一号煤矿纪委

关于印发《廉政文化建设三年规划（2018年-2020年）》的通知

矿所属各单位：

为认真贯彻党的十九大精神，落实十九届中央纪委二次全会精神，深入推进我矿反腐倡廉建设，充分发挥廉政文化在推进党风廉政建设中的基础性作用，切实增强干部职工廉政意识、责任意识、进一步打造

“12351”的廉政文化品牌，充分发挥廉政文化的辐射功能和教育功能，将廉政文化转化为优化矿区政治生态的巨大推动力。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，认真学习习近平同志在党的十九届中央纪委二次全会的重要讲话精神，以培养廉洁、高效、务实、简朴的机关作风为目标，以“廉洁自律、实干担当”为主题，以提高全矿干部党性修养和道德修养为根本，强化廉洁自律意识，进一步规范干部职工廉洁从政行为，着力营造重廉、崇廉、勤政、廉政的良好氛围，扎实推进廉政文化建设，为加快推企业健康发展提供思想保证。

二、总体目标

在全矿倡导讲廉洁、重诚信、守纪律的良好风尚，促进干部职工的思想建设和作风建设，提高效能，树立良好形象，增强凝聚力和战斗力，不断提高干部的廉洁自律意识，推动全矿各项工作健康发展，为我矿加快实现“美丽和谐智慧新矿山”的奋斗目标提供坚强的思想和组织保证。

三、实施步骤

为保证我矿廉政文化建设落到实处，取得实效，计划分三个阶段实施。

第一阶段：2018年为廉政文化建设巩固年。以创建公司廉政文化示范点为契机，进一步加强廉政文化建设。扎实“两学一做”学习教育、学习型机关创建活动等，加强载体建设，搭建活动平台，掀起活动高潮，营造浓厚的文化氛围。进一步打造“12351”廉政文化品牌，完善各项制度。

第二阶段：2019年为廉政文化建设深化年。加快创建陕煤集团廉政文化示范点步伐，不断创新工作思路，探索廉政文化进班子、进机关、进区队、进班组、进岗位、进家庭“六进”工作，将廉政文化建设与支部党建工作、群团建设工作、群众工作有机结合的新方法、新机制，深入开展寓教于乐的各类活动，廉政文化建设的框架体系稳步推进，让廉政文化品牌优势得到更好地发挥。

第三阶段：2020年为廉政文化建设拓展年。以创建陕煤集团廉政文化示范点为目标，在认真总结前两年工作的基础上，进一步巩固成熟经验，拓宽工作思路，精心组织开展相应活动，并形成长效机制，长期坚持下去，使廉洁从政在干部职工的心中牢牢扎根。到2020年底，廉政文化体系与单位内部管理、党风廉政建设、惩防体系建设等协调发展，廉政文化与中心作有机融合。

四、主要任务

（一）开展廉政教育，营造廉政文化建设的浓厚氛围。

坚持把反腐倡廉教育纳入党员干部学习教育计划中，有重点分阶段地对党员干部开展反腐倡廉教育。

一是在教育内容上，着重抓好党员干部党的基本理论、基本路线教育，理想信念和从政道德教育、法律法规教育，正面典型示范教育和反面典型警示教育等，重点加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

二是在教育对象上，在坚持廉政文化教育全面覆盖的基础上，以中层干部以上和重点岗位干部为重点教育对象，分类分层次开展教育，把反腐倡廉理论作为中心组理论学习的重要内容。

三是在教育方法上，充分利用广播站、宣传栏、文化走廊及微信、微博等宣传阵地，采取中心组学习、组织生活会、讲廉政党课、开展廉政承诺、参观警示教育基地等多种形式，开展“学习先进典型、争当廉政表率”主题活动，积极争做勤政廉政模范，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹，引导广大干部积极参与。

（二）加强阵地建设，增强廉政文化建设的针对性。坚持把阵地建设作为廉政文化的主要依托和重要内容，本着既能遵循总体要求，又能体现一号煤矿工作特色，高标准建设廉政文化教育展厅，打造矿、区队、岗位三位一体廉政文化阵地。不断丰富廉政文化的传播途径，充分发挥我矿宣传教育的资源优势，宣传廉政勤政典型，交流反腐倡廉工作经验。积极更新廉政宣传栏、走廊展板、廉政电教片和廉政文化书架，以此浓厚廉政文化氛围，使广大干部职工在耳濡目染和潜移默化中接受廉政教育。

