更加深入、更大规模地开展反腐倡廉教育和宣传工作，形成声势、形成气势，营造风清气正、干事创业的良好氛围。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，以领导干部为重点，开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从业教育和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德修养。要采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，把培育廉政价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要积极推广“四会一课”廉政教育，落实党委书记讲廉政党课、节

前廉政谈话提醒、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，增强廉政教育的针对性、实效性。要继续开展“四进六上”、“五讲七算四珍惜”等活动，加强廉政文化阵地建设，提高职工群众参与度，增强廉政教育感染力。

（二）推进廉洁文化建设。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，也是深入开展党风廉政建设的重要支撑。要紧密结合集团公司“真诚、同心、感恩你我他”的企业精神，进一步整合提炼廉洁文化理念，结合企业生产经营等各项工作，真正把廉洁文化渗透到企业管理之中，形成具有义煤特色的廉洁文化体系，真正叫响义煤廉政品牌，在公司上下大力营造“守廉、倡廉、保廉、助廉、促廉、践廉、学廉、尊廉”的浓厚氛围，使义煤廉洁文化建设认识上有高度、整改上有力度、成果上有广度、影响上有深度。

五、以树纪检干部形象为目标，着力加强纪检队伍作风能力建设

打铁还须自身硬。纪检干部是党纪国法的执行者，是企业发展的守护者，是职工利益的捍卫者。要想肩负起党和时代赋予我们的使命，就必须具有过硬的作风、优良的素质和较强的能力。

（一）要敢于担当。担当体现着党性。坚强的党性是对纪检干部的第一要求。每一名同志都要在思想上入党，牢记党的宗旨，明辨是非，坚定立场，始终与党中央、集团公司党委保持一致。担当体现着责任。无论干什么工作，勇于担当、敢于负责是最重要的。纪检干部是刚正不阿的化身，一定要坚持原则，敢抓敢管，— 14 —

不殉私情；一定要坚持公平正义、有案必查，有腐必惩；一定要坚决同不良倾向做斗争，狠刹各种歪风邪气。这里我向大家保证，只要是因伸张正义、严肃办案、秉公执纪，得罪了人、受到不公正对待的，党委就是靠山，纪委就是后盾，绝不让不正之风伤害任何一名正直的纪检干部。担当体现着作风。纪检干部只有作风过硬才能干好工作、树起形象、赢得尊重。不能“掂起来一条棍，放下一滩泥”做庸懒之人，也不能“脚踩西瓜皮，手抓两手泥”当“和事佬”。一定要围绕密切党群干群关系，进一步加强自身作风建设，坚决摒弃效率低下、推诿扯皮等不良现象，坚决克服高高在上、脱离群众，门难进、脸难看、事难办的官老爷作风；一定要立足实际、“向下扎根”，主动服务基层尤其是困难单位，主动服务职工尤其是困难职工；一定要求真务实，说到做到、想到干到，以实干立信，凭业绩说话。担当体现着清廉。清正廉洁是良好形象，是先进性和纯洁性的表现。纪检干部只有做到了清正廉洁，才有资格要求别人、监督别人，在党员和职工中才有公信力。清，就是清清白白，在监督上头脑清醒，在生活上清费廉取。正，就是要正人先正已，办事公道公正，不拿原则做交易，不以私废公，堂堂正正立身，坦坦荡荡立业。廉，就是要廉洁办案，立身不忘做人之本、做事不移公道之心、用权不谋一已之利。洁，就是要洁身自好，切实把好欲望关，抗的住诱惑；把好交友关，择善而交；把好兴趣关，培养健康向上的生活情趣。

（二）要提高履职能力。在新的发展形势面前，纪检干部要

把学习当作一种职责，在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上，不断加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习，拓宽视野，完善知识结构。要以建设学习型组织为契机，采取集中培训、经验交流、边干边学等方式加强业务学习，切实提高纪检干部服务大局的能力、组织协调的能力、执纪办案的能力、处理复杂问题的能力和开拓创新的能力。要加强内部管理和制度建设，积极尝试纪委书记委派制、纪检干部挂职锻炼和下派兼职等制度，探索纪委负责人垂直管理，切实提高纪检监察队伍整体执行力。要督促广大纪检监察干部牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，主动接受党组织和职工的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。今年，全公司纪检战线要深入开展“严格执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，巩固深化去年“队伍建设年”活动的成果，进一步加强纪检监察干部队伍作风建设，努力建设一支忠诚可靠、服务职工、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强组织保证。

同志们，龙腾清云显神圣，九德之尊中华魂。新的一年，集团公司“三会”给我们描绘了无限美好的发展前景，赋予了我们光荣而艰巨的任务。使命光荣，责任重大。在充满希望的征程中，在和合发展的大道上，让我们在上级纪委和公司党委的正确领导下，以科学发展观为指导，以服务保障中心工作为目标，立足本职、忘我工作，与时俱进、开拓创新，维护稳定、助力发展，为 — 16 —

