第一篇：高考总结表彰大会上的讲话

高考总结表彰大会上的讲话

同志们：

全县“两基”国检暨XX年高考工作总结表彰大会，是在全县上下深入学习贯彻市三次党代会、市委三届二次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，按照县十六次党代会安排部署，奋力建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川的新形势下召开的一次重要会议，对于全面总结我县“两基”工作成绩，进一步研究新情况、新问题，坚定信心，强化措施，推动全县教育事业在新的起点上实现新的跨越具有十分重要的意义。刚才，我们全面总结了“两基”迎国检及XX年高考工作，表彰奖励了“两基”国检及XX年高考工作先进单位、先进个人和85名优秀学生。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位、先进个人和优秀学生表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全县教育一线的全体教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意！向关心支持泾川教育事业发展的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我重点讲三个方面的问题。

一、系统总结“两基”工作的成功经验，切实增强加快教育事业发展的信心和决心

近年来，我县坚持把提高“两基”水平、推动教育发展作为长期的战略任务，立足县情实际，不断优化思路，坚持不懈强基础，持之以恒抓提升，全县教育事业发展取得了较好成效，主要指标均达到或超过国检标准。国家总督学顾问、教育部原副部长、督导检查组组长王湛在“两基”国检汇报会上指出：泾川的“两基”工作全面达到了国家要求，而且紧跟时代步伐，将实现“两基”目标与“两基”巩固提高结合起来，将解决人民群众有学上与上好学的需求结合起来，正在实现从全面普及到初步现代化的跨越，这是一件了不起的伟业，在甘肃、平凉大地上树立了最有历史意义的一座丰碑。市委书记陈伟评价：泾川为全省“两基”顺利通过国检做出了突出贡献，说明泾川干部是一支能打硬仗、会打硬仗的队伍。在“两基”迎国检工作中，全县上下面对艰巨的工作任务，发扬攻坚克难、知难而上的拼搏精神，求真务实、开拓创新的实干精神，通力合作、团结一心的协作精神，确保了顺利通过国家验收，这是泾川教育发展史上具有里程碑意义的一件大事。总结“两基”工作的成功经验，对于振奋精神、鼓舞士气，凝聚全县上下抓教育的合力，促进全县教育事业科学发展具有十分重要的意义。概括起来，主要有以下五点：

1、必须落实优先发展战略，靠实各级责任。坚持把教育作为关系国计民生、惠及子孙后代的基础工程，摆在优先发展的战略地位，切实靠实各级组织责任，着力构建“党政重视、部门支持、社会参与、齐抓共管”的教育工作格局。在组织领导上体现“优先”。全面落实县委、县政府定期研究教育制度，每年召开一至两次全县教育工作会议和议教会，研究解决教育改革发展中的重大问题；推行县级领导联系学校制度，县级领导进学校门，问学校事，定期不定期开展督查调研，协调解决教育发展和学校工作中的困难和问题；切实靠实乡村组织教育发展责任，充分发挥乡村组织在学校灾后重建、周边环境整治、扫除青壮年文盲等工作中的主体作用，有力推动了重点任务落实。在项目安排上体现“优先”。将“两基”攻坚的重点工作列入县委、县政府每年向全县人民承诺的“十件实事”，一年接着一年抓，促使办学条件得到根本改善。“十一五”期间新建、改建、扩建各类学校168所，面积达到20.2万平方米，全部消除了中小学D级危房，全县乡镇中学、中心小学新建改造面达到94.1%，村级小学新建改造面达到53.8%。在工作落实上体现“优先”。各级各部门把支持教育发展作为重要职责，在制定经济社会发展规划时，优先考虑教育事业；在调整城乡建设规划时，优先保障教育用地，“十一五”期间全县安排学校建设用地340亩；在确定人员编制时，优先保证教育事业发展需要，XX年以来新增教师编制149名，补充小学、初中教师1615人。

2、必须完善经费保障机制，多方增加投入。坚持把资金投入作为推动教育发展的先决条件，依法落实教育经费，不断加大教育投入，做到了“四个到位”，即教育经费“三个增长”落实到位，税费改革转移支付教育资金落实到位，中央、省、市教育项目配套资金落实到位，农村义务教育“两免一补”资金落实到位。同时，县财政每年安排“5个20万”教育专项经费，专门用于中小学校长培训、紧缺专业教师引进、优秀教师优秀学生奖励、教学质量提升奖励和教育信息化建设。突出政府主导，切实加大财政投入。县上在财力薄弱、财政支出压力非常大的情况下，千方百计挤出财政资金用于“两基”攻坚，保证了各项工作的顺利推进。“十一五”期间财政用于教育的资金投入达到9.24亿元，预算内教育拨款年均增长率达到38.82%，占财政支出的比例每年均达到30%以上。强化项目支撑，积极争取上级支持。抢抓政策机遇，立足发展需求，认真研究政策，深入开展论证谋划，使较多的教育项目得到上级重视，进入了国家、省市投资盘子，赢得了上级支持。“十一五”期间全县共实施教育基础设施建设项目203个，完成投资3.37亿元。发动社会力量，广泛开展捐资助学。在逐年加大公共财政投入的同时，充分调动社会力量、民营资本、慈善组织、城乡群众捐资助学的积极性，累计筹集资金1200多万元，用于改善学校校舍、教育装备基础设施建设，在全县上下形成了人人关心教育、支持教育的良好氛围。

3、必须加强师资队伍建设，提供有力保障。坚持把教师队伍建设作为提升教育质量的重要措施，狠抓“选、培、用、管”四个关键环节，全县中小学教师职业胜任能力明显提高，为教育事业发展提供了有力的人才保障。创新方式抓配备。通过公开招考、外部引进、大学生支教等途径，不断补充紧缺专业科任教师；通过差额推荐、初始提名、竞争上岗等方式，积极开展公开选拔任用校长试点，探索校长任期目标责任机制，完善校长职级晋升评估体系，校长队伍整体水平有了明显提高。深化培训提能力。大力实施“名校、名师、名校长”工程，委托西北师大集中举办中小学校长培训班4期，成功举办了2次较高规格的校长论坛，与香港活知识立群社、西北师大联合实施学习型学校社区建设工程和心灵教练项目，分6批组织180多名教师赴教育发达地区考察学习，与中国教育干部培训网合作建办中小学校长网上培训平台，累计培训教师2.8万人（次）、中小学校长和教育管理人员700多名，教师队伍整体素质进一步提升。落实待遇强保障。从XX年起，全县教师工资实现了县级财政统发，养老保险、住房公积金列入了财政预算，实现了教师待遇高于公务员待遇的目标。创新机制增活力。积极推进中小学教师岗位设置管理，全面推行以竞争上岗、优绩先聘、高职低聘、脱岗待聘、解聘分流为主要内容的教师全员聘任制度，有效激发了教师队伍内在活力。

4、必须注重教育内涵发展，推行素质教育。坚持把课堂教学改革作为实施素质教育、推进课程改革、缩小校际差距、提高教学质量的关键措施，充分运用教学改革理论最新成果，积极探索全新课堂教学模式，有效促进教育质量全面提升。积极探索实践“自主学习、探究生成”教学理念，创设开放互动式课堂；探索实践“激趣质疑、合作互助”教学理念，创设合作激励式课堂；探索实践“先学后导、当堂检测”教学理念，创设高效训练式课堂；探索实践“创设情境、快乐求知”教学理念，创设激情趣味式课堂。把彰显办学特色、提升办学品位作为推动教育事业健康发展的基本方向，深入开展平安校园、书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、绿色校园等“六园”创建，全面推行精细化管理，为师生工作、学习、生活创设了良好环境。

5、必须动员社会广泛参与，凝聚发展合力。在“两基”会战中，全县各级各部门互相支持、团结协作、攻坚克难，为顺利通过验收做出了积极贡献。发改、财政、人社、编制、公安、国土、林业、税务、团委、妇联等相关部门分工负责、相互配合，对教育工作给予了大力支持，形成了良好工作氛围。各乡镇主动为学校排忧解难，抓教育、管教育的职责更加明确；县直帮扶部门切实履行帮扶责任，在资金救助和贫困生扶助中慷慨解囊，全力帮扶联系乡镇学校解决实际困难。教育行政部门和乡镇教育机构作为党委、政府的“两基”工作的直接参与者，做了大量卓有成效的工作；广大党政干部、中小学校长和教职工作为“两基”工作的实践者，在基础资料、硬件配套、环境整治、动员辍学儿童返校、扫盲等工作中做了大量艰苦细致的工作，涌现出了一大批先进人物和先进事迹。特别值得一提的是，省、市相关领导多次深入我县检查指导“两基”工作，提出了许多具有针对性、建设性的意见和建议，为我县“两基”迎国检工作的有序开展指明了方向。实践证明，做好泾川的工作，离不开全县各级干部群众上下一心、众志成城，离不开社会各方面的支持和帮助，只有充分调动各方面的积极性，才能取得各项事业的成功。

二、认真分析教育事业发展中的突出问题，为进一步明确今后教育发展的目标任务奠定基础

教育在经济社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用。当今社会，教育已经成为经济转型的支撑、社会进步的引擎、民生关注的焦点。在“两基”工作顺利通过国家验收之后，全县教育发展水平进一步提升的具体目标任务、途径办法是什么？需要重点研究、着力解决的问题有哪些？这是摆在我们面前的最紧迫、最现实的问题。今天，我们一方面要总结“两基”工作中的成绩和经验、表彰先进和模范，以鼓舞士气、激励奋进；另一方面要寻找问题和差距，使全县上下始终保持清醒的头脑，通过调查分析、研究思考，提出解决问题的办法，使今后教育发展的目标更明确、任务更具体、政策更科学、措施更得力，为顺利召开全县教育发展大会、促进全县教育工作持续健康发展奠定坚实的基础。

第一，关于教育的定位问题。当前，泾川教育基本上已经由“有学上”进入到“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“人民教育政府办”阶段，由“规模扩张”进入到“内涵发展”阶段。但从人民群众对教育事业发展的期盼来看，全县优质教育资源还严重不足。随着全县经济社会快速发展，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，人民群众对教育的期盼呈现出诸多新特点：希望获得更加平等的受教育机会，通过教育改变命运，创造幸福生活；希望接受更高质量的教育，让子女成人成才；希望拥有灵活多样的受教育途径，拓宽自我发展的道路，获得更多选择的机会；希望通过教育获取知识，丰富精神文化生活，提升精神境界。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的希望和幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。目前我县教育城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距，基础教育发展不够均衡的问题比较突出，特别是扩大高中阶段教育规模、拓展优质教育资源的任务还相当艰巨；教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理，一些偏远初中、村小学师资力量还相当薄弱，等等。所以说，在教育发展上，我们要切实找准当前工作中存在的主要问题和现实困难，认清教育改革和发展面临的宏观环境和形势需求，必须用战略的、前瞻的眼光看待泾川教育事业的发展，在深入调研论证的基础上，准确定位并科学制定今后教育发展的目标任务，抓住机遇，举全县之力兴办人民群众满意的教育。

第二，关于科教支撑的问题。根据全县经济社会发展的阶段性特征及任务，县委、县政府着眼未来五年发展，提出了“着力强化四项支撑，深度开发五大产业，加快构建三大格局”的思路目标，“四项支撑”中的“科教支撑”既是关乎当前的紧迫性任务，又是涉及长远发展的基础性工作，显得尤为重要。世界上一些经济发达国家，之所以综合竞争力强的一个重要方面，就是重视优先发展科技教育事业，视教育为“立国之本”，注重科技创新，千方百计培养和吸引高科技人才，科技教育对经济社会发展的贡献率高达70％以上。从国内来看，东南沿海一些发达地区，经济发展实力雄厚的一个重要原因，就是最大限度地发挥教育的服务功能和支撑作用，始终把科技、人才的需求远远置于资本、土地等经济要素之上，努力增加人均受教育年限，进而形成最具竞争实力的人力资源优势。着力强化“四项支撑”，深度开发“五大产业”，加快构建“三大格局”，奋力建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川，这是我县今后较长一段时期发展的基本思路。如何尽快实现这些宏伟目标，关键是要加快发展，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一批高素质的技能型人才。因此，教育作为一项事关泾川人民福祉和未来发展的先导性、全局性事业，必须坚持优先发展。但从我们目前的发展现状来看，教育对经济的支撑作用还不够强，高层次创新型人才短缺，职业教育直接服务当地经济建设的能力不强，特别是随着全县果品、畜牧、蔬菜、旅游、石油、煤炭等特色产业的大力培育与深度开发，急需大量的诸如城市规划、社会公共事业、物流管理、石油化工、企业经营管理等方面的人才，人才数量、素质与经济社会发展要求的矛盾将日益突出，这些都充分说明，依托教育支撑经济社会发展的任务还相当艰巨。

