XX街道办事处村（社区）团组织换届选举工作实施方案

为深入贯彻省委、市委关于加强和改进党的群团工作的意见，落实新时期共青团工作的新要求，按照团市委的工作要求，结合XX街道办事处实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面落实中央和省市共青团有关部署要求，以选优配强村（社区）团组织班子为关键，依法依规组织团员青年积极主动参与，选出素质优良、结构合理、群众认可的村（社区）团组织班子，为新时代推动XX高质量发展，加快全国百强进位贡献青春力量。

二、工作目标

1、选准配强村级团支部书记。把政治素质、文化素质较高，带领青年致富能力较强，热爱青年工作，群众反响较好的，年龄一般在35周岁以下的先进典型青年、返乡创业青年、驻村工作队员、退役军人、农村致富带头人、优秀农民专业合作经济组织负责人、优秀青年社会组织负责人、优秀大学毕业生、选调生等选拔到村团支部书记岗位上来，为村“两委”换届选举中村团支部书记进入村“两委”班子做准备。注重推选村“两委”中的年轻成员兼任村团支部书记，原则上不超过35周岁。

2、选优配齐村级团组织班子。按照“公开选拔、择优使用”的原则，配齐配强村级团组织成员。注重在乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现青年人才。村级团组织成员一般由3至5人组成。设书记1名，必要时可设副书记1—2人，委员若干名。其中，副书记、委员可以从35岁以下青年致富带头人、青年农民专业合作组织负责人、返乡创业大学生、回乡大中专毕业生以及村里优秀党、团员中遴选担任。

3、健全村级团组织活动阵地。依托村“两委”现有的工作资源，建立团组织工作阵地。要充分利用党员活动室和图书阅览室、文化活动中心等资源，建设共青团工作阵地，为团组织开展工作活动、技能培训、社会公益等活动提供平台支持。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（11月9日—11月19日）。

成立街道村（社区）团组织换届选举工作领导小组，负责组织开展村（社区）团组织换届选举工作。各村开展团情调查，做好团员青年的调查摸底。有下列情况之一的，可不作为应到会参选人员登记：①不参加团员登记的；②团组织关系虽在本村（社区），但长期外出且选举时确定不在家的团员;③组织关系在本村（社区），但已婚嫁不居住在本村，团组织关系尚未转接的团员;④依法剥夺政治权利或受团纪处分不享有选举权和被选举权的团员;⑤因患精神病或其他疾病，无法履行政治权利的团员。⑥其他不应作为应到会参选人员的情况。同时要加大宣传力度，通过出宣传栏、张贴标语和召开会议等多种形式，广泛宣传村级团组织换届选举工作的目的意义、具体步骤、方式方法等，营造浓厚的换届氛围。

（二）筹备选举阶段（11月20日—11月30日）。

具体分为二个步骤进行：

1、酝酿提名候选人。按照村（社区）团组织候选人标准、结构要求，采取组织推荐、联名推荐、个人自荐等方式，推荐提名产生新一届团支部委员会候选人人选，委员候选人名额应多于应选名额的20%。组织推荐，可由本级党组织、上一届团组织推荐；联名推荐，可由本村的团员，以3人以上联名的方式书面推荐团干部候选人；个人自荐，由团员个人提交书面申请和个人相关材料。酝酿人选过程中，要随时与村党支部和街道团委报告进展情况。

2、确定候选人。上届村（社区）团的委员会要对推荐人选进行资格审查，并根据多数团员青年的意见，在符合条件的人选中确定村（社区）团组织委员会委员候选人预备人选，报村党（社区）支部和街道团委同意后，按不低于委员职数20%的比例，确定正式候选人，并进行不少于5个工作日的公示。公示期间如有异议的，需由上届村（社区）团的委员会在3个工作日内做出处理决定，并按照组织程序，重新进行候选人确定工作。团员人数较少的支部，可以不提名候选人，直接由团员大会选举产生。

（三）实施选举阶段（12月1日—12月17日）

XX街道团组织换届选举选举日定为12月17日。选举前，各村上届团的委员会要在街道村（社区）团组织换届选举工作领导小组的指导下准备好选举办法、选票等会议材料。投票选举工作在村党支部的领导下，由村（社区）团的委员会组织召开团员大会按照20%的差额比例选举产生新一届团的委员会委员。团支部委员会书记由团员大会从新当选的委员会委员中等额选举产生。要严格掌握到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行正式选举，因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。正式投票前，应当将大会选举办法，监票人、计票人人选，交由参加选举的团员表决通过。候选人获得赞成票超过参加投票的团员半数以上，始得当选。候选人获得票数相等不能确定当选人的，应当对票数相等的人员再次投票，以得票多的当选。选举时，要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。选举结束后，新选出的团组织要及时向街道团委书面报告选举情况和选举结果，街道团委书面批准后，发文公布新一届村级团组织委员会名单。

（四）总结阶段（12月18日—12月31日）。

换届选举结束后，街道团委和村党支部对村级团组织换届选举工作进行全面总结，查找问题、总结经验，并做好资料归档、任前谈话、工作交接、团干培训等后续工作。要确保换届选举结果的严肃性，如无违法违纪及其他特殊原因，各村团组织班子成员原则上届中不得随意调整，确需调整的要报请同级党支部和街道团委批准后方可执行。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

成立村（社区）团组织换届工作领导小组，加强人员和经费配备。换届选举工作办公室要充分发挥综合协调作用，推动形成抓谋划、抓指导、抓推进的强大合力。各工作组要各负其责、履职尽责，按照职能职责分头加强业务指导。各村（社区）党组织要把村（社区）团组织换届选举工作列入重要议事日程，加强组织领导、业务指导。要旗帜鲜明地把加强党的领导贯穿工作的全过程和各个环节，强化街道团委和村（社区）党组织的领导。

（二）开展宣传，营造氛围。

要充分利用“大喇叭”、“小广播”、“朋友圈”、“QQ群”等，创新宣传手段，提高舆论引导实效，营造良好社会氛围，对倾向性苗头性问题要抓早抓小，及时解决在萌芽状态，确保换届选举工作顺利开展。

（三）落实责任，强化督查。

要结合村“两委”换届选举，进一步加强党建带团建工作，认真落实村党组织主要负责人抓基层党建带团建工作第一责任人的责任，从优选拔配备村级团干部，探索加强村党、团组织共建机制，建立检查考核制度，强化工作保障。

（四）防控疫情，严守底线。

充分考虑疫情变化影响和人员集聚风险，完善疫情防控应急预案，优化选举现场组织，确保安全可控。要认真做好选举人员健康管理、会议现场通风消毒，以及会议期间的健康防护、卫生应急与医疗保障、垃圾废物处置等工作。