第一篇：张虹同志在202_年全市宣传系统领导干部会议上的讲话

张虹同志在202_年全市宣传系统领导干部会议上的讲话 同志们：

今天我们召开全市宣传系统领导干部工作会议，主要任务是传达学习贯彻全国宣传部长会议及市委全会精神，总结我市去年宣传思想工作，分析当前形势，理清发展思路，认真研究谋划今年工作，为即将召开的全市宣传思想工作会做好准备。昨天，系统各单位汇报了本单位去年的主要工作情况和今年的工作思路，大家讲的都很好，有重点、有亮点、有成效，也提出了很多很好的意见和建议，达到了总结经验、互相交流、启迪思路的目的。现在，我归纳一下大家的发言情况，对202_年全市宣传思想工作作一个总结，对做好202_年的宣传思想工作谈几点意见。

一、202_年全市宣传思想工作的回顾总结

202_年，是全市宣传文化战线的重要时期，是工作重点推动的时期，也是推动工作取得重大成效的一年。一年来，全市宣传思想文化战线始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，坚持“三贴近”、唱响主旋律，全面推进宣传思想文化各项工作，圆满完成了“七个提升”的年初既定目标。

（一）强化学习力，理论武装工作水平进一步提升。我们制定了《柳州市推进学习型党组织建设实施方案》，召开全市大会进行动员部署，以大力实施学习创新工程为重要抓手，扎实推进学习型党组织建设。一是以县处级以上党委中心组学习为重点，发挥示范引领作用。认真做好市委中心组学习服务工作，精心策划学习专题，编印专题学习材料，购买学习书籍，全年协助市委中心组完成6次专题学习。加强对县处级党委（党组）中心组学习管理，多次深入县区及市直单位检查指导，第一次以市委名义对柳州市县处级党委（党组）中心组学习进行表彰，充分发挥典型示范作用。二是积极创新学习形式载体，拓展学习的广度和深度。着力打造了政策宣讲人队伍，目前已有69名政策宣讲人，在学习贯彻党的十七届四中、五中全会和市委十届十次、十二次、十四次全会精神中发挥了重要作用；分别以学习型党组织建设和学习贯彻十七届五中全会精神为主题，开展了两轮理论宣讲“接力棒”活动，通过市—县（区）—乡镇（街道）逐级传递，共开展政策宣讲近1300场，把党的理论、路线、方针、政策传递到最基层，推进了马克思主义理论宣传的地方化、大众化、通俗化；率先在全区开通理论学习网，有针对性地为党员干部群众提供理论学习指导和服务，得到了社会各界的好评。此外，各单位、各县区结合实际打造社区讲堂、鹿寨讲堂、苗山讲堂、柳江讲坛等各类讲座，开设“公共书架”，树立学习型党组织建设集体和个人先进典型，举办多种学习节，开展各类学习活动，不断把学习引向深入。三是坚持学以致用，着力提升推动发展能力。一年来，我们坚持把学习型党组织建设与开展“创先争优”活动相结合、与“行动学习”相结合、与转变经济发展方式相结合，理论联系实际，努力把学习成果转化为推动柳州科学发展的思路和措施。去年，全市各级党委中心组共形成了1000多篇理论性、实践性较强的调研成果。在改版后的《柳州日报》理论版推出了23期94篇理论文章，超出预定计划15%。哲学社会科学理论成果丰硕，招标完成了一批哲学社会科学规划课题研究成果，重大课题《柳州市工业文化研究》进入出版发行阶段，有10多项社科研究成果获自治区政府社科优秀成果奖。一年来，我市理论武装工作成效显著，《广西日报》、广西电视台多次在头版和重要时段对我市的学习型党组织建设进行宣传报道，同时，也得到了自治区党委宣传部的充分肯定和称赞。

（二）强化策划力，舆论宣传工作水平进一步提升。牢牢把握正确的舆论导向，更加注重重大活动、重大报道宣传策划，为柳州经济社会发展营造了良好的舆论氛围。一是加强对媒体的指导和管理，进一步完善了新闻通气会制度、新闻阅评制度，全年召开新闻通气会近20次，新开办柳州新闻阅评8期，着力推进媒体管理规范化、制度化、科学化，努力做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动发展的积极作用。二是市属新闻媒体宣传引导有力，紧紧围绕《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、市委全会精神、“三十字方针”、“三年四千亿，工业再翻番”、“七个提升年”等中心工作开设专栏、专题节目600多期，使党和政府的重大决策部署家喻户晓、深入民心。三是积极回应社会热点、焦点、敏感问题和事件，在米粉涨价、抗旱抗洪救灾、柳江县洛满中心小学护栏坍塌等事件上，及时发布权威信息，抢占先机，赢得主动，有效引导社会舆论。四是市属新闻媒体更加关注民生、突出民生，深入组织开展“记者跑基层”活动，调整改进新闻报道版面，把版面和镜头更多地对准基层，通达民意反映民声。去年，市属新闻媒体成绩突出，《柳州日报》荣获“202_—202_中国品牌媒体百强——地市党报品牌十强”，《柳州晚报》荣获“中国地方都市类报纸最具品牌价值10强”。新闻广播每10分钟推出一档国内外新闻，做到“与网络同步”，《新播报》成功实现直播，节目质量不断提升，收听率、收视率稳步提高。同时，广电中心800平米演播大厅也即将竣工使用。五是加大我市信息报送力度，积极利用我市网络舆情收集分析系统，第一时间收集涉华、涉桂、涉柳重大舆情，注重舆情分析研判，去年共编印《每周舆情》50期，舆情专报7期，舆情直报12期，为领导决策提供参考依据。舆情信息工作成效显著，继续保持全区领先地位，加强了对工作动态和工作经验类信息报送，报送自治区党委宣传部信息单条采用率比去年增长50%；报送中宣部经验类信息实现零的突破，共采用4条。

（三）强化宣传力，思想道德建设水平进一步提升。一是形势政策宣传力度强。坚持以社会主义核心价值体系引领社会风尚，深入开展形势政策宣传，积极营造健康向上的社会风气。去年，围绕“七个提升年”、创建全国文明城、国家园林城、环保城等市委中心工作设置大型公益广告90多面，发送手机短信超过1000万条次，社会宣传服务中心工作的作用进一步突显。二是爱国主义教育有提升。坚持元旦、“五一”、“十一”等重大节假日升国旗制度，新命名了柳城县古砦仫佬族乡革命烈士纪念碑、柳州规划馆、北弓学生素质教育基地等3个市级爱国主义教育基地，首次组织开展了大规模的“祭英烈，爱祖国”等主题教育，参加活动人数超过20万人次。三是读书教育活动氛围浓。全面启动“书香龙城·文化柳州”全民阅读活动，向市民推荐优秀图书书目及音像制品目录，数十万干部群众积极参与读书活动。积极开展青少年爱国主义读书教育活动，超过22万青少年参与读书活动，比上一年增长16%,参与人数创历史新高，在全市形成了浓厚的读书氛围。选送选手参加全国、全区演讲比赛，获得全区一等奖、全国二等奖的好成绩。四是学习道德模范载体多。举办了“道德模范先进事迹巡讲报告会”等宣传教育活动，建立袁茵微博，大力营造了学习、崇尚和争当道德模范的社会氛围。五是选树先进典型有突破。成功推出方华这一全区先进典型，并在全区进行巡回报告。中央电视台、新华社等国内各大媒体均对方华的英雄事迹进行了宣传报道。

（四）强化创新力，文化发展繁荣水平进一步提升。以文化发展繁荣提升年为契机，进一步解放思想、开拓创新，着力弘扬柳州文化优势，打造柳州文化品牌。一是基层公共文化建设取得新进展。完成4409个自然村的“村村通广播电视”工程，竣工19个乡镇综合文化站、33个村级公共服务中心，新建75个城乡基层文化活动点，建成370家农家书屋。二是县域文化软实力不断增强。积极推进申报“文化先进县”工作，柳城县、鹿寨县分别荣获 “广西壮欢之乡”和“广西书法之乡”称号，侗戏列入第三批国家级非物质文化遗产名录。各县文艺精品亮点多，三江县原生态节目《伴咩组合》获得第十四届CCTV青年歌手电视大奖赛广西赛区选拔赛一等奖；第七届中国侗族多耶节在202_中国节庆年会暨首届中国节庆学院奖（天女奖）典礼上荣获“最佳主活动奖”和“少数民族节庆特别奖”；融水县大型民俗风情歌舞《风从苗山来》在北京世纪剧院演出取得圆满成功。三是城市文化活动精彩不断。成功举办“柳江之夏”、“龙城金秋”、“刘三姐大舞台——周周演”等群众文化活动，其中，“柳江之夏”获得政府社会文化最高奖——全国第十五届“群星奖”。此外，鱼峰区举办首届“立鱼欢歌”广场文化节，柳南区举办“欢乐柳江南”群众文艺会演等等，使广大人民群众共享我市文化发展的成果。四是企业文化推动力进一步彰显。市属企业通过在学习型党组织建设、创新载体宣传先进引领企业发展等方面上下足功夫，不断增强企业凝聚力，激发创新力，为企业快速发展注入了强大动力。柳州银行开辟了“商行讲坛”，柳州供电局以“动感党校”为载体，组织开展“读书兴企大讲堂”和“文化聚力”活动，市百货公司确立202_年为“企业文化实践年”，发挥企业文化“铸魂、育人、塑形、强基、超越”的作用。五是“十大文化建设工程”率先过半。首先结项的广西首部原创系列德育电视动画片《心灵之窗》中的短片《生日礼物》荣获由文化部、信息产业部等举办的第五届全国原创手机动漫游戏大赛唯一动画类金奖；工业题材大剧——大型新编彩调歌舞剧《红瑶梦》在广西第二届彩调艺术节首演成功并获最高奖——优秀剧目奖；我市首部电视连续剧《刘三姐》圆满完成拍摄，春节后将在央视安排播出；目前广西最大的水上浮体大舞台——“柳江明珠”竣工运营，至今已举办各种晚会100多场，成为柳州的“文化航母”；文庙工程顺利推进，并创造了八项全国第一，隆重举办了华南地区规模最大的祭孔大典，大力传承和弘扬儒家传统文化。其它工程也在顺利推进。这些重大文化项目的完成，极大地丰富了柳州历史文化名城的内涵，更加活跃了全市人民的精神文化生活。