第三、关于教育管理问题。从管理体制上，XX年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布后，农村义务教育管理体制实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制，这样在很大程度增加了县级政府对教育管理的权重，而削弱了乡、村两级对教育管理的权重。在这一体制作用下，把农村义务教育的责任从主要由群众承担转到主要由政府承担，把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。作为行政管理人员和教育工作者，感受最深、最直接的一点就是，教师工资实现了县级统发，从根本上解决了教师工资拖欠问题。伴随着“以县为主”体制的运行，大大减轻了乡村两级办学的负担，但随之乡镇和村组对发展教育的责任出现模糊，管理学校的职能明显弱化，学校不主动接受乡镇党委政府监督管理、乡镇党委政府对辖区内教育发展压力不大的问题比较突出。对泾川这样一个西部欠发达、自有财力严重不足的县来说，尽管“以县为主”，但在诸多方面有心无力，一些影响农村义务教育发展的深层次问题依然存在。虽然体制问题需要从高层解决，但面对这样的问题和形势，需要我们放开眼界，积极应对，深入研究，着力破解。在内部管理机制上，目前基本上实行“教育局—乡镇教育办（中学）—教研组（年级组）”这样一种三级管理模式，作为教育行政主管部门的教育局来说，存在工作量大、管理面广的问题，只能从宏观上进行把握和指导。在教学管理上，大量工作要依靠中学、教育办及其下设的股室进行微观管理，由于校长、教育办主任及小学校长、股室人员工作能力、管理水平、个人素养不尽相同，全县中小学教育教学管理水平良莠不齐，一些校长、教育办主任失之监督，热衷于搞社会活动，没有真正把管理工作放在心上、抓在手上，或者在职称晋升、评优选模、绩效考核等涉及教师切身利益的问题上优亲厚友，有失公允，教师反响很大，群众很不满意。这些问题，需要认真研究对待，切实加以解决。

第四，关于教育投入问题。在经费保障上，随着国家综合经济实力的不断增强，中央财政对教育经费的投入不断加大。特别是XX年农村义务教育经费保障机制改革以来，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，实行“两免一补”（即全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费）；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；不断巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。就我县而言，仅中小学公共经费一项，中学生每生每年达到700元，小学生每生每年达到500元，可以说，中小学校经费保障水平发生了翻天覆地的变化；XX年，国家又化解了“普九”债务；最近，随着我县列入六盘山片区扶贫规划，农村每生每天已领到3元的营养改善补助；在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确指出，XX年要实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。这一切都说明，国家对教育，特别对农村教育越来越重视，经费投入会越来越多。面对这样新形势，我们需要考虑的是，如何管好用好这些经费，确保其发挥最大的效益。但我们在教育资金管理上，仍然存在许多疏漏之处：极个别校长、主任财经法规意识谈薄，造成经费管理失控；学年初不编制预算，或者不执行预算，胡花乱支的问题时有发生；在后勤、办公用品采购上随心所欲，失之监督；财务管理人员业务水平不高，甚至存在谋私利、乱作为的问题。因此，资金管理是当前和今后迫切需要研究解决的问题。在项目资金上，尽管“普九”债务已化解，但随着近两年灾后重建、校安工程等项目实施，教育基建投入空前，配套资金不足，由此产生了新的债务，据不完全统计，截止XX年底，全县累计教育基础设施建设债务高达2亿多元，给县财政和全县教育发展造成了巨大压力。依靠自有财力化解新增教育债务显然是杯水车薪，有关部门和各级组织要立足县情，研究政策，挖掘潜力，千方百计寻求化解教育债务的办法和途径，为教育发展排忧解难。在设施投入上，尽管硬件建设已经到位，但按照现代化、标准化来衡量，仍然需要配套大量的计算机、投影仪以及图书、实验装备。部分学校在这次“两基”国检中，配备了一些设备，但仍然没有达到标准化。有的学校虽然有了图书和仪器，但还存在没地方存放，无试验室、无仪器室、无图书室等问题，这些都需要投入大量经

费来解决。钱从哪些来？有钱怎么花？有钱怎么管？需要教育、财政、发改、审计、监察等相关部门认真思考，真正拿出一套实用管用的措施，争取更多的项目资金，管好用好每一分钱。

第五、关于教育管理队伍的问题。随着市场经济体系的不断完善，社会意识形态、经济结构、组织形态呈现出多元化的特点，教育管理面临许多新课题、新挑战。因此，突出对教育局班子、校长、教育办主任等管理者队伍的管理，是今后需要认真研究并着力强化的问题。对教育管理部门来说，目前教育管理部门的领导把过多的精力用在了应付检查和争取建设项目方面，教育宏观管理的中枢作用和职能职责还没有得到充分发挥。局机关中层干部仍然停留在教育管理的常规性事务和一般化工作状态，创造性、突破性开展工作的意识相当欠缺，对于如何服务全县经济社会发展大局，如何建立良性的管理机制、引入先进的教育理念，在更高层次上推动泾川教育跨越发展等问题的研究、探索、实践还做得不够深入。对校长和教育办主任队伍来说，部分校长主任的管理视角过窄过低，管理手段欠缺，行政推动和经济处罚等方式还比较普遍，在刚性约束与人文关怀关系的处理上还不够妥当，在为一线教师排忧解难、搞好服务上还很不到位。特别是一些教育办主任在经费使用、教师调配、校长任免等方面失之监督，社会反响强烈。对于学校内设职能处室管理人员来说，工作中或多或少存在按步就班，只求过得去、不求过得硬的问题。一些管理人员和教师关系处理不好，厚此薄彼，引起教师产生对立情绪。对于教育管理队伍中存在的问题，教育部门和各级学校要认真反思，认真研究，扎实改进。要研究建立教育管理队伍德、能、勤、绩、廉一体考核的办法，加快建立与经济社会发展相适应的学校管理制度；要把各级教育管理人员的培养培训和选拔任免作为促进办学水平整体提升的突破口，积极创设有利于教育系统优秀人才脱颖而出的环境和平台；要积极倡导教育家办学，把那些具有高尚情怀、真正热爱教育事业、富有教育管理经验和开拓创新精神的优秀人才，特别是把那些品德好、能力强、干劲足的人才选拔到各级各类学校的主要领导岗位上来。要建立健全校长负责制、用权监督机制、任期目标考核制度、绩效问责制和末位淘汰制等，切实畅通校长能上能下的渠道，充分调动校长的主动性、积极性和创造性。

第六、关于教师队伍管理问题。教师是立教之基、兴教之本、强教之源，是教育竞争力的核心要素，加强对教师队伍的管理，提高教师队伍素质，是社会各界的期盼，也是教育发展的关键。从XX年开始，我县通过招考等多种方式陆续补充大量教师，教师数量不足和学历不达标的问题得到全面缓解，但是新增教师良莠不齐，岗位胜任率低的问题日益凸显，就教师职业道德建设而言，师德考核考评机制还不够完善，没有便于操作的师德评价体系，没有实行教师师德量化管理的措施和办法。教育部门要研究建立教师“德”的评价考核办法，将师德考评结果作为教师聘任、晋级、晋职、评先、选优的重要依据，促使广大教师教书育人，为人师表，做“传道、授业、解惑”的践行者和示范者。就教师管理体制而言，目前教师管理体制还不够健全，致使部分学校人浮于事，教师不能静下心来搞学问，我们必须在深化教育人事改革，建立教师德能勤绩考核机制等方面探索、创新教师队伍管理体制的路子，盘活教师资源，努力形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的教师管理格局。就教师专业素质提升而言，一部分教师存在业务能力一般化，研究形式化，教学程式化的倾向，存在专业培训与教学实践脱节的问题。要围绕新课程培训、信息技术培训、新教师入职培训等，强化教师培训过程管理，实施菜单式培训，对症下药，讲求实效。就教师队伍结构而言，目前教师队伍专业不对口、学科不搭配的现象在一些学校仍然存在，在很大程度上制约了素质教育的全面实施和教育教学质量的持续提高。必须将严把队伍入口、疏通队伍出口，推行末位分流和淘汰机制作为调整优化教师队伍结构的核心内容，严格编制管理，及时进行余缺调剂，合理配置师资，加快解决专业不对口、结构不合理等问题，不断优化教师队伍结构。

第七、关于教育质量提升问题。教育教学质量是教育事业的灵魂和根本。近年来，我县教师待遇明显提高，办学条件大为改观，教育经费保障有力，摆在全县教育工作者面前迫在眉睫的任务就是如何提高教育教学质量的问题。在办学思路特色方面，一些学校管理理念陈旧，特色不够明显，思路不够清晰，质量形成的基础还比较薄弱。“六园创建”是“两基”中的亮点和特色，但我们也要冷静反思，真正有多少学校达到了“六园创建”的标准，我们开创性的教育特色到底是什么，我们的办学思路和目标定位到底准不准？这些问题要引起全体教育工作者的深思。要树立“提高质量、责任在我”的理念，树立“以生为本、有教无类”的理念，以卓越的办学理念引领办学行为，以脚踏实地的行动促进质量的持续提升，共同创造泾川教育的美好未来。在推进教学改革方面，随着新课程改革的逐步深入，传统的、陈旧的教学方式已不能适应课程改革的需要，必须坚持从转变教育观念、优化教学方法入手，大力开展课堂教学改革，指导学生自主、探究、合作学习。加强教育科研人才队伍建设，深化教学研究和教研成果推广，提高教育科研对质量的贡献份额。切实提高教学设施设备和功能教室的使用效益，突出实验教学，强化实践操作，注重质量形成过程，确保教学质量持续提升。在强化素质教育方面，目前我县教育部门和各级学校推行素质教育仍然停留在口头上，形式上，应试教育的观念依然根深蒂固。必须遵循教育发展规律和趋势，以学生特长培养和综合能力提高为切入点，以注重教育内涵发展和提高学生综合素质为目标，积极探索有利于彰显学校办学特色、有利于促进学生全面发展的办学路径。必须按照规定开齐课程、开足课时，努力减轻学生课业负担，保证学生体育锻炼时间、加强心理健康教育，增强学生良好的审美情趣和人文素养，促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质。在促进教育质量稳步提高方面，近年来，我县教育的质量基础薄弱，起伏较大，还没有步入良性稳定发展轨道，要探索建立教育质量提高的长效机制，以实现教育质量持续提高为目标，追踪记录并科学评价学生在校期间的学业表现，建立系统的质量考核评价体系和质量监控体系。加大教育教学环节和质量形成过程监控，坚持过程性考核与终端性考核相结合，科学评价学校教育质量和教师工作实绩，促进教育质量持续提升。

三、积极有为，真抓实干，形成推动泾川教育事业科学发展的强大合力

1、要深入调研，明晰今后教育发展的方向和目标。针对以上问题，各级各部门要立足各自职能，集中一段时间，深入开展大调研和大讨论活动，明确“两基”国检后教育朝着什么方向发展的问题。特别是教育主管部门要组织机关人员，带着问题，深入学校、深入课堂、深入社会，扎实开展调查研究，进一步明确教育如何为经济社会发展提供强大支撑，如何加快教育发展步伐、建设陇上教育强县，如何顺应人民群众对教育的新企盼、扩大优质教育资源覆盖面等重大问题，形成高质量的调研报告，提出加快全县教育发展步伐、促进教育事业科学发展的意见建议，为今年开好全县教育发展大会奠定基础，确保泾川教育沿着科学、健康的方向发展；各级各类学校要结合贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，组织广大教职员工深入开展教育质量观、人才观大讨论，进一步明确“怎样培养人，培养什么样的人”的问题；相关部门要立足各自实际，研究讨论“教育大发展、我们怎么办”的问题，真正为教育发展出实招、鼓实劲、做实功；各乡镇要围绕学校周边环境综合治理、教育安全、学校建设、布局调整及巩固提高“两基”成果等谋实事、办实事，为本乡镇教育发展创造良好的环境。

2、要精心谋划，寻求破解难题的方法和路径。在深入调查研究、广泛开展讨论的基础上，要精心谋划好今年的工作，积极研究探索破解难题的方法和方式。县级领导特别是分管领导要认真研究影响全县教育改革与发展的制约因素，经常深入乡镇和学校，加强工作调度，找准薄弱环节，及时协调解决各种困难和问题，督促各级抓好教育工作任务的落实。教育局要研究破解怎样统筹城乡教育发展、缩小校际之间差距，怎样深化制度机制改革、提高教育质量，怎样强化师资队伍管理、提升队伍专业技能，怎么发展职业教育、幼儿教育等问题。各级各类学校要善于从大处着眼、小处着手，着力解决教学实践中群众反映强烈的问题，努力办人民满意的学校。各乡镇和相关部门要精心制定为教育办实事的计划，积极协调解决学校建设管理中的困难和问题，把抓教育、办教育、管教育的职责落到实处。

3、要密切协作，共同创设教育发展的良好环境。发展教育事业，是全社会的共同责任。在教育项目建设中，发改、住建、国土等相关部门要积极配合，简化有关手续，提供优质服务。要下大力气抓好学校周边环境综合治理，公安、工商、文广、教育等有关部门要各司其职、各负其责，对违规经营的棋牌室和网吧，该规范的要立即规范，该关停的要坚决关停，严厉打击各种损害学校权益、危害师生安全、有损青少年身心健康的违法犯罪行为。要牢固树立“安全重于泰山”的意识，切实增强学校安全工作的责任感和敏锐性，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全责任，完善规章制度，强化监督管理，确保学校安全和学生安全。各有关部门和群团组织要积极为学生的社会实践提供便利条件，努力营造有利于教育发展的政策环境、舆论环境、社会环境，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

4、要强化宣传，努力形成尊师重教的良好社会风气。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。我们要继续保持和发扬尊师重教的优良传统，尊重知识、尊重人才、尊重创造，加大对教育的宣传，在全县上下形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。宣传广电部门要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，宣传教育战线的先进事迹，特别要注重宣传那些默默无闻，长期在农村教育第一线为教育事业发展作出了巨大贡献的教师，努力使全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我县教育事业转型跨越发展。

