第一篇：2009桑园镇党委工作报告

党委工作报告

—— 在中共桑园镇第十一届二次代表大会上

陈在君

（2009年1月15日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共桑园镇委员会向中共桑园镇第十一届二次代表大会作工作报告，请予审议。

2008年的主要工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和市级各部门支持下，镇党委团结带领全镇党员、干部和群众，解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，全面完成了2008年的各项工作任务。

一、统筹城乡经济发展取得实效

全年实现地方税收357.1859万元，增长19.5%，引进成都市以外资金3580万元，超额完成了招商引资目标任务，农民人均纯收入5476元，增长14.5%，农业增加值增长8.5%，实现规模以上工业增加值18823万元。

（一）创新发展思路，做大农业产业

1、探索土地集中运作机制，培育做大果蔬产业。打破镇村组界限，扩大“股田制”应用成果，以全域发展、全民参与的理念引领果蔬产业的发展。依托邛崃市童桥果蔬农业发展有限公司和大学生创业园区（以绿意农牧开发有限公司为主体，农户以土地两权入股），以市场为导向，做大做强现代观光农业和无公害果蔬产业，实现了农民可持续增收。新建果蔬基地1300亩，建蔬菜房地产项目1个，完成土地总面积流转7532亩，规模流转4000亩。

2、增强产业经济辐射效能，发展村级集体经济。抓住农业产业发展契机，盘活村级集体资产，将集体经济与产业发展对接起来，探索村级集体经济发展的新途径。根据4个片区产业发展优势，相应成立果蔬、猪业、花卉、生态农业等农村新型集体经济组织，并通过运作机制创新实现集体经济可持续发展。

3、转变产业发展观念，做强优势畜禽产业。以标准化生猪养殖场建设为抓手，引导群众和业主转变产业发展观念，扩大“股份”合作发展范畴和规模，撬动、激活民间资金、资源，提升生猪、肉鸭产业规模化、标准化、集约化发展水平。全年出栏生猪18万头，优质肉鸭185万只。

4、加快优质粮油基地建设，发展水稻22197亩，玉米1100亩，油菜15244亩。新发展农村集体经济组织4个。完成农民实用技术培训2200人，绿色证书培训80人。

（二）整合优势资源，抓活工业经济

一是充分挖掘整合现有闲臵工业资源，特别是挖掘闲臵厂房、闲臵设备、闲臵品牌、闲臵技术的发展利用潜力，对接市场搞好招商引资，现已引进2家小型企业入驻发展。二是为企业发展提供高效、优质的服务，让企业进得来、留得住、发展好。

二、加快农村产权制度改革进度，激活农村生产要素。从今年4月份开始，我镇就在高店村展开农村产权制度改革试点，群众参与的积极性很高，目前高店村的试点工作基本完成。其余非试点村也已全面推开农村产权制度改革工作，于2008年6月13日全面实施，9月23日“桑园镇农村产权制度改革确权颁证现场会暨全市产权制度改革全面启动工作会”在我镇召开，我镇确权颁证工作全面开始，同时完成了镇乡层面内外业工作，农村产权改革工作走在了全市前列，促进我镇农业产业化的发展，加速推进城乡一体化进程。

三、抗震救灾取得重大胜利

1、抗震救灾工作成效明显。“5.12”汶川特大地震发生后，为全力保障运送救灾物资的飞机安全起降，镇党委、政府迅速组织精兵强将，加强宣传教育与查处力度，实行24小时全天候巡查，快速高效遏制了秸秆露天焚烧，及时保障物资顺利空运。先后组建了27支志愿者服务队转运、装载物资1000余吨，并协助公安、交通部门保证了桑园生命通道的畅通。组建了生活服务队，安全、优质、高效地为抗震救灾指挥部、医护人员、志愿者和基干民兵供给了三餐，最多一天保证700多名服务人员的生活供给，六天共供给5600余人次的伙食。桑园镇抗震救灾工作受到了上级领导的充分肯定和群众的普遍好评，并获“成都市先进基层党组织”称号。

