第一篇：XXX电业局“三集五大”职工参与自检报告

“三集五大”体系建设职工参与

评估标准自检验收报告

根据“三集五大”体系建设总体要求，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，引导职工宣传“三集五大”，依靠职工投身“三集五大”，维护职工保障“三集五大”，实现了职工队伍和谐稳定，助推“三集五大”平稳落地，确保了改革扎实推进。

一、专业工作完成情况

（一）民主管理部分

1.健全完善了“双路径、三保障”的职工民主管理体系，以“精心筹备、注重细节、服务代表、全面协调”为指导思想，组织召开了十五届三次职代会。把“三集五大”实施方案提交到职工代表手中，在充分听取职工意见的基础上，出台《XXXXXXXXXX“三集五大”体系建设实施方案的报告》，并在职代会上经过全体职工代表举手表决，形成会议决议，确保了企业决策的权威性。

2.组织和带领广大职工，积极参与职工民主管理工作，下发“三集五大”体系建设形势任务教育手册；根据体系建设要求，定期编制《XXXXXXXXXX“三集五大”建设简报》，并运用办公网络、公开栏、专题调研、动员会、座谈会、中期推进会、闭路电视等形式积极向全体职工宣传形势任务、改革方案、推进步骤，有效落实职工监督权。

3.认真做好职代会闭会期间的工作，加强职代会提案立案、交办、承办、督办四个环节的闭环管理，全方位跟踪监督提案处理过程，提高了提案工作质量和效果；为及时掌握

化建议、技术改造、技术创新、节能挖潜等多种形式的创新活动，开展“我为企业献一策”活动，为企业发展建功立业。共收到合理化建议147条，推荐省公司参评7条。开展职工技术创新活动，向省公司推荐周义民工作室参加国网公司职工技术创新工作室评选。

9.坚持“以人为本、民主管理、创新引领、和谐发展”的班组建设总体思路，全面落实班组建设管理标准，继续深入开展“创建先进班组、争当工人先锋号”活动。认真做好达标班组申报、评审工作，确保达标班组的质量和水平，积极创建“标杆班组”，建立健全班组建设长效机制。全面推广应用班组建设信息化管理系统，强化班组工作过程管控，提高班组建设信息化应用水平。注重班组文化的培养，总结提炼班组建设的管理经验，选树班组建设先进典型，全面提升班组建设水平。

二、工作中的亮点和成效

10.组织职工采取集中学习、讨论的形式学习《国家电网公司职工民主管理纲要》和《企业民主管理规定》，并开展《国家电网公司职工民主管理纲要》和《企业民主管理规定》答题活动。组织开展职工代表巡视工作，检查贯彻职代会决议落实情况。在局网站办公专栏上建立局长、书记、工会主席信箱，在局闭路电视台播放基层单位厂务公开工作的好做法，推广他们的经验。建立健全议事会议制度、定期召开信息发布会、职工代表组长联席会议，围绕企业生产经营管理等方面需要及时研究的重要问题及时通报、沟通和讨论，使职工代表对企业的各项工作有充分的了解和掌握，为职工行

使民主权利搭建平台。切实发挥工会综合协调和工作指导作用，坚持深入基层，针对生产、营销、多经、后勤不同类型单位的不同特点，强化分类指导，推动民主管理工作的开展。定期组织开展全局厂务公开民主管理工作自检自查和重点抽查活动。以领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意为重点，对厂务公开民主管理工作进行评价，发现问题及时督促整改，形成制度。开设厂务公开民主管理专栏，宣传先进经验，充分发挥典型引路和分类指导作用。

11.持续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。工会干部深入车间、班组，面对面地与职工交流；心贴心地做职工思想工作；实打实地为职工和企业服务。深入春检工作现场进行慰问，给现场工人送去了水果和其它慰问品，还特意看望了在现场工作的劳动模范。组织成立机关春检服务队，工会副主席赵延昌担任服务队队长，机关春检服务队热情周到的服务，受到了春检单位和职工的一致好评。加快“员工爱心互助会”的建设，完善帮扶救助工作长效机制。不断推进“职工书屋”建设步伐，提高广大职工的学习意识和知识水平，进一步履行好工会的教育、参与、建设和维护职能，充分发挥“职工书屋”内聚人气，外树形象的知识平台作用，使职工成为文化发展的建设者和受益者。