同志们，加快教育发展是全县各级组织的神圣使命和义不容辞的责任，让我们以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，抢抓机遇、开拓创新，群策群力、真抓实干，奋力开创泾川教育事业发展的新局面！

第二篇：2010总结表彰大会上讲话

周局长在垦利县质监局2010

总结表彰会议上的讲话

（2011年2月 28 日）

同志们：

今天召开这次总结表彰大会，主要是回顾总结2010年主要工作，对2010度涌现出来的先进单位和个人进行表彰，安排部署2011年重点工作。刚才，我们对先进集体和先进个人进行了隆重表彰，我代表局党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个问题。

一、2010年主要工作情况

2010年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设大局，按照“抓规范，抓服务，抓发展”的工作思路，以“质量提升活动”为主线，以“双基”建设为抓手,不断强化行风建设和质监文化建设，狠抓两个安全工作不放松，结合我局实际，创造性的开展工作，各项任务目标圆满完成，全局实现业务收入628万元，完成预算的103%，较去年增长33%，再创历史新。2010年，我局被省文明委授予“省级文明单位”称号，被市局表彰为“目标考核先进单位”、“食品安全工作先进单位”、“宣传工作先进单位”，被县委组织部等部门表彰为“加强机关文化 建设，创建机关服务品牌”先进单位，圆满完成招商引资任务，得到县委县政府通报表扬；全局先后有15名同志受到上级表彰奖励。县局的工作得到了县委、县政府的充分肯定和高度评价，总结起来主要在八个方面实现新突破。

一是质量兴县和名牌工作取得新进展。充分发挥质量兴县领导小组办公室的作用，积极与县政府沟通，名牌奖励纳入全县经济工作会议的表彰范围，对2010获得山东名牌的万达集团和万德福集团分别奖励10万元。推动县政府将质量兴县工作纳入县委、县政府综合考核，制定了《2010年全县质量兴县工作考核办法》，牵头组织对县直有关部门、各镇街道进行考核，提升了质量兴县和名牌工作的层次，扩大了质监部门社会影响。

二是计量工作进一步强化。按照计量器具周期检定计划，共检定计量器具5000余件。开展了“诚信计量单位”创建活动，将“关注民生、计量惠民”专项行动与计量“四进”活动相结合，对集贸市场、商场、粮棉市场、重点用能单位加大了计量监督检查力度。进一步加大能源计量工作力度，做好能源计量网上直报工作，与全县4家重点用能企业签订了重点用能企业能源计量责任书，督促其申报计量检测体系。帮助万达集团完善能源计量管理制度，2010年9月底被评为“山东省能源计量标杆示范企业”。

三是标准化和代码工作进一步深化。按照年初制定的工 2 作目标开展了企业产品执行标准登记年审工作。对全县136家企业进行了复查和产品标准登记，标准备案79项。积极争取县财政的支持，对承担国家标准（行业标准）制定（修订）的东营三协化学有限公司、万达集团分别给予了10万元的奖励补贴。指导4家企业开展标准化良好行为的创建工作。举办了全县标准化检查员培训班，全县71家企业的80名工作人员参加了培训。在组织机构代码年检过程中，派出专人到全县各乡镇开展集中年检，由原来的“电话催审”变“上门服务”，分片区、分系统上门集中办理，方便了服务对象，提高了代码年审率和工作质量。2010年，组织机构代码新办（变更、换证）823个、年检845个，变更率达到37%，差错率为零，年检率达到60%以上。

四是特种设备和食品安全监管平稳运行。

常抓不懈，加强特种设备安全监管。一是以“安全生产月”、“百日安全专项整治行动”为重点，对全县特种设备组织开展了11次 “拉网式”安全生产大检查，强化重点单位及重要特种设备的安全监督管理。特别对学校、车站、公园、宾馆、商场等人员密集场所的重要特种设备和重点监控使用的特种设备开展监督检查。共检查单位285家，新办理注册登记247台，检查特种设备2914台，查出隐患设备836台，下发《特种设备安全监察指令书》131份，消除各类事故隐患217处，立案查处特种设备违法案件37起，结案37起，结案率100%，全县未发生一起特种设备安全责任事故。二是开展工业压力管道普查整治工作。共普查企业13家、管道154条，检测6246米，并办理了注册登记。三是加强安全宣传教育。召开全县落实特种设备安全主体责任工作会议和全县气体充装安全工作会议，开展特种设备安全知识进校园、进企业、进社区“三进”活动，共发放宣传材料3600余份。举办各类特种设备作业人员和管理人员培训班7期，培训各类人员528人。四是会同县直有关部门在万达集团成功举办全县危化品企业特种设备应急救援演练活动，观摩单位107个，观摩人员1000余人，通过演练活动，提高应急救援水平，锻炼救援队伍的实战能力，增强全社会的安全生产意识。

全力以赴，深化食品安全监管。一是组织召开全县食品生产企业落实质量安全主体责任宣贯培训会和现场观摩会，对食品安全监督检查规定等法律法规进行了宣贯，指导和帮助食品生产企业完善制度，并对全县24家食品生产企业进行了专项监督检查，推动主体责任的全面落实。二是在做好日常监督巡查的同时，先后组织开展了肉制品、白酒、饮用水、大米、小麦粉、乳制品等专项整治和节日期间的集中检查活动，有力的保证了全县食品安全。三是争取县政府2010食品检验经费30万元，按照食品安全监督管理计划全年共抽查310批次，批次合格率达91%，比去年提高1个百 分点。四是严格市场准入，加强食品生产许可管理，指导15家食品企业换（发）食品生产许可证16张。

五是依法行政水平不断提高。全年共立案查处质量违法案件24起，结案24起，未发生一起诉讼、复议案件。受理投诉5起，按时回复办理。一是认真开展各项专项整治活动。先后组织了电线电缆、建材、食品添加剂专项整治，开展了打击侵犯识产权侵和假冒伪劣产品专项行动，并对验配眼镜企业、成品油市场进行了集中治理。在农资打假专项检查中，检查农资经营单位50家，抽检20个批次，批次合格率90%，对一些违法行为及时进行了纠正，有力的保障了农民群众的切身利益。二是继续保持对打击无证生产和使用无证产品违法行为的高压态势，重点查处了无证生产抽油杆、溶解乙炔，未经认证和超出认证范围生产低压配电柜等违法行为。三是承办了“全市质监系统行政处罚案件点评分析会”，根据会议中查摆的问题，对2009年以来的行政处罚案有针对性的进行整理，确保办案质量。

六是技术支撑能力不断提升。采取各种方式，加大技术装备投入，按照东营市化工气体质量监督检验中心建设计划，新购置了库仑仪、气相色谱、水露点、硫化氢测定仪等价值30万元的仪器设备，现已完成了安装调试，正在积极准备申请扩项评审，进一步提升了技术机构的检测能力。同时质检所顺利通过了省局实验室资质认定的监督评审。充分 发挥30万元计量提升项目的带动作用，完成9项计量标准的建标工作，在10月份召开的全省质监系统加强基层计量能力提升会议上做了典型发言。

七是进一步加强队伍建设，保障事业科学发展。一是加强学习培训，努力建设学习型机关。按照全年学习培训计划和党组中心组理论学习计划，认真学习十七届五中全会精神，黄河三角洲开发建设发展规划、县委县政府关于加快推进“五区”建设的一系列决策和优化经济发展环境等方面有关文件，深入开展“抢抓机遇跨越发展、为实施国家战略建功勋”主题实践活动、“转方式调结构”大讨论以及市局“三深入”调研活动，积极运用学习成果推动各项工作的开展，取得显著成效。先后安排人员参加了上级局组织的各类培训班15期，培训人员41人次，和兄弟单位学习交流8次，干部队伍素质进一步增强。

二是加强党风廉政建设和行风建设，努力提升部门形象。坚持“一岗双责”、“一责双岗”，层层签订党风廉政建设责任状，深入开展警示教育，建立健全规章制度，加强对重点岗位和关键环节的监督，不断深化廉政承诺、行风监督、行政效能监察、政务公开等措施，进一步规范执法、管理和服务行为，机关作风明显转变，迎接了县人大对质监工作的评议，评议结果为优秀等次，质监工作得到了县人大常委会及人大代表的高度评价，全年没有发生因违纪和违反行风规 定被投诉举报的问题。在全县同类部门行风评议中荣获第三名。

三是着力抓好机关服务品牌和省级文明单位创建工作。在加强质监文化建设的基础上，完成了理念、行为、视觉三大识别系统的构建，创建了“情系黄河口，质量伴你行”既具有地方特色又具有质监特征的服务品牌。参加了全县机关文化品牌成果展示会，全面展示了近年来质监工作服务经济发展和文化建设方面取得的各项成绩，受到了县领导和社会各界的广泛关注及赞誉。承办召开了“全市质监系统机关文化建设现场交流会”，与兄弟县区局在品牌内涵的提高、规范化管理、制度建设等方面作了经验交流。积极参加县里举办一系列文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。在“财税杯〃从我做起走向文明”主题实践活动文艺汇演中，获得“优秀奖”；在“欢歌唱响黄河口”群众合唱比赛中，获得“最佳创意奖”。举办了“垦利县质监局首届趣味运动会”，参加了全市质监系统“文明质监杯”职工篮球赛并获得“精神文明”奖。这些工作的开展都为今年精神文明建设工作的深入开展打下了坚实的基础。

总之，一年来，我们圆满完成了年初制定的各项任务，这些成绩的取得，得益于上级局和县委县政府正确领导，得益于兄弟部门和社会各界的大力支持，得益于广大干部职工的共同努力，借此机会，我代表局党组对大家一年来的辛勤 工作表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足：主要是制约事业发展的人才、能力瓶颈还没有得到有效解决；思想解放程度不够，境界低，服务意识不强；队伍整体素质同当前工作要求存在很大差距，工作标准和工作水平相对较低；创先争优意识还不够强，缺乏亮点工作和典型经验；学习的积极性不高，氛围不浓；执行力还有待进一步增强等等。这些问题和不足，我们要在今后的工作中认真加以克服和改进。

二、2011年重点工作

2011年全局工作的总体要求是：认真落实县委、县政府和市局的部署要求，紧紧围绕全县转方式调结构大局和服务“黄蓝”发展战略，以《垦利县“十二五”质量技术监督事业发展规划》为纲领，以实施质量强县战略为总抓手，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，大力开展“质量主体责任年”活动，继续深化基层基础建设，大力加快技术机构建设，开展质量管理效能建设，进一步提高服务发展能力和依法行政水平，打造“法治质监”新形象，为促进全县经济社会平稳较快发展作出新贡献。重点要抓好以下几项工作。

一是大力开展“质量主体责任年”活动。按照市局统一部署，认真落实各项措施，推动“质量主体责任年”活动全面开展。要加大宣传培训力度，提高企业法人的质量安全主 体责任意识。督促企业依法组织生产，落实质量保证措施，履行法定的产品质量安全责任和义务。严格产品质量安全市场准入，认真落实监督抽查制度，严厉打击产品质量违法行为，维护良好的市场环境。加大质量服务力度，提高全民质量意识，构建全社会共同参与的社会监督体系。要深入实施标准化战略，落实企业在标准制定和实施中的主体责任；要加强计量监督检查，依法督促生产经营者落实计量主体责任；要深入贯彻落实《食品安全法》，按照国家局两个监督检查规定，引导食品生产企业落实主体责任；要全面开展落实《山东省特种设备使用安全管理工作规范》检查，继续抓好企业“两主动”（主动登记、主动报检），督促企业落实特种设备安全主体责任。

二是大力加快技术机构建设。要把技术机构能力建设，作为当前和今后一个时期重中之重的工作，认真谋划，全力推进。要以《垦利县“十二五”质量技术监督事业发展规划》为指导，结合全县产业结构实际，积极争取上级局和当地政府政策的支持，加强实验室建设，努力提升检验检测能力，着力加快东营市化工气体和精细化工产品质量监督检验中心建设步伐，尽快完成与检验检测能力相配套的基础设施和人才资源储备，建立符合质检中心要求，适应相应层次需要的管理体系，并逐步探索建立切实可行的市场运营机制，为建设符合市场需要的质检中心奠定基础。

三是深入实施质量强县战略。积极争取县政府出台《垦利县人民政府关于实施质量强县战略的意见》，加大质量工 9 作推进力度。要进一步完善质量强县责任制和各项工作制度，坚持质量联席会议制度，组织召开质量提升专题会议、组织专项宣传等，广泛营造质量强县的工作声势和全社会关注质量的良好氛围。要加强质量调研，建立质量分析报告制度，重点分析当前质量工作的现状和存在的问题，提出促进发展的措施建议，以质量分析报告为载体，为政府宏观决策提供科学依据。要加大名牌产品培育力度，加强培训、咨询、指导，发掘企业特色优势，帮助企业完善质量管理条件，做好重点企业的培育工作。2011年力争新增山东名牌产品2个以上。要着力推进质量诚信体系建设，增强企业“讲诚信、重质量”的信用意识，推动企业走“诚信经营、以质取胜”道路。