2、灾后重建工作有序推进。全镇在“5.12”地震中，共有863户群众房屋受损，其中357户重建户，506户维修加固户，截止12月22日，506户加固维修户全面完成了维修加固，321户重建户完成新建房屋主体工程。

我镇灾后重建工作得到上级领导和部门的肯定和认可。2008年10月17日“邛崃市灾后重建工作会”在我镇召开。10月21日成都市招投标站在我镇调研灾后重建工作。11月11日，四川省人大常委会在我镇调研灾后重建工作。

四、邛名高速工作有序推进

我镇主要领导亲自到村民小组会上讲解征地拆迁政策，工作人员克服困难，加班加点工作。到目前为止，邛名高速已拆迁农户28户，安臵拆迁户22户，向施工方交地230亩。由于迅速（工作进度居全市首位）、保质保量完成此项重大工作，我镇邛名高速征地拆迁工作走在全市前列，受到省交通厅、邛崃市委、市政府领导的充分肯定。

五、和谐社会建设效果明显，社会事业全面进步。充分就业卓有成效。实现劳动保障所规范化建设，做到机关、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，劳动保障监察网格化管理投诉举报案件查处结案率达96%以上，一级网络达标率90%以上，二级网络达标率50%以上。完成农民工培训539人，培训合格率达100%，就业率达77%以上。累计转移、输出农村富余劳动力10826人，转移输出率达92%。建立了比较充分就业社区1个，完成100%。全镇富余劳动力11745人，累计实现非农转移就业10826人，就业率92%。社区失业42人，再就业41人。再就业率达98%。其中，再就业援助对象5人，援助率达100%。

公共事业协调发展。大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，配合教育部门加大全镇中小学九年制义务教育工作力度，巩固“普九”成果，全面实施“两免一补”政策，义务教育阶段确保学生不因贫困而辍学。全镇适龄儿童入学率100％，巩固率100％，普及率100％，中学入学率95％，毕业合格率100％。启动标准化卫生院建设，加快发展公共卫生事业，大力提升农村公共卫生服务水平，完善了农村药品集中配送，为群众创造一个良好的就医用药条件。积极发展文化事业，启动文化站建设，加强文化阵地、文化队伍、活动载体建设，丰富群众文化生活。大力发展广电事业，新发展有线电视用户500户。

社会保障水平不断提高。积极开展农村扶贫工作，采取资金、项目、技术等多种帮扶形式，积极开展帮困助学、帮困助医、法律援助等社会救助活动，给予30户特困残疾人家庭每户每年600元的专项生活补助，对5名白内障患者免费实施复明手术，扶持4名残疾人就业，全额资助68名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，全额资助29名残疾少儿参加少儿互助金，对符合最低生活保障条件的420户农村居民和87户城镇居民实现应保尽保，免费向贫困残疾人配发轮椅30辆。一年来扶贫45户，脱贫25户，在向阳中心村建民福院一所。计划生育工作扎实推进。2008年我镇出生188人，合法生育率96.5%，三结合率100%，新生计生三结合含基地一个，计生流动人口惠民兑现10户，“三结合”新增户5户，帮带户、联系户57户，共计投入资金2万多元，建立生育文化大院2个，计生中心户，出生缺陷干预发放叶酸达120%，流动人口统计率95%以上，办验证率100%，我镇计生协会被四川省计划生育协会评为“全省抗震救灾先进集体”。

社会政治和谐稳定发展。狠抓安全生产，切实搞好基础性工作，建立健全了各项安全生产责任制，消除安全隐患，无重特大安全事故发生，保障了人民群众生命财产安全，保持了平稳的安全生产形势。加强社会治安综合治理工作，组建治安巡逻队，加强治安巡逻，随时处理各种突发事件，积极维护农村稳定，积极配合上级部门严厉打击各类刑事犯罪活动。开展“平安创建”工作，效果明显。创新信访工作机制，加大信访纠纷排查调处力度，积极做好群众来信来访，妥善化解各种矛盾纠纷，有效维护社会稳定。

