2021年“五项管理”实地督导问题清单

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问题简述

问题详细内容

部分单位认识宣传不到位

（1）少数学校启动迟缓。部分学校尚未全面启动“五项管理”督导，工作滞后，完成入校督导首轮任务的比例偏低。有的学校宣传引导不够，部分家长对“睡眠管理”和“作业管理”认识和理解不够，对学校推迟上课时间和减轻作业量不理解。

贯彻落实层面还存在不足

（2）

手机管理方面：许多学校没有公用电话提供给学生使用。农村学生放学后玩手机现象严重。

（3）

睡眠管理方面：一些学校的部分学科作业量还比较多，学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间还未得到

明显改善。一些走读的孩子和农村留守儿童放学回家后，缺乏了学校的监管加之家庭的溺爱，很难完成规定的睡眠时长要求。一些有早读传统的学校，取消早读后，孩子习惯早起，面临安全隐患。

（4）

读物管理方面：一些学校没有对照《中小学课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园内的图书进行清理。一些学校图书馆的图书使用率不高。一些培训机构自行印发教材，没有经过审查，且字体字号较小，不符合新国标的相关要求。

（5）

作业管理方面：有些家长对一二年级学校不布置作业不理解，强烈要求学校给孩子布置作业。部分学校对学生作业在学科间统筹协调不够。部分学校开展作业设计研究活动和优秀作业评选与展示交流活动还不多。

（6）

体质管理方面：少数学校大课间活动时间不达标，部分学校体育课实际开出率较低、按要求开齐开足难度较大，每天大课间活动坚持得不够好。学生视力监测、眼保健操频次和体质健康监测制度有部分学校不能很好地按要求落实。少数学校没有建立落实体质健康抽测复核制度，学生近视、体质健康方面缺乏专业人员指导。体育教师短缺问题在一些学校仍十分突出。同时，教育行政部门对于线上培训时间和网络游戏时间难于监管到位或无从监管。一些家长为提高孩子成绩，自行购买大量复习资料，强烈要求送孩子上课外辅导班或学校补课，课内减负而课外大量加补的热度未减。为了牟利，不少校外培训机构趁机推波助澜，违规宣传发布虚假信息，加剧了家长和学生的学习焦虑。

对教育评价改革认识仍有偏差

（7）部分学校对实施“五项管理”重大意义认识不足，在一些中小学，学生成绩仍然是升学的主要指标，也仍然是考核教师、校长和学校的主要依据。学校和家庭都更多关注学生“主课”成绩，相对忽略学生体育锻炼、视力保护和睡眠时间保障。