（三）注重建章立制，体现廉政文化建设的规范性。坚持廉政文化建设与制度建设相结合，通过建立健全党风廉政建设和工作各项制度，增强职工廉政责任意识。

一是认真落实和不断完善党风廉政建设责任制，明确责任内容和责任人，将责任层层落实到人。

二是完善和执行各项制度。严格执行财务制度、车辆管理制度、考勤制度、政务公开及服务承诺制度、重大事项请示报告制度和重大事项民主议事决策制度等多项制度。结合工作特点，严格抓好中央“八项规定”和《“十不准”“十不让”工作作风规定严肃机关工作纪律》《贯彻落实中央八项规定实施细则》等一批重要制度措施的贯彻落实。

（四）深入开展活动，增强廉政文化建设的实效性。坚持创新思路，创新载体，创新方式，搭建广大干部职工参与廉政文化建设的有效平台，着力促进廉政文化建设的感召力和影响力。要在开展廉政风险防范管理工作的基础上，深入挖掘机关职工潜能，增强干部职工的廉政意识和服务意识，提升机关形象，使机关廉政文化建设成为提升干部能力素质水平的强大动力。

五、组织领导

（一）成立廉政文化建设工作领导小组。

组

长：党委书记、矿长

副组长：党委副书记、纪委书记、工会主席、副矿长、总工程师、矿长助理、副总工程师

成员：各部室负责人、各区队（厂、车间）队长、支部书记

领导小组办公室设在纪委监察室，纪委监察室主任负责日常工作。

建立廉政文化建设领导小组，切实加强对廉政文化建设的领导，形成“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室形成合力，群众广泛参与”的格局。各单位要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，列入重要议事日程，加强领导，着力推进。矿领导要以身作则，率先垂范，努力成为廉政文化活动的组织者、推动者和实践者，做到积极支持和带头参与廉政文化活动，带头研究廉政文化理论，定期研究本单位廉政文化建设，狠抓落实，抓出成效。

（二）矿廉政文化建设领导小组主要职责。负责全矿廉政文化建设的领导、组织、协调工作，在廉政文化建设中依据本规划的要点，把握方向、明确目标、明确重点、制定计划、商讨重大事项。

（三）领导小组办公室的主要职责。制定廉政文化建设计划，组织开展廉政文化活动，撰写廉政文化工作总结、经验材料，报送廉政文化工作信息。

六、保证措施

（一）与党风廉政教育相结合。根据廉政文化建设的工作安排及任务分解，建成惩治和预防腐败体系基本框架，到2020年建立起比较完善的廉政教育的长效机制。大力宣传廉政文化建设的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，以文化建设为载体，与党风廉政教育相协调，相辅相成，相得益彰。

（二）与机关作风和效能建设相结合。紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，认真做好“两学一做”学习教育和专题教育活动，要依托廉政文化平台，引导全体党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，确立“为民、务实、清廉”的理念，做到“廉洁自律，实干担当”。通过廉政文化建设，进一步强化服务意识，提高党员干部服务发展、服务企业、服务群众的能力，切实转变工作作风，密切联系群众，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动企业工作发展的强大力量，进一步增强反腐倡廉教育的实效性。

（三）与机关文化建设相结合。机关廉政文化建设也是机关文化建设的一部分，其渗透力、凝聚力需要在机关党员干部喜闻乐见的文化活动中去不断彰显。因此要结合党员干部文化层次特点，努力提高机关廉政文化建设的渗透力和感染力，精心设计和组织丰富多彩的、高品位的文化活动，使党员干部在参与和欣赏之中提升品味、陶冶情操，净化心灵。

（四）与履行岗位职能相结合。廉政文化建设只有单位工作特点有机结合起来，才能贴近实际，扎根生活，彰显活力。要充分挖掘矿区内部文化资源，大力建设廉政文化品牌，在共鸣中产生共振，形成与矿区特点相结合、独具个性和特色的廉政文化，有力促进工作不断取得新成效。

中共一号煤矿纪律检查委员会

2018年3月4日