（五）强化统筹力，精神文明创建水平进一步提升。以争创全国文明城市为龙头，以城乡共建区域性连片创建为重点，加强统筹协调，大力开展“精神文明建设提升年”活动，各项工作整体推进，特别是创建全国文明城市工作取得重大突破。一是推进了争创全国文明城市工作科学化、规范化、常态化。邀请国家统计局广西调查总队到我市进行培训和模拟测评，查找我市创建工作存在的突出问题，研究落实整改措施，增强工作针对性。全部由市领导担任组长的12个工作组协调配合，靠前指挥，各城区、各部门创建意识不断增强。首次把创建全国文明城市工作纳入全市绩效考评，使文明城市创建的各项指标转化为各级党委、政府和部门的常态工作目标。通过“柳州文明形象大使”评选等活动多渠道、多层次开展公益宣传，市民参与度和知晓率大幅提高。二是得到了上级部门大力支持。去年，中央文明办在我市举办了“全国道德模范与身边好人交流活动”柳州专场宣传教育活动，得到了中央文明办的高度肯定，在202_年公共文明指数测评中得到加分；自治区文明办在我市召开三次文明创建工作会议，有效地指导和推进了我市精神文明创建工作的科学开展。三是增强了群众性精神文明创建活力。以“九大和谐创建”统筹开展文明村镇、文明单位、文明社区、军（警）民共建先进单位等评选活动。以“城乡共建209国道工业文明辐射示范长廊”统筹开展“美丽乡村”、“星级小康示范村”等农村精神文明创建活动。以“关爱百万空巢老人”、“关爱母亲河、我们再行动”、“柳州是我家、美化靠大家”等示范性志愿服务活动，统筹指导全市各级志愿服务活动的开展。各项群众性精神文明创建活动更加贴近广大群众，大大增强了创建工作活力。四是营造了未成年人健康成长的社会文化环境。构建市、县区及学校、社区三级未成年人心理健康教育网络体系，成立首个未成年人心理健康辅导中心，为广大未成年人提供全方位的心理疏导和帮助。“做一个有道德的人”、“快乐暑期大行动”、六一儿童节“同一个柳州、同一个梦想”柳州·杆洞城乡手拉手三大主题实践活动，突出了实践育人、榜样育人、环境育人的“三育人”特色。创作了一批柳州市有影响力、有地域特色的未成年人文化产品，其中，《童谣唱给太阳听》获得全区金奖、表演金奖和编导金奖。202_年6月，我市以总分排名第一的优异成绩，获得“自治区未成年人思想道德建设先进城市”称号。202_年获全国城市公共文明指数测评地级市排名第35名的好成绩，比202_年赶超了37个城市。

（六）强化影响力，对外宣传工作水平进一步提升。我们进一步强化外宣工作制度，更加注重策划和管理，着力提升外宣工作能力，外宣各项工作取得可喜成绩。一是外宣报道声势强大。一年来, 外宣办策划中央、港澳和自治区主流媒体来柳采访活动300多批次，发表新闻万余条，形成了强大的宣传声势。外宣策划亮点不断，成功突破央视《小崔会客》、人民日报头版重点报道、中央人民广播电台《新闻与报纸摘要》等中央重要媒体。十一五回顾系列报道有深度、有力度，广西日报头版连续七篇报道我市辉煌成就。二是外宣品制作精益求精。202_版《山清水秀地干净》外宣画册、旅游摄影画报《镜游天下》、《中国侗族在三江》等外宣品获得到广泛好评。三是新闻发布制度进一步完善。今年以来成功组织举办IAC水上极速运动大赛、中国—东盟女企业家创业论坛、202_中国柳州首届祭孔大典等新闻发布会近80场，及时发布权威信息，有效引导社会舆论，树立了柳州良好城市形象。四是网络外宣亮点纷呈。开通柳州宣传动态网站，积极做好重大事件，重大活动、重点工作的网络宣传工作。举办首届“我的柳州，我的家”视频作品大赛活动，首开柳州城市外宣微博“我爱柳州”，探索外宣新模式，进一步增强对外宣传的吸引力和影响力。五是进一步加大处置网上突发舆情事件力度，成功引导米粉涨价等突发事件的网络舆情，为最大限度消除负面影响，提高我市党委政府形象起到了积极作用。

（七）强化执行力，干部队伍能力素质进一步提升。注重学习培训，首次与北京大学联合举办宣传思想战线领导干部高级研修班，打造宣传思想战线学习阵地平台，全年举办4期讲坛，全方位拓展宣传系统干部知识面，提升业务能力。制定完善了《宣传文化系统干部管理若干规定》等制度，加强绩效考评，强化管理落实，增强工作的贯彻力和执行力。积极推进文化体制改革，整合成立柳州市艺术剧院，广播电视中心改革和发展方案获市委常委会通过，积极谋划推进文化、新闻出版、广播电视三支执法队伍的整合，推进宣传文化事业进一步焕发生机活力。完善激励机制，激发各类宣传文化人才创造活力，启动我市首届十佳“哲学社会科学工作者、文化艺术工作者、新闻工作者”及第二届“哲学社会科学、文学艺术、新闻作品奖”评选活动，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境。

同时，进一步加强了党风廉政建设。我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部表率作用，切实抓好宣传系统干部队伍作风建设，促进了党风廉政建设的扎实开展。一年来，全市宣传系统未发现一起违法违纪的现象。

总的看来，过去的一年，全市宣传思想工作成绩很大，亮点很多，这是市委坚强领导和各级党委高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想文化战线的同志们团结协作、开拓创新、扎实苦干的结果。在此，我代表市委向全市宣传思想文化战线的同志们表示衷心的感谢！

我们在为成绩欣喜的同时，也要清醒地认识到我们的工作与市委的要求和全市人民的期待还有一定的差距，前进中还面临着不少的困难和问题，比如：学习型党组织建设推进不平衡，呈现出向下逐级弱化的趋势；宣传思想工作经验的总结和宣传力度还须进一步加强；精神文明建设水平与国家文明城市标准还有一定的距离；基层宣传文化队伍建设以及文化设施建设与新形势发展要求还不相适应。对这些存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作中不断加以改进。

二、202_年宣传思想工作的总体思路

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临着难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。面对新形势，宣传思想工作也发生了新的变化：一方面，传统媒体和网络媒体迅速发展，各种思想文化激荡，舆论环境复杂多变；另一方面，人民群众对精神文化生活提出了更高的要求,这种要求不仅是数量上的增加,更是质量上的提高。可以说，当前宣传思想文化战线统一思想、凝聚力量的任务更加繁重，深化改革、推动发展的任务更加繁重，维护稳定、促进和谐的任务更加繁重，能不能主动适应环境变化，紧紧抓住难得机遇，有效化解各种风险挑战，更好服务改革发展大局，这是对我们的重大考验。

今年是中国共产党成立90周年，是 “十二五”时期的开局之年，也是我市实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。上个月召开的市委十届十四次全会确立了“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”的战略目标，提出了实施文化发展升级规划，推动文化大发展大繁荣，明确了提升市民文明素质、推进文化创新、发展繁荣文化事业和文化产业、大力提升城市形象等四个方面的任务。这为当前和今后一段时期宣传思想工作提出了努力方向和具体要求。全市宣传思想战线要按照不久前全国宣传部长会议的要求和市委全会的部署，把握形势、适应变化，增强机遇意识、忧患意识、发展意识，发挥主观能动性、增强工作创造性，不断巩固和扩大宣传思想文化工作的良好态势，更好地服务改革发展稳定大局，为建设更加美好的柳州作出新贡献。

为此，今年宣传思想工作的总体要求和思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及自治区党委九届十三次全会、市委十届十四次全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为核心，选准突破口、找好着力点、打赢升级战，努力实现宣传思想工作全面升级，为柳州科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展提供强大强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。今年，重点要抓好以下七个方面的工作：

（一）以建设学习型党组织为突破口，努力实现理论武装工作升级。继续扎实开展“学习创新工程”，通过实施“六个一”的措施把学习型党组织建设向纵深推进，为推动“柳州创造”迈向“柳州智造”打下坚实基础。一是继续把握党委（党组）中心组学习这一重点。根据自治区党委对全区理论学习的部署，规划重点学习内容，不断丰富和创新学习形式，不断增强中心组学习的针对性、生动性和实效性，以中心组学习推动学习型领导班子建设。二是完善一套机制，重点是推进考核体系建设，不断推进学习型党组织建设的科学化、规范化，长效化。三是培育一批典型。着力抓好学习型党组织建设示范点的培育和选树，在6月份评选表彰一批先进典型，带动各基层党组织和全体党员学习。四是以实际行动迎接建党90周年，开展一场系列活动，组织开展推进学习型党组织建设为主题的知识竞赛和征文等活动，采取自下而上的选拔方式，逐层比赛晋级，营造更加浓烈的学习氛围。五是实施一个计划，即实施“理论政策宣讲计划”，以讲述身边故事、传达理论政策、普及科学文化知识、沟通党群心声为主要内容，整合我市各方优势力量，通过“三下乡”等平台，以通俗易懂的生活语言、生动活泼的讲述方式、更加广泛的传播渠道开展柔性宣传，进一步推进马克思主义大众化。六是实施一批课题。通过加强哲学社会科学研究工作，以柳州“十二五”发展为主题，加大重大课题研究力度，研究新情况、解决新问题，进一步增强研究成果的社会效益、经济效益和学术价值。

（二）以开展重大宣传报道为突破口，努力实现舆论引导工作升级。今年是“十二五”开局之年，也是西藏和平解放60周年、建党90周年、辛亥革命100周年，十七届六中全会将在10月召开，市、县、乡、村进行四级换届，这些都是今年重大的时间节点，我们必须提前准备、精心谋划，要根据宣传主题的内容特点有针对性、有重点、有选择性地做好宣传策划。一要做大做强正面宣传。突出抓好庆祝建党90周年宣传教育重点任务，着力营造中国共产党成立90周年的浓厚氛围。紧紧围绕实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”战略，深入宣传市委十届十四次全会、市“两会”、全市经济工作会议精神，充分报道“十一五”规划取得的辉煌成就和“十二五”规划的宏伟蓝图，努力营造有利于柳州科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的浓厚氛围。二要主动回应社会热点。及时了解人们对经济、政治、文化、社会问题的关注点和兴奋点，准确把握受众群体的接受习惯和心理特点，疏导公众情绪，通达社情民意，搞好舆论监督。三要进一步加强新闻监督管理。认真落实新闻管理制度，继续坚持和完善新闻通气会制度、新闻阅评制度，定期召开新闻宣传研讨会，增强新闻宣传的吸引力和影响力，赢得舆论引导的话语权和主动权。四要着力做好舆情信息工作。加大网络建设，进一步完善舆情监控制度和监控网络，狠抓信息收集和报送质量，特别是要继续加强重点工作情况及经验类信息的上报，继续保持全区舆情信息工作领先地位。