四是不断强化技术基础保障。要继续深入实施标准化战略，积极争取县政府出台《垦利县人民政府关于实施标准化战略的意见》，加大工作力度，推进农业标准化示范区创建，打造标准化工作亮点。指导规模以上企业进一步建立完善企业标准体系，努力争创4家以上标准化良好行为企业。要继续加大企业标准化人员培训力度，进一步提高全县企业标准化意识和水平。要加强计量管理和服务，认真贯彻实施《能源计量监督管理办法》，推进国家、省和市重点用能企业的能源计量监督检查报告制度，建立重点用能企业的能源计量管理档案，组织重点用能企业积极创建“能源计量标杆示范企业”。要大力实施“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动计划，引导服务业和商业企业实现诚信计量自我承诺并公示 10 社会。要加强重点民生计量器具的监督与整治，提高计量工作在重点领域抵御和化解风险的能力。要认真开展计量技术机构的能力达标活动，积极完成计量标准的扩项工作，完善我局基本强检项目检定能力。要着力提高认证工作有效性，组织开展对强制性认证企业的监督检查，严厉查处超范围生产等违法行为。要继续开展检验报告质量专项整治，确保技术机构出具的所有检验报告都符合规范要求，提高系统内实验室管理水平。

五是切实加大监督管理力度，提高质量安全水平。要以落实企业质量安全主体责任为重点强化食品安全监管。要不断加强监管人员、检验人员、审查员、专家及企业检验员队伍建设，提高人员素质和业务水平，为食品质量安全提供全面的人力资源保障。要严格市场准入，从源头上规范企业的生产经营行为。要根据区域和行业特点制定监督抽查计划，开展食品安全大检查，加大监督检查力度，严防区域性和行业性食品质量安全事件的发生。要开展食品安全风险评估工作，对食品行业存在的质量安全隐患及时预警，对隐患企业提出整改要求，督促整改提高，切实达到检查一类企业，规范一个行业的目的。要扎实做好特种设备安全监察工作。要组织召开全县危化品大企业落实主体责任现场会议，推动企业抓好“两主动”（主动登记、主动报检）工作，重点开展对冶金起重机、电站锅炉使用单位落实企业主体责任安全评价工作。要大力加强隐患排查治理，切实加大薄弱环节安全监察力度，继续深化工业压力管道、气瓶、移动式起重机械 11 等专项整治。开展对气瓶充装单位、气瓶检验单位的监督检查。要不断强化产品质量监管工作，进一步规范定检计划的管理，加强对计划执行情况的调度考核，不断提高定检计划完成率和定检工作质量。要探索建立证后监管专家库和取证企业信息库，增强证后监管的有效性。组织开展重点区域重点行业突出质量问题的整治，规范提高后处理工作质量。要不断加大行政执法工作力度，以汽车配件、手机、食品、化肥、农资、人造板、涂料、低压电器等重点产品为核心，继续开展“双打”专项行动；以涉及安全、重大国计民生、对地方经济有重大影响和政府关注、社会反映强烈的重点难点问题，积极开展专项打假活动。加强对违法犯罪案件的移送工作，逐步建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。

六是着力加强自身建设。要不断加强领导班子和队伍建设，坚持中心组理论学习制度，加强领导班子思想政治建设。严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度，规范干部选拔任用工作。加强职工培训，制定分类培训和分级培训的工作计划，分期分批组织专业技术人员外出进行培训，推进职工培训工作上水平，进一步提高干部职工的综合业务素质。要进一步巩固省级文明单位和质监文化建设的成果，完善视觉识别系统和行为识别系统，做好“质监文化”品牌形象推广工作，开展机关公务礼仪培训活动，统一服务标准，提升服务能力，树立部门良好的社会形象。要着力加强党的建设，开展学习型党组织建设和“创先争优”活动，组织开展中国共产党成立九十周年纪念系列活动。要不断深化党风 12 廉政建设，认真学习和贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。积极探索建立监管工作决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行机制。认真贯彻党内监督条例，严格执行党政领导干部问责制，完善配套制度，认真落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大信访和案件查处力度，切实解决群众反映的突出问题。

三、需要强调的几个问题

（一）准确把握形势，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识。从垦利的经济社会形势看，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略，两大战略在东营融合交汇，这既为我们的事业带来机遇，也给我们提出了新的更高的要求；全县经济社会“十二五”发展规划以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在保持经济高速发展的同时，更加注重经济增长质量和效益的提升，实现转方式、调结构的战略目标，为质监工作提出了新的课题；全国质量监督检验检疫工作会议提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检，全面建设法治质检、科技质检、和谐质检”的总体要求，给我们确定了新的工作目标，部署了新的工作任务。所有这些，需要我们认真学习，深入分析、深刻领会，才能对当前质监工作面临的形势有一个清醒的认识，才能感受到我们的任务多么艰巨，发展的需要多么迫切，我们肩上的担子有多么重。

（二）找准工作定位，在各个领域大力开展创先争优活动。必须清醒地认识到，我们的工作还缺乏典型和亮点，我 13 们的许多工作还有很多不足之处。如果我们只知道低头走路，只限于纵向比较，满足于点滴的成绩，我们很可能要走下坡路，更谈不上发展。所以，每个科室、单位都要将自己的工作放到一个新的平台上，用新的眼光认真审视，重新考量。在对自己的工作水平有了准确的认识之后，要认真分析不足，查找差距，确立标杆，制定措施，努力赶超。

（三）大兴学习之风，努力提高自身素质和工作能力。质监工作涉及范围广、业务领域宽、专业门类多，业务性和技术性都很强，新知识、新技术、新情况、新问题也不断涌现。全局必须大兴学习钻研之风。通过教育培训、岗位练兵、等活动，加强学习型机关建设，加强队伍建设，加强人才培养。每位干部职工都要把学习作为一种追求、一种基本功，孜孜不倦地学理论、学业务、学文化、学楷模，全面掌握做好本职工作所需的知识本领，不断改善知识结构，提高业务素质，努力使自己成为业务工作的行家里手。从今年起，我们将不断丰富学习形式、拓展学习载体，经常性的组织各类学习活动，保证取得实实在在的效果。

（四）进一步改进作风，切实提高工作标准和工作效率。今年，我们的任务十分艰巨、繁重，许多重点工作要求我们快着手、快推进，要求我们精益求精、严中求严，否则，许多事情就办不好，甚至办不成。所以，我们必须自我加压、自我提速，自己对自己严格要求，不能因循守旧，不能按部就班，不能困在老套路、老调子里面懒得走出来，要逐渐形 成雷厉风行的工作作风，养成一丝不苟的工作习惯；坚决杜绝得过且过、敷衍塞责、久拖不决的慵懒散现象。对每一项工作、每一个岗位，我们都要树立一个新的更高的标准，追求一种新的更快的工作节奏、工作效率。积极营造埋头苦干、干事创业的氛围，弘扬想干事、能干事、干成事的风气。每位同志都要当实干家，爱岗敬业，扎实工作，要完善考核激励机制，各项工作都要有部署、有检查、有考核、有奖惩，奖勤罚懒，奖优罚劣，不让老实人吃亏。努力在全局树立一种全新的工作理念，形成一种全新的工作作风，只有这样，我们才能高质量地完成新的工作任务，我们的事业才能实现科学和跨越式发展。

同志们，让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下，锐意进取，奋发有为，在“十二五”开局之年，开好头，起好步，努力开创质监事业的新局面，为全县经济社会又好又快发展和“一蓝一黄”国家战略作出新贡献！

第三篇：2010总结表彰大会上的讲话

2010总结表彰大会上的讲话.txt会计说：“你晚点来领工资吧，我这没零钱。”你看得出我擦了粉吗？虽然你身上喷了古龙水，但我还是能隐约闻到一股人渣味儿。既宅又腐，前途未卜。既宅又腐，前途未卜。你被打胎后是怎么从垃圾桶里逃出来的?史上最神秘的部门：有关部门。不可否认，马赛克是这个世纪阻碍人类裸体艺术进步最大的障碍！王书记在钱家店镇2009年工作总结表彰大会上的讲话 钱家店镇党委书记 王秉友 同志们：

今天我们在这里召开全镇农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届四中全会、区委十届六次全委（扩大）会议精神，认真总结2009年我镇的各项农村工作，分析当前形势，理清思路，科学部署2010年各项工作。这次会议，即是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全镇广大党员群众进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，加快发展，推动全镇各项事业再上新台阶、再创新业绩的动员会。下面，我代表镇党委、政府讲三点意见。

一、正视成绩，认清形势，坚定和谐发展的信心和决心

刚刚过去的2009年，是我镇经济社会发展取得重大成就的一年，也是我镇发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以以科学发展观为指导，以区委十届五次全委（扩大）会议精神引领工作全局，按照加快推进工业化、农牧业产业化和城镇化的要求，以服务“三农”为根本任务，以实现双增收为奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，拼搏进取，全镇经济和社会事业实现了平稳较快发展。

（一）总体经济实力显著增强

2009年，全镇完成国民生产总值10.3亿元，较上年增长11.96%；财政收入完成554万元；人均纯收入达到7200元；产业结构进一步优化，三次产业比为33：35：32。人民生活水平进一步改善，超额完成了区委、区政府下达的各项重点经济指标。

1、工业经济发展迅猛

2009年，新增1000万元以上重点工业项目3个，分别是中铁九局制梁厂（固定资产投资超过5000万元）和胡源节水设备厂，完成任务的150%；新增规模以上企业2个，分别是绿丰食品有限公司和中铁九局通辽制梁厂，完成任务的200%。原有的7户规模以上工业企业均完成年初下达的目标产值。规模以下工业企业实现现价工业产值3亿元,完成任务的100%，个体私营工业企业完成产值2.5亿元，完成任务的100%。进行专项推进的绿丰食品有限公司屠宰10万头肉牛30万只肉羊项目和福阳免烧砖年产2.4亿块环保免烧砖项目已于2009年4月正式投产，目前运转正常。

2、招商引资再创新高

2009年，我镇通过“围绕农业引项目、利用亲情引项目、创造环境引项目”的工作思路，大力招商引资，出台了招商引资奖励办法和入驻优惠政策，取得了招商引资工作的新突破。截止10月末，钱家店镇共引进项目5个，分别是中铁九局制梁厂，菘参鹿场，山岭榨油厂，胡源节水设备厂改造扩建项目，坤都花村粮库，总招商引资额达到1.324亿元，完成全年任务的130.4%。

3、农牧业结构趋于合理

在养殖业上,我镇充分利用农业和农产品资源丰富的优势，以绿丰食品有限公司、远通屠宰冷冻厂为龙头，全力扶持规模养殖场和养殖大户，使我镇养殖业呈现出蓬勃发展的良好势头。目前，全镇新建成规模养殖场5个，其中育肥牛养殖场1个,养猪场2个，养鸡场1个，奶牛场1个，另外，扩建养殖场2个,牲畜总量达到181,110头只。同时，我镇高度重视疫病防治和牲畜的改良工作。2009年，全镇畜禽防疫密度达到100%，开展保定注射牲畜6738头，牛冷配完成3910头，羊人工授精完成10346只，超额完成各项任务。

在种植业上，我镇以“一把手”工程为重点，大力发展设施农业、沙地葡萄和大型农机具推广等三项工作，确保任务全面完成。今年，我镇共完成设施农业740亩,其中温室273亩,大棚467亩,完成任务的115.6%,新建设施农业小区5个405亩，其中,150亩小区1个,100亩小区1个,50亩小区3个。在设施农业小区的建设过程中，镇党委政府注重引导农户对废弃地的利用，孔家设施农业小区、前西设施农业小区和六村设施农业小区都是建设在砖厂的废弃地上，既提高了土地的利用效率，又达到复垦的目的。小区建成后，在镇党委政府的协调和引导下，孔家村设施农业种植户与吉林榆树进行了合作，普遍种植了柿子、香瓜、豆角和黄瓜，收到了良好的效果。中包村则与辽宁营口合作，聘请技术员，全部栽培布来卡茄子，均已上市销售，取得了很好的经济效益。沙地葡萄开发目前已完成1,518亩，新打造的千亩葡萄园基本成型。大型农机具推广工作进展顺利，镇里出台了每购一台收割机镇里补贴5000元的优惠政策，再通过国家农机补贴政策,2009年我镇共新购进农机具72台套,其中大型农机具16台套,玉米收割机11台，完成机收面积3万亩。

4、劳务输出增收显著

为促进剩余劳动力的转移就业，挖掘农民外部增收潜力，今年钱家店镇把加强外出务工人员培训提高输出人员质量作为工作的重点，增加技术型人员输出和脑力型人员输出，提高输出效益。2009年，全镇劳务输出达16936人次，超额完成全年任务，其中，6个月以上稳定务工人数10428人，完成任务的100%,全镇务工收入达1.22亿元,人均实现收入2041元。同时，加大劳动力转移培训学校建设力度，深入开展“万人职业技能培训工程”，强化技能性培训和相关服务。截止目前，完成“万人职业技能培训”406人，完成任务的100%，其中，开展零就业家庭技能培训340人；完成技能性培训816人次，完成任务的102%，完成引导性培训2740人次，完成任务的100%；共发布信息12次，38条。

5、生态建设硕果累累

2009年全镇共完成造林8230亩，其中农防林455亩，用材林1012亩，固沙林5160亩，经济林1518亩,文冠果70亩，绿化村屯8个，超额完成了全年任务。另外，完成秋季经济林造林整地1000亩,两改200亩,为明年更好的完成生态建设工作任务打下了坚实的基础。

6、农田水利基本建设进一步加强

2009年，我镇把农田水利基本建设作为农村工作的重点来抓，不断加大投入，取得了明显成效。2009年，新打配机电井88眼，新增有效灌溉面积13000亩，新增节水灌溉面积5000亩，高标准完成1.3万亩节水工程前期路树工程1.2万延长米,完成安全饮水项目2个，改造中低产田13800亩。