农村精神文明建设和民主法制建设进一步健全。启动了“五五”普法，干部群众法律意识和法制观念显著增强。充分利用标语、专栏、群众会、院坝会和农村党员现代远程教育平台等农民群众喜闻乐见的形式将科技、文化送到千家万户；认真抓好政务公开和村务公开，完善民主管理和“一事一议”制度，提高了村民自治整体水平，村级组织凝聚力和战斗力进一步增强；广泛开展创建文明家庭、文明村（社区）等公民道德建设实践活动，大力营造文明乡风；用健康有益的思想、文化占领农村阵地，转变群众思想观念，提高农民思想文化素质，优化我镇发展软环境。

六、狠抓基层党建工作，巩固党的执政地位

（一）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

1、抓好自身建设，争创优秀党委。

认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。党政一班人心齐、气顺、劲足，理顺工作关系。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求，围绕改革发展稳定的大局，制定了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，驾驭全盘工作，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓工作落实。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。年初有针对性地制定和完善了一些切实可行操作性较强的规章制度，制定印发《桑园镇机关首问责任制》、《桑园镇机关限时办结制》《桑园镇机关责任追究制》，完善了机关干部管理办法，通过竞争上岗、双向选择调整了中层干部和办公室人员，明确了办公人员责任，夯实了干部责任。针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，这一整套加强、完善农村基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。

3、抓好党员队伍建设。

一是抓好党员发展，积极探索党员发展“两期统筹”，一年来发展新党员13人，其中通过“两期统筹”发展党员3名，使全镇党员队伍的数量、质量有了一定的提高，结构有了一定改善。

二是抓好党员服务，建立党员服务站，流动党员服务站，落实责任，分级负责，加强对党员、流动党员的管理、服务。

三是抓好党员培训，加大对农村党员干部现代远程教育村级管理员的培训，扎实开展现代远程教育工作，增强了农民致富的本领，每月至少为党员、群众播放两次群众喜闻乐见的娱乐节目、先进人物的典型事迹和经验，传播积极健康的先进文化。

（二）抓基层，打基础，加强基础党建工作，增强党支部的战斗堡垒作用。

1、强化目标责任。

镇党委年初与村、社区签定了党建目标责任书，建立完善镇、村两级干部目标管理考核体系，并牵头成立目标任务督查与考核领导组，组织实施对党委政府下达各项工作目标任务完成情况的督查与考核，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据，逗硬奖惩。

2、狠抓基层民主政治建设。

一是坚持镇“三会”、村（社区）“两会”开放制度，提高党委会、村“两委”会决策的民主性和科学性，全面实行党务公开，保障党员、群众的知情权、参与权、监督权。

二是全面推行“阳光五日”、“六步工作法”等民主管理制度，以规范化建设为重点，提高工作质量，加大工作开展的监督检查。

三是充分发挥“新村发展议事会”议事机构作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同关心的问题交议事会议定，真正把对重大村务的决策权、村务管理的参与权和对村干部的监督评议权都交给群众，有效地避免了决策不严格、不规范、不透明等现象。

四是推行“三联”、“四联”制度。

五是充分发挥“一村一名大学生”的作用，让他们负责或参与到党员远程教育、党务公开、村（社区）规范服务、科技兴农、农村产权制度改革等方面工作中去，工作效果明显。

3、深化制度执行，抓实信访稳定。

一是结合实际，注重制度建设，进一步建立“问责制”，“双重目标责任制”，完善“三包责任制”，建立“信息动态管理制度”和“信访代理制度”等配套制度，竭力将上访问题解决在萌芽状态、解决在基层；二是自警自律，牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。今年被信访局推荐为成都市“三无”镇乡先进集体。