（三）以建设社会主义核心价值体系为突破口，努力实现社会思想道德水平升级。一是要继续做好党的方针政策和市委重大战略部署宣传工作。隆重开展建党90周年社会宣传活动，继续通过公益广告牌、电子屏幕、手机短信、形势政策报告会等多种形式、多种载体，认真开展十七届五中全会精神和市委十届十四次全会精神宣传活动，为加快经济社会发展提供强大精神动力。二是深入开展全民阅读活动。要将“世界读书日”与“书香龙城·文化柳州”活动结合起来，并将“世界读书日”定为我市全民阅读日。设立“全民阅读基金”，开展第二届全民阅读和第十八届青少年爱国主义读书活动，营造浓厚的全民读书氛围。三是以“我们的节日”为载体，充分利用清明、中秋等中华民族传统节日，整合市内的爱国主义教育基地、国防教育基地、宣传文化阵地等各类教育资源，进一步加强爱国主义和国防教育，增强人们对社会主义核心价值体系的社会认同感。大力培育和弘扬柳州“开明开放、敢为人先，创新创业、自强不息”的城市精神，引导广大干部群众树立海纳百川、兼收并蓄、开拓奋进的博大胸怀，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。四是要深入推进先进典型挖掘培育工作。组织基层单位层层开展典型推荐工作，抓好先进典型的培育宣传工作，力争推出一至两名在全区具有一定影响力的先进典型，用典型引领社会风尚。五是以建党90周年为契机，在今年5月至7月份组织开展全市红歌大赛活动，进一步激发和增强广大市民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的感情。六是积极开展普法、科普、计生等社会宣传活动，净化社会文化环境，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

（四）以深化文化体制改革为突破口，努力实现文化发展水平升级。不断深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣，已成为实现科学发展的必然要求。今年我们要重点做好以下几个方面工作：一是深化文化单位的体制改革，一方面要以艺术剧院、广电中心的深化改革为重点，推进经营性文化事业单位转企改制，培养一批具有市场主体地位、竞争力较强、规模效益较好的文化产业集团；另一方面，要深化公益性文化事业单位改革，以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村和基层为重点，健全服务网络，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。同时尽快完成文化、广播电视、新闻出版三支执法队伍的整合，组建我市文化综合执法支队。二是加快编写《柳州市文化发展“十二五”规划纲要》，尽快完成《柳州市文化产业发展“十二五”规划》，着力打造文化产品制造业和文化旅游业两大支柱产业，努力使文化产业真正成为柳州经济新的重要经济增长点。三是加快“十大文化建设工程”步伐。进一步提升项目筹划力度，形成文化产业项目库，在项目储备充足的基础上，完成一个补充一个，滚动实施。对已完成的工程项目要深挖文化内涵，对尚未完成的工程项目要全力推进。要重点实施文庙升级计划，努力打造“北有曲阜，南有柳州”的儒家文化格局。要启动“博物馆建设年”，加快20个各类博物馆建设。四是实施“精品工程惠民计划”，以政府支持、市场运作、社会参与的形式，定期引进精品文化产品，活跃群众文化生活，培育文化消费市场。加强社区、企业、校园和乡村文化建设，更加重视打造民族、民俗文化品牌，年内要新增80个农家书屋，力争建设一批社区书屋。

（五）以争创全国文明城市为突破口，努力实现精神文明建设升级。今年是“全国文明城市”总评年，精神文明创建工作要紧紧围绕实现这一目标，以提高市民文明素质为突破口，采取最强有力的措施推进争创工作。一是打好争创全国文明城市宣传战，发挥市属媒体主力军作用，整合社会宣传资源，营造立体宣传态势。各城区、各部门、各服务行业要按照全市宣传工作统一部署，开展主题鲜明、形式多样的宣传活动，各负其责开展好社会宣传工作。同时争取中央电视台品牌栏目《激情广场》走进柳州，进一步扩大创城宣传声势。二是打好城市公共文明指数提升攻坚战。对城区公共文明指数要定期组织测评，并严格落实测评结果与年终绩效考核挂钩机制。三是组织实施文明素质提升计划，有效推进“讲文明、树新风”活动开展。积极开展向道德模范学习宣传活动、“万名干部进社区”主题宣传教育活动、“关爱生命，文明出行”、“文明城市创建小手拉大手” 主题教育，努力推进文明行业、文明单位、文明社区创建活动的开展。四是扎实推进城乡共建农村精神文明。深化拓展“和谐创建在基层”活动，开展柳州市第六届“风情柳州?美丽乡村”评选活动，做好星级小康文明示范村培育点工作。五是推进未成年人思想道德建设改革创新。把未成年人校外活动场所纳入公共文化服务体系建设，推进社区和农村未成年人校外活动场所建设，积极搭建心理健康辅导三级平台，大力支持新童谣、新儿歌、动漫、影视节目、出版物的创作生产，推出一批未成年人喜爱的精品力作。六是不断提升社会志愿服务工作水平。以“柳州因我而美丽”为主题组织开展志愿服务活动，进一步整合我市各界志愿者队伍，形成强大的社会合力，为我市争创全国文明城市活动增光添彩。

（六）以打造大外宣新格局为突破口，努力实现对外宣传水平升级。一要深入整合全市外宣资源。积极整合外宣力量，进一步完善柳州市对外宣传联席会议制度，每月定期就柳州市的重大外宣工作进行协调，统一协调制作柳州市外宣制品，积极策划出版系列外宣文化礼品《柳州人·柳州城·柳州景》；优化外宣渠道，继续推进英语外宣工作。二要加强选题策划。重点做好“螺蛳粉进京”、“八桂大歌登陆国家大剧院”、“柳州·国际山水音乐狂欢节”等活动的外宣策划，继续开展“精彩柳州，真实柳州”宣传工程，组织开展“关注民生”、“美丽柳州”、“精彩柳州，激情十月”等主题采访活动，积极拓宽领域、拓展层次、拓深载体，寓对外宣传于文化、经贸和旅游等项目之中。三要密切联系主流媒体。加大在人民日报、广西日报等中央、自治区主流媒体和新浪网等网络媒体上的宣传力度，全方位展示柳州、推介柳州、宣传柳州，重点推出柳州的文化品牌，进一步提升城市知名度和美誉度。四是加强建立突发事件应急处置机制。完善新闻发言人制度，加强网评员队伍建设，力求积极、主动、有效引导舆论，最大限度地减少和避免因突发事件给柳州形象造成的负面影响。

（七）以实施“宣传文化干部能力提升工程”为突破口，努力实现队伍建设水平升级。做好宣传思想文化工作，关键在人才，根本是队伍。面对新形势新任务，宣传思想战线必须毫不放松地加强队伍建设，提高队伍素质。一要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些讲党性、重品性、做表率、能干事的优秀干部选拔到领导岗位上来，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，激发干事创业的热情和活力。二要大规模培训宣传文化干部，举办宣传干部培训班、理论骨干培训班、新闻记者和新闻发言人培训班、文明办主任培训班、发展文化事业和文化产业培训班，进一步提高宣传队伍干部综合素质和业务能力。三要加强制度建设，建立健全《柳州市宣传文化系统“四个一批”人才培养管理实施意见》《柳州市宣传文化系统“四个一批”人才推荐选拔工作实施办法》等制度，积极构建宣传文化人才小高地，营造人才脱颖而出的良好环境。继续组织开展好我市首届十佳“哲学社会科学工作者、文化艺术工作者、新闻工作者”及第二届“哲学社会科学、文学艺术、新闻作品奖”评选活动。四要深入贯彻中央、自治区《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，选好配强基层宣传文化系统领导班子，积极充实干部队伍，畅通学习培训交流渠道，建立完善宣传文化队伍建设经费保障、激励表彰、人才引进以及民间文化人才管理等相关机制，为做好宣传思想文化工作提供坚强的制度和组织保证。五是进一步加强宣传思想战线党风廉政建设，加强党风廉政教育，严格执行党风廉政责任制，筑牢防腐拒变的思想防线。

同志们！

同舟共济扬帆起 ,乘风破浪万里航！我们已经为去年的宣传思想工作画上了圆满的句号，还将书写更加恢宏壮丽的诗篇。站在新的历史起点，我们一定要在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的措施，攻坚克难，砥砺奋进，奋力实现宣传思想工作全面升级，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！

我们这次会议在三江县召开，得到了三江县委县政府的高度重视和大力支持，三江县委宣传部的同志承担了大量的会务工作，为大家提供了周到的服务，为会议顺利举行付出了艰辛的劳动。在此，我代表中共柳州市委宣传部，代表全体与会人员向三江县委、县政府，向三江县委宣传部的全体同志表示衷心的感谢！

在新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意！202_－1

第二篇：同志在全县领导干部会议上的讲话

**同志在全县领导干部会议上的讲话

（202_年11月23日）

各位领导、同志们：

刚才，何部长代表市委做了重要讲话，充分体现了市委对**工作的肯定，对**干部的关心，也充满了对**各项事业发展的殷切希望。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实，做好工作，以实际行动报答组织的关爱。胜明书记的讲话饱含深情，充满期待，听了之后，深受感动。我一定学习老书记、老县长的好作风、好精神，在今后的工作中努力发扬。

市委决定让我到**工作，这是组织上对我的信任，也是组织上对我的考验，我深感责任很重，压力很大，同时也对以后的工作充满了信心。

**是一片充满生机和希望的热土，这里有着独特的资源禀赋和优越的地理条件，文化久远，底蕴深厚；**人民勤劳善良，淳朴热情；**的班子团结和谐，干部务实肯干；**经过历届领导班子和干部群众的艰苦创业打下了很好的基础。特别是近年来，在胜明书记和章箭书记的带领下，全县经济社会各项事业蓬勃发展，呈现出凝心聚力、真抓实干、事业兴旺、政通人和、社会稳定的良好局面，**的发展也越来越受到社会各界方方面面的关注和支持。**目前正处于历史发展的最好时期，在这个时候到**来工作我深感荣幸，我也有信心和决心在以章箭书记为班长的县委领导下，与同志们一起紧紧依靠广大干部群众为发展**、振兴**做出自己应有的贡献。在这里恳请各位领导和同志们对我多支持、多帮助、多提醒、多监督，我个人将不懈努力坚持做好以下几点。