12.创建职工技术创新工作室。在创建过程中，把创建创新工作室与班组建设有机结合，围绕生产一线重点、难点开展技术、管理和服务创新。一是选准领军人物。在确定上既选择无私奉献老黄牛，又体现锐意创新知识型、创新型职工

第二篇：电力职工参与“三集五大”体系建设汇报

电力职工参与“三集五大”体系建设汇

报

电力职工参与“三集五大”体系建设汇报 自国家电网公司提出“三集五大”体系建设任务以来，供电公司结合实际，确定了“一年打基础、两年初建成、三年再完善”的“三集五大”体系建设思路，按照“集约化、扁平化、专业化”的工作指导思想和行动准则，积极落实“全心全意依靠职工办企业的”方针，把职工参与摆在了推进公司改革的突出位置，充分发挥各级工会组织的桥梁纽带作用，引导职工宣传“三集五大”，依靠职工投身“三集五大”，维权职工保障“三集五大”，实现了职工队伍和谐稳定，助推“三集五大”

平稳落地，确保了改革扎实推进。

一、落实民主程序，维护职工权益，职工参与全面落实

职工代表大会是职工参与企业各项经营管理活动的重要载体，公司充分发挥职工代表的参与作用，在推进“三集五大”体系中抓好关键环节。一是做好职工的源头参与，在方案的制订过程中，通过召开各专业的调研会、座谈会，针对各单位之间相关专业的差异进行研究，实现了改革方案的科学化性。二是履行职工代表审议建议权，按照职代会有关管理办法，凡涉及职工切身利益的重大改革方案都经过职代会审议的要求，公司在职代会召开前夕，将《供电公司“三集五大”建设方案》提交到职工代表手中，在充分听取职工意见的基础上，出台《供电公司“三集五大”体系建设实施方案的报告》，并在公司职代会上经过全体职工代表举手表决，形成会议决议，确保了公司决策的权威性。三是抓好厂务公开，落实职工监督权，根据体系建

设要求，定期编制《供电公司“三集五大”建设简报》，并运用办公网络、公开栏、知识普考、专题调研、座谈会、重点访谈等形式积极向全体职工宣传形势任务、改革方案、推进步骤，有效落实职工监督权。四是开展职工合理化建议活动，职工代表大会召开前夕，广泛征集职工代表提案13条，由职能部门认真调研，提出处理意见，答复到职工代表，答复率100%。开展“我为企业献一策”职工提合理化建议活动，针对安全生产、电网建设、教育培训、优质服务、三集五大建设等内容的建议87条，经评审会审议实施6条。五是充分发挥工会组织桥梁纽带作用，认真倾听职工意见，反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性，做好职工思想工作，与职工群众谈心交友、增进感情，积极服务职工和企业，出实招、办实事，维护职工权益、促进企业发展。

二、发挥党政工团优势，加强宣传教育工作，深度提升职工全员参与

在推进“三集五大”体系建设的进程中，充分发挥党政工团优势，引导广大职工深刻认识“三集五大”体系建设的重要性和紧迫性，发动职工投身企业的改革和发展，形成合力攻艰克难。

一是召开“三集五大”体系建设推进会，传达省公司“三集五大”电视电话会议精神，听取公司相关部门对专业建设进展情况汇报，部署了下一阶段“三集五大”重点工作，督促各单位要认真学习“三集五大”建设精神，进一步统一认识，加深理解“三集五大”体系建设实质，详实业务交接方案、优化工作流程、抓好保障体系、技术支撑和交接方案，保证“三集五大”体系建设的顺利进行。

二是开展“三集五大”体系建设职工思想动态专题调研，举办问卷调查，设置“从哪些渠道了解三集五大体系内容、在三集五大中你最关注的问题”等20道选题，公司510名职工参与了问卷调查，占职工总数的%。召开各类职工座谈会36次、重点访谈97人次，全面掌握了职