7、农村合作经济组织作用凸显

2009年，钱家店镇采取有力措施，大力发展经济合作组织，通过经济合作组织的带动来繁荣地方经济、增加农民收入、增强总体经济实力。2009年新成立4个合作社，超额完成任务，全镇合作社达到9个。社员达到129人，农民经纪人35人，累计年经销额8,000多万元，年利润2,000多万元,人均实现增收330元。

（二）创新开展各项工作

一是创新开展信访工作。2009年以来，镇党委政府实行了信访领导接待日制度和信访首问负责制及信访案件限时结办制，彻底解决了一村、六村、吐力戈村、兴隆村的上访事件，无条件拆除了高速占地内新建的147座大棚，对因高速和铁路占地引起的界力吐村、中包村、吐力戈村、代家村的上访事件和因村民委员会换届选举产生的矛盾，也进行了妥善处理。据统计，年初以来，共接待、解决上访事件41起，352人次，全镇呈现出稳定和谐的良好局面。

二是创新服务“三农”工作。2009年，钱家店镇党委、政府以全方位做好服务“三农”工作和切实将支农惠农政策落实到位为突破口，形成新的工作机制，全力打造服务型政府。年初，为保障农业生产，钱家店镇以信用部门为中心，建立了镇干部、信贷员和村干部三位一体的服务“三农”工作机制，明确三方责任，切实做好备耕生产和重要农时的服务工作，杜绝了因耽误农时而造成经济损失现象的发生。2009年，全镇共发放支农贷款1.1亿元，其中,设施农业贷款285万元,确保我镇农业生产的顺利进行。

三是成立自治区首家镇低保超市。2009年8月，在区民政局的帮助下，钱家店镇成立了低保超市，并进行了正常营业。据统计，低保超市自成立以来，共接受社会捐赠的衣物5000余件，米面折合人民币6000余元；购买生活用品（鞋、暖水瓶、厨具）共计投入资金5000余元；累计为128户低保户和特困户发放物品400余件，发放米面30袋，油15桶，得到了广大低保和特困户的欢迎，也得到了广大群众和上级有关部门的一致认可和好评。

（三）社会事业蓬勃发展

一是平迁坟工作。2009年，通过镇村干部年初以来的不断努力，平迁坟工作已基本完成任务，实现了全镇无坟化的目标。

二是高速和铁路占地工作。修建高速和铁路占地是让老百姓得实惠的一件好事，但多年的实践告诉我们，如果处理不好，好事也会变成大面积上访的根源，所以，镇党委、政府十分重视此项工作，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，真正把矛盾解决在萌芽状态。目前，铁路占地已经完成，公路占地工程进展顺利，因施工污染而引发的沿线各村的上访事件也得到了很好控制，正在解决当中。

三是镇村建设工作。为进一步改善广大人民群众的生活条件，2009年，镇党委、政府把镇村建设的重点放到基础设施的投入上，镇区内以路灯改造和新建设垃圾中转站为重点，村级建设以通乡路硬化为目标，全力改善广大群众的生产生活条件。据统计，投资98.9万元对镇区内303国道沿线及其他两条街路的157盏路灯进行更新，新修排水沟2000余延长米；新建自治区标准的村级老年活动站1个；新建216平方米垃圾中转站1个；全镇共硬化通乡路31公里，其中新修沙石路11条28公里，新修油路1条3公里。

四是有效争取上级资金。2009年，镇党委政府积极协调上级有关部门，共争取资金535万元。分别是通过一事一议争取财政奖补资金55万元、胡源节水设备厂争取自治区经委技术改造资金50万元、太平村争取自治扶贫办的扶贫改造资金100万元、孔家村争取国家土地整理项目资金300万元、镇内更新路灯、新建排水沟争取资金30万元。

五是老年体育工作。2009年，镇党委政府把老年体育工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容来抓，真正将老年体育工作列入议事日程，定期研究部署，不断加大投入力度，为广大老年人营造良好的运动和健身环境。年初以来镇村两级共投入资金近50万元，新建排球场1个，新建高档次村级老年活动中心1个，成功迎接了自治区老年体协现场会和通辽市镇苏木场老年体育工作观摩会在我镇的召开。

（四）党的建设全面加强

2009年，我镇以跳出“围绕党建抓党建”的思维，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，深入开展了“三级联创”、“三级联诺”、“党员认岗创星”和“双培双带”等活动，大大激发了党员干部干事创业的热情，推动我镇重点工作的稳步实施。

一是党员教育良好开展。充分利用镇党校和查干花、孔家、后腰、前西、太平、五村、六村、安乐等8个村党员远程教育机顶盒及两个党员教育中心户，开展村级党员教育工作, 一年来,镇党校共开展党员教育6次,各村党支部平均开展党员教育8次,增强了教育的效果。

二是村级后备干部队伍逐渐壮大。为解决村干部“后继乏人”的问题，建立了村级后备干部储备库，并对库内村级后备干部实行动态管理，使村级后备干部队伍始终保持生机和活力，现有村级后备干部165人，其中35岁以下的村级后备干部98人。

三是新发展党员素质有所提高。2009年，镇党委把发展的重点向致富能手、私营业主、企业工人和年纪轻、有文化的后备干部、模范人员倾斜，不断改善党员文化、职业和年龄结构，增强党组织的活力。2009年，共发展党员38人，其中大专以上文化程度2人，高中、中专以上文化程度12人，初中文化程度24人。四是基层组织战斗力普遍增强。2009年4月15日，我镇启动了党支部的换届工作，在区委和组织部的悉心指导下，通过全镇党员干部1个多月的努力工作，42个村党支部顺利完成换届任务（太平村、东花村已于2008年11月作为试点换届完毕，六村、项家村因有特殊情况，经请示区委组织部，党支部书记由镇党委委派），共有31个村党支部书记实现连选连任，新选出党支部书记8人，改任党支部书记1人，委派党支部书记2人，新当选支部委员86人。在新当选的党支部书记中，有个体、企业老板4人，致富能手5人。2009年7月29日，在区委的统一安排下，村委会换届选举工作正式开始，经过近两个月的工作，全镇新当选村主任42人，其中连选连任村主任16人，新当选委员89人。另外，在区委组织部的帮助下，新建村级组织活动场所3个，维修活动动场所2个，为我镇各项工作的良好开展打下坚实的基础。

五是科学发展观的学习实践活动进展顺利。2009年9月25日，钱家店镇深入学习实践科学发展观活动正式启动，全镇共有48个党支部919名党员干部参加活动。活动开展以来，钱家店镇根据本镇的实际情况，确定以“转变作风，求真务实，抢抓机遇，科学发展，全力打造和谐钱家店，文明钱家店，富裕钱家店”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以大学习大调研为根本途径，开展活动与推进工作相结合，在全镇普遍开展了“五个一”活动的前提下，农村开展了争当服务群众志愿者活动，企业开展了“安全生产从我做起”主题实践活动，镇直各机关单位开展了“争当服务群众公仆”活动，取得明显成效，全镇上下呈现出比学习、比干劲、比奉献的良好局面。目前，农村和两新组织学习实践活动已完成规定的三个阶段，进入巩固扩大成果阶段，机关单位学习实践活动已进入整改落实阶段，进展十分顺利。

同志们，过去的2008年，我镇经济健康发展，事业持续进步，得到全区上下的广泛认可和一致赞誉。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界朋友积极参与、大力支持的结果,是全镇广大干部群众同心同德、团结一致、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府向广大干部群众和企业家们，向支持钱家店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是农产品市场化和产业化的水平较低，农业内部增收潜力需要进一步挖掘；二是镇村统筹的力度不够大、步伐不够快，村与村之间发展不平衡，农村文化建设工作力度需进一步加大，社会事业发展相对缓慢，社会管理、公共服务职能有待进一步加强；三是影响社会稳定的隐患依然存在，突出表现在少数村基础工作薄弱，制度落实不到位，重大事项不申报、财务混乱，特别是个别村班子不团结、支部村委“两张皮”等等;四是部分农村干部队伍的素质需要提高，思想观念、精神状态、工作作风有待进一步转变等等。对于这些问题，我们在今后工作中要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、突出重点，强势推进，力促农村经济社会跨越发展

2010年，是全面贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，是经济社会加快转型、和谐建设纵深推进之年，是立足“三农”，关注民生，实现农村经济社会繁荣发展之年。2010年，我镇的总体工作思路是：以区委十届六次全委（扩大）会议精神引领工作全局，以抓工业、促发展，保增收、惠民生为根本任务，以增强总体经济实力和增加农民收入为目标，深入学习和实践科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，以农业立镇，以工业强镇，以第三产业富镇，继续挖掘优势资源潜力，不断壮大特色产业，全力开创我镇经济社会发展的新局面。

主要预期目标是：全镇实现国民生产总值12亿元，较上年增长16.5%；镇本级财政收入实现610万元，较上年增长19.6%；农民人均纯收入达到8300元，增长15.3%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚持不懈地抓招商引资，实现工业经济发展新跨越。几年来的实践表明，工业是推动我镇经济发展的主体和第一推动力。特别是2009年，表现得更为明显，中铁九局通辽制梁厂落户我镇，不仅为我镇带来了较高的财政收入，还为我镇近300名闲置人员提供了就业岗位，所以，2010要继续狠抓工业不放松，继续把“工业强镇”作为第一战略，强力推进工业经济发展。一是千方百计抓招商。2010年，按照高起点规划，高档次配套，承接大项目的要求，抓好我镇基础设施配套建设，不断优化招商环境，打造项目落户新平台，加强招商队伍和项目建设，全力培育钱家店镇新的经济增长点，力争全年招商引资额超亿元。同时，要全面实行全民招商，重奖招商，以商招商，尽可能多地走出去引进来，多招商，招大商，引巨资，把钱家店镇打造成科尔沁区东部的工业重镇；要切实加大对引资人的奖励，充分发挥广大党员干部群众的主观能动性，实现新一轮的招商引资热潮。一会我们将对2009年为我镇招商引资事业作出突出贡献的个人进行表彰，兑现年初重奖招商的承诺。今年，经镇党委研究，将继续从镇财政中拿出10--20万元作为招商引资的奖励金，加大奖励额度，重奖为我镇招商引资工作做出突出贡献的单位和个人；要深入开展“环境建设年”活动，充分发挥政府的服务职能，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境，镇招商引资办公室成员，每人要负责联系一个入驻企业，帮助他们协调企业入驻过程中的水、电、路以及办理相关手续等事宜，涉及到的村要一切为招商引资开绿灯，协助镇党委、政府做好服务工作。二是集中精力搞项目。项目建设是经济工作的重中之重，必须全力抓紧抓实抓好，一时一刻也不能放松。要加强对重点项目的服务和协调，认真解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，努力形成开工一批、投产一批、储备一批的良好格局。三是抢抓机遇调结构。坚持把加快结构调整、转变发展方式作为发展工业经济的重要措施，加快企业设备更新和技术升级，提高技术装备水平和技术创新能力,要积极引导企业分析市场，研究市场，了解市场，按照市场需求，及时调整产品结构，开发适销对路产品，提高产品质量和档次，扩大利润空间。

（二）坚持不懈地抓新农村建设，开创“三农”工作新格局

2010年，我镇将继续通过典型带动、加大投入、适当引导等有力措施，努力提高社会主义新农村建设水平。

一是探索土地经营模式转变。按照“结合实际、分类指导、逐步推进”的思路，以树明农机合作社为龙头,以实现玉米生产全程机械化为目标,在后腰村试点实施土地流转，引导农民实现土地适度经营，逐步形成规模化流转，实现农业现代化，扩大农业生产规模，促进城镇化建设。同时，加大农业基础设施投入，加快农业节水开发步伐,提高农业生产率,年内完成节水工程1.3万亩。

二是突出发展高效农业。坚持“科学规划、合理布局、政策支持、典型示范、理性引导、农民自愿”的原则，采取政府奖励补助、信贷支持、群众自筹等筹资方式，强力推进优势、特色、高效产业发展，着力优化农业内部结构。要重点发展高效设施农业，采取“普遍下任务，重点建小区”的工作方法，以去年新建设施农业小区为基础，强化小区的提质扩容，新增设施农业大棚1500亩，重点打造1个200亩的规模区、2个100亩的中型区和5个50亩的示范区；大力推广孔家村、中包村的合作生产模式及新品种种植，扩大大棚养鸡规模，年出栏肉鸡100万羽以上。要扶持食用菌产业的快速发展，在加大奖励力度的同时，帮助群众做好品种选择，吸取成功地区的种植经验和做法，栽植规模要达到100万棒；要进一步扩大沙地葡萄的种植面积，加强对种植户的技术指导，提高管护水平，新打造精品沙地葡萄园3个以上，新增沙地葡萄面积1000亩以上；要积极推进畜牧养殖走合作化、集约化、规模化发展之路，推动传统畜牧业向现代养殖业迈进，新建规模养殖场5个，扶持养殖大户50户，牧业牲畜存栏达到20万头（只）。

三是全力推进农民多渠道增收。要积极构建农民产业增收、政策性增收、劳务增收等多元化增收格局，多渠道增加农民收入。要加快农业机械化步伐，使广大农民从土地中解放出来，走上发展第二、第三产业之路，年内购进玉米收割机等大型农机具15台辆，实现机收面积5万亩，使全镇耕地的20%实现玉米种植全程机械化，从而将更多的劳动力从农田中解放出来，外出务工或自主创业，多渠道增加收入。年内，必保输出劳动力1.9万人次。