推动义煤和合发展、喜迎党的十八大胜利召开作出积极贡献！

第二篇：贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上工作报告的主要精神

贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上工作报告的主要精神

贺国强同志所作的报告共分三个部分：

第一部分，一年来党风廉政建设和反腐败工作的回顾

贺国强同志指出，党的十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局会议、中央政治局常委会议多次进行专题研究。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话；在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调，要坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争；最近，又专门听取中央纪委工作汇报，就党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示，提出明确要求。党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作规划》(以下简称《工作规划》)。国务院召开了第一次廉政工作会议，温家宝同志作了重要讲话。在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了新的成绩。一是深入学习贯彻党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑；二是贯彻落实《工作规划》，惩治和预防腐败体系建设扎实推进；三是坚决维护党的纪律，开展对中央关于推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查；四是切实履行职责，加强对抗震救灾和举办奥运会等重点工作的监督检查；五是坚持教育与管理相结合，领导干部廉洁自律工作取得新进展；六是贯彻从严治党方针，查办违纪违法案件工作深入开展；七是着力解决突出问题，纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效；八是深化改革和创新制度，从源头上防治腐败工作持续深入；九是落实各项监督制度和措施，对党员领导干部的监督得到加强；十是开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，促进了纪检监察机关自身建设。

贺国强同志指出，在肯定党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的同时，必须清醒地看到，当前工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发；一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，有的案件涉案金额巨大，影响恶劣；损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品安金、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈；领导干部作风方面存在一些突出问题。纪检监察工作还存在一些薄弱环节。反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势仍然严峻．我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，进一步加大工作力度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

第二部分，202_年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

贺国强同志指出，202_年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

第一，严明党的纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。报告特别强调，各级党委要高度重视政治纪律，各级纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，促使全党始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。报告强调，纪检

监察机关要会同有关部门，重点开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，督促各地区各部门严格执行中央政策和各项要求，加强对中央及地方投资和国债资金的监管，增强公开透明度，严肃查处各类违法违规行为，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，防止搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。还要加强对耕地保护和节约用地政策规定、资源节约和环境保护政策措施执行情况以及灾后重建资金物资管理使用情况的监督检查，确保中央政令畅通。

第二，切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。报告专门把加强领导干部作风建设作为一项重要工作进行部署，强调把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。积极推行党政领导干部问责制，认真落实党风廉政建设责任制。

第三，加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。报告部署了领导干部廉洁自律的五项重点工作：(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

第四，加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。报告强调，要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作。报告还对做好查办案件工作提出了具体要求。第五，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。报告强调，要着力解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁等社会关注程度高、群众反映强烈的问题，着重加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。同时，报告要求继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题，规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。

第六，推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。报告提出，要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过深化改革和创新制度，探索从源头上解决问题的途径和方法，今年要在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等五个领域取得突破。同时，要继续推进干部人事制度改革，行政审批制度改革，财税、投资体制改革，国有企业改革，现代市场体系建设及相关改革，完善产权交易、政府采购等制度。

第七，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。报告强调，要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入推进巡视工作。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。深入推进党务公开。深化政务公开、厂务公开、村务公开。积极发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察。

第八，加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。报告要求，认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实关于加强农村党风廉政建设的意见。加强国有企业(含金融机构)党风建设和反

腐倡廉工作，认真落实国有企业(含金融机构)领导人员廉洁自律的“七项要求”。加强高等学校和城市社区党风廉政建设。

第三部分，突出纪检监察机关实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

贺国强同志强调，各级纪检监察机关要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，按照中央的部署和要求，认真组织，精心安排，切实抓好学习实践活动，努力取得实实在在的成效。一是要全面履行纪检监察职责，为贯彻落实科学发展观提供有力保证；二是纪检监察工作要切实体现科学发展观的要求，不断提高工作能力和水平；三是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，进一步加强纪检监察机关自身建设。

第三篇：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作

报告

市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议学习贯彻中央纪委第五次全会和中央纪委总结推广廉洁奥运经验座谈会精神，研究部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。中共中央政治局委员、市委书记刘淇，中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席。

市委常委、市纪委书记马志鹏作工作报告。今年，全市各级党委、政府和纪检监察机关将学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设；推广和运用廉洁奥运成功经验，围绕全市中心工作加强监督检查；加强教育和廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政；坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持党委对查办案件的统一领导，切实加大查办案件工作力度；加强对权力运行的制约和监督，保证权力的正确行使；以健全廉政风险防范管理机制为重点，推进反腐倡廉制度创新；加强和改进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平。

张惠新讲话说，在北京市委市政府正确领导下，北京市党风廉政建设和反腐败工作有创新、有特色、有力度、有成效，为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供了有力保证。要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，正确认识党风廉政建设和

反腐败斗争面临的形势，明确今年的工作任务和工作重点，着力加强反腐倡廉制度建设。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要大兴求真务实之风，认真抓好中央纪委第五次全会精神的贯彻落实。进一步贯彻党风廉政建设责任制，切实加强监督检查，加强纪检监察机关自身建设，确保今年反腐倡廉工作任务落到实处。

刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。当前，首都已经进入新的发展阶段。从建设世界城市的高度，审视首都的建设与发展，以更高的标准推动首都新一轮科学发展，任务繁重、工作艰巨，重大工程项目和重大活动越来越多，社会上腐蚀干部的因素大量存在。纪检监察工作必须适应新的形势和任务的要求，同步推进党风廉政建设和反腐败工作。要按照中央的要求，扎实推广廉洁奥运的经验，切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力，推动首都的廉洁发展，廉洁办各项事业，努力使首都党风廉政建设和反腐败工作走在全国前列。