第一，一定维护大局，精诚团结。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治顾大局，坚定不移地贯彻中央和省市决策部署，不折不扣的执行县委决定和决议，全力配合好书记的工作，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督支持，紧紧依靠政府班子成员的团结协作，形成合力，做好工作。

第二，一定把发展作为第一要务，真抓实干。到**来工作，我将以全县64万人民的福祉为己任，把实干作为自己的履职之基，扑下身子打长谱，踏踏实实的工作，扎扎实实的干事，说实话、办实事、讲实效，绝不做表面文章，决不搞违纪行为，绝不推卸应负的责任。围绕市委、市政府决定的事，围绕县委、县政府决定的事，围绕造福**的事，围绕对**干部群众有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把对**人民的深厚感情落实在发展上，积极开拓，大胆创新，锐意改革，为**的发展和**人民的利益福祉竭尽全力。

第三，一定坚持民生为先，依法行政。把善待百姓、造福群众作为一切工作的出发点，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，不遗余力地为群众办实事、办好事，让发展的成果更多更好地惠及群众。坚持依法行政，依法履职，坚决执行县人大及其常委会的决策决议，自觉接受监督，全面提高依法行政水平。我一定抓紧时间向在座的各位学习，向具有丰富基层工作经验的老同志学习，向各方面的专家学习，尽快实现角色的转换，尽快熟悉情况把握规律，尽快提高履行岗位职责所需要的理论知识和实际工作能力，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第四，一定率先垂范，廉洁从政。我一定认真执行中央和省市委的有关规定，倍加珍惜人民

赋予的权力，筑牢拒腐防变的坚强防线，以身作则，廉洁自律，自觉接受社会各界和人民群民众的监督。绝不做对不起党和组织的事情，绝不做对不起**人民的事情，不论遇到什么情况将从原则出发，不论对上、对下、对任何人都做到按规定办，按规矩办，按程序办，始终保持领导干部的政治本色，树立为民务实敬业的良好形象。

能够来到**工作，能为**这方热土的人民群众服务是我莫大的荣幸，从今天这一刻起，我的生命将融入到这里的一草一木，我将会竭尽全力、心无旁骛地为**的发展做出应有的贡献。同时我也坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持下，我们一定能够继往开来、不辱使命，共同创造**美好的明天！

谢谢大家！

第三篇：XXX同志在全县领导干部会议上的讲话

在全县领导干部大会上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就全县当前工作讲两点意见。

一、立足全年狠抓当前，确保实现“开门红”

今年是县委、人大、政府、政协顺利换届、全面运行的第一年。经济社会发展任务十分繁重，群众期望值很高。基于这样的原因，县委、县政府决定将今年确定为“效能提升年”，以此来推动全年各项目标任务顺利落实、圆满完成，向全县人民交上一份满意的答卷。大家要及时转移工作重心、调整工作方向，明确工作目标、细化工作措施，集中全部精力、排除一切干扰，全身心地投入到抓经济、抓发展、抓重点工作的落实上来，确保各项目标任务都快速推进。具体来讲，就是要做到八个精心：

一是精心抓好迎考工作。本周内，市委目标责任考核组将对我县202_目标任务完成情况、领导班子发挥职能作用、领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核。目标责任制考核工作是关乎佛坪形象和发展，影响上级领导和部门对佛坪工作支持力度的一项重要工作。县委、县政府始终高度重视。去年大家都付出了艰辛的努力，各项工作都取得了较好成绩，能否通过本次考核，得到上级认可，事关重大，不可轻视。1月10日，我委托俊生和生波同志主持召开了迎接市考县工作筹备会，对市考县涉及的任务进行了细化，提出了明确的要求。各级各部门务必进一步提高认识，进一步细化责任，围绕考核标准查漏补缺，完善各项工作。同时要注意考核中的具体细节，做好督导、配合和后勤保障等工作，确保迎考工作取得圆满成功。还要注意从本次考核中总结经验教训，下功夫去做好今年的各项工作，推动各项事业全面发展，力求来年考核再创佳绩。

二是精心抓好项目建设。加快经济发展，关键靠项目。项目就是后劲，项目就是潜力，项目就是加快发展的突破口。全县上下要切实把思想、把行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中精力、人力、物力、财力，克服一切困难，加快项目的争取和实施，努力把项目建设推向一个新的高潮。今年全县确定了25个重点项目、25个重大前期项目，有打基础、管长远的基础设施项目和产业项目，有事关民计民生的城乡实事项目，更有关乎佛坪长远发展、快步融入对接西安的重大工程项目。要尽快明确包抓领导、夯实主体责任，原则上重点项目由县委、人大、政府、政协领导包抓协调，重大前期项目由县政府领导包抓，积极向上争取。可以讲，项目惠及面广，社会关注度高，但同时资金需求量大，时间任务紧。各镇、各部门必须克服“前松后紧、等待观望”的思想，要强化时间观念、任务观念，快节奏、高效率地推进项目建设工作。在建项目保质量、保安全、保进度，拟建项目早衔接、早启动、早见效。特别要强调的是，涉关镇和部门要全力以赴地做好西成客运专线、引汉济渭工程、佛坪连接线、蒲河流域防洪工程等重大项目的协调服务工作，力争实现“零”阻挠，确保项目顺利推进，按期完工。

三是精心抓好招商引资。项目不是等来的，企业也不会不请自来，关键是要吃透县情，发挥我们的资源优势，诚意招商、叩门招商、推介招商、以商招商。各分管县级领导和招商部门要发挥好牵头抓总作用，定期沟通信息、掌握情况，筛选上报，以便于协调调度、调配力量，有目标、有针对性地开展“一对

一、点对点”的招商引资。当前，要抓紧做好两方面工作：一方面要做好参加“西洽会”的准备工作。按照市委、市政府的要求，我们的“秦岭〃瑞士小镇”项目要作为第十六届“西洽会”汉中代表团的压轴戏。希望住建局、经合局提早动手，抓好项目对接洽谈，做实签约基础工作，建立信心、漂漂亮亮地完成任务。另一方面要做好项目跟踪落实工作。经合局和项目主管部门，要对金水河梯级电站开发、星级宾馆、天洋物资综合开发楼、保鲜气调库、风力发电、冷水鱼养殖等项目明确包抓领导和责任部门，落实具体责任人，进一步搞好对接联系，落实项目选址、前期手续办理、项目征地、到位资金等具体事宜，确保每个项目都能“掷地有声”、“落地生根”，取得实实在在的成果。

四是精心抓好城乡建设。这几年我们的城乡建设力度应该说是很大的，每年都有新变化、新亮点、新突破。今年，面对繁重的城乡建设任务，住建、环保、交通、水利、旅游等部门务必心中有数，增强工作的主动性和紧迫感，创新思维、加强运作，确保各项工程都能顺利实施。在城建工作上，要抓好两厂（场）、保障性住房、农副产品批发交易市场商住楼等项目，倒排建设工期，抓好施工进度。有计划、有步骤地抓好东岳殿片区滨河景观大道、城南大桥以东延伸道路、县城山地公园、东西山体休闲步道项目建设，实施县城老街改造，按照徽派建筑风格及时做出设计方案，打造文化步行街。抓好陕南移民工作。6月底前，要全面完成202_年启动实施的大河坝等4个集中安置点建设任务。2月份，三教殿二期、陈家坝、长角坝、肖家庄4个集中安置点和5个相对集中安置点要力争全部开工。要做好规划、分析形势、把握机遇，结合陕南移民、库区移民、农民进城落户等工程，完善集镇建设规划和村庄规划，同步实施交通、通讯、供电、给排水等配套设施建设，提升集镇建设水平和吸引力。

五是精心抓好旅游工作。提升山体灯光表演水平，融入更多佛坪元素，更加体现佛坪特色。加快熊猫谷建设步伐，力争大坪峪景区在旅游旺季到来之前有一个崭新的面貌。搞好各旅游景点的包装宣传推介，做好各餐饮娱乐场所、“农家乐”等三产服务业的规范管理，以优质的服务、优良的环境，吸引人气、增加消费，提升佛坪形象、繁荣城乡经济。要认真总结经验，抓紧做方案，办好第三届秦岭大熊猫旅游节暨清凉帐篷节。要创新思路，开发一批奇石、根雕等具有佛坪特色的旅游纪念品，满足游客需求。县农业局、文物旅游局和长角坝镇要密切配合、形成合力、精心策划、科学种植，实施好长——沙路向日葵景观带建设，今年必须使其成为一道亮丽的风景线。

六是精心抓好三农工作。一要加快春耕生产。春耕生产是当前农业农村工作的首要任务，要结合“百名干部进村入户促农增收”活动，各镇、各部门要广泛组织领导干部、科技人员全力以赴深入春耕生产第一线，抓检查指导，抓服务落实，确保春耕生产顺利进行。二要加快农业结构调整。千方百计做好生猪填槽补栏工作，搞好春季动物疫病防控，稳定提高畜禽存栏量。抓紧实施省级农业综合开发项目，加快山茱萸高产示范园建设，稳定种植规模，提高管理水平。及时补植补栽、嫁接改造板栗园。因地制宜地发展中蜂、土鸡、食用菌、猪苓、天麻、魔芋等区域优势产业，扩大雪莲果、高山蔬菜种植规模，继续发展以大鲵、史氏鲟为主的特色养殖。切实抓好农特产品加工，尤其要加快山茱萸休闲食品的开发步伐，尽早投产，延伸产业链，增加附加值。及时提供各类致富信息，拓宽群众致富视野和创业门路；有计划地引导城乡居民在县境内务工，实现就地就近挣钱。三要毫不松懈地做好森林防火工作。当前，我县进入森林高火险期、森林防火戒严期。加之，各项农事活动越来越频繁，森林防火工作一时一刻都不能放松。各级各部门务必加大宣传力度，加强火源管理，健全扑火抢险队伍，落实对小孩及低智能人的防护、监护措施，尤其对低智能人要落实监护对象，一旦发生火灾，坚决杜绝以任何理由动员学生群体、老弱妇女上山扑火，确保万无一失。本周，县委、县政府将组成联合检查组赴各镇检查森林防火工作。四要未雨绸缪做好防汛准备工作。要牢固树立防灾抗灾思想，抓紧修复水毁工程、病险水库，加固处理灾毁堤坝，确保农业丰收。五要加大扶贫工作力度。各级各部门要紧紧抓住我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区连片特困地区扶贫开发县的大机遇，一方面要积极主动地加强与上级主管部门的联系和沟通，争取使更多的项目挤进中省计划盘子，获得更大更有效的支持；另一方面要坚持扶贫到村到户，做好贫困户的识别和建档立卡工作，帮助贫困群众选准短、平、快产业项目，发展生产、增加收入，实现稳定脱贫。

