XX县涉贫信访事项办理工作规程

为进一步推动涉贫信访办理工作规范，建立健全涉贫信访办理工作机制，提高涉贫信访办理工作质量、效率及公信力，结合工作实际，制定本规程。

一、信访来源分类

涉贫信访事项包括：省、市级12317监督举报平台接处的群众来电（以下简称“Ⅰ类信访件”）；省、市级领导批办、主任信箱、网站留言、省市级信访局等其他省市级相关单位转办的信访件（以下简称“Ⅱ类信访件”）；县级接处的群众来访来电来信、县领导批办、网站留言、县信访局等县级相关单位转办的信访件（以下简称“Ⅲ类信访件”）。

二、信访登记受理

对于通过来信、来电、来访、网上信访提出的信访事项均应客观、准确、及时分类登记，单件交办，专人负责。

（一）Ⅰ类信访件。

主要受理环节：从12317监督举报网上系统平台导出信访工单，根据工单信息对信访人的主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等准确录入，由局分管领导签批后，进行转办或交办。

（二）Ⅱ类信访件。

主要受理环节：对信访件进行签收，根据内容对信访人的主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等准确录入，由局分管领导签批后，进行转办或交办。

（三）Ⅲ类信访件。

主要受理环节：来信来电类：签收信件，接听电话记录主要诉求，由局分管领导阅批后，进行转办或交办。来访类：接待来访人员，记录主要诉求，由局分管领导阅批后，对信访件转办或交办。

三、分类转办、交办

（一）办理分类

根据信访人的诉求内容，研判提出分类处理意见。

1.咨询、意见建议、其他类信访件。一般事项即问即答（来访来电）或电话答复（来信，网站留言）；重大或特殊事项，按照Ⅲ类信访件办理，在7个工作日内给予答复。

2.求决类信访件。ⅠⅡ类信访件，按照省市级要求办理，Ⅲ类信访件，由局分管领导阅批后，进行转办或交办。所有信访件要求每件必办，每办必复。

3.申诉类信访件。ⅠⅡ类信访件，按照省市级要求办理，Ⅲ类信访件，由局分管领导阅批后，进行转办或交办。所有信访件要求每件必办，每办必复。

4.举报类信访件。ⅠⅡ类信访件，按照省市级要求办理，Ⅲ类信访件，由局分管领导阅批后，进行转办或交办。实名举报应隐去举报人关联信息再进行分办。

（二）呈报审签

Ⅰ类信访件，督查考核股逐件打印系统工单并制信访记录表单，将工单及表单呈请局分管领导签批。Ⅱ类信访件将省市级交（转）办单呈请局分管领导签批。Ⅲ类信访件，督查考核股逐件制信访记录表单，呈请局分管领导签批。

四、实地核查

（一）办理时限

ⅠⅡ类信访件，根据省市级要求的办理时限在规定的时限内办结。Ⅲ类信访件，交由乡镇扶贫工作站办理的，需在7个工作日内限期报结。

（二）核查程序

由本级核查办理的信访件，一般依照以下程序（举报类信访件仅履行前4项程序）：

1.督查考核股安排核查人员（至少2人）比对扶贫开发信息系统，前往信访人（被举报人）所在村；

2.核查人员向信访人（联名信访为信访代表，下同）面对面了解情况；

3.核查人员走访信访事项关联人或被举报人；

4.核查人员经信息比对、外围调查取证、入户走访核查等方式得出核查结论，形成书面的调查报告（参考版式另附）；

5.核查人员根据核查的情况，向信访人进行反馈。对需要给予书面反馈的，应出具《信访事项处理意见书》（参考版式另附）；

6.如信访人认可反馈的核查结论，在《涉贫事项办理结果送达签收回证》上签署意见及签名确认，如通过电话、短信等方式反馈，由信访人指定他人代签。如信访人拒签，核查人员了解其缘由后，重启办理程序。（送达签收过程中，至少二人送达，对代收、拒签情况备注，由见证人签字，并留存相关图片影像资料）；

交由乡镇扶贫工作站办理的信访件，乡镇扶贫工作站按照本级办理程序进行核查。

五、反馈结果

需报送省市级及需留存核查相关材料应包括以下5个方面：

1.与信访人面对面了解情况、征询意见的调查记录（调查人员及信访人签字确认）；

2.走访事件关联人及被举报人的访谈记录（调查人员及访谈人员签字确认）；

3.核查的书面调查报告；

4.经信访人认可并签收的《涉贫事项办理结果送达签收回证》；

5.其他相关佐证材料。

六、督查督办

（一）督查督办范围

对交由乡镇扶贫工作站办理的信访件，存在以下6种情形的，督查考核股会适时安排人员督查督办：

1.重复访，10人以上联名信或集体访；

2.举报类、申诉类信访件涉及的对象较多或内容较为严重的信访件；

3.超时限未办结的信访件；

4.对调查属实的个案问题未能举一反三，深查细究；未能对反映的属实问题提出针对性的整改措施；

5.反馈的材料不全面的信访件；

6.督查考核股经研判后认为办理结果不符合政策要求，未逐人逐事逐项答复等办理质量不高的信访件。

（二）督查督办方式

1.随机回访督查（主要结合暗访，督查等中心工作）

2.专项回访督查（视信访件的办结质量）

七、纪律要求

1.工作人员要严格遵守各项工作纪律，依照《XX县涉贫信访事项办理工作规程（试行）》相关规定及时办理信访事项。严禁以任何名义、任何形式删改信访数据，严禁滥用职权办人情案、关系案，严禁接受与职务行为有关的吃请和礼品礼金。

2.工作人员与信访事项有直接或间接利害关系，可能影响信访事项公正处理的，应当回避。

3.实名举报类信访件要保护信访人的隐私，严禁泄露信访人的个人信息。因泄露信访人信息，导致信访人受到威胁、打击报复的，相关工作人员将承担相应责任。