刘淇要求，要充分借鉴廉洁奥运经验，不断健全反腐倡廉各项制度。一是要抓好监督体系的建设。在工作中实行“关口前移、重在预防，全程介入、严格监督，公平公正、公开透明，依法监督、服务大局”的工作原则，切实发挥监督工作对首都发展建设的保障作用。二

是要强化思想政治教育。大力弘扬以为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神为主要内容的北京奥运精神，教育广大党员干部不忘国家和首都的荣誉、廉洁的本分，为廉洁发展奠定重要的思想基础。三是要进一步健全各项工作制度。不仅要及时建立健全规章制度，而且要根据首都的发展，不断完善、细化和规范各方面的制度。实现对权力运行的制约，加强对制度执行情况的监督检查，为廉洁发展提供坚实的制度保障。四是要狠抓党风廉政建设责任制的落实。明确领导干部在履职和廉政上的责任，以签订责任书的方式，明确各类责任主体的责任，建立健全责任考核和追究制度，督促大家廉洁办事。五是要坚持公开透明，实行“阳光工程”。对重大项目、重大工程，要采取公开透明的方式，凡是涉及人、财、物、市场开发等方面的事项，能够公开的要全部公开，杜绝腐败现象的发生。各级党委政府都要进一步加大信息公开力度，接受社会监督和群众监督。

刘淇强调，要抓好各项制度的落实，提高反腐倡廉制度的执行力。一要认真落实反腐倡廉教育制度。不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线；形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制，教育引导广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。二要认真落实监督制度。以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；着力抓好党内监督各项制度的执行，拓宽监督渠道，增强监督合力。三要认真落实预防制度。积

极推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制；建立健全预防腐败信息系统，增强科学分析和预防腐败能力；积极运用科技手段，形成覆盖全市的廉政风险防控管理工作网络。四要认真落实惩治制度。从严惩治在贯彻落实中央和市委决策部署过程中的失职渎职、弄虚作假行为，加大对中央和市委扩大内需、促进经济增长一揽子计划和政策措施落实情况的监督检查力度，加大执行政治纪律和纠风工作的力度，认真研究和分析当前违纪违法案件的形势、特点和规律，进一步提高突破大案要案的能力和水平。

刘淇最后要求，要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实把党风廉政建设各项任务落到实处。各级领导干部要作执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度；严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设情况纳入对领导班子和领导干部考核评价范围。各级党委政府要全面分析本地本单位反腐倡廉建设面临的形势，抓住重点工作，切实推进廉政风险防控体系有效运转，把现代信息技术引入反腐倡廉工作，扩大群众监督阵地。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平，推动反腐倡廉各项任务的落实。

第四篇：岳庆林同志在市政协十三届一次会议上的工作报告

岳庆林同志在市政协十三届一次会议上的工作报告

202_年01月15日

充分发挥人民政协作用

为全面推进富裕章丘和谐章丘幸福章丘建设贡献力量

各位委员、同志们：

我受政协章丘市第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

十二届政协工作回顾

十二届市政协任期的四年，是我市发展史上极不平凡的四年，是市委、市政府团结带领全市人民同心协力、锐意进取，在科学发展道路上迈出坚实步伐的四年。四年来，在中共章丘市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，按照“维护核心、服务中心，凝聚力量、促进发展，关注民生、构建和谐”的工作思路，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有力地促进了富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘建设。

——过去的四年，是我们协商议政促发展、服务经济有作为，全力推动富裕章丘建设的四年。四年来，常委会始终坚持推动科学发展不动摇，紧紧围绕经济建设这个中心，始终把握全局性、战略性、前瞻性，解放思想，积极作为，为经济发展建睿智之言、献务实之策。

服务应对危机保增长。保持国民经济平稳较快发展是经济工作的首要任务。四年来，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕任务目标、财政预决算等重大问题，开展多层次调研视察，通过全委会、常委会、主席会等形式协商议政，促进了党委政府科学民主决策。202_年，围绕实现“双过半”、完成全年目标任务，超前调研，召开主管部门座谈会，组织委员视察重点企业，提出强化工业调控措施、提高企业经济效益、加大财税工作力度等建议，促进了“双过半”和全年目标任务的完成。进入202_年，国际金融危机加剧，围绕贯彻中央保增长、扩内需、调结构的战略部署，市委、市政府提出应对危机保增长、深入开展“两年”活动的号召，我们积极响应，召开专题协商会，提出抓好重点企业和利税大户、规范统计口径、调整土地应税等级等建议，被市委、市政府采纳。以“应对危机、服务企业、促进增长”为主题，举办章丘经济社会发展论坛。针对我市四大主导产业，邀请中国重汽、三一重工、东岳化工、娃哈哈等行业龙头，围绕应对危机、发展战略、管理创新等传授经验，专家点评，为企业增强信心、开拓视野、战胜危机提供了有益借鉴，促进了保增长任务的完成。