七是精心抓好财政工作。今年，我们在教育、卫生、城建、社会保障、陕南移民、保障性住房等方面，安排了许多群众期盼、政策要求、社会关注的民生项目，这些项目的顺利实施都需要大量的财政资金给予保障。面对目前我县财源建设有限、财政刚性支出不断增加、收支矛盾尤为突出的现状，必须多管齐下，提升财政保障水平。一要壮大实力。要通过抓项目、抓招商、抓工业、抓三产，多方面培植财源，增强经济发展对县财政的贡献。二要挖掘潜力。要加强收入征管，确保各种税费应收尽收，及时、足额、均衡入库。三要借助外力。各镇、各部门特别是财政部门都要共同努力，加大跑省进市力度，积极争取各方面资金支持，以此来缓解我们的财政压力。四要厉行节约。要从节约一张纸、一滴水、一度电抓起，做到“三严格两严禁”，严格预算管理、严格控制一般性支出、严格控制财政供养人员、严禁公车私用和相互攀比、严禁大吃大喝和铺张浪费，按照省市规定，全县各级行政机关、事业单位均不得购置、更换小汽车。确保“三公”经费零增长，集中有限财力，实现保工资、保民生、保运转、保重点、保改革、保稳定的“六保”目标。

八是精心抓好维稳工作。各镇、各部门要严格落实相关责任，抓好道路交通、建筑工地、矿山企业、食品安全等重点领域和行业的安全监管工作，大力开展隐患排查治理；要始终保持高压态势，构筑多层次、全方位的治安防控体系，突出抓好治安联防工作，严厉打击各类犯罪行为，依法及时处置突发事件和群体性事件；要加大接访和疑难信访问题的处理力度，依法、及时、有效处理信访案件，切实加大对不稳定隐患和矛盾纠纷的排查化解力度，尽量把信访案件解决在最基层，把矛盾隐患排除在萌芽状态，不给省市添麻烦，巩固好省级平安县和信访“三无”县成果。

二、集中精力狠抓落实，确保各项工作顺利推进

今年，全县经济社会发展任务异常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各镇、各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。在此，我提五点要求：

一是精力要更加集中。1-3月份，从上到下各项工作均处于安排部署的关键阶段，有效工作时间有限。请大家一定排除干扰，切实把更多的时间和精力用在抓好经济发展上，坚持加快发展不动摇、咬住全年目标不松劲、抓紧各项工作不停步。要对照目标、集中力量，有的放矢、重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血、竭尽全力，实施重点突破、奋力推进。

二是责任要更加明确。由于换届，难免少数部门和镇的主要领导职务可能有所变动，工作交接也可能需要一个过程。这些方面或多或少都会给我们抓好工作落实带来一定影响。但不管如何变，工作不脱节、不断档、不滑坡是基本要求。所以各镇、各部门要对照全年目标，认真分析，不等不靠、不推不脱，尽快制定工作措施。主要领导要亲自上手，细化工作任务、层层夯实责任，从主要领导到班子成员和一般干部，都要有具体的工作任务和目标责任。重点工作每月每季度都要排出清单，要有明确的质量要求、进度要求和时限要求，确保各项工作有序推进。

三是作风要更加务实。各镇、各部门都要对照各自承担的目标任务，针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。主要领导要对本镇、本部门承担的工作任务了然于胸、心中有数，属于各镇、各部门自己能够解决的问题，要不推不拖、主动解决，需要县级领导出面解决的，各位领导要敢于负责、敢于担当、敢于拍板，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好干出成效。

四是措施要更加具体。抓落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。因此，希望各位县级领导、各镇、各部门同志都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作，一步一个脚印地抓好工作落实。县监察局、考核办、县委督查室、县政府督查室、县作风教育整顿办都要创新督查方式，紧紧围绕县委、县政府关注的工作热点、难点和重点，加强跟踪督办力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、见到实效。

五是效果要更加明显。每一项工作、每一个项目都要根据时间节点和进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，做到能超则超、能快则快、能赶则赶。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落实。在此基础上，要进一步强化争先进位意识，努力使各项工作在全市、全省争先进位，在年终考核中能够取得较好位次。

同志们，集中精力抓好当前各项工作，事关全年目标任务的实现，事关全县经济社会发展大局。希望全县上下切实把思想和行动进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，抓好工作落实，确保各项任务圆满完成！

谢谢大家！

第四篇：xx同志在全市领导干部会议上的讲话(离任讲话)

xx同志在全市领导干部会议上的讲话——个人感觉平时且好

今天，是我卸任中共延安市委书记职务的日子。此时此刻，真可谓感慨多多，思绪万千！第一，我坚决拥护和服从中央和省委关于我和引良同志职务任免的决定。

第二，对引良同志担任中共陕西省委常委、延安市委书记表示诚挚地祝贺！

第三，衷心感谢组织多年来对我的培养和信任，衷心感谢延安的父老乡亲和各级干部对我的真诚支持和关心！

202_年5月，我从省里调到延安工作，担任中共延安市委书记，已有整整五年时间。离别在即，回想五年来近1800多个日日夜夜的工作，一幕幕情景历历在目，心情久久难以平静。可以说，有付出，也有收获；有艰辛，也有喜悦；有历练，也有提高；有发展，也有遗憾。

在这五年里，我牢记延安是中国革命圣地，党中央、毛主席曾经在延安战斗生活了十三个春秋。延安精神是我们的根，是我们的魂，是我们最宝贵的精神财富。我坚持把保护好、恢复好、发挥好革命纪念地遗址及其作用作为最重要、最神圣的一项政治任务，始终怀着虔诚、崇敬的心情和强烈的政治责任感，兢兢业业，全力抓了延安革命纪念馆等十三处革命旧址即中央“一号工程”的建设保护维修工作，革命纪念地保护和作用发挥有了新的提升。我深知，这是党组织的重托和延安老区人民的殷切期望。

在这五年里，我坚持把延安的发展作为第一要务，与同志们积极探索，深入思考，确立了深入学习实践科学观，用延安精神建设延安的指导思想，大力实施了“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，在历届市委、市政府打下的良好工作基础上，经济社会继续保持了又好又快发展的良好态势。去年，全市GDP达到885亿元，是“十五”末394亿元的2.2倍，人均GDP居全省第二；地方财政收入突破百亿元大关，达到105亿元，是“十五”末45亿元的2.3倍，人均财力居全省第一；城镇居民人均可支配收入达到17880元，是“十五”末7471元的2.4倍；农民人均纯收入达到5173元，是“十五”末2195元的2.4倍，主要经济指标均翻了一番多，实现了“十一五”完满收官。特别要指出，这是在遭遇世界金融危机严重冲击，在顺利完成延长石油集团重组，在调整经济结构、转变经济发展方式的严峻情况下实现的，确实来之不易。

在这五年里，我们认真抓了学习实践科学发展观活动和创先争优活动。安塞县成为胡锦涛总书记的联系点，全国的试点县。胡总书记亲临延安视察并发表重要讲话。延安干部群众倍受教育、倍感温暖。这是推动延安科学发展的巨大精神动力，幸福情景令人难以忘怀，至今历历在目。

在这五年里，我始终把改善民生、提高老区人民幸福指数放在最重要位置，教育、卫生、社保、住房、就业等事关百姓切身利益的问题有了新的较大提高和改善，许多工作走在了全国、全省的前列。

在这五年里，我有幸身处延安这块红色热土，能够随时随地瞻仰革命旧址，领略伟人风采，接受革命传统和延安精神的教育熏陶，这笔宝贵的精神财富，让我一辈子刻骨铭心，终生受益。我已经融入了延安这块热土，也深深爱上了延安这块热土。

延安的发展能有今天的成绩，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是乐际书记、正永省长和王侠副书记、锦斌部长等省委领导支持和帮助的结果，是全市人民共同奋斗的结果。

尤其令我难忘的是，在这五年里，我与兆年、陈强、韩烨、郝飚、高林、宏贤等四大班子同志们朝夕相处，合作共事，风雨同舟，共同推动延安的发展，在工作中建立了深厚的友谊。还有一大批老同志、老干部们，如曹志谦、薛志勇、徐金山、申昜、张志清、姚代明、孙志明同志等，每当我遇到难题时，他们都会帮我出主意、想办法，给了我真诚的帮助和大力支持，大家对我的帮助和厚爱，让我非常感动。

我将永远珍惜和大家的友谊，永远铭记在延安度过的这五年时光。这将是我人生最宝贵和难忘的五年。借此机会，请允许我向同志们表示最诚挚的感谢！向勤劳朴实、厚道善良的延安老区人民和各级干部表示最崇高的敬意！对中国延安干部学院、延安大学，对延长石油集团、陕西煤业集团、长庆油田对我们的支持，表示衷心地感谢！

但是，由于自己能力和水平有限，由于受客观条件制约，目前，延安发展中的不少问题还没有解决好。比如，关于调整经济结构、加快重大项目建设的问题；关于延安中心城市建设和管理，治理交通拥堵的问题；关于改善民生，与老百姓的期望还有不小的差距问题；等等。这些，都是我深感遗憾的事情。

这次中央和省委决定引良同志担任中共陕西省委常委、延安市委书记，我坚决拥护和赞成这一决定，也发自内心感到高兴和振奋。引良同志我们都十分熟悉和了解。引良同志先后在铜川市、西安市、宝鸡市、省政府等多个岗位担任重要职务，一是政治上坚定成熟，政策理论水平高，善于学习勤于思考；二是领导工作经验丰富，经历多个重要岗位，驾驭全局能力强；三是年富力强，工作有思路、有点子、有办法，创新意识强，推动有力；四是工作务实，作风严谨，公道正派，政绩突出；五是廉洁自律，要求自己严格，群众口碑好。我坚信，在引良同志的带领下，在郝飚同志、宏贤同志、高林同志和各位同志的大力支持下，延安经济社会发展一定会取得更大成效。我也衷心地希望，全市的广大干部群众要全力支持引良同志的工作，紧密地团结在以引良同志为班长的市委周围，坚持发扬延安精神，认真贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗，埋头苦干，再接再厉，锐意创新，努力为推动延安科学发展、建设富裕生态和谐新延安做出新的更大的贡献！