工队伍思想状况，为三集五大的推行提供了坚实的思想保障。

三是开展“三集五大”体系建设知识普考活动，内容涵盖《国家电网公司“三集五大”体系建设宣传手册》、赣电办［］1号《公司“三集五大”体系建设的实施意见》、公司“三集五大”体系建设相关安排、举措、要求等方面，职工参考率96%，有效提升了基层一线职工对“三集五大”体系建设的认同感。

四是开展劳模集中月宣传活动，大力开展弘扬劳模精神，动员广大职工为“三集五大”体系建设建功立业，开展征集劳模学习体会文章，把先进职工文化融入改革，有力的推动了优秀企业文化落地。

三、坚持以人为本，加强职业技能培训，提升职工队伍素质 公司坚持以人为本，在提高职工素质和职业技能上下功夫，强化重点工作推进，带动整体工作的全面提升。

1、开展班组建设活动，重新修订了《供电公司班组建设奖惩办法》和《供电公

司星级班组建设实施方案》，全面细化《省电力公司班组建设评价标准》，定期开展星级班组建设检查，并做好检查情况通报，提升公司班组建设水平。，公司调度中心监控班荣获“全国工人先锋号”光荣称号，输电线路分公司检修一班荣获“国家电网公司先进班组”、“省电力公司标杆班组”光荣称号。

2、开展岗位练兵活动，制定下发了《供电公司岗位大练兵、技术比武计划》，全年将开展13项练兵活动。截止8月15日，公司已组织开展直流专业蓄电池组核对性试验、计量专业电表现校、营销专业低压带ct三相四线表装接、监控专业“五遥”标准化流程操作、95598和营业窗口技能竞赛、信息网络安全岗位大练兵等六项岗位练兵活动，印发《供电公司岗位大练兵活动速递》28期，重点反映工作督办、工作通报及基层单位、县公司岗位大练兵活动。

3、开展职工“五小”创新活动，“以创新？实用解决方案”为主题，不断深化职

工创新精神，构建了“一、二、三、四、五”工作格局，即完善一套机制，制定了职工“五小”创新成果管理办法、评审办法、奖励办法。成立成立两个组织，组建了“五小”创新活动领导小组和“五小”成果评审小组。抓好三个层审查，通过班组、基层单位和公司三个层面的严格审查，使一大批具有前瞻性、实用性的职工创新成果脱颖而出。突出四大节点，首先由上到下，领导班子高度重视，为“五小”活动的顺利开展提供了坚强后盾；紧接着由内到外，通过抓骨干来带动全员参与；再是由表到里，重心下移、变被动征集为职工自觉主动地挖掘；最后是由点到面，选树先进典型，促进各专业齐头并进、整体发展。把好五个关口，把好五个关口，把好“宣传发动关”，“经济价值确认关”，“项目评奖关”，“公开表彰关”，“快速激励关”，实现了创新成果的跟踪、转化等工作，达到工作创意与工作实践良性互动。自以来，公司在变电、线路、检修、调度、营销等多

个专业和工种开展职工“五小”创新活动，共评选出职工创新成果百余项、实现成果转化65项，荣获省级以上创新成果奖12项，荣获国家专利5项。

四、突出重点，全面推进职工参与“三集五大”体系建设

职工参与“三集五大”体系建设，是公司依靠职工办企业方针的有力体现，公司通过抓好《职工民主管理纲要》的落实，开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”，创建劳模工作室等形式，有效提升了职工参与“三集五大”体系建设的热情。

大力宣贯《职工民主管理纲要》，公司相继出台了《关于贯彻落实国家电网公司职工民主管理纲要的实施意见》、《供电公司职工代表大会闭会期间职工代表参与民主管理实施办法》，修订了《供电公司职工代表大会实施办法》，重新调整厂务公开领导小组、实施小组和监督小组，全面构建“双路径、三保障”职工民主管理体系，为民主管理工作提供了有

效的组织保障、制度保障，促进了企业的依法、民主、科学决策。

开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”，依据上级工会要求进行全面部署，针对改革涉及职工利益问题，组织各级工会干部深入一线，了解职工困难，化解矛盾，释疑解惑，切实推进问题解决，有效推动了改革的平稳过渡和企业的和谐稳定。认真做好元旦春节期间送温暖工作、困难职工帮扶救助工作、迎峰度夏送清凉活动、金秋助学活动、真正把企业对职工的关心关怀落到实处，凝聚了人心。