服务发展方式转变。加快转变发展方式是实现科学发展的战略举措，是区域经济发展的生命线。我们从解决认识问题入手，以结构调整为核心、培育战略性新兴产业为关键、项目建设为载体，积极建言献策。围绕解决认识问题，202_年举办经济形势辅导报告会，邀请专家学者介绍宏观经济形势，结合章丘实际，科学分析转方式调结构的战略定位，提出利用“倒逼机制”加快转型升级、打造现代产业体系、发展低碳经济、实现绿色增长等建议，为各级提高认识、明确方向、理清思路提供了借鉴。围绕结构调整，集中一个月时间开展调研，深入企业视察，召开常委会专题协商，向市委提交建议案，提出淘汰控制高耗能产业、加快升级传统产业、加大科技创新力度等建议，为促进经济结构优化发挥了积极作用。围绕培育战略性新兴产业，深入分析章丘产业优势、企业特点和行业前景，202_年精选20余家企业召开座谈会，提出抓规划项目、抓科技人才，大力发展新能源、新材料、生物制药、电子信息四大新兴产业等建议，引导他们尽快成为新兴产业的示范企业和骨干力量，推动了新兴产业规模扩大、效益提升。围绕重点项目建设，先后组织委员视察重汽集团、圣泉集团、大化集团、日月化工、丰汇集团、银鹭食品等30余家企业项目建设情况，提出优化发展环境、加大项目推进力度、完善项目管理方式、突出抓好贡献大、科技含量高的大项目等建议，市委、市政府高度重视，通过开展“项目推进年”活动，以持续有效的投入，增强发展后劲，促进经济转型。

服务可持续发展。“十二五”规划关系章丘可持续发展。202_年，邀请省市专家，组成10个课题组，集中两个月时间开展“建言十二五规划”活动，提出优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、提高城乡一体化发展水平等30多条建议，为党委政府科学编制“十二五”规划提供了参考。我们一直十分关注上市工作，按照市委、市政府的统一部署，先后举办辅导报告会、研讨会、推介会，增强各个层面的上市意识；邀请专家讲解上市政策，现场解疑释惑，明确上市路径；组织专家深入企业走访座谈、咨询服务，帮助企业制定上市规划。在市委、市政府的高度重视下，营造了浓厚的上市氛围，形成了企业上市梯队，为“山东章鼓”成功上市、实现本土企业上市突破做出了积极贡献。电力、金融是区域经济发展的重要资源。围绕发挥电力基础保障作用，202_年，针对煤炭紧张、电力不足的问题，建议发挥我市煤炭资源优势，调整利益关系，重点保障电厂用煤，有效缓解了电力不足的矛盾。202_年，通过调研分析电网负荷能力、运行特点和经济走势，提出实施“短平快”电力增容工程、增加供电能力等建议，推动了百脉变电站增容等三大电力工程建设，保障了用电需求。围绕发挥金融在现代经济中的核心作用，开展系列调研，先后提出优化金融环境、加快农村金融体系建设、大力发展县域金融机构、创新金融产品、加强政银企合作等建议，更好地服务了章丘经济建设。

——过去的四年，是我们凝聚人心促和谐、团结民主聚合力，全力推动和谐章丘建设的四年。四年来，常委会始终坚持团结、民主两大主题，积极搭建合作共事平台，广泛汇聚社会各界力量，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，有力促进了社会和谐稳定。

以活动为载体，凝结共识。我们把举办特色活动作为凝聚各方共识的重要载体，精心组织了一系列活动。在人民政协成立60周年之际，以“光辉的历程”为主题，举办图片展，生动展示历届政协与全市人民同舟共济的辉煌成就；召开各界人士座谈会，回顾总结履行职能的经验做法，交流探讨做好新时期政协工作的新思路、新途径，进一步增强了广大政协委员的荣誉感和使命感，激发了全市上下共同致力发展的热情。在中国共产党成立90周年之际，组织开展各党派团体、各族各界人士参加的座谈会、文艺演出等庆祝活动，回顾中国共产党的光辉历程，总结多党合作和政治协商的宝贵经验，号召全体政协委员发挥优势、履行职能、推动发展。在我市承办十一届全运会比赛项目的过程中，组织委员开展“我为全运做贡献”活动。多次视察体育场馆建设情况，督促加快施工进度；围绕场馆后续管理和提高利用效率等问题，积极向有关方面反映意见；围绕委员提出的环境综合整治方面的建议，现场督办，推动亮灯工程、城中山治理等工作加快进度，为保全运营造了良好氛围。

以平台为依托，汇聚力量。发挥工商联作为政协参加单位平台作用，定期组织召开非公有制经济代表人士座谈会，邀请市几大班子领导听取意见建议，共商发展大计，引导他们饮水思源、富而思进、提升境界、开拓视野，激发干事创业的热情；组织非公有制经济人士外出学习考察，借鉴先进经验，科学制定发展规划，鼓励企业加快发展；定期走访非公有制企业，积极向市委、市政府建言献策，尽力帮助企业协调解决用电、用汽、资金、土地等方面存在的问题，扶持企业做大做强，促进发展。发挥常委会议平台作用，集中各方智慧，为推动重点工作营造氛围、贡献力量。202_年，围绕绣源河综合治理工程，听取部门情况汇报，常委会议进行专题审议，建议统筹考虑气候、水源、运行成本等因素，确保用水需求；建议强化经营管理，加快开发建设步伐，努力把绣源河打造成景观旅游带、生活休闲带和城市发展带。发挥市政协文史研究会平台作用，组织40余名专家，制定中长期规划，深入挖掘我市丰富的历史文化资源，先后编辑出版了《中国历史文化名村—朱家峪》、《泉韵章丘》、《旧军孟氏“祥”字号儒商之道》、《章丘历史文化存珍》等书籍，充分发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的作用，进一步丰富了章丘历史文化积淀。

