中小学生课后托管服务费收取和使用管理

实施细则

为进一步规范我县中小学生课后委托管理服务费收取和使用，促进托管工作规范、有序地开展，根据我县托管工作运行情况，现就义务段中小学生课后委托管理服务费的收取和使用制定如下实施细则：

一、课后托管服务费收取

1.学校根据自身实际和家长、学生需求确定是否开展学生课后托管工作，制定托管实施方案。有托管服务刚性需求学生的中小学都要开展校内托管服务工作。

2.学校负责制定本校托管工作实施方案和管理制度机制（制度应包含组织架构、职责任务、活动内容和安排、考勤制度、学生安全管理及经费预算方案等），在规定时间内将方案和制度报县社区学院中小学课后托管服务中心审核。要求学校方案合理，材料真实。审核通过后，各校将托管实施方案、收费标准公示（按教育要求向社会公示）。

3.根据我县托管工作实际，中小学生课后托管服务时段分为下午课后托管和全托管理两种。

各小学和初中早上上课时间分别不早于8:20和8:00，下午上课时间原则上不早于1:30，所有学校不得私自调整和压缩课时时间。寄宿制小学、初中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00和21：30。各学校根据学生家长需求开展课后托管，下午课后托管服务时间原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间。学校普遍建立弹性离校制度，为未能按时离校的学生设置等候室，安排专人管理。

4.托管服务坚持公益性，坚持成本补偿和非营利原则，根据实际运行情况，适当收取一定的托管服务费。收费标准如下：

开展下午课后托管，每生每月收费不得高于150元；开展全托管理，每生每月收费不得高于250元。具体收费标准各校要根据托管活动开展情况和时间安排、参加学生人数等因素确定。

5.对确需参加托管且家庭困难的学生，经学校审核，托管服务费可予适当减免，相关材料要保存备查，各校减免经费原则上控制在托管服务费总额的4%以内。

二、课后托管服务费的管理与使用

1.托管服务费收取和使用实行财政收支两条线，由财政统筹安排。开学初学生家长根据公示的托管服务费标准及时缴款至学校指定的收费专户，学校汇总梳理后将托管服务费及时上缴XXX中小学课后服务托管中心专户，并为学生开具《XXX行政事业单位非经营服务性收入收款收据》，由社区学院统一上缴至财政专户。学校在报账前将托管收费汇总表和明细表一并交到XXX中小学课后托管服务中心进行审核，服务中心做好汇总统计。

2.托管服务费按学期收取，各校根据财政下达的额度，结合学校托管课时需要，合理设置发放项目和发放标准，精确测算，确定托管服务费预算方案，不得超出规定额度。

3.学校托管服务费预算方案要经集体协商讨论后确定，劳务费发放情况每月按时根据教育公示要求进行。学校托管工作实施方案有较大调整的，须在每学期期中将拟调整的实施方案报服务中心审核通过后方可组织实施。

4.XXX中小学课后托管服务中心日常办公经费和外聘人员薪资参照《XXX社区学院组织开展学生课后托管工作财务管理暂行规定》执行。

5.学校托管工作服务费的使用范围是参加学生课后托管工作有关人员的劳务费。

6.学校托管工作劳务费发放项目为托管时段内的下午课后管理、晚间管理、社团活动等工作补贴。

7、根据本校开展托管时间、内容安排、参加人数等要素，各校托管活动劳务费发放标准根据课时（小学45分钟、初中45分钟为一个课时）来确定，托管任课老师下午课后和晚间托管一个课时劳务费发放最高不超过150元。

8.托管期间其他相关管理人员（如学校负责人、其他参与托管行政、安全管理人员、值班管理人员、财务人员和班主任等）劳务费由各校根据实际情况拟定发放标准，在期初预算方案中列明。没有参与托管工作的人员一律不得发放托管劳务费。

9.因托管体艺等活动需要，聘请其他校外专业人员参加托管活动，应有相应托管工作安排，一个课时劳务费最高不得超过150元。校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务，坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班。

10.学校必须明确人员职责，及时做好托管工作各类考勤考核登记、汇总及公布，相关人员做好统计、审核、签字和公示。学校要认真及时做好托管工作台账备查。托管安排如有变更，考勤人员需及时做好备注。

11.学校每月在规定时间内将托管服务费支出材料送交县XXX社区学院中小学课后托管服务中心；社区学院负责审核、审批；核算中心负责核拨。

三、XXX课后托管工作风险基金的管理与使用

为了促进我县义务段中小学生课后托管工作的顺利进行，保障学生权益，设立托管工作风险基金。托管工作风险基金总额设定为150万，如果风险基金额度低于为150万每学年度从各校所收托管服务费中按一定比例提取，额满不再收取。各学校要高度重视课后托管安全工作，强化安全责任意识，制定系列安全管理措施，确保托管服务工作平稳有序。托管期间，如发生意外伤害事故，可申请风险基金，具体操作办法如下：

（一）申请条件

托管期间，学校师生员工发生意外伤害事故，学校必须第一时间报告教育局安保科和XXX社区学院中小学课后托管服务中心备案，并接受安保科工作指导。学校在学平险、医疗保险和校方责任险赔偿支付之外，确实还需要承担责任、予以赔偿补偿的，可以申请拨付风险基金。

（二）批复流程

1.由司法部门裁定、判决的赔付金额，学校提出申请报告（附裁定、判决材料）一式三份，经安保科审核后，送社区学院审批拨付；

2.需要经过调解确定赔付金额的，在安保科的指导下，学校可以通过以下办法申请拨付风险基金：

（1）申请金额不超过1万元的，学校和家长签订调解协议后，学校将材料（申请报告、调解书及相关医疗材料复印件，下同）一式三份经学区签字确认后送安保科，经安保科审核后送课后托管中心。由课后托管中心报局分管领导审阅，由社区学院负责人审批支付；其中，材料一份交社区学院存档，一份留安保科备案（下同）。

（2）申请金额在1万元以上8万元以下的，原则上要有当地司法部门或乡镇社区、学区等机构参与调解，调解后学校将材料（一式三份）经学区签字确认后送安保科，经安保科调查审核后，由托管中心提交教育局托管工作科室联席会议讨论确定，报局分管领导审阅，社区学院负责人审批支付。

（3）申请金额在8万元及以上，需报局长办公会议讨论研究。

3.托管服务人员在参加托管服务工作期间人身发生重大意外事故的，经司法调解或判决，学校确实需要承担部分费用但学校无力承担的，由学校申报，按以上流程申请风险基金予以适当补助。其他托管未尽事宜由托管联席会议提出并报局长办公会议讨论决定。

（三）使用管理。

XXX中小学生课后托管工作领导小组办公室

XXX社区学院

2022年

月18

日