四是着力改善群众生产生活环境。2010年，我镇将以继续打造 “生态文明村”为契机，以为广大群众提供清洁生活环境为目标，以村屯街路卫生整治为切入点，全面推进社会主义新农村建设。年内将开展大规模村屯环境整治活动2次以上，并加大该项在考核责任制中的分值，制定奖罚措施，确保该活动取得实效。同时，切实加强机电井更新、村屯绿化、农田改造、安全饮水、清洁能源等直接关系到群众生产生活的基础设施建设，全面改善广大群众生产生活环境。年内，完成2个村的安全饮水工程，完成人工造林5000亩，绿化村屯8个，新建沼气池400座。

五是引导合作化经营。2010年，我镇将不断采取有力措施，加大对农村专业合作组织的引导和服务，使农村专业合作经济组织真正的运作起来，发挥连接市场、抵御风险和带动群众致富的作用。年内新成立农村专业经济合作社4个,发展社员50人,带动农民300户，其中，成立以设施农业为基础的蔬菜类的合作社2个。

六是进一步加快镇村开发建设。2010年，要对303国道以北镇政府综合楼西侧150米进行综合商贸楼开发，在繁荣镇域经济的同时，提高小城镇建设的档次。另外，进一步加强农村道路、水利等基础设施建设，重点解决村与村、村与主干道之间的节点问题，在积极争取上级“村村通”项目和农村一事一议项目的基础上，镇政府将拿出一定资金用于村庄道路建设。2009年，力争全镇硬化通乡路、村路20公里。

（三）坚持不懈地抓民生事业，强力推进农村工作跨上新台阶。

一是着力推进创业就业。要大力实施创业工程，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，确保符合条件群众优先录用。二是扎实做好信访工作。积极开展领导干部进村接访，镇村干部入户走访、重点人物及时跟访的“三访”活动，努力拓宽群众诉求渠道；进一步强化农村干部矛盾纠纷排查调处第一责任人的意识，落实信访事件周报告制度，排查调处矛盾纠纷，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。三是切实抓好安全生产。严格执行安全生产责任制和行政责任追究制，深入排查整改安全隐患，切实加强消防、交通等安全生产综合监管，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。四是狠抓社会事业发展。积极推进教育事业健康发展。全面推进卫生体制改革，做好新型农村合作医疗工作，提高农村卫生事业发展水平。做好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，提高服务质量，提高出生人口素质，落实农村计生家庭奖励扶助制度，深入推进人口计生信息化建设，加强流动人口管理。积极发展农村文化事业。加大文化投入，创新完善活动载体。充分利用新建成的文化活动站开展丰富多彩的文体活动，满足广大群众的业余文化生活需要，营造积极向上的社会风气。

(四)、坚持不懈地抓党的建设，倾力打造一支一流的高素质的干部队伍

1、加强班子建设。班子好不好，关键在领导。特别是村级，两委班子换届后，已经磨合了半年时间，大多数的村党支部与村委会的关系都比较和谐，各方面的能力都较换届前有大幅提高，但也有少数村工作基础比较薄弱，班子软、散、懒的问题仍然存在；个别村重大事项不申报、少数村班子不团结、互使拌子、互扯后腿；个别村干部摆不正自己的位置，对党委、政府安排的工作不配合、摆架子、讲条件、站着位子不干活，甚至有的村干部，纵容群众上访，以此要挟党委政府等等。今年，要把班子建设作为一项重点工作来抓，本着“互相帮助，共同进步，与相拆台，一同下来”的原则，一旦发现两委不和谐，影响正常工作的现象，要坚决对班子进行调整。各级各部门要强化学习意识和大局意识。教育干部尤其是领导干部在改革与发展大局中找准位置，找准方向。正确处理个人与集体，小局和大局的关系。做到在思想上、政治上、行动上与党委政府保持高度一致。要教育班子成员之间，加强沟通配合，在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。

2、完善工作载体。要以“三级联创”活动为抓手，深入开展“无职党员设岗定责”、“三级联诺”、“党员星级管理”等活动，不断强化农村环境综合整治，努力把村级党组织建设成为改善村级面貌、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，提高全镇村级班子建设的整体水平。要狠抓后进村的治理整顿，对软弱涣散村采取得力措施，尽快转化升级。

3、加强干部教育。为政之要，莫先于用人。用人之要，莫先于重德。要按照“两委团结、公道正派、财务清楚、为民解忧”“四项基本要求”，着力打造一支政治素质高，维护稳定能力强，心系群众，胸怀大局，德才兼备的农村干部队伍。在今年区委十届六次全委（扩大）会议上，严书记在干部队伍建设中讲的“树六德，除六邪”我觉得很值得我们借鉴，树六德：一是坚持德才兼备、以德为先，匡正导向以崇德；二是坚定理想信念、克己奉公，诚信做人以修德；三是牢记党的宗旨、正确用权，公平处事以维德；四是强化监督管理、廉洁从政，清廉为官以律德；五是提高法律意识、端正作风，依法行政以明德；六是提高执政能力、真抓实干，科学发展以树德。除六邪：一是去除不谋事、只谋人，不思进取、只想升迁，不怕事少、只嫌权小，擅权谋利的具气；二是去除曲意逢迎、吹捧讨好，钻营上级、诱其偏好，趋炎附势的谀气；三是去除貌似刚直、居心不良，嫉贤妒能、巧言令色，邀功推过的奸气；四是去除搬弄是非、挑拨离间，巧舌如簧、恶意中伤，失德求荣的谗气；五是去除妄自尊大、好大喜功，不求其甚解、刚愎自用，居功自傲的骄气；六是去除拉帮结伙、底毁他人，失德争宠、争宠求势、损害公信，败坏大局的毁气。全镇各级领导干部、各位班子成员，要从我做起，认真对照借鉴、领悟体会，自省、自警、自律；要珍重人格、珍惜声誉、珍爱形象，树六德、除六邪，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，情趣健康、作风正派的引领者。

4、抓好党风廉政建设。作为党的领导干部和人民的公仆，干干净净干事，清清白白从政，既是民心所向，也是现实所需。全镇领导干部和广大党员，要坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”的要求，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。各村、各单位的主要领导要担负起第一责任人的职责，纪检委员要充分发挥监督作用，有针对性的开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政风险防范管理，防止权力滥用，让廉政在全镇形成一种潮流、一种生活方式、一种精神追求。

三、鼓足干劲、真抓实干，务求各项目标任务顺利完成

同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。当前我镇正处于加快发展的关键时期，同志们一定要牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的责任意识，尽已所能，实干巧干，调动一切积极因素，以大干促大变，努力形成全镇上下积极创业、奋发有为、勇于创造的良好局面。

一要坚持解放思想，创新实践。2010年，是我镇与其他镇缩小差距、迎头赶超的一年，更是大战、苦战、需要大家超常付出的一年。我们要立足当前，放眼未来，争创一流业绩，发展一流事业。要实现这些目标，首先要解放思想。解放思想是克难致胜的法宝，越是在困难的时候越要解放思想、开拓创新、勇于进取，闯出一片新天地。在当前形势下，我们要始终保持良好的精神状态，勇于面对困难，勇于面对挑战，敢于迎难而上，善于拼搏进取，奋发有为，让一切有利于加快钱家店发展的创造愿望得到实现，创造才能得到发挥，创造行为得到支持，创造成果得到肯定。要强化经济知识、金融知识、科技知识的学习，认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握真实情况，提高对形势的分析力、判断力，增强工作的预见性、主动性和有效性，把应对危机的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。

二要坚持维护大局，形成合力。在事关全镇迈向新辉煌，实现新跨越的紧要关头，我们要比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济和企业发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲。每个人都要自觉地维护大局，更加自觉地履行好自身职责，站在钱家店稳定发展的大局中想大事、谋大计，围绕钱家店的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，真正把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，做到步调一致、万众一心。

三要坚持求真务实，转变作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位置、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全镇经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，面对当前严峻形势，全面完成今年各项目标，任务艰巨，责任重大，我们一定要认清形势，振奋精神，加快发展，要牢固树立起逆水行舟、不进则退的危机感、责任感和使命感，树立敢为人先、苦干实干的勇气和决心，要立足镇情，着眼长远，科学发展，和谐发展。我相信，只要全镇上下同心同德，众志成城，不畏艰难，攻坚克难，抢抓机遇，立志赶超，我们的各项工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。

最后，在新春即将来临之际，我代表镇镇党委、政府给大家拜个早年，祝大家事业有成、身体健康、家庭幸福！

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明确目标 自加压力

全力谋求车桥新的一年各项工作的新突破

车桥镇党委书记 何永渠

（2009年2月13日）

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和区委十届七次全体（扩大）会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的2009年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗！

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对2008全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村（居）、各单位将向党委政府递交2009年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾2008年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

（一）主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，；列统工业企业实现利税2084万元%；列统工业企业开票销售收入1.1亿元；列统工业企业入库税收320万元；1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个；新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元；规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

（二）财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，2008年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

（三）招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元；新开工建设1000万元以上工业项目5个；竣工投产1000万元以上工业项目4个；注册外资实际到帐资金180万美元。

（四）农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

（五）城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

（六）扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（七）全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

（八）计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇出生人口495人，计划生育率达98.9%；当年生育妇女期内综合避孕率达98%；避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%；群众满意率98%以上；宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%；坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件；农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

（九）统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。2008年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%；医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%；群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距；二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢；三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。

在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体（扩大）会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。

强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

2009年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

（一）突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

（二）突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的08年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村（片）、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

（三）突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体（扩大）会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

（四）突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了09年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村（居）党支部、村（居）委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

（五）突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目；以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展；以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

（六）突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党（总）支部、村（居）民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村（居）、各单位职责范围内信访问题不出本村（居）、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

（七）突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破

今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到2010年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

（八）突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村（居）率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村（居）、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想？我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够；想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情；也不是乱干，要出实招；更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！

谢谢大家！

第四篇：2012总结表彰大会上的讲话

2012总结表彰大会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。我们满载着2012年的丰硕成果，迎来了充满生机的2013年。值公司2012年终总结大会之际，我谨代表公司党委向全体员工致以新春最美好的祝福，并恭祝您和您全家新年快乐、合家安康、万事如意！

一、2012年的回顾：

发展日新月异，成绩有目共睹，但成绩也来之不易。2012年就经济形势而言，由于世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济增长缓慢。全球性金融危机的深度蔓延和对实体经济的深刻影响已经得到进一步的显现，股市下跌、楼市低迷，许多企业陷入困境状态。

近期日本不断推出货币宽松政策，导致日元在国际市场汇率降低，更重要的是美联储9月QE3、12月QE4的连续两次推出量化宽松政策，导致美元汇率大幅降低，从而推升人民币汇率上升。

就是在这种大的国际国内环境下，2012年，公司总投资2400多万元。其中，服装有限公司投资了510多万元购臵了电脑横编机20台；投资1600多万元筹建了9000平方米的综合大楼,食品公司投资210万元增加鱿鱼圈车间。在全体员工的共同努力下，2012年公司完成产值1.12亿元,实现销售收入10805万元,实现利润1170万元。其中：针织完成销售收入2024万元，实现利润577万元，建筑公司（包括房

地产）完成产值2800万元，实现利润404万元，食品有限公司完成销售收入4546万元，实现利润309万元，物业公司完成销售收入42万元，实现利润1.7万元（包括自来水接头费），虎山诊所完成销售收入60万元，实现利润1万元，养殖场完成销售收入333万元，实现利润-137万元。

总之，公司各项工作均取得了丰硕的成果。公司综合实力明显增强、管理水平明显提升、员工利益明显改善、团队建设明显加强。

今天,我借此机会衷心感谢各位，因为，我们所迈出的每一步，所取得的成绩都离不开你们的关心和支持；感谢和虎山集团一路走来的每一位员工，因为是你们对公司的信任，是你们的努力和坚持；感谢全体员工家属，因为是你们的无私奉献和理解，让虎山集团崭露头角，取得今天这样好的成绩。同时，也衷心希望你们在以后的日子能更加关注虎山集团，更加支持虎山集团，你们的每一分支持都将激励我们更加努力地向更高更远的目标奋进。

2012年针织公司在5月底和6月初将两批共20台的进口电脑编织机，分别在进厂当天安装完毕并投入使用，使在此之前有针对性承接的大批定单迅速投入了生产。极大地提高了产品附加值。新增产量16万件,产值328万元,利润62万。这就是时间观念。这种无缝连接使固定资产投资产生最大效益,给我们每个单位做出了榜样。时间是每个人都有的，关键是每个人的产出不一样，时间对每个人都是公平的，就

看你怎么来运用，怎么能够产生绩效出来。时间是平等的,没有等级之分。但它在每个人手里的价值则是截然不同的。

从完成产值的情况看：针织公司人员比去年减少16人的情况下，而产值比去年增长了7.61%。除了设备更新、增加承接货源的能力、提高了劳动生产率外，还有一个更为重要的因素，就是定价的技巧和艺术。由于受市场的约束，鲁丽公司在活源少、价格低的时候也要接回来，接回来放出去加工，使我们保持一定的利润。在忙的时候就提高接货的价格，自己干，保持更好的效益。这样使职工满意、用户满意，工厂效益倍增。