（三）突出特色创新工作。

1、积极探索党员发展“两期统筹”

实行入党积极分子量化考核、评分，探索“两期统筹”发展党员的机制。经过探索，全面推行党员发展“两期统筹”；“两期统筹”发展的3名党员都是大专以上文化程度，年龄均在35岁以下，群众比较认可。

2、创新党组织设臵方式，撤支部建总支，组建产业支部

在去年撤销村支部跨村联建党总支的基础上，今年，各片区党总支根根产业发展需要设臵了产业支部，共组建13个产业支部，通过公推直选方式选举产生了支部班子。取得的成效：一是通过撤村支部建总支，组建产业支部，真正实现了对接“五龙产业”，深化“支部建在产业龙头上，党小组设臵在致富项目上，党员示范在创业岗位上”的发展模式，促进党的建设与农村发展、农民增收相融互动；二是撤支部建总支，组建产业支部以强力提升基层党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥党组织在产业经济发展中的作用，高效推进我镇“三个集中”进程；三是完成了产业支部组建任务，同时也完成了我镇非公企业建党工作。

3、实施富有针对性和实效性培训 与川农大和邛崃市委党校结成队子，在全镇开展针对性和实用性技术培训，组织村（社区）干部参加党校函授大专、学历教育以及开展常规培训。主要成效：一是干部、群众理论素质、政治素质普遍提高；二是产业发展取得了很好的效果，成立了生猪、水稻制种、渔业、养鸭、果蔬等5个专业合作社。特别是今年新增规模种植蔬菜基地1000亩，涌现了3名党员致富带头人；三是 “一村一大”以科技为靠山，在川农大的技术指导下，组建了大学生创业团队，成立了成都市绿意农牧开发有限公司，该公司为邛崃市第一家以新、奇、特蔬菜、水果为主、科技含量比较高的蔬菜产业园区。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，制定并严格执行各项财经制度规定，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。定期组织召开廉洁自律民主生活会，围绕“立党为公，执政为民”，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督的整体合力。加强了对镇、村、组财务的管理，坚持“三公开”制度，政务、村务、财务公开制度化、规范化，从源头上预防和治理腐败。

2009年工作思路 2009年，我们将坚持以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展、建设社会主义新农村的要求，以机制创新为动力,全面统筹推进桑园农村基层民主政治建设、经济建设、文化建设、社会事业建设和党的基层组织建设，建设和谐桑园新农村，全面并超额完成各项目标任务。

2009主要经济发展指标是：地方税收确保增长20%，农民人均纯收入确保增长12%，农业增加值确保增长8%。

一、统筹编制我镇产业发展规划，加速推进城乡统筹发展进程

（一）创新发展思路，做大农业产业。

积极引入大农业理念，实现跳出农业抓农业的思想，将农业发展与二三产业相结合，不断加大农业产业结构调整力度，最终实现富民目标，让农民在产业上、生活质量上、思想观念上能尽快向市民靠拢，真正融入城乡统筹发展氛围。

1、推进当代大学生创业园区建设，发展农业观光旅游。依托邛崃市绿意农牧开发有限公司，逐步建立当代大学生农业创业观光示范园，开创一种全新的蔬菜种植经营模式。充分利用大学生科技、信息和思想禁锢少等优势，整合邛崃蔬菜产业资源，引领邛崃周边蔬菜产业提档升级，致富老百姓，壮大集体经济组织。

2、以生猪标准化规模养殖场为依托，打造邛猪品牌。以标准化生猪养殖场建设为抓手，引导群众和业主转变产业发展观念，撬动、激活民间资金和资源，促进生猪一体化发展，提高生猪产业规模化、标准化、集约化发展水平，打造邛猪品牌；同时充分利用资源，发展循环经济模式（畜禽—粪便—沼气—沼液还田—蔬菜—畜禽），打造种养平衡、循环利用、有机食品和科学技术转化成生产力的持续发展生态示范园，使我镇成为生态产业的先头兵。

