关于组织开展打击“偷盗抢”犯罪专项行动的工作方案

为严厉打击严重影响群众生产生活的“偷盗抢”违法犯罪活动，切实提高群众安全感，保障人民群众安居乐业，维护全街道社会治安持续稳定，经研究，决定自6月1日起在全街道组织开展为期半年的打击“偷盗抢”犯罪专项行动。为确保专项行动取得扎实成效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实各级政法工作会议精神，坚持打防并举、以打开路、注重实效；坚持标本兼治、严密防控、综合治理；坚持依法办案、宽严相济、公正执法；坚持全党动员、全民动手、全社会参与、形成强大的行动氛围和各有关方面齐抓共管的工作局面。通过专项行动，切实把“偷盗抢”违法犯罪活动打压下去，严厉惩治一批违法犯罪分子，有效促进社会治安形势持续好转，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，为创建平安XX、构建和谐新XX营造良好的社会治安环境。

二、组织领导

为确保专项行动顺利进行，成立XX街道严厉打击“偷盗抢”犯罪专项行动领导小组，其成员名单如下：

组长：XX党工委副书记、办事处主任

常务副组长:XX党工委副书记、人大工委主任

副组长：XX党工委委员、武装部部长

XX党工委委员、纪工委书记

XX党工委委员、办事处副主任

XX党工委委员、办事处副主任

XX办事处副主任

组员：XX派出所所长

XX派出所所长

XX司法所所长

XX街道文化站负责人

XX社区支书、主任

XX社区支书、主任、XX社区支书、主任

领导小组下设办公室,设在综治中心,负责专项行动日常工作,由XX同志兼任办公室主任。

三、目标任务

（一）打击处理效果进一步增强。

公安机关要加大对“偷盗抢”案件侦办和重大“偷盗抢”犯罪在逃人员抓捕力度。各部门要加强协作配合，统一执法思想，对“偷盗抢”犯罪形成打击合力，提高打击效能，增强打击处理效果。

（二）预防犯罪能力进一步增强。

专群结合、点面结合、动静结合、人防、物防、技防相结合的城市治安防控体系进一步健全完善，违法犯罪的活动空间受到最大限度挤压。基层政法综治机构和群防群治组织建设进一步加强，各项防范措施得到有效落实。对重点人群的法制教育措施进一步落实，“家庭、社会、学校”相结合的青少年教育管理机制得到完善，未成年人“两盗一盗”犯罪和刑释解救人员重新违法犯罪明显减少。“打、防、控”一体化的预防控制犯罪长效工作机制建设取得显著进展，驾驭社会治安局面的能力进一步提高。

（三）群众安全感进一步增强。

2021年现行“偷盗抢”案件明显下降，现行案件发案率要降低30%以上。2021年，全街道公众安全感指数要达到95%以上。

四、方法步骤

全街道打击“偷盗抢”专项行动分四个阶段进行。

（一）动员摸排阶段（6月1日至6月20日）

各社区结合实际，深入废旧金属收购冶炼冶点、牧畜交易屠宰点、农贸市场、汽车修理行业、旧车交易拆解市场、手机回收交易点、等进行摸排，充分发动党员、群众，揭发线索和案件；各派出所重新理清现有案件，为下一步工作打好基础。

（二）打击整治阶段（贯穿专项行动始终）

结合辖区内的社会治安和刑事犯罪状况，坚持“抓住重点、分类指导、因地制宜、注重实效”的原则，组织开展集中打击行动，把街头“两抢”，扒窃拎包、街头诈骗，入室盗窃、抢劫，盗窃、抢劫机动车，盗窃牲畜、农机具、盗窃破坏电力、通信设施等多发性违法犯罪作为打击整治的重点，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。切实加强专案侦查工作，对有重大影响案件、团伙性案件、系列性案件和跨区域案件，要组织力量专案专办，强力攻时，要科学整合力量，切实加强社会面的控制。要通过动员干部群众检举揭发、加大串并案侦查、审讯深挖不断扩大打击效果。对发生在街头的重、特大现行案件，要务争发一破一。要通过加大串并案侦查、审讯深挖、狱内攻势和追逃工作力度，不断扩大打击效果。