1、开展劳模创新工作室活动，注重发挥劳模的引领和示范作用。在创建过程中，把创建劳模创新工作室与职工技术创新有机结合，围绕生产一线重点、难点开展技术、管理和服务创新。一是选准领军人物。在确定上既选择无私奉献老黄牛，又体现锐意创新知识型、创新型职工楷模。二是形成团队合力。将生产、营销和管理一线拔尖人才、技术专

家、创新能手、服务明星和优秀青年作为工作室成员，集聚群众性创新的优势资源，打造群众性创新活动的中坚力量。三是发挥示范点作用。充分发挥劳模的作用，创建劳模创新课题攻关点、劳模创新技能教学点、劳模创新工作交流点，抓住关系企业效益和发展的关键环节，结合生产经营实践，整合优质资源，引导和带领广大职工围绕企业生产经营管理及班组建设上的重点难点等开展群众性经济技术创新活动。

五、存在的问题及解决措施

在开展职工参与“三集五大”体系建设工作中，通过走访基层单位、一线班组和与职工重点访谈，发现了职工中存在的一些问题，主要有以下几个方面：。

1、职工的知情权未落到实处。职工是改革的主体，然而在初期由于信息掌握的不及时，容易产生心理上的波动，影响职工队伍的稳定。发挥各级党政工团的作用和职工代表的作用，大力开展形势教育和释疑解惑工作，引导职工处理

好个人利益与集体利益的关系，支持改革、参与改革、推动改革。

2、职工反馈意见的渠道较窄。改革必然会触及到一部分职工的利益，要允许职工有一定的利益诉求，通过定期的职工座谈会等形式，反映职工的意见和建议，及时处理矛盾，做好心理疏导。

3、部分转岗人员职业培训滞后。由于定员定编，部分职工进行转岗，在心理上会产生一定落差，积极帮助这部分职工尽早适应新的岗位，设立职业生涯通道，让职工看到未来的发展方向，进而树立积极的工作生活态度，维护职工队伍的稳定。下一步，我们将按照“三集五大”体系建设职工参与组提出的反馈意见，加大工作力度，逐条逐项进行细化梳理，认真制定整改节点计划。提高工作标准，努力打造最具影响力和推广价值的创新和亮点成果。注重工作实效，坚持实用实效原则，提高管理效率，力争在工作创新上实现新突破。

公司将坚决贯彻省公司“三集五大”体系建设职工参与各项工作要求，扎实工作，稳步实施，进一步组织动员职工投身改革，推动改革，奉献改革，为探索“三集五大”体系建设职工参与新模式新途径作出新的更大的贡献！

第三篇：“三集五大

2012年，“”从一个很抽象的概念，慢慢地走近了基层供电职工，一时间，“三集五大”成为茶余饭后同事之间热议的话题。

“大规划”、“大建设”、“大运行”、“大检修”、“大营销”，这些词汇对谁都不再陌生，都能从自身的理解上说出个1、2、3。都知道“三集五大”体系建设是趋势、是任务、是目标，是“创建世界一流电网、国际一流企业”的必经之路。

在年后的几个会议上，领导三番五次地传达了“三集五大”体系建设的重要意义、总体思路、基本原则、总体目标和一些相关的精神、内容、要求，基层职工对“三集五大”体系建设的理解越来越深入、越来越透彻、越来越明确，多方学习、掌握、理解“三集五大”体系相关知识、要求和内容，超前思考，提前准备，做好迎接“三集五大”体系的到来功课。

建设“三集五大”体系是国家电网公司立足当前、着眼长远作出的科学决策，是生产关系适应生产力发展的必然要求，是管理方式的一次根本性变革，是转变公司发展方式的核心。作为基层职工深感其意义的重大、深远。