以界别为纽带，共谋发展。发挥界别纽带作用，组织开展系列活动，广泛团结各界人士。近年来，先后组织妇女界委员开展“话发展、履职能、做贡献”活动，社会各界“团结民主颂和谐”座谈会、联欢会，激发调动广大委员立足本职、建功立业的积极性。加强与港澳台同胞、海外侨胞的联谊，每年都举办“迎中秋、话团圆”茶话会，邀请有关人士来我市参观考察，就招商选资、教育合作等进行洽谈交流，坚定他们到章丘投资兴业、融入发展的信心。202_年，组织各界委员和有关专家，围绕保泉工作开展调研、考察、论证，提出关停贺套水厂、启用百脉水厂、泉域外调水补源等建议，市委、市政府高度重视，召开专题会议研究部署，实现了节水保泉的目标。202_年，为了激励委员更好地履行职能，开展以“为政协添光彩、为章丘做贡献”为主题的界别活动。广大委员从全市发展大局出发，围绕转方式调结构、改善民生、文化产业发展、城市管理等积极建言献策，展现了新时期政协委员参政议政的积极性和饱满的政治热情，为推动科学发展、促进社会和谐发挥了不可替代的重要作用。

——过去的四年，是我们强化监督惠民生、履职为民重实效，全力推动幸福章丘建设的四年。四年来，常委会始终坚持关注民生、履职为民，紧紧围绕城乡统筹、民生工程和社会事业等群众关心的问题献计出力，协助党委政府做好保障和改善民生的工作。

推动城乡统筹富民。围绕推动城乡统筹发展，组织委员深入基层，努力为群众多办实事好事。根据市委、市政府发展现代农业、培育新型农民、建设美好农村的决策部署，开展品牌农业、农村新型社区、水利基础设施建设等调研视察活动，积极为“三农”工作献计出力。关注五保供养工作，开展农村敬老院管理专题调研，针对入院率不高、效能发挥不充分等问题，提出整合现有资源、适度规模经营、理顺管理体制、创新运营方式等建议。每年定期开展“送科技、送健康、送文化”等主题活动，组织科技界、农业界委员开展科技下乡活动，为群众送去果树嫁接、食用菌养殖、畜禽饲养等实用技术，提高群众增收致富能力；组织卫生界委员开展送医下乡活动，为群众义诊、赠送药品；组织文化界委员开展书画下乡活动，丰富群众精神文化生活。关心支持农村社会事业发展，积极帮助群众解决难题，改造社区卫生室，更新学校教学设施，完善自来水管网，帮扶弱势群体，让群众切实感受到了党和政府的温暖。

推动民生工程惠民。城区循环水供热改造、依法取缔违法违规废旧塑料经营专项行动、城乡环卫一体化，是带有创新性的民生工程，市委、市政府高度重视，社会各界十分关注，我们积极参与、推动落实。202_年，视察城区循环水供热改造工程，提出加快工程进度、加强质量监管、确保供热效果等建议，推动了工程顺利实施。202_年，响应全市依法取缔违法违规废旧塑料经营专项行动的号召，利用几个月时间“三下白云湖”。围绕取缔工作，开展视察活动，营造氛围，创造环境，加快进度；围绕加快经济转型、促进结构调整，组织专题调研，提出搞好产业规划、鼓励自主创业、加大财政扶持力度等建议；围绕白云湖综合开发，开展咨询服务活动，帮助制定中长期发展规划，为巩固取缔成果、推动产业转型作出了积极贡献。组织有关方面政协委员，视察城乡环卫一体化工程，针对资金从哪里来、垃圾到哪里去、长效机制如何建立等问题，建议探索建立政府主导、多元投入、全民参与的投入机制，保障正常运行；加快建设垃圾处理厂、中转站，提升垃圾处理能力；完善长效管理机制，突出治理重点，确保工作实效。市委、市政府高度重视，加大资金投入，提前实现城乡全覆盖，环境卫生面貌明显改观，受到了人民群众的普遍欢迎。

推动社会事业安民。围绕社会关注、群众关心的医疗卫生问题，开展卫生基础设施、农村公共卫生服务体系建设调研视察，向市委、市政府提交建议案，提出深化医药卫生体制改革、提高医疗卫生服务水平、优化卫生发展环境等建议，市委、市政府主要领导同志作出批示，要求全市各级大力弘扬卫生系统“实干、创新、奉献”精神，在推动又好又快发展中创先争优、争做先锋，有力促进了卫生事业健康发展。高度关注安全问题。“三鹿奶粉”事件发生后，立即组织开展食品安全视察，从生产、加工、流通、销售等环节，提出强化监管、规范市场秩序、提高消费者安全意识等建议，为我市创建“国家级食品安全示范（县）市”发挥了积极作用；开展质量安全视察，建议完善监管机制、提升检测水平、落实安全责任，从源头上保证产品质量安全；开展交通安全视察，根据委员建议，市法院在交警队设立交通巡回法庭，公安部门在重点路段增设安全设施，促进了和谐交通建设。围绕公交车管理改革、破产企业退休职工和镇街教师医疗保险、普雪路改造等提案，把督办提案作为促进民生改善的有效手段，采取主席领衔督办、委员现场督办、新闻舆论督办等形式，营造氛围，推动落实。各提案承办单位认真办理，注重实效，使群众关心的许多问题得到有效解决，赢得了社会各界的广泛赞誉。