五年时间匆匆而过！此时此刻，我舍不得离开大家，舍不得延安的父老乡亲和干部职工，舍不得宝塔山，舍不得延河水，舍不得延安的山山水水，舍不得延安的一草一木。今后，不论我走到哪里，不论在什么岗位上，我都会时时刻刻关注着延安的发展，关注着延安父老乡亲生活的提高改善。我为自己是一名延安儿女感到无比自豪和光荣！

宝塔山永远在我心中高耸，延河水永远在我心田流淌，延安父老乡亲永远是我最深切的牵挂，延安这块热土永远让我魂牵梦绕！

最后，真诚祝愿延安的明天更加美好！真诚祝愿延安人民幸福安康！

第五篇：陈秀兴同志在全县领导干部会议上的讲话

陈秀兴同志

在全县领导干部会议上的讲话

（根据录音整理 202_年3月8日）

今天这次会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻全市‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员会议精神，对全县‚项目突破年‛活动进行总结，对产业提升和作风建设工作进行动员部署。刚才，对‚项目突破年‛涌现出来的先进单位和个人进行了隆重的表彰奖励，任书记还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、充分肯定“项目突破年”活动取得的成绩 202_年，为有效应对国际金融危机，实现经济平稳较快发展，按照市委、市政府的统一部署，我县深入扎实的组织开展了‚项目突破年‛活动，通过全县上下的共同努力，可以说是在严峻复杂的国内外经济形势下取得了巨大的成功，全县规模以上固定资产投资达到117.1亿元，增长23.2%（如果按年初计划的全社会固定资产投资统计，实际投资总量达到130亿元，增幅超过了40%）。其中规模以上工业投资90亿元，增长33.5%。超额完成了投资计划，在全市9个县市区遥遥领先，稳居考核第一位。总结‚项目突破年‛活动取得的成绩，可以概括为‚四个突破、五大特点、六点启示‛。

（一）实现了四个突破。一是项目建设实现了突破。去年新开工总投资千万元以上项目152个，其中过亿元的重点项目40个。像信发集团40万吨聚氯乙烯、维斯德尔7.5万吨铝合金建筑型材等一批项目，都是规模大、投资多、前景广的好项目。这些项目的规划和建设，必将为我县未来的发展增添强劲的动力。二是项目争取实现了突破。据财政局、招商局统计，全年共争取上级各类资金9.3亿元，其中无偿资金4.6亿元。（这里面还包括争取中央扩大内需资金2亿多元，其中国家及省无偿资金5341万元、中央地方政府债券2959.4万元、省调控资金1.18亿元）争取上级各类项目近百个，其中新增中央扩大内需投资项目34个，为历年来争取项目、资金最多的一年。财政、发展计划、建设、国土资源、交通、公路和农口各部门，还有涉及民生的民政、教育、卫生等部门做了大量的工作，取得了显著的成绩，其中一些部门争取资金数量都超过或基本达到了全市平均数的两倍。三是项目招引实现了突破。县委、县政府把有线索、有意向的51个项目，明确到有关县级干部、乡镇（街道）和责任部门，各级各部门把招商引资作为经常性的工作来抓，扎实开展了小团组招商、蹲点招商和产业招商活动。引进千万元以上项目65个，实际利用外资1000万美元，增长27.2%，全市最高；到位境内资金31.6亿元，全市第一。四是项目谋划实现了突破。去年谋划的20个重大前期工作项目基本全部进入实质性操作阶段，其中信源水库等7个项目开工前的准备工作正在紧锣密鼓的进行。从去年9月份开始，就对今年计划实施的项目、明后年实施的项目进行谋划，调整充实重点项目库。

（二）呈现出五大特点。一是重视程度高。去年2月8号全市动员会议之后，县委、县政府于2月14号就召开了全县‚项目突破年‛暨招商引资动员大会，对项目突破工作迅速进行了安排部署，出台了14个文件。二是推进力度大。县委、县政府把40个重点项目、20个重大前期工作项目分解落实到县级干部帮包，并严格落实帮包责任制，每周六召开项目现场办公会，加强督促检查，有力的推进了‚项目突破年‛各项工作的扎实开展。三是投资结构好。牢牢把握‚投向要准，投量要大，投速要快，投效要好‛四个原则，坚持快字当头、好字优先，注重调优投资结构，信通铝板带、汽运一公司现代物流等一批循环经济、高新技术、现代服务业和重大基础设施项目的建设，转变了发展方式，增强了发展后劲。四是进取意识强。把项目建设作为实现经济发展的突破口和主抓手，所有县级干部以身作则，深入一线，靠前指挥；各乡镇、办事处争先恐后，竞相发展，埋头苦干；各位企业家作为项目建设的主体，敢于瞄准高水平，确定大目标，拿出大气魄，建设大项目，形成了全县上下抓项目、以项目建设论成败的良好氛围。五是发展环境优。各部门紧紧围绕项目突破，在项目争取、项目落地、项目管理等各个方面，充分发挥职能作用，破除部门私利，增强服务意识，提高工作效率，努力为项目建设出主意、想办法、创条件，解难题，用扎实的作风营造了春天般的环境。

（三）取得的六点启示。一是科学决策是先导。去年我们确定‚项目突破年‛工作目标的时候，正是国际金融危机最为严重之时。县委、县政府多次召开会议，用辩证的思维来看待‚危机‛，分析形势，提振信心。通过大家的努力，我们超额完成了年初任务。这也充分说明，县委、县政府用宏伟的目标鼓舞人心、激励斗志的决策是完全正确的。二是解放思想是前提。去年我们引进成立了齐鲁银行茌平支行，组建了宏信投资担保公司、小额贷款公司和城建投公司，融资能力进一步增强，融资规模进一步扩大，全年辖内外金融机构信用总量较年初增加50多亿元，增长37.6%。这也充分说明思想解放的程度决定工作推进的力度，正是思想的大解放，才有了思维的大创新。三是抢抓机遇是关键。去年我们紧紧抓住国家政策机遇，争资金、争项目、争土地、争政策。共向上报批土地9200多亩，有12个项目得到省有关部门土地点供政策支持、占全市的3/4。我们能够争取到那么多的资金、项目，就是抢抓机遇的结果。只要抓住机遇，就能抢占发展先机。四是政策激励是导向。去年我们还制定了《企业建设项目奖励办法》、《金融业综合考核办法》等激励政策，分别按照投资和信贷投放规模进行奖励，以此调动了企业和金融单位两个方面的积极性，这就是县委、县政府的工作导向。五是完善机制是保障。我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、帮包推动、典型带动、督查驱动‛五大工作机制，在全县上下掀起了大上项目、上大项目、上好项目的热潮，形成了比学赶超、竞相发展的良好局面，就是这一整套工作机制的成功运作。六是真抓实干是根本。说一千、道一万，不如扑下身子埋头干。项目突破靠各级干部推进，‚项目突破年‛活动的实践证明，县委、县政府持之以恒的抓作风建设，在推进各项工作方面都取得了显著的成效。

同志们，我县‚项目突破年‛工作取得了显著成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门同志们的无私奉献和忘我工作的结果，也是企业家们开拓创新、扎实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向认真负责的县级帮包同志，向各级各部门、各企业的负责同志和广大干部职工，向所有为‚项目突破年‛活动做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下大气力抓好“产业提升工程”的组织实施 今年市委、市政府决定在全市范围内开展‚全面提升年‛活动，把产业提升作为重中之重来抓。市委、市政府相继召开了‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员大会，两次会议宋远方书记、林峰海市长都分别作了重要讲话。全市会议之后，县委、县政府随即召开有关会议进行了专题研究，任书记在三干会上提出了九个方面全面提升的要求，今天又印发了一系列的文件，各级各部门要认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，就实施‚产业提升工程‛，我讲三个方面的问题：

（一）什么是“产业提升工程”。‚产业提升工程‛既是‚全面提升年‛的内容和要求，又是‚项目突破年‛的延续和提升，是今年我县经济工作的主抓手。‚提‛就是扩大总量，‚升‛就是优化升级，所以说产业提升的内涵就是‚扩总量、调结构、转方式‛。抓‚产业提升工程‛就是通过加大优质高效投入，实现以增量调存量、存量再优化，促进我县产业规模、产业层次、产业结构、产业效益和产业竞争力有一个大的提升。

（二）为什么要实施“产业提升工程”。大力实施‚产业提升工程‛，不但是贯彻落实市委、市政府决策部署的具体行动，而且也十分符合我县的经济发展实际，不但十分必要、非常重要，而且切实可行。

第一，十分必要。是因为我县经过近年来的快速发展，已经进入了工业化和城镇化加速推进的阶段，特别是工业化正处于中期的初级阶段，这个阶段的特点就是产业结构偏重，产业链条较短，产业层次较低，产业效益空间较小。经济发展面临着三大主要矛盾：一是经济总量较小。经济总量小是我们当前和今后一个较长时期面临的主要矛盾。去年我县GDP是204亿元，地方财政收入10.1亿元，邹平GDP是460亿元，地方财政收入28.4亿元；龙口GDP是638亿元，地方财政收入29.1亿元，差距还很大。所以必须扩总量。二是结构不够优化。从经济结构上来说，我县去年三次产业比例大体为14.4：70.4：15.2。服务业占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方财政收入占财政总收入的比重全省是50%、全市是42%、我们是32%。从两组数据对比就可以看出我县经济结构还不够优化。工业增值税的绝大部分上交了国家，所以我们要继续大力推进企业主辅分离。就产业结构来说，农业缺乏深加工，工业缺乏精细加工，服务业发展不快。所以必须调结构。三是发展方式粗放。经济增长的资源、能源消耗较大，对环境保护带来一定的压力，循环经济发展还处于起步阶段。下一步低碳经济将成为大势所趋，作为我县经济支柱的重点企业多数属于‚高碳经济‛范畴，在减少消耗、降低排放等方面要做到未雨绸缪。所以必须转方式。当然，这三大矛盾也是加快发展时期的共性问题，是不可逾越的发展阶段，这一点我们必须正确认识。

