扎实推进乡村振兴的几点思考

“三农”问题一直是中央经济工作会议的重要议项，中央经济工作会议将乡村振兴战略纳入到2019年必须要抓好的重点任务之一，提出，扎实推进乡村振兴战略，笔者就扎实推进乡村振兴工作提几点个人浅见。

1、政府主导。乡村振兴必须坚持政府主导，充分发挥各级政府在乡村振兴中的主导作用。应当明确各级人民政府是推进乡村振兴的责任主体，全面负责本行政区域内乡村振兴工作。要建立健全工作协调机制，各有关部门凝心聚力、协同配合，按照职责分工共同做好各项工作。要加强舆论宣传和政策引导，支持和鼓励社会各界积极参与到乡村振兴中来。

2、产业带动。产业兴旺是乡村振兴之基。乡村振兴必须大力扶持和发展乡村产业，强化乡村自身造血功能。应当因地制宜，大力实施农村产业结构调整，发展具有区域特色的支柱产业；应当重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局；应当深化农村供给侧结构性改革，大力发展绿色农产品和旅游产业。通过品牌创建、产业创新、集群发展、科技支撑，让农业经营有效益，使农业成为有奔头的产业。

3、人才支持。农村经济社会发展，说到底关键在人。要注重培育新型职业农民。全面建立职业农民培育制度，加强对新型农业经营主体带头人于现代农业技术人员的轮训。要吸引优秀人才支乡。鼓励优秀人才扎根基层，加大对三支一扶、大学生村官的政策扶持力度。支持和鼓励各级农业类科研院所专业技术人员到农企挂职或参与项目合作、兼职或在职创办企业，逐步建立城市医生、教师、科技和文化人员定期服务乡村机制。要鼓励社会人才回乡。支持退伍军人、大学生、城镇居民等人员下乡创业创新，引导企业家、专家学者、专业人才、退休党政干部职工等各类人才返乡创新创业。

4、资金保障。当前，农村基础设施和公共服务相对城市发展还是滞后，且投融资渠道有限，资金的解决途径严重不足，发展“本钱”明显不足。因此，应当建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。同时，搭建融资平台，拓宽资金筹集渠道，创新融资方式，吸纳社会资本投入到农村发展中来。同时，要推动农村供给侧结构改革，促进农民就业创业与增产增收。

5、环境改善。污染防治是中国正在大力推进的三大攻坚战之一，农村污染问题关乎这一任务的进展。要突出农业农村污染治理、建设生态宜居美丽乡村，要做到以下几点。一是推进农村生活垃圾治理。增设乡镇垃圾中转设施，完善“村收集、镇转运、县处理”的收运处置体系，建立较大规模的生活垃圾和农业生产废弃物堆放点、推行财政补助、村集体补贴、农户适当付费的村庄保洁费用分担机制，让村庄生活垃圾治理日常化、长效化。二是推进农村生活污水治理。将农村水环境治理纳入河长制管理，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺，完善污水处理体系建设。三是整治提升村容村貌。集中清理乱堆乱放、乱搭乱建，突出乡土风情、民族特色和地域特点，加强乡村建筑风貌引导。四是推进农业面源污染治理。进一步加强种养业投入品管控，减少农业投入品对生态环境的源头影响，全力打好畜禽禁养区退养收官战。五是大力发展绿色休闲农业，加快农业生产方式由过度消耗资源向节能减排绿色发展转变，让农业在文化上有亮点、景观上有看点、休闲上有赏点，不断满足人民对生态产品的需求和对美好生活的需要。