——过去的四年，是我们提升能力强基础、自身建设上水平，全力推动政协事业发展的四年。四年来，常委会始终坚持与时俱进、开拓创新，牢牢把握新时期政协工作的新特点新要求，着力强化政协组织、委员队伍和机关建设，不断提高政协工作的科学化水平。

认真抓好组织建设。适应新形势要求，积极探索完善政协工作体系，为提升工作水平提供坚实保障。一是加强镇街政协工作。针对镇街没有政协办事机构的实际，报经市委同意，明确镇街党（工）委副书记担任特邀界政协委员，负责联系政协工作，组织驻镇街委员开展活动，镇街政协工作得到进一步加强。二是规范界别小组活动。建立健全界别召集人、界别联系、界别活动制度。主席、副主席分工联系界别，专委会、召集人负责组织开展界别活动，为发挥界别委员专业特长提供了广阔舞台。三是创新委员联络方式。制定出台委员联络办法，根据归口管理和职能相近的原则，将市直22个界别整合设立5个联络组，每个镇街设立1个联络组，市直联络组由政协常委任组长，镇街联络组由党（工）委副书记任组长，形成了“主席、副主席——专委会——委员联络组、界别活动组”三位一体组织网络，构建起了制度完备、组织健全、职责明确的政协工作体系。

认真抓好队伍建设。以健全完善机制为抓手，积极为委员参政议政、发挥作用创造条件，着力提升委员履职能力和水平。一是完善学习培训机制。通过集体学习、委员联络组学习、新任政协委员培训、外出考察等方式，组织委员学习党的路线方针政策和人民政协理论，及时了解市委、市政府的重大决策部署，委员的政策理论水平不断提升。二是完善管理考核机制。制定《关于加强委员活动的意见》，组织全体政协委员开展“五个一”（一件提案、一条建议、一条信息、一篇心得、一件好事）主题实践活动，定期开展普遍联络委员活动，为委员履行职责、展示才华搭建平台。实行委员动态管理制度，及时吸纳高教基地、引办企业的高层次人才，委员队伍结构不断优化。出台《关于开展委员述职考评工作的意见》，定期考评委员学习、履职、活动等情况，考评结果作为评先树优的重要依据。认真做好优秀政协委员、优秀提案评选工作，委员参政议政的积极性不断增强。三是完善委员关怀机制。对委员政治上关怀、工作上支持、生活上关心，鼓励他们立足本职、多做贡献。对文学艺术方面有专长的委员，在作品推介、宣传包装等方面给予大力支持，使他们成为文化领域的优秀人才。建立联系委员企业制度，定期走访座谈，帮助企业应对危机、调整结构、加快发展。激励委员勇于担当社会责任，积极投身公益事业，奉献爱心，回报社会，充分展现了政协委员的时代风采。

认真抓好机关建设。以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，提高服务水平，树立良好形象。一是加强制度建设。制定《关于加强机关自身建设的实施意见》，健全完善各项规章制度，做到用制度管人、靠制度管事，机关运转更加高效、严谨、规范。二是加强作风建设。按照市委统一部署，在政协机关扎实开展“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”、“履职为民、廉洁高效”等活动，定期开展集中学习，组织机关干部赴全国政协培训中心轮训，干部队伍整体素质进一步提高。调整充实机关委室人员，细化量化岗位目标责任制，服务能力不断提升。先后在机关开展“委员活动年”、“提案落实年”、“素质能力提升年”等主题活动，大力弘扬脚踏实地、求真务实之风，淡泊名利、敬业奉献之风，深入基层、服务群众之风，机关作风进一步改善。三是加强形象建设。加大宣传工作力度，开通政协网站，认真办好《章丘政协》简讯，及时通过各种渠道宣传政协工作情况和委员履职风采，先后在《人民政协报》、《联合日报》等省级以上媒体发稿150余篇，连续多年被评为省、济南市政协宣传工作先进单位。加强与外地政协的联谊交流，借鉴先进经验，推动政协事业不断向前发展，树立了新时期政协的良好形象。

各位委员、同志们，回顾四年来的工作，我们深深感到，十二届市政协走过的历程令人难忘、取得的成绩来之不易，这是中共章丘市委正确领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是历届政协打下坚实基础、社会各界广泛参与的结果，是政协各参加单位、广大委员共同努力的结果。在此，我代表政协章丘市第十二届委员会常务委员会，向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足。主要表现在：政治协商的规范化、制度化、程序化建设还需要进一步加强，民主监督的渠道和途径还需要进一步拓展，参政议政的能力和水平还需要进一步提高，履行职能的方式方法还需要进一步探索，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

十二届政协工作经验

十二届市政协继承和发扬历届政协的优良传统，着眼于新时期新阶段政协工作面临的新形势新任务，不断深化对人民政协性质、地位、作用的认识，在工作实践中积累了许多经验。这些经验，既是长期积累的宝贵财富，也是政协工作必须遵循的重要原则，值得我们倍加珍惜。

第一，坚持维护核心、把握方向，是做好政协工作的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。四年来，常委会牢固树立核心意识，自觉服从市委领导，坚定不移地维护市委权威、贯彻市委决策，做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，确保党的重大决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。市委把政协工作纳入全市工作大局，政治上加强领导、制度上不断完善、组织上全力保障、环境上持续优化，为政协履行职能提供了有力支持和坚实保障。实践证明，只有坚持中国共产党的领导，人民政协事业才能有可靠的政治保证，才能始终沿着正确的政治方向前进。