在7月份、10月份组织公安、工商、城管等有关部门，由对本地废旧金属收购冶炼冶点、牧畜交易屠宰点、农贸市场、汽车修理行业、旧车交易拆解市场、手机回收交易点、牛肉汤餐饮点等进行全面清理整顿，对违法经营的业主，依法严厉打击，取缔非法经营。通过公开和秘密相结合的方式，组建秘密力量和治安信息员队伍，加强阵地控制，从中发现犯罪线索，破获案件；每月要集中排查一次治安乱点，对排查出来治安秩序混乱的景区、路段、市场、公共复杂场所、外来人口聚居地（工地）等部位和区域，掌握情况，组织强有力的工作组，有计划、有重点地实施集中整治。县委政法委要根据实际情况，定期挂牌督办治安乱点整治情况，力争达到整治一个、影响一片、稳定一方的效果。专项行动结束后，对排出的乱点整治率要达到100%。整治要达到以下几个标准：一是分别澄清底数、登记造册、建档备查；二是建立实名登记制度；三是建立业主治安责任制。

（三）完善预防机制阶段（10月20日至11月30日）

1.深化治安防控体系建设。充实和加强公安巡警、专职巡逻人力量，提高政法队伍素质，增强快速反应和控制能力。大力推进社区警区战略，提高人防、物防、技防水平，继续在景区和关键部位安装视频监控系统，建立和规范各景区和街道专职治安巡防队伍，整体素质有明显提高，加大资金投入，使其经费足额保障，确保正常发挥作用。

2.强化治安管理工作。加强对流动人员、暂住人口和刑释解教人员的管理，澄清底数，落实管理责任，及时掌握情况。对外来务工人员。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位治安防范责任。加强重点行业、出租房屋、中小旅馆、公共复杂场所和案件高发地段、消防重点部门的管理，制定切实有效的防范措施。

3.建立治安防范长效机制。①加强巡逻防范，严密社会面控制。加强集街道巡逻队伍建设，治安巡逻不少于5－7人，推行网络化巡逻机制，及时掌握不同地域、不同时段的社会治安状况，增强打击巡逻、义务巡逻；继续完善推广“沟卡式”治安防范和不定期卡点式防范等新型治安联防形式，大力推进群防群治，要加强业务培训，以提高队伍整体素质。②建立完善社会治安形势评估预警机制，落实警情提示、播报和刑事、治安案件有奖举报等制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访和乱占乱建等违法犯罪行为作行动的积极性。

（四）总结考核阶段（12月1日至12月31日）

各站所、各社区要对工作开展情况进行全面回顾和总结，认真组织检查考核，在总结经验和成效的同时，认真查找工作的问题和不足，及时查漏补缺。街道办将结合年度综治目标考核，对开展专项行动情况进行检查考评，要把群众安全感指数作为考评的首要依据。对措施得力、成绩突出、群众满意的地方和单位进行大力表彰奖励。对领导不重视、措施不落实，发生重特大盗抢案件，特别是出现较大团伙盗抢案件，造成严重后果和恶劣社会影响的或者是在安全感测评中，群众安全感低于市、区规定的，将取消其年度综治目标考核评先资格，并予以查究或“一票否决”。

五、工作要求

（一）成立专业打击队伍。

派出所要组建打击“偷盗抢”犯罪专业队，以便衣或微服形式开展巡逻守候，针对街头双抢进行重拳打击，提高破案率。对有重大影响案件、团伙案件、系列性案件和跨区域案件要组织精兵强将，落实破案责任。强化专案侦查，全力攻坚，快侦快破。对破获的案件和抓获的犯罪嫌疑人，要加强审讯深挖，循线追击，查清查透，进而以案带案，一小串大，挖团伙，破串案，打系列，扩大战果。要加强街面控制，严打现行。科学调整警力布局，最在限度地把警力摆上街面，部署到案件高发易发时段、部位，及时发现、抓获现行违法犯罪人员。加强对外来流动人员和特行特业的管理和控制，从中发现违法犯罪线索，进而破获系列性侵财犯罪案件。

（二）突出工作重点。

打击的重点是：一是街道街头两抢、入室抢劫盗窃、盗抢机动车、电动车和自行车犯罪、流氓恶势力犯罪；二是郊区拦路抢劫、入室盗窃、破坏电力通讯设施犯罪；三是公路铁路沿线车匪路霸犯罪；四是专项行动期间顶风作案的“偷盗抢”团伙犯罪。

（三）严格依法办案。

要认真履行职责，严格依法办案，既要加大打击力度，又要确保办案质量，把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，不降格处理不人为拔高，不纠缠与定罪量刑无关的细枝末节。

（四）广泛发动群众。

对打击“偷盗抢”专项行动要广泛进行宣传，按照要求公布举报电话，设立举报信箱，发动群众积极检举揭发犯罪，踊跃提供线破案线索；要建立举报奖励制度，实行有奖举报。要采取多种方式向社会公布，力争达到家喻户晓、人人皆知。同时，要加强法制宣传教育，引导群众自觉学法守法用法，积极主动同违法犯罪行为作行动。要大力宣传行动中涌现的先进单位和典型人物，鼓舞士气、激励斗志。