食品有限公司，在稳定老客户、吸引新客户的同时，努力在开发新产品下功夫。新增加工鱿鱼圈，年可新增加工收入500万元，可新增利润100万元。

建筑公司为保质保量地完成鲁丽综合大楼的施工任务,从三月份,就实行自我加压,在队长董生明同志的带领下对工程开工、施工、竣工、材料都做了详细周到计划，也制定了切实可行的奖惩制度，使之在工作中干有方向。从物料供应到现场施工，从提高焊接方法,到采用机械化浇筑砼，不仅极大地保证了工程质量，更重要是加快了针织综合大楼的工期，现已开始内部装修。

针织综合大楼的建成，标志着针织公司的发展又步入了一个新的发展时期,不仅更加地树立良好的企业形象,还为职工的生活提供了更方便的住宿条件。

我知道在我们公司，有许许多多的员工为了工作，主动放弃休息，加班加点；针织服装有限公司张秀芬、赵伟华同志是缝合车间的一名老职工，她从进厂以来一直在缝合车间。该同志能够自觉遵守厂规厂法，听从领导安排、团结同志。在工作中埋头苦干，从不挑剔。她缝衣服速度快、质量好。今年工资达到4万多元。真正起到劳模的带头作用，是全体职工学习的榜样。还有许多员工顶着寒风酷暑，常年累月奋战在工地现场。建筑公司的梁传敏同志，在工作中积极认真，每次都能按时保质保量的完成施工任务，在每次浇筑砼过程中,总是提着震动棒捣砼，而且震捣密实。孙刚同志是名塔吊司机，在工作中任劳任怨，不怕苦不怕累，每天早上提前到工地，待其他职工上班时他已经将施工所需的物料已吊到楼上，充分节省了其他职工的时间。还有许多员工风雨兼程，很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。

在此，我也借这个机会，向你们说一声：“谢谢你们！你们辛苦了！你们都是好样的，拥有你们是公司最宝贵的财富，我们由衷地感到骄傲和自豪”！

由于时间的关系,还有许多的劳动模范及先进生产者的事迹,在这里我就不一一表扬。

尽管我们取得了一定的成绩，但离党的要求、离职工的要求、股东的要求还相差很远的距离。最近公司党委对各位进行了一次民意测验，听取了职工对公司提出了一些建议，反映了职工的一些心声，由于离春节近，职工提的建议和要求等春节后专题研究，逐一解决。

公司存在的问题突出表现在：有的单位制度不健全，落实不到位。

一、没有制定合理有效的计划，即便是作了计划，也是干到那算到那，总是从客观上找原因，不从主观找原因，使工作一步被动，步步被动。

二、计件工资定额工资历不合理，职工劳动时间过长，不干活，干少活的人员多。

三、应收款回收不及时，采取措施不到位，老的应收款没有回收，新的应收款在不断的形成，越拖越重，越拖越沉。

四、产品质量不稳定，检测手段落后，质检人员不负责任，仍然是小农意识，缺乏大工业、干一流的干最好的思想观念。总是觉得是小问题，不要紧。

五、个别干部组织纪律涣算，不是从正面提出建议的意见，而是搞小动作，在不当的场所说不当的话，职工都不爱听。

以上所说的这些问题，节后公司党委要逐一制定规章制度，抓紧落实，尽快解决。

二、2013年的展望：

同志们，2012年的成绩已将成为历史，2013年又是充满希望和美好的一年。今天我们又站在新的起点上，踏上了2013年发展新征程，共绘新辉煌即将起航。

2013年工作思路和目标措施

具体奋斗目标是：完成销售收入1.2亿元，实现利润1068-1563万元。其中，建筑公司完成建筑面积2.4-3万平

方米，完成产值3000万元，实现利润300万元到400万元；针织公司销售收入2500万元，实现利润400万元到650万元；食品销售收入6000万元，实现利润300万元到400万元，养殖场销售收入240万元，实现利润60万元到100万元；物业公司销售收入50万元，实现利润8-13万元；诊所承包1万元。

公司主要工作目标措施：

1、加强培养员工职业素质，组织技术技能培训 社会在发展，时代在进步。我们必须认清现在的发展已由规范化走向了精细化的形势，市场的竞争就是人才的竞争，必须加快人员业务素质培训，提高业务水平；引进优秀人才，进一步优化人才结构，是适应当前发展的迫切需要。因为，每个成功的企业告诉着我们：当员工在不断进步，企业必将不断发展壮大，走向辉煌。

2、纵深推进“制度”和“团队”两个建设

（1）纵深推进制度建设就是进一步完善公司的制度体系，把握住管理原则，公平、公正、透明，建立严格的管理制度与工作流程，形成“非人管人，而是制度管人”良好氛围，让每一位员工的言行举止都在制度的规范中进行。

（2）纵深推进团队建设就是进一步加强人与人之间的思想交流；开通全方位、多层次的沟通渠道。同时，加强团队的纪律建设，我们的团队纪律表现应是集体的面貌，集体的声音，集体的动作，集体的信念。

3、继续抓好质量、安全、效益三大主题

在产品质量上。要始终把贯彻产品质量做为工厂的主线。要勇于担当，寻找新的方法，要把质量融合在血液中，落实在行动中。说起来就是一句话，也是经常的话。要做起来就不是这样的简单，如何从灵魂深处做到质量三不放过的原则，即：找不到原因不放过，对责任人不放过，不制定出措施不放过。这是我们每位员工的圣胜职责。

4、积极实施“三大战略”

（1）人力资源储备；保持企业员工的稳定，建立与新老员工之间的诚实信用关系,以员工的实际利益为中心，使员工从内心深处树立起自身发展与企业的发展血肉相连的关系,忠诚于企业。

（2）资本扩张；将针织有限公司工会原来的股本以现金投入的方式扩大到3倍，进一步激发干部职工的工作热情。

（3）扩大投资规模；针织公司计划在5月中旬对原来的电脑横织机车间及仓库进行改造，将原来的电脑横织机先搬到现在的烫平车间。投资400万元建一座4层3000平方米的现代化车间，到年底投入使用。计划投资700多万元购臵国际最先进的斯托尔横织机20台，在3到5年的时间内收回总投资，年增加效益150万元。

养殖场计划投资10万元对西塘家130亩参池进行改造。使改造后的产量增加1到2倍。

为更快地使针织公司的检厂达标,并给职工一个舒适的

工作住宿环境，建筑公司计划在7月底将针织综合大楼全部完工。

根据市委市政府对新农村改造的精神，市农改办拟对长湾村进行改造,用拆旧村换土地指标。长湾村现有村民149户，占地58.67亩。需建占地10亩,总面积大约为14000平方米4栋楼并负责暖气设施,需投资1700万元左右。

就经济帐而言,不旦不能赚钱，还要赔钱。各级政府多次找我们建筑公司反复协商，拟找我们建筑施工。为响应市委市政府的号召,我们正在做此项调研。到昨天为止，已走访18户居民。

针对人民币汇率上升的趋势，食品有限公司积极开发国内市场，在去年的基础上新增上海、江苏等6个销售网点。以内销弥补汇差的损失。

同志们：自然界给每个人的机会是均等的，只有付出不亚于任何人的努力你才能先人一步，不被社会所淘汰。每一天都竭尽全力、拼命工作，是企业经营中最重要的精神。做不到这一点，企业经营的成功、人生的成功，都是空中楼阁。干什么事，最重要的是付诸于行动，每个人都有干好工作、取得成功的愿望。而干什么事只有想法，这只是成功的1%，再多的想法不去做都等于零，只有付诸于行动，才能达到成功的彼岸。这是一个不变的真理。“只要努力工作，工作起来就能顺畅”。这个世界不养懒人，如果不去用心经营，不去努力工作，总有一天，会被企业淘汰、会被同事超越。我

们在日常工作中会遇到很多困苦和挫折，我们只有脚踏实地做好本职工作，锲而不舍，坚韧不拔，在工作的过程中不断磨砺，克服艰难。在工作当中不断创新，只要付出了，一定会有收获。

自然界存在的前提，就是一切生命都拼命求生存。有的人稍微有了点钱，就想偷懒，就想舒服。这种浅薄的想法也就是我们人类才有。在自然界里，这样的生物绝不存在。自然界里，在环境严酷、灼热的沙漠里，一年也就下几场雨。有些植物趁着这雨，很快发芽、长叶、开花、结果，然后枯萎。生命过程只有短短的几周。它们在沙漠里顽强地生存，尽管生命短暂，为了留下子孙，只要有一点雨水，它们就要开花结果，把种子留在地表，以待来年下雨时再次发芽。在严酷的条件下顽强地生存，这是自然界生存的规律。我们人类在地球上生存。也必须认认真真、竭尽全力。要像没有思维的植物一样奋力拼搏开花结果。

一个人的思考方式决定了他的所有行为和成就。我们的性格就是我们思想的综合外在体现。就像任何植物都是从一粒种子开始一样。我们的每一个行动也必定是从一粒思想的种子开始萌发的。无论是那些所谓的冲动的。没有经过思考的行为，还是那些经过深思熟虑之后而采取的行动，它都是一粒思想的种子不断发展的结果。如果说我们的行动是思想的花朵开放的过程，那随之而来的喜悦和痛苦就是思想这粒种子所结出的果实。

同志们，今天还借此机会，提出 “人、和、力、赢”四字寄语。

第一个字“人”，公司宗旨首条就是“以人为本”，其重要性不容质疑。一个公司的发展、长久繁荣昌盛需要我们每个人精心呵护，同心同德，创新进取。大家知道，把公司办成一个受人尊敬的企业，一直以来都是我们的梦想。一个有理想，有追求的人，一定会十分愿意来集团工作。同志们，你们选择了集团，我们就责无旁贷地要为你们提供更为宽广的发展舞台，让你们不断进步，让你们为选择虎集团永不后悔。我希望，我们的梦想就是所有集团人共同的梦想，并以这个梦想为荣。所以，请大家真正地融入公司，把这个公司当成自己的公司，把公司的荣辱看作自己的荣辱，把这个梦想当成自己的梦想。

第二个字——和

我认为和，就是和睦和谐。“团结就是力量”，这句话至今是许多企业里的座右铭。团结就是力量，团结，一切困难都可以迎刃而解；团结，任何对手都可以战胜；团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、出企业活力！一个集体如果不团结就是一盘散沙。一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。俗语说，人心齐、泰山移。只有心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，企业才会持续快速和谐健康发展。

因此，要求我们每一个员工都要有团队合作的精神。同事之间若有良好的关系，是绝对有利于大家的工作和健康。我认为人都有长处，要懂得学习别人；人都有短处，要懂得包容别人；人都有苦处，要懂得谅解别人；人都有难处，要懂得帮助别人；人都有好处，要懂得感恩别人。做到“闲谈莫论人非，静坐常思己过”。同事之间还要互谅互让、互帮互助。既然我们为了一个共同的梦想选择走到了一起。那么，我希望，我们每个人、每个岗位在合作时，都能站在一个共同的立场来思考和解决问题。如果在合作中意见不统一，发生了不愉快或小摩擦；我希望，我们都能有一颗宽容心。

第三个字：力：

我认为，力是指执行力、思考力。

执行力就是把企业战略转化成行动的能力。执行力不是仅靠聪明就可以做到的，它必须是贯彻到点点滴滴的细节上，贯彻到执行的速度上。这就要求：（1）领导要以身作则，建立影响力。如果领导没有影响力，光是业务能力很强，他是不可能成为一个真正得到下属认同的领导的。身为领导，就必须通过自己的一言一行，传达、引领公司的文化，这是领导的责任和使命。（2）领导要务实，要深入基层。我们领导也要学会沉下去，不要只抓面上的工作，而是要深入到每一个操作细节，要学会从员工中、从细节中去发现问题。

第四个字——赢

我认为赢，真正的赢就是双赢，是皆大欢喜，大家

都获胜，大家都获益。如企业与客户双赢。让客户满意，我们才能产生效益。我们的活源越多，由此产生的效益也将越多。如企业与员工双赢。企业要发展，靠的是员工，仅有几个领导是不可能的。我们开办企业的目的，是创造更多的效益的同时，增加社会就业，让更多的人都有工作。只有大家齐心协力，努力工作，我们才能为企业为员工创造更大的财富。如企业与社会双赢。社会要发展，企业的贡献不可缺。企业要对社会发展献一份力，树立良好的社会形象。最终使更多的人帮助我们、支持我们。

实现企业盈利是企业生存的命脉，发展的基础，如果没有利润，企业终难以为继，广大的干部职工必须清醒认识到：只有企业盈利，才能使员工的工资收入、福利待遇等根本利益得到保障。为此，我们要树立必胜的信心。用信心来降本增效，用信心来增加我们的势力，用信心来创建一支经得起考验的干部职工队伍。端正心态、调整状态、顾全大局、主动作为。当前的危机既是挑战，也蕴藏着发展机遇，在困难危机面前，我们必须保持清醒的头脑。尽快把精神状态和工作状态调整到适应发展的轨道上来，牢固树立企业增效、职工增收、企业有发展、职工得实惠的利益共同体的观念。

同志们，2013年是大势看好、大有作为的一年。让我们在公司党委的坚强领导下，紧紧围绕2013年工作目标，共同努力，真抓实干、迎难而上，牢记“人、和、力、赢”四个字，做到事事有目标、有计划、有实施、有检查、有监督、有结果。我坚信2013年的愿望和目标一定能实现！最后，衷心祝愿全体员工及家属春节愉快，身体健康，合家欢乐，生活美满！谢谢大家！