以往的时候，在实际工作中，在人、财、物的管理上，基层职工已经感受到集约化管理的意味，他们很关注“三集五大”体系建设的进程、很关注“三集五大”体系建设的具体运作，“三集五大”体系建设要涉及管理机制变革、机构重组、人员调整、业务整合、流程再造，关系到广大职工的切身利益。领导传达的建设要求中，有这样的原则，即国家电网公司将确保职工群众的权益得到维护，在“三集五大”体系建设进程中实现“三个不受影响”。一是职工个人利益不受影响。保证职工人人有岗有为，保持职工整体收入不降低。二是职工发展空间不受影响。坚持依法合规原则，调整优化并合理配置人力资源。注重职工队伍的建设和培养，积极开展个人素质、业务能力“双提升”活动。在新设单位和原单位要建立各层面后备干部共享机制，确保干部、职工发展空间不受影响。三是职工生产生活不受影响。关注关心因机构调整而异地工作的职工生产生活，统筹做好工作场所、器具、用车、就餐、宿舍等后勤服务保障工作，加强与异地工作职工原单位的联系沟通，积极创造条件为职工解决后顾之忧。

“三个不受影响”给基层职工吃了定心丸，个人利益、发展空间、生产生活不受影响，稳住了队伍、稳住了人心，坚定了信念、鼓舞了士气、激发了干劲。

此外，“三集五大”体系建设还要做到的“三个确保”，确保电网安全、确保企业稳定、确保优质服务，确定了安全生产、优质服务、企业稳定的大方向，相信“三集五大”体系建设会给国家电网带来崭新的面貌和全新的管理模式，在推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，创建“世界一流电网、国际一流企业”进程中，带来充足的前进动力和持久的创新精神，为国家和社会发展进步做出新的更大的贡献。(

第四篇：三集五大

我为三集五大建功勋

为了 全面贯彻落实局“两会” 精神，深化党工共建创先争优

活动，大力宣传广大职工在“三集五大” 体系建设中建功立业，创先争优，为建设“一强三优” 现代供电企业贡献力量的感人事

迹，营造良好的科学发展氛围。根据《关于组织动员广大职工在

“三集五大” 建设中建功立业的方案》 的安排，局工会决定在全

局范围内开展“我为‘三集五大’ 建功勋” 主题征文演讲活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实局“两会” 精神，深化