第二，非常重要。一是跨入全国百强县的现实需要。今年是我县跨入百强县决战性的一年，今年经济发展保持较高的增幅、社会发展实现较好的成效，对实现跨百强目标至关重要。必须把产业提升作为‚全面提升年‛的重中之重来抓，举全县之力抓实抓好，向跨百强目标全面冲刺。二是实现三年翻一番的必由之路。三年主要经济指标翻一番，包括固定资产投资、包括地方财政收入，不但是一个量的扩张，而且是一个质的提升。如果不提升产业层次、不优化收入结构，投资再大也难以实现地方财政收入翻一番的目标。必须走量质并举的发展之路。三是打造未来竞争力的客观要求。经济发展有其阶段性的特点，当前我们国家正逐步走出短缺经济的阶段，迈向买方市场。目前大体上已经供需基本平衡甚至供大于需，人们的质量意识、品牌意识、环保意识也已经大大增强。下一步，随着形势的发展，企业之间的竞争更加激烈，产品的质量上不去，就将被市场淘汰。所以，必须通过大力实施‚产业提升工程‛，培育企业和产业的核心竞争力，打造我县未来发展的竞争优势。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我们发展的出发点和落脚点。我们实施的‚产业提升工程‛所涉及的产业和项目既有农业的、工业的、服务业的，更有改善民生城建、交通等重大基础设施方面的。大力实施‚产业提升工程‛，可以有效提高企业效益，扩大就业规模，提升发展质量，增加人民收入和地方财力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不断促进社会和谐。

第三，切实可行。去年，我县的项目突破工作取得了巨大的成功，刚才我总结的‚四个突破、五大特点、六点启示‛，既是对‚项目突破年‛工作的总结，也是‚产业提升工程‛的长期指针。我们有了这么多成功的经验，有这么一支高素质的党政干部队伍、企业家队伍，‚产业提升工程‛就一定能抓实抓好，抓出成效。

（三）怎样抓好今年“产业提升工程”的实施。实施产业提升是一个长期而艰巨的任务，必须立足当前，着眼长远，特别是抓好今年‚产业提升工程‛的组织实施。总体思路就是按照县委、县政府确定的目标任务，坚持‚工业化和城镇化‘双轮驱动’，扩大总量与调整结构‘两措并举’‛，一产抓调整、二产抓升级、三产抓膨胀，在工作中要做到‚围绕一个目标、叫响两个口号、把握三个重点、明确四个标准、完善五个机制、抓好六项工作‛。

1、围绕一个目标。就是围绕‚跨入全国百强县‛这个目标，通过实施‚产业提升工程‛，统筹抓好各层面经济工作，在完成各项任务目标的基础上，GDP增长16%，地方财政收入确保增长16%、力争20%，规模以上固定资产投资增长确保25%、力争30%。

2、叫响两个口号。今年要在全县叫响‚以产业提升论英雄‛、‚以全面提升论成败‛这两个口号。第一个口号体现的是发展提升的载体、平台和抓手，各级干部的驾驭能力、工作水平，要到‚产业提升工程‛中去检验。第二个口号体现的是一个乡镇、办事处的发展，一个部门、单位的工作是成功还是失败，标志是各个方面是否都有明显提升，是否实现全面发展、全面进步。要用这两个口号统一全县思想，凝聚全县力量。

3、把握三个重点。一是扩大总量。产业提升首先是总量扩大，没有总量，调结构、转方式无从谈起，没有总量，就业、税收、民生、稳定也不能很好解决。各级各部门、各企业必须扎扎实实、扑下身子扩总量，大上项目、上大项目。二是优化升级。就是调结构、转方式。对此，国家和省市决心和力度很大，不管从顺时应势、做好争取工作的角度讲，还是从改变我县偏重的产业结构、增强发展后劲角度讲，都必须坚持以增量调存量，多上高新技术产业项目、技改项目、节能减排项目，以及产业关联度高、辐射带动作用大的项目。三是内外结合。一方面鼓励现有企业做大做强，另一方面要开放发展，用好外部资源。今年，我们要下大力抓好招商引资、招才引智、合资合作、向上争取和银企对接等各项工作，充分利用各种各类资源，增强我县发展活力和动力。

4、明确四个标准。实施‚产业提升工程‛关键是明确衡量提升的具体标准，年终要用这些标准考核工作，检验成效。一是争取产业项目和资金实现突破。评判突破的标准就是各乡镇、办事处、县直各部门争取国家和省市的项目资金，是否超过全市平均水平，能否达到全市平均水平的2倍。二是固定资产投资实现突破。规模以上固定资产投资是否完成县委、县政府下达的任务，能否保持30%以上的增幅。除县属企业之外，只有各乡镇、办事处投资增幅超过30%，才能保证全县投资计划的圆满完成。三是技术创新实现突破。目前我县高新技术产业占比总量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要强化统计，经贸局、中小企业局、科技局、统计局等部门要密切配合，把实底搞清楚，不能被动的等着企业报数，要加强指导和协调；另一方面，要鼓励企业加大技改投入，用高新技术改造传统产业，同时要积极引进建设高新技术项目，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。四是招商引资实现突破。到位资金确保达到40亿元、力争60亿元。其中，实际利用外资要力争增长20%以上。

5、完善五个机制。在去年‚项目突破年‛活动中，我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、典型带动、帮包推动、督查驱动‛五个机制，在‚产业提升工程‛中都要继续坚持。

6、抓好六项工作：

（1）提升投资水平加大优质高效投入。继续按照‚投向要准、投量要大、投速要快、投效要好‛的要求，一是提升争取水平。产业提升的基础和关键仍然是项目，没有大项目、好项目，一切都无从谈起。要把项目争取工作摆在首要位臵。今年国家将安排新增中央投资近6000亿元，同时还有正常的预算内资金，省里也安排了预算内资金和调控资金，市里也可以争取一块。要把争取项目、资金作为政治任务来抓，深入研究国家产业政策，密切关注政策动向，及时了解投资信息，加强与上级部门的沟通和衔接，积极编制、筛选、申报项目，完善项目手续，做好重点项目包装，并力争尽可能多的项目列入国家、省市‚十二五‛规划和国家、省市其他计划。二是提升招引水平。今年要把招大引强作为产业招商的重中之重来抓，围绕各个产业的提升，不遗余力地在国内外寻找关键项目，敢想大项目、善招好项目。比如说，可以围绕铝精深加工产业，寻找大飞机、动车组甚至航空航天材料加工等能大幅提升产业水平的项目。要充分利用‚202_年海内外知名企业家齐鲁行‛活动等平台，瞄准世界500强、大型国企和国内外知名企业集中开展招商。要坚持招商‚一把手‛负责制，加大招商引资的奖惩力度和督促签约项目落地的力度，确保招商引资工作取得实效。三是提升建设水平。今年我县确定了投资千万元以上的项目146个，其中重点项目60个，这是我县投资计划的主要载体，各级各部门一定要下大力气抓实、抓好，尤其是60个重点项目，要确保完成或超额完成投资计划，增强产业发展后劲，培育强有力的增长点。四是提升谋划水平。坚持‚自谋‛和‚他谋‛相结合，像搞城市规划那样，聘高手、请名家，把支撑我县长远发展的重点企业、重点产业项目谋划好。积极做好前期工作，争取尽快实施。五是提升保障水平。要针对每个产业召开银企对接活动，创建金融部门和重点企业交流合作平台。今年县委、县政府将继续实行金融业考核奖励制度，希望各金融部门牢固树立‚双赢‛理念，加大信贷投放力度，全力支持‚产业提升工程‛。在土地问题上，一要积极利用土地点供政策和增减挂钩政策，争取上级土地指标；二要盘活存量土地，积极挖掘内部潜力；三要提高土地利用强度，集约用地。六是提升主体水平。企业是‚产业提升工程‛的主体，各企业和各位企业家要紧跟形势，趁势而为，多上一些技术含量高、市场前景好、环境污染小的大项目、好项目，这是企业家的机遇，也是企业家的历史责任。

（2）农业调整达到稳粮增收强基固本。发展经济一是强县，二是富民。‚三农‛工作的核心是农民增收，增收光靠种粮食是不可能实现的，必须在稳定粮食总产的基础上，用工业化的思路来谋划农业结构调整，推进农业产业化经营。一是调整优化农业内部结构。种植业抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效农业；养殖业抓好畜牧、水产的发展。在这个问题上，也是两点：一是扩总量，二是提质量，在大城市超市里销售的蔬菜与在集贸市场上的价钱大不一样。二是调整优化农业产业结构。大力引进、扶持发展农业产业化龙头企业，大力发展农村二三产业，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。努力拉长农业产业链条，把农业加工增值的效应更多的留在农村。今年每个乡镇、办事处要抓好1-2个专业村，工作进展好的乡镇，要带好头，标准要更高、数量要更多，发挥好示范带动作用。三是加强农村基础设施建设。抓好‚十大惠农工程‛、‚十大民生工程‛建设，特别是要抓好农田水利工程、农村交通建设工程。

（3）工业升级推动新型工业基地建设。围绕今年确定实施的工业项目，特别是42个过亿元的重点项目，包括‚十大重点工业项目‛，一是提升铝电千亿产业。去年，县委、县政府提出打造铝电千亿产业，得到了省市领导的充分肯定，这是我县下一步发展大局的重要支撑，是我们的工业脊梁、立县产业和强县之基，任何时候都不能动摇。当前形势最为迫切、任务最为艰巨的课题就是优化升级问题。要把打造铝电千亿产业的过程，转化为产品结构逐步实现由低端加工向中高端发展，稳步提高产品的附加值的过程。就像姜大明省长讲的那样，我们目前只是赚了一点‚原料钱‛，真正的大钱我们还没有赚到手。必须加大谋划力度，贴近市场需求提炼项目，拉长精深加工的产业链，实现产业发展层次、产业效益的双提升。二是提升优势产业群体。在打造千亿铝电产业同时，大力抓好化工、纺织、制药、味精等优势产业的发展，力促齐鲁味精、信乐味精、金号织业、华鲁制药等重点骨干企业进一步做大做强。这些行业统一存在优化升级的问题，要突出向生物技术、生物制药、纺织高端产品发展。三是提升中小企业集群。按照‚一区一带六园‛的产业布局，在县城区重点发展高新技术产业和现代加工制造业，打造高端产业集聚区，突出抓好铝、密度板、聚氯乙烯三大加工项目区的规划建设。在茌博经济发展带、乡镇六大工业园，重点发展化工、纺织、汽配、钢管、木业加工等中小企业群体。其他乡镇也要结合各自实际，规划好产业集聚区的建设。要加快中小企业转型升级，继续实施‚中小企业成长工程‛，今年要力争新增规模以上企业100家。四是提升企业管理水平。一要打造品牌。现在，市场经济已经进入品牌经济，企业逐步由价格竞争走向品牌竞争。各企业都要树立强烈的品牌意识，争创知名品牌，争创省长、市长质量奖，力争新增山东名牌3个以上。二要加强管理。各企业要突出安全、节能和技术质量等基础管理，全面优化现场管理和生产管理，严格执行工艺标准和操作规范，不断增强核心竞争力。三要抓好安全。要严格落实安全生产责任制，强基础、抓基层，筑牢安全生产的第一道防线。要树立‚规范就是安全‛的意识，突出抓好规范化建设，着力建立安全生产长效机制，确保安全生产形势稳定。