第二，坚持围绕中心、服务大局，是做好政协工作的基本原则。推动科学发展是政协履行职能的第一要务。四年来，常委会牢固树立大局意识，自觉将政协工作融入全市工作大局，选准结合点、切入点，突出针对性、实效性，在选择课题上求精、查找问题上求实、协商议政上求专、建言成果上求效，参政参到点子上，议政议到关键处，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，真正把履职成效转化为促进发展的实际成果，有力推动经济社会又好又快发展。实践证明，只有自觉围绕中心、服务大局，把心思和精力集中到干事创业上，把智慧和力量凝聚到促进发展上，人民政协才能在履行职能中发挥作用、体现价值。

第三，坚持以人为本、履职为民，是做好政协工作的出发点和落脚点。实现好、维护好最广大人民的根本利益，是人民政协固有属性的体现，也是履行职能的应有之义。四年来，常委会牢固树立民本意识，始终把群众的利益放在首位，选择人民群众普遍关心的热点、难点问题，解难事、办实事、做好事，使一些涉及群众切身利益的实际问题得到妥善解决，架起了党委政府联系群众的桥梁。实践证明，只有坚持以人为本、履职为民，始终保持与群众的血肉联系，才能在人民群众创造历史的伟大进程中汲取智慧和力量，才能为人民政协事业发展不断注入新的生机和活力。

第四，坚持团结民主、汇聚力量，是做好政协工作的重要保障。维护社会和谐是人民政协的重要职责。四年来，常委会牢固树立团结意识，坚持把团结、民主贯穿于政协工作的全过程，坚持各党派团体、各族各界人士平等相待、民主协商、合作共事的原则，为他们参政议政、发挥作用创造良好环境，协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力营造全市政通人和、共谋发展的大好局面。实践证明，只有牢牢把握团结、民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，才能更好地为构建社会主义和谐社会服务。

第五，坚持求真务实、开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。四年来，常委会牢固树立创新意识，积极探索履职新思路、新方法、新机制，坚持以思路创新推动工作创新，在实践中不断丰富完善工作思路，做到履职不失职、到位不越位；坚持以方法创新推动工作创新，积极探索丰富委员活动方式，履职目标更加明确，工作重点更加突出；坚持以机制创新推动工作创新，健全完善政协工作机制，不断激发自身内在活力。实践证明，政协工作只有坚持在继承中发展、在发展中创新、在创新中前进，才能跟上时代步伐，始终保持旺盛的生命力。

十三届政协工作建议

各位委员、同志们，十二届市政协已经圆满完成了历史使命。四年来，在中共章丘市委的正确领导下，几大班子紧密团结，凝心聚力，带领全市人民创造的新成就、新业绩、新辉煌将永载史册。今后五年，是我市创新发展、攻坚突破的重要机遇期，更是争先进位、再创辉煌的关键期，中共章丘市第十二次代表大会确定了我市经济社会发展的奋斗目标和战略任务，明确指出要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。新形势、新任务对政协工作提出了新要求、新希望，也为人民政协事业发展提供了新舞台、新天地。我们坚信，在新一届市委的坚强领导下，十三届市政协一定能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为我市率先全面建成小康社会、加快推进富裕章丘和谐章丘幸福章丘建设作出新的更大贡献，谱写人民政协事业更加辉煌的新篇章！

第五篇：关于印发县委书记景文新同志在中共临邑县委十二届一次全体会议上的讲话的通知

中共临邑县委办公室文件

临办发„202_‟1 号

★关于印发县委书记景文新同志

在中共临邑县委十二届一次全体会议上的讲话的通 知

各乡镇（街道）党委、县直各部门党组（党委）：月6 日，在召开的中共临邑县委十二届一次全体会议上，选举产生了新一届县委领导班子。会上，新当选的县委书记景文新同志代表新一届县委领导班子作了重要讲话，勉励和希望全县广大党员干部要珍惜机遇、珍惜舞台、珍惜当前的大好形势，积极争做清正廉洁、勤政爱民、精诚团结和加快发展的表率，努力开创临邑经济社会发展新局面。现将讲话印发给你们，望认真抓好贯彻落实。

中共临邑县委办公室

202_ 年1 月10 日

景文新同志

在县委十二届一次全会上的讲话

（202_年1 月6日）

同志们：

经过全体代表的共同努力，中共临邑县第十二次代表大会已经胜利闭幕了。今天上午，大会选举产生了新一届县委委员和纪委委员；刚才，十二届一次全会又选举产生了新的县委领导班子，通过了县纪委十二届一次全会的选举结果。会议开得圆满成功，这是全县广大党员对我们的信任和重托。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

202_ 年9 月，市委安排我到临邑工作，转眼已经一年多的时间。很荣幸能够到这样一个历史悠久、人文荟萃、民风淳朴、发展势头持续向好的地方工作。在刚刚过去的四百多个日日夜夜里，同志们在工作上给了我大力的支持和帮助，能够与同志们一起，在临邑这片热土上尽职尽责、干事创业，内心有说不尽的高兴和自豪。这次当选为新一届县委书记，是同志们对我的信任，我深感荣幸、倍受鼓舞，更觉使命光荣、责任重大。在今后的工作中，我将矢志不移、毫无保留地把自己的热情、智慧和力量奉献给临邑的父老乡亲，继续与大家一道，推动临邑经济社会更快更好发展。也真诚地希望同志们一如既往地支持我的工作，监督我的言行，指出我的不足，纠正我的错误。