“四新” 要求，加快“两个转变”，全面推进“三集五大” 体系建

设，充分展示“首府供电、率先垂范” 的企业要求，组织动员 广

大职工在“三集五大” 体系建设中建功立业，把广大职工思想和

行动统一到局党委的决策部署上来，全面宣传广大职工在“当好

主力军、建功‘十二五’、岗位创一流” 创先争优主题竞赛活动中

和在“三集五大” 体系建设中建功立业的感人事迹； 充分展示广

大职工进一步深化“四新” 要求，理解改革、支持改革，建功立

业、促进和谐的时代风采和精神风貌，在全局范围内营造崇尚科

学、学习劳模、争当先进的良好风气，全面提升“两个素质”，深

入推进“三集五大” 体系建设，为加快建设“一强三优” 现代企

业做出新的更大的贡献。

二、活动主题

我为“三集五大” 建功勋

三、活动组织安排

活动时间: 2012 年 3 月-4 月 参赛对象: 全体职工 征文: 1.各分工会负责组织好本单位的主题征文活动。4 月 15 日

前，完成征文作品初评，并排序报局工会。每个单位至少两篇。

2.4 月 中旬，局组织评审委员 会对征文作品进行评审。

演讲: 1.4 月 中旬举办主题演讲活动。

2.主题演讲活动要求各基层单位在遴选优秀征文的基础上，开展主题演讲初赛，选拔 1 名 优秀选手参加局演讲活动，各分工

会务必于 4 月 10 日 前将选手姓名 和演讲稿(电子版)报局工会。

四、表彰奖励

(一)征文设一、二、三等奖和优秀奖。许选出五篇优

秀作品

参加电力公司征文比赛，同时评选出的优秀征文作品将陆续在《银

川供电》 报上和局门户 网站中刊发并结集成册。(二)演讲活动设一、二、三等奖和优秀奖，同时选拔出参加

电力公司演讲选手参加电力公司演讲比赛。

五、活动要求

1.提高认识，加强领导。各分工会组织要高度重视，精心策

划、周密安排，指定专人负责，组织引 导广大职工积极参与，为

征文演讲活动开展创造良好的条件。

2.广泛宣传，营造氛围。要充分发挥电视、报刊、网络、展

览展示等多种形式，积极宣传，提高广大职工的参与意识，使征

文演讲活动广泛扎实深入地开展。

3.注重实效，着眼长远。开展征文演讲活动，主体是广大职

工，使广大职工通过征文演讲活动的开展，进一步解放思想、转

变观念、提高认识、理解改革、支持改革，在局“三集五大” 体

系建设中建功立业、营造科学发展的良好氛围。

第五篇：三集五大

三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

人力资源集约化管理

建设以公司总部为决策调控中心，网省公司、直属单位为管理责任主体的人力资源组织体系，统一规划计划管理，统一机构编制管理，统一劳动用工管理，统一人才培养与开发，健全完善激励与约束机制，提升管控能力和效率。总部负责人力资源战略研究、规划编制、政策制定、标准建设、资源配置和绩效考核等工作，并统一管理公司高级管理人才、高层次专业人才、高水平技能人才；各单位按照公司统一部署，落实人力资源管理各项工作。

财务集约化管理,构建以公司总部为决策调控中心，网省公司为管理责任主体的集约高效的财务组织体系，推行会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控，切实提高财务管控能力。

物资集约化管理

建立总部和网省公司两级物资管理组织体系及相应的物资服务机构，推行物资统一管理，加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。

大规划体系

全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。

大建设体系

统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。

大运行体系

整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大运行体系建设，要加强组织领导，落实相关的组织措施和工作措施，统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系，合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系；要坚持“不立不破”的原则，保持运行工作平稳有序；切实采取有效措施，防范可能出现的安全风险，确保电网安全稳定运行；要适应调度控制业务的新需要，加强各级调度控制中心的内部管理，完善业务流程，推进调度控制专业融合；要依托智能电网调度技术支持系统，加强省调标准化建设、同质化管理，促进地县调专业集约融合，推进调度业务模式转型；要统筹研发、制造力量，协调组织好调度控制技术支撑手段建设和技术支持；要同步完成备用调度体系建设，建立涵盖各层级的备用调度体系。

大检修体系

统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设，要完善制度标准，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度；要加强培训考核，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡；健全人才激励机制，加快培养专家型人才队伍；要强化过程管控，制定详细工作计划，建立健全执行督办工作机制，及时解决问题，落实保障措施，为新体系业务有效运作创造条件；要完善配套措施，积极稳妥推行运维一体化，推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。

大营销体系

创新管理模式，变革组织架构，优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。全面推进大营销体系建设，要建立健全组织机构，加强指挥协调，细化实施方案，制定风险防范预案，建立监督检查机制，确保管理体系转变协调有序、业务交接稳妥高效、人员调整平稳顺利；要做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务，建立高效顺畅的跨专业服务协同机制，提升客户满意度；要做好技术保障，完善营销业务系统应用和标准化设计，加强与配电、调度等系统信息集成，拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化交费平台等高级应用，提高服务支撑能力；要合理安排资金计划，合理调配人力资源，加强学习培训，确保业务高效开展。

“企业管理全面加强、集团化格局基本形成，但体制机制的深层矛盾尚未根本解决，各种„自转‟现象还不同程度地存在。”刘振亚总经理如是说。事实上，体制机制的改革从来都是一块“硬骨头”。绕过它，也许可以做一些细微的改变，维持若干年表面上的“风平浪静”。但如果积弊日深，一旦爆发，将大大影响发展进程。

“三集五大”是智慧的结晶，更是我们长期摸索与实践的结果，其深远意义将在两个时间段内得以体现。实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

人财物集约化管理工作启动较早。目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大，其目标与成效也更为人们期待。

大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。

大建设，重点是优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，强化安全、质量、进度和造价控制。

大运行，重点是在确保安全的基础上，对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作，完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段。

大检修，重点是加强业务整合，优化配置公司检修、运行维护资源，按照专业化方向，推进设备巡检、维护、操作等一体化管理，积极探索利用社会资源、提高检修维护效率的新模式。