第五篇：在2011总结表彰大会上讲话

在2011总结表彰大会上讲话

春节已过，年的气息变淡，新春的气息却扑面而来。在此，我代表亚宝集团董事会，向大家致以新春的祝福，祝大家龙年大吉，身体健康，家庭幸福，万事如意！

刚才，许振江总裁代表集团公司对我们2011年的工作业绩进行了全面系统的总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我们克服市场疲软和竞争激烈的不利因素，经过调整与修复，取得了满意的经营业绩。在此，我向关心支持我们亚宝发展的县委、县人大、县政府、县政协的领导及各部门表示诚挚的感谢。向辛勤工作的全体员工表示衷心的谢意！同时，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，我主要解说一下医药工业“十二五”规划的内容及集团公司2012年的方针目标及主要工作。

医药工业“十二五”发展规划

在龙年新春到来之际，工业和信息化部正式发布了《医药工业“十二五”规划》，为我们展示了一幅医药工业中长期发展的全景式蓝图。

医药工业“十二五”发展规划包括①“十一五”发展成就②医药工业面临的形势③指导思想、五项基本原则和七大发展目标④“十二五”十大主要任务

一、“十一五”发展成就：

1、规模效益快速增长。①2010年医药工业完成总产值12427亿元，年均增长23%；②完成工业增加值4688亿元，年均增长15.4%；③完成利润总额1407亿元，年均增长31.9%，效益增长快于产值增长。

2、技术创新成果显著。国家投入近200亿元进行重大新药创制，全国建立了50多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强，一些新技术，新产品开发成效显著。

3、企业实力进一步增强。2010年，销售收入超过100亿的企业达10家，超过50亿元的企业达17家。

4、区域发展特色突出。东部沿海地区大力发展生物医药和高端医疗设备；长三角、珠三角和环渤海三大医药工业集聚区工业产值占全行业的50%以上；其中销售收入前100位的企业占到2/3。中西部地区发展特色医药经济。

5、对外开放稳步提升。2010年医药出口额达397亿美元，“十一五”年均增长23.5%

6、应急保障能力不断得高。国家加强特种药品及疫苗的生产能力储备；在应对甲型H1N1流感、汶川地震及奥运会、世博会，发挥了重要作用。

7、存在的问题。①技术创新能力弱、研发投入低；②一些重大、多发性疾病药物依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发不足。③低水平重复建设严重，过度竞争、资源浪费，污染环境；④药品质量安全保障水平和质量责任意识有待加强。

二、“十二五”面临的形势

十二五是医药工业调整结构、转型升级的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，机遇与挑战并存，但总体有利。

国际方面：①全球医药市场继续保持增长，经济快速发展，居民收入增加、医保体系健全等因素驱动，成为拉动全球药品消费增长的重要力量。②生物药进入大规模产业化，预计到2020年，生物药销售收入将占全部药品销售收入的1/3。③通用名药面临重大发展机遇，5年内，全球将有130多个专利药陆续到期，且短期内很难有新品种替代。④产业整合呈现新趋势，大规模并购活跃，一些专利公司通过并购和联盟大力发展通用名药，推动新药研发和上市。

这些利好的因素，为我国医药缩小与世界先进水平差距提供了机遇，但同时跨国医药企业规模不断扩大，竞争更趋激烈。

国内方面：①由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系健全，居民健康意识和支付能力增强，医药需求快速增长。②医药卫生体制改革不断深化，要求建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗、医保和药品供应保障体系的医疗卫生制度，进一步扩大药品消费需求。③生物药成为发展重点。④资本市场快速发展，创业板股票市场开设，风险投资、私募股权规模不断扩大，医药成为受益最大行业。⑤新版GMP实施，药品电子监管体系建立，药品质量安全要求提高，促进行业优胜劣汰。⑥工业水污染排放新标准实施，原料药生产面临更大压力，同时，节能标准提高，水资源短缺，中药材供不应求，资源约束加剧，企业生产成本上升。药品价格下降，新产品开发难度加大，医药企业仍面临不少困难和制药因素。三、十二五发展规划指导思想及发展目标

“十二五”时期，我国医药工业将以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，加强自主创新，大力发展生物医药，改造提升传统医药，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进我国医药工业由大到强的转变。

我国医药工业七大发展目标：

产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%；确保基本药物供应，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额；技术创新能力增强，获得新药证书的原创药物达到30个以上；质量安全上水平，200个以上化学原料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；产业集中度提高，到2015年，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上；国际竞争力提升，医药出口额年均增长20%以上；节能减排取得成效。四、十大主要任务

(一)增强新药创制能力。提升生物医药产业水平，持续推动创新药物研发；加强医药创新体系建设；鼓励发展合同研发服务。(二)提升药品质量安全水平。全面实施新版GMP；不断提高质量标准；按照国际先进标准开展通用名药物大品种的二次开发和再创新。(三)提高基本药物生产供应保障能力。完善基本药物生产供应保障模式；提高基本药物生产技术水平；加强基本药物生产供应监测。(四)加强企业技术改造。利用现代生物技术改造传统医药产业；加快新产品产业化。(五)调整优化组织结构。鼓励优势企业实施兼并重组；深化体制机制改革和管理创新；促进大中小企业协调发展。(六)优化产业区域布局。发挥东部地区引领医药产业升级的主导作用；鼓励中西部地区发展特色医药产业；鼓励产业集聚发展。(七)加快国际化步伐。优化对外贸易结构；进一步提高对外开放水平。(八)推进医药工业绿色发展。提高清洁生产和污染治理水平；大力推进节能节水。(九)提高医药工业信息化水平。加强信息技术在新产品开发中的应用；提高生产过程信息化水平；提高企业管理信息化水平。(十)加强医药储备和应急体系建设。完善两级医药储备制度；建立应急特需药品研发生产平台；健全应急响应工作机制。全面部署2012年重点工作

1、主要经济指标： 主营业务收入实现16.4亿元（含税营业收入19.2亿元），实现销售回款18.6亿元。计划利润总额2亿元，净利润1.68亿元。

2、营销工作：

（1）强化临床、代理队伍建设。其中临床要扩队伍、建网络；代理要上量，因人适用，分高、中、终端三级建立交叉式代理队伍。销售回款要达到3亿元以上，其中，硝苯地平片要达到1.3亿元。

（2）拓展事业部要抓队伍、建网络，抓促销，抓回款。保证今年回款达到1亿元。

（3）终端事业部要下沉，变上压为下疏，成为企业的顶梁柱。以地办为核心，以县级业务经理为主干，占领县级医院、社区医院、乡镇医院、门诊和乡村诊所等药店，今年要成立154家地办，我们的目标是将来拥有700家地办。

（4）商务事业部要确保供货，及时回收货款，防止风险。（5）OTC队伍要抓连锁药店，服务终端。（6）核心产品：2012年要有3个回款亿元的产品丁桂5.3亿元，珍菊1.3亿元，小本1.3亿元；6个5000万元以上产品：清开灵注射液7500万元，葡萄糖酸锌酸钙8000万元，红花7400万元，曲克芦丁片6400万元，小儿腹泻贴5500万元，复方利血平6100万元；2000万元以上产品：硫辛酸注射液、奥美拉唑肠溶片、尼莫地平片、复方罗布麻、牛黄片、三黄片、冠心宁注射液、诺氟沙星等。

（7）亚宝大药房要加强店员培训，进一步推进会员制，要求达到2万名以上。抓老顾客、回头客，开发高毛利产品，完善医保手续，发展加盟药店。

（8）基药配送要求完成6000万元指标，力争1亿元。利用运城地区优势，先布点，占地盘，先上量后取利；开发独家代理品种。

（9）加强打假工作，尤其是对宝宝一贴灵的品牌维护。（10）对现有品种进行全面梳理，抓住重点工作、重点品种，明确销售方向。

（11）成立“亚宝健康品有限公司”，主要销售保健品、保健食品、器械等产品，探索保健食品的市场。

（12）今年我们要组织营销变革，变革的宗旨是要让我们的销售员发财，促进亚宝发展，保证生产供不应求，保障所有人员的生活收入。要求全体员工高度重视，全力支持，合并人员安排，合理安排人员。要求：加强制度，完善流程；加强培训；加强交流，建立交流平台；加强业务指导；加大激励政策。

3、研发工作：

（1）抓重点项目：研究院对项目进行A、B、C分类管理；着重抓一、二、三类新药；重点拿新产品证书、生产批文的项目。

（2）抓进度：要严格奖惩兑现，抓月度、季度考核。（3）抓项目质量：按照国家要求进行研发，设立QA，在研发过程中负责控制。

（4）抓中试：今年有50多个项目要进行中试放大，定时间、定进度，所有生产车间、部门要全力配合，必须保证中试生产正常稳定。

（5）抓立项：今年要立20个以上的新项目，按剂型归类有缓控释制剂、长效注射剂、中药注射剂、透皮贴、生物药等；治疗领域:抗肿瘤药，心脑血管、糖尿病、罕见病等领域；治疗对象领域要着重儿科、妇科、老年慢性病领域。

（6）获得生产批件9个以上，其中，保健品4个。（7）申报生产10项以上，申报临床15项以上，申报专利10项以上，保证2013年各生产公司建成后的正常投产。

（8）不断提高质量标准升级：集团公司各部门要积极主动地升级知识产权，另外也要及时配合国家要求的质量 标准升级。（9）及时配合解决现有品种的技术攻关，保证质量稳定。（10）化学合成要要提高收率，改进工艺，降低成本。

4、生产质量管理工作（1）保供应，严格考核。

（2）保质量，保证出厂产品100%合格，强化过程控制，不抱侥幸心理，杜绝人为管理质量事故。

（3）降成本，主要在物耗、动力消耗方面降低成本，提高收率，严格控制维修费用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；压缩非生产人员；提高工作效率，合理调配人员；及时调整工时定额。

（5）提高设备利用率：严格控制新设备增加，加强维修管理。

（6）控制采购成本：及时掌握信息，分析预测市场，严格比价采购，进行ABC分类采购，降低差旅费用。

（7）认真执行新版GMP，在软件落实上下功夫，必须贯彻执行到实际生产中，这是本质量管理的核心工作。

（8）积极配合新产品中试工作，保证未来大生产工艺稳定，保证产品质量。今年，将中试工作纳入考核范畴，由研究院负责各级干部考核工作。

5、技术改造工作（1）芮城工业园：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（2）清开灵项目：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（3）太原制药生物平台：三季度开工，年底主体完工。（4）太原制药仓库：三季度完工。

（5）风陵渡工业园350KV变电站：力争5月底完工。（6）风陵渡工业园污水处理站：二季度完工。

6、生产质量管理认证工作

（1）三分公司塑料瓶生产线5月底要通过新版GMP认证。（2）三分公司塑料瓶生产线6月底要提交美国FDA认证资料。

（3）三分公司原料药生产线8月底要通过新版GMP认证。（4）三分公司原料药生产线10月底提交要提交美国、欧盟GMP认证资料。

（5）三分公司片剂胶囊生产线3月底要提交欧盟认证资料。（6）北京亚宝生物6月底要通过美国cGMP认证。

7、股票增发融资工作

（1）4月底前完成定向增发融资4.7亿元。

（2）下半年启动股权激励工作，对管理人员、核心人员和骨干人员进行无风险股权激励。

8、投资管理工作

（1）并购2-3家医药企业。

（2）购买3-5个生产文号，选取独家、特色、市场竞争力的文号进行。

（3）争取3400万元政府扶持资金。其中，投资管理部1500万扶持资金。

9、财务管理工作

（1）保证资金使用，不能资金短缺或过剩，合理调配资金，使管理费用最低化。

（2）加强预算管理，完善审批流程，确保资金安全。（3）加强成本核算，做到生产批批核算，出现正负5%以上偏差，核算员要8小时内上报。

（4）加强费用控制，确保费用增长不超过利润增长比例。（5）加强对管理人员财务知识培训，每月进行财务分析，每季度进行季度分析扩大会议。

10、人力资源工作

（1）保证生产经营人员及时到位。（2）抓好三定工时。

（3）加强员工培训，提高整体素质。

（4）建立绩效考核体系，形成有效地激励和退出机制。（5）加强人才梯队建设，建立员工晋升通道，完善员工职业生涯规划。

（6）加强员工福利体系建设，智者多得，多劳多得，企业发展，个人收入才能增长。

11、战略管理工作

（1）根据国家有关“十二五”规划，修订亚宝“十二五”规划。

（2）根据国际国内医药发展，提供战略情报，修订完善战略计划。

（3）加强战略绩效的制定与考核，发现问题要及时纠偏，注重过程控制纠偏，确保目标达成。

（4）完善制度、流程的建设，检查制度流程中的偏差，及时修正、提高。

12、加强管理工作

（1）加强制度流程的执行力，执行是核心。

（2）加强各公司、各部门的协调配合能力，反对本位主义。（3）加强有效的各种风险管控能力。（4）加强信息化建设、手机、计划。

（5）加强审计工作，及时纠正偏差，查处舞弊行为。（6）加强法律知识培训，提高法律意识，减少合同纠纷。（7）加强过程控制，确保产品质量、工作质量的提高。（8）加强各级、各部门的考核，用成绩说话，用数据说话，考核面前人人平等。发生问题必须及时处理，对事不对人。

13、住宅楼建设

（1）风陵渡四栋住宅楼：上半年交工。

（2）太原制药专家公寓：上半年动工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅楼：按照市场价格，作为商品房，对于公司员工，适当优惠。