从现在起，新一届县委和纪委就要开始履行自己的职责，接受党和人民的考验。新一届县委领导班子，受命于“十二五”规划开局的重要时期，受命于临邑加快发展的关键时刻。市委对我们寄予厚望，临邑百姓对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。我们的精神状态、执政水平和工作成效，关系到全县人民群众的幸福安康，关系到临邑当前和长远的发展。新当选的每一位委员，都要倍加珍惜组织给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜历届班子打下的良好基础，倍加珍惜当前的大好形势，团结一致，扎实工作，努力开创临邑各项工作的新局面。借此机会，我代表新一届县委领导班子讲几点意见，与同志们共勉，更以此自励。

一、廉洁奉公，严于律己，做清正廉洁的表率

“公生明，廉生威”。一个赢得群众拥护、能够干事创业的班子，首先是一个清正廉洁的班子；一个合格的领导干部，首先是一个清正廉洁的干部。我将带头做到严于律己，清白从政，诚恳欢迎大家对我进行监督。同时，我也要

求大家过好廉政关，带头执行廉洁自律的各项规定，管好亲属和身边工作人员。要把形象当作生命，带头勤廉从政，自觉置身于法律、组织、舆论和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，勤勤恳恳做事。通过大家的努力，共同塑造班子的良好形象，真正做到为官一任，造福一方百姓，安定一方社会，弘扬一方正气，留下一身清白。让历史和人民对自己的工作和人品作出评判。

二、牢记宗旨，执政为民，做勤政爱民的表率

能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员干部是否合格的标尺，也是指引、评价和检验一切发展实践的最高标准。加快建设幸福和谐新临邑，这是新一届领导班子对全县人民的庄严承诺。我们必须牢记宗旨、心系百姓，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，深入基层，深入实际，察民情、解民忧，诚心诚意为群众办实事谋利益，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。

三、坚持原则，增强党性，做精诚团结的表率

团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部，团结是我们的传家宝。临邑的大好形势来自于团结，临邑的美好未来维系于团结。要想形成全县上下的大团结，领导班子的团结是前提、是关键、是保障。团结搞好了，县委就有威信，工作就好开展，事业就会进步。组织的需要、人民的重托、共同的理想，使我们有幸在一起工作，应当倍加珍惜一起创业的经历，倍加珍惜同志之间的友谊。搞好团结，就是要以捏沙成团的集体智慧、和衷共济的集体担当、步调一致的集体行动，在建设幸福和谐新临邑的道路上同甘苦、共命运、心连心。衷心地希望在座的每位同志，都要从自身做起、从现在做起，做团结的表率。作为班长，我将带头坚持民主集中制原则，依靠集体的智慧和力量做好各项工作，请大家多提醒、多帮助、多监督；每位班子成员既要讲分工，又要讲合作，创造性地抓好工作落实。只要我们形成一条心、拧成一股绳，就能战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利。

四、解放思想，创新实干，做加快发展的表率

发展是全县人民的根本利益所在，是全县上下的共同愿望。实现县第十二次党代会确立的奋斗目标，必须坚持加快发展不动摇。县委每一位成员，不论处于什么样的岗位，不论分管哪一方面的工作，都要把发展作为第一要务，围绕发展谋划工作，围绕发展强化服务，围绕发展狠抓落实，以自己的模范行动，影响和带动广大干部群众投身发展实践，带动和促进全县经济社会加快发展。

要加快发展，实现县第十二次党代会确立的奋斗目标，必须解放思想，开

拓创新。要加强学习，提高执政能力，班子每一位成员都要把加强学习作为履行好职责的第一需要。要加强政治学习，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；要注重向书本学习，提高理论素养和政策水平，努力在与时俱进中掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。要虚心向基层学习、向群众学习，顺应民意、集中民智，努力在服务群众、造福群众的实践中，提高服务科学发展的素质和能力。要积极向先进地区学习，努力在开阔眼界中提升思想境界，明确发展思路，创新工作方法。

要加快发展，实现县第十二次党代会确立的奋斗目标，必须要凝心聚力，真抓实干。新一届县委领导班子成员要在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切工夫下在务求实效上。以时不我待、寝食难安的紧迫感，集中精力抓落实。要勇于担当责任，敢于触及矛盾，善于解决难题，紧紧抓住事关全县发展的重大问题、重大项目、重大工作，一点一点破解、一个一个推进，以强烈的事业心和责任感推动各项工作取得新突破。

年终岁尾，任务繁重。大家要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作高效推进。要把学习宣传和贯彻落实好县第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用大会精神统一全县广大党员干部群众的思想和行动。要抓好经济发展，确保全年重点工作全面完成。要创新社会管理，保障改善民生。要抓好社会治安综合治理，全力维护社会稳定。要关心弱势群体、困难群众的生产生活，帮助他们解决实际问题，让他们感受到党和政府的关怀。要抓好春节前后的各项工作，让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。

同志们，历史已经把建设幸福和谐新临邑的重任与新一届县委紧密联系在一起，我们已经正式接过了十一届县委的“接力棒”。在新的征程中，我们一定会团结带领全县广大党员干部，扎实苦干，攻坚克难，共同开创临邑更加美好灿烂的明天！

中共临邑县委办公室

202_ 年1 月10 日