大营销，重点是优化现有营销组织模式，拓展面向智能化、互动化的服务能力，加快用电信息采集系统建设，科学配置计量、收费和服务资源，实现计量检定配送、95598服务等业务向省级集中，构建营销稽查监控体系，推行统一的业务模式、服务标准和工作流程。

变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，整合五大业务模式，统筹公司内部资源，有效利用社会资源，加强总部管控能力，压缩公司管理层级，缩短管理链条，建立纵向贯通、横向协同、权责清晰、流程顺畅、管理高效的“五大”体系，大幅度提高公司管理水平和运营效率。

建设“三集五大”体系是转变公司发展方式的核心任务，是强化管理的必然要求。这项工作极具创新性和挑战性，对队伍素质提出了更高要求。全面推进“三集五大”体系建设总的思路是：坚持总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进的原则，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，实现全公司资源、业务、管理向总部和省级集中，压缩管理层级、优化业务流程、创新管理模式，建立科学的电网管理体制和运营机制，提高公司和电网发展质量。

优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运行模式，形成以“五大”为特征的新体制新机制，是国网公司深入贯彻落实科学发展观，推进改革创新，服务经济发展方式转变的具体实践；是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要；是深化国网公司发展方式转变，建设国际一流企业的重要举措。

统一思想认识

“三集五大”体系建设是一项事关全局的重大改革，也必然会是一场困难多、挑战大、任务重的攻坚战。要深刻认识到体系建设工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到公司国家电网公司党组的决策部署上来。要锐意改革、勇于创新，知难而进、迎难而上，加强组织纪律性，不折不扣地贯彻各项要求。要坚定必胜的信心，充分发挥主观能动性，创造性地解决各种困难和问题。尤其在困难和阻力面前，要态度坚决，不懈怠、不犹豫、不退却，始终坚持改革创新的方向不动摇。

加强组织领导

国家电网公司总部要强化组织协调和工作指导，密切跟踪试点工作进展情况，及时发现问题、解决问题。试点单位要在总部指导下，制定具体详尽的方案。总部有关部门尽快修改完善“五大”体系总体方案和五个子方案，总的方案要科学、实用、符合实际。实施方案要周密考虑可能出现的各种问题，把电网安全、队伍稳定和优质服务作为“硬约束”，明确分工，落实责任，广泛发动，扎实有效地推进试点工作。非试点单位要按照“五大”体系建设总体方案，认真做好重要问题研究和有关准备工作，待公司试点工作完成后，再按照统一部署推进实施。要坚持从实效出发，在统一目标模式的前提下，考虑地区之间的差异性，不搞一刀切。改革方案的实施要严格履行审批程序，确保工作有组织、有计划、有步骤、有秩序地开展。重大问题，要提交“五大”体系建设领导小组研究决定。

做好人力资源

“三集五大”体系建设必然涉及人员的优化调整和统筹平衡，同时也有利于解决结构性缺员矛盾，提升队伍整体素质。新增业务单位要按照精干高效的原则，合理配置人力资源。对于因业务变化需要进行岗位调整的人员，要结合企业发展需要和个人实际进行统筹安排。要坚持依法合规的原则，规范企业用工管理。要采取在岗轮训、转岗培训、拓展新业务等多种途径，提升员工的岗位适应能力，积极稳妥安排好相关富余人员，通过时间逐步消化人力资源配置中的突出问题。要保护好员工的积极性，提高员工对改革的认同感和参与度，促进“三集五大”体系建设顺利推进。

统筹做好“三集”和“五大”

“五大”体系之间、“五大”与“三集”之间都密切相关。“三集”重点推进对企业核心资源的集中管理和高效利用，“五大”重点推进对企业组织结构和业务流程的优化调整，两者都是公司管理体系的有机组成部分，相辅相成、相互促进。“三集”工作要根据“五大”体系建设进展情况，及时进行优化完善，进一步提升集约化水平。“五大”体系之间要做到有序衔接、相互支撑、协调一致。同时，要统筹开展信息平台建设和标准化建设等工作，并充分发挥国网公司科研院所的综合支撑作用。