（4）三产膨胀实现规模扩大载体强化。繁荣发展服务业是优化经济结构、增加地方财政收入、扩大就业的重要途径。当前，我县服务业的发展与我县整个经济社会发展水平、与人民群众的生活水平还不相适应，必须把服务业放在非常突出的位臵，突出抓好‚十大服务业重点工程‛的建设，全面提升服务业发展水平，今年力争提高两个百分点。一是大力推进工业企业主辅分离。逐步将原材料采购、运输、仓储等非核心业务分离出来，由生产性服务业承担。对主辅分离，财税部门要帮助企业算好帐，原则上不让企业增加总的税负。二是大力发展商贸物流业。抓好高速西物流园区、两个汽运公司现代物流园区和邯济铁路货运园区的规划建设；结合城市开发，建设京都国际购物商城、市场街商贸开发和林庄商贸城以及一批专业市场工程，积极引进品牌、连锁、特色商贸项目。三是大力发展文化旅游业。文化是一个地方的软实力，今年要加快规划建设古漯河休闲旅游度假区、水库周边片区开发和生态枣园观光园工程。整理挖掘历史文化，推动文化产业与旅游业相互促进、共同发展。

（5）城镇建设拓展发展空间打造平台。城镇化是产业提升的最大平台，按照国家和省市关于加快新型城镇化工作的要求，我们要把城镇建设作为一个产业来抓。要按照‚高水平规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营‛的原则，在县城区抓好‚十大城建重点工程‛，在乡镇驻地抓好基础设施配套，在农村抓好新居建设试点。近期，县委、县政府还要召开全县城镇化工作会议，今天就不再多讲了。

（6）持之以恒抓好科技创新节能减排。科技创新和节能环保是产业提升的重要途径，必须抓好。一是提升科技创新水平。我县科技事业发展远远滞后于经济社会发展需要，特别是企业技术创新能力和自主创新能力远远不适应形势需要。在这方面，我们也要创新思维，加强与行业领先企业、大专院校、科研院所的交流与合作，实现‚借梯登高，借智发展‛。要突出抓好科技成果转化，我们完全可以把别人的科技成果引来，转变为自己的生产力。另外，要抓好高新技术项目的开发、引进和建设。市委、市政府今年将把高新技术产业发展情况作为产业提升工程考核的一项重要内容。去年，在这方面考核情况不理想，今年要实现一个大的突破、大的提升。二是提升节能环保水平。节能环保是调结构、转方式的突破口，是提升产业层次、拓展发展空间的主要手段，更是为今后上大项目、好项目腾出空间的需要。节能减排、低碳发展已经成为国际潮流，在这方面的要求将会越来越严。今年不但要全面完成‚十一五‛节能减排指标，还要为‚十二五‛打下坚实基础。要以创建国家环保模范城为抓手，围绕让污染远离茌平的目标，继续深化‚三个生命线‛理念，抓好重点用能企业和重点排污企业，加快推进污水处理厂二期和中水回用工程，在水污染、大气污染、粉尘污染等方面实现新提升。

以上是今年实施‚产业提升工程‛的主要框架，其中包含了产业发展、投资水平、城镇建设、生态环境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同时，要切实抓好民生服务的提升，千方百计解决好事关群众切实利益的就业、社保、教育、卫生、医疗、住房等问题，确保城乡群众收入持续快速增长。加强平安建设，抓好信访、治安等工作，为人民群众创造一个安居乐业的环境。

三、深入开展作风建设力促机关效能提升

一年来，全县各级各部门把作风建设摆在突出位臵，切实取得了扎扎实实的成效，特别是‚项目突破年‛的显著成效就充分体现了作风建设的成果。成绩不说跑不了，问题不找不得了，我们必须看到存在的问题：一是思想上的“惰政性”。面对新形势新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。二是学风上的“应付性”。学习缺乏自觉；学习缺乏目的；学习缺乏针对性。三是工作上的“随意性”。少数干部职工上班时间上网聊天、玩电脑游戏、串门子、办私事。四是方法上的“简单性”。少数同志依旧高高在上、态度生硬，让基层来回跑；有的干部缺乏事业心和责任感，推一推、动一动，有些工作安排了，不催不问就没有回音。还有的安排工作无计划，干到哪算哪。这些问题，虽然发生在少数部门单位、少数人的身上，但造成的消极影响不可轻视，问题产生的根源不可忽视。这些问题警示我们，作风建设任重道远，只有新起点，没有最终点。

今年的作风建设，要按照市委、市政府在全市范围内开展转变干部作风优化发展环境‚回头看‛活动，围绕‚全面提升年‛活动和‚产业提升工程‛来推进、来落实，切实把‚五个最优‛的创建过程转化为全面提升取得明显成效的过程，营造良好的发展环境。具体来说，就是围绕‚一个要求‛，突出‚四个抓手‛，实现‚四个目标‛：

（一）围绕“一个要求”。就是力促机关效能提升。各级各部门各单位对照自身基础，瞄准先进目标，制定更高标准，提高工作能力和水平，确保完成和超额完成全年各项任务目标。特别是政府各部门要切实推动工作效能提速。

（二）突出“四个抓手”。一是强化教育夯基础。把思想教育贯穿作风建设工作始终，通过各种形式的学习、教育活动，使各级干部增强作风建设的自觉性，从思想上夯实基础、筑牢防线、牢记宗旨，促进良好作风养成。二是查纠问题上水平。把过来三年作风建设实践中的问题查摆、纠正。常态化，制度化，通过‚抓小事‛、‚查细节‛，不断提升工作水平，不断提高人民群众对各级干部作风状况的满意度。县作风建设办公室运用明查暗访、社会调查、函询、电询和网上评议等各种方式和手段，及时发现、查处群众关心、关注的问题；各部门、各单位定期开展一次问题查摆活动，召开纠正分析会；县作风建设工作领导小组每季度召开一次问题查纠分析调度会，使之成为完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作风问题动态评估分析、研判制度，对一些苗头性、倾向性的问题做出及时预警，对群众反映强烈、社会关注度高的问题做到及时反映。三是完善制度抓巩固。对过来三年作风建设实践中建立、推动的各项制度，逐一进行‚回头看‛，需要补充的补充、需要完善的完善，应该废除的废除，应该坚持的继续坚持，确保行之有效的各项制度有效的贯彻落实，同时，在工作实践中继续探索建立一些管用的制度，用制度保证作风建设工作常态化、规范化，用制度巩固作风建设取得的成效。四是健全机制促长效。继续探索加强作风建设工作的长效机制，使之形成‚党政高度重视、单位真正参与、党员干部认真对待、人民群众真心支持、全县上下一致认可‛的良好局面。

（三）达到“四个目标”。一是服务经济要有新作为。进一步增强责任意识、服务意识，在做好全面提升各项工作的基础上，突出抓好‚产业提升工程‛的实施，创新举措，积极作为，通过狠抓作风建设达到猛促经济发展的目的。二是发展环境要有新优化。坚持把优化发展环境作为作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，营造全心全意服务发展的良好环境。三是干部队伍要有新形象。坚持把提高干部素质作为作风建设的根本取向，按照打造一流干部队伍目标，全面激发机关干部争先创优的活力和干事创业的动力，努力建设一支高素质干部队伍，实现以能促效。四是各项工作要有新局面。坚持把推动各项工作全面提升作为作风建设的关键，把优良的作风直接体现到具体工作中，体现到‚产业提升工程‛的实践中，形成经济发展、作风建设和各项工作相互促进、共同提升的互动效应。

四、切实加强对“产业提升工程”的组织领导 一是要加强领导。县委、县政府在抓好‚全面提升年‛活动的同时，成立了全县‚产业提升工程‛指挥部，下设一个办公室和四个产业推进领导小组，负责全县产业提升工程组织领导、推进落实。各乡镇、办事处、县直有关部门都要成立相应的领导和工作机构，主要负责同志是第一责任人，要带头向上争取，带头深入一线，及时研究解决工作中的重大问题，集中精力实施‚产业提升工程‛。

二是要落实责任。今年继续推行帮包制度，建立一个产业一套班子、一个企业一班人马、一个项目专人负责的帮包体系，下大力气解决产业提升、项目建设过程中遇到的困难和问题。各位县级干部不但负有帮包推动的责任，更有督查落实的责任，对项目进度、质量、效益提出刚性要求，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。各级各部门要协同作战、密切配合，县发展计划局要切实担负起牵头责任，搞好组织协调，对产业发展情况、项目建设情况进行策划、调度和管理；其他部门要结合各自职能，全力服务‚产业提升工程‛的实施。县委、县政府两个督查室，要进一步加强督促检查，及时通报‚产业提升工程‛开展情况。

三是要严格考核。年终，县委、县政府将对‚产业提升工程‛进行专门考核，实行奖励激励制度，奖惩兑现、奖勤罚懒，把广大干部群众的聪明才智和干事创业的积极性、主动性充分发挥出来，上下一心、真抓实干，全面完成今年各项工作任务。

同志们，‚产业提升工程‛是‚全面提升年‛活动的抓手和核心。相信，全县各级各部门一定能紧紧围绕县委、县政府关于‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛的决策部署，抢抓机遇，积极作为，只争朝夕，扎实苦干，举全县之力抓好产业提升的各项工作，实现经济社会又好又快发展，为跨入全国百强县，加快建设富裕文明和谐新茌平做出新的更大贡献！

谢谢大家！