3、着力发展优质粮油基地。依托国田农业、嘉禾面粉厂、瑞泰米业，在太山、大林、中田、艾河村，规划万亩优质粮油基地，实行抱团发展，建成优质制种基地2000亩以上，农民以土地量化入股，公司投入资金、技术，共同做大优质粮油基地。马鞍、通泉村依托集镇及其周边成都天台山制药有限公司、勇升鞋业、启元肉业等劳动密集型企业，解决农民向集镇集中后的就业问题，促进其持续增收，真正实现农民脱离土地和转变身份。

（二）整合优势资源，抓活工业经济

1、突出招商引资，搞好企业服务。要实现城乡统筹发展，招商引资是关键，充分挖掘整合现有闲臵工业资源，特别是挖掘闲臵厂房、闲臵设备、闲臵技术的发展利用潜力，对接市场搞好招商引资。实行领导干部“一对一”联系企业制度，为企业发展提供高效、优质服务，让企业进得来、留得住、发展好，及时帮助企业解决困难和问题，帮助企业做大做强。

2、促进劳动就业。促进农村剩余劳动力转移就业，转变群众就业观念，实现比较充分就业和就地就近就业，全年力争新增200个就业岗位。大力开展劳动力培训、实用劳动技能培训，提高群众自主创业能力，完成城乡劳动力培训1000人，农村富余劳动力新增转移就业1000人，动态消除“零就业”家庭。同时加强就业实名制和劳动保障监察网格化管理。

（三）抓好特色餐饮业发展，打响桑园品牌。力争引入或帮助一至两家特色餐饮店做大做强，如桑园血旺、桑园豆花饭，桑园红汤面等，注重特色，打响品牌，宣传桑园，推出桑园。全面促进第三产业发展，引领桑园旅游业提档升级。

二、注重发展各项社会事业，加快推进和谐社会建设。

1、加强农村思想政治建设，促进乡风文明。一是抓好群众思想教育和科学文化、法律法规知识教育培训，开展大宣讲活动，促进乡风文明。指导制定适合群众生产生活需要的村规民约，并抓好执行。二是深化组织建设，培养造就一支素质过硬、有本事、有思想、带头致富作用明显的党员队伍和村组干部队伍，同时加大干部教育培训力度，提升干部服务群众的综合素质和能力，密切党群、干群关系。

2、以加强自身建设为重点，不断改进党工作。以市委开展干部作风整顿，提升行政效能建设为契机，加强各项制度建设，狠抓干部作风建设和队伍建设；同时加大干部教育培训力度，提高干部服务群众的综合素质和能力，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，不断提高干部执政水平和依法办事能力，确保办事高效、运转协调、政令畅通。

3、推进科技、文教、卫生等事业健康发展。探索建立符合桑园实际的科技创新体系和科技推广应用机制，强化科技支撑。把教育工作放在优先发展的地位，认真贯彻党的教育方针，增加对教育的投入，改善教学环境，巩固教育强镇成果，确保今年教育强镇复查验收合格达标，控制中、小学辍学率，积极发展素质教育。认真落实农村义务教育“两免一补”政策，整顿规范幼儿教育市场，促进各类教育协调发展和教育质量的提高。壮大文化产业，加强文物保护，规范文化市场，着力抓好农村文化阵地建设，完成农民集中居住区有线电视信号户户通工程，实现全镇农村广播满覆盖，丰富人民群众文化生活。抓好疾病控制、妇幼保健等公共卫生服务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，加强农村食品药品安全监管，全力保障食品、药品安全。坚持党管武装工作，扎实做好民兵预备役、征兵工作，发挥民兵预备役参治参建作用。全面统筹推进工会、共青团、妇联、残联、双拥、侨台、档案、民族、宗教、老龄等各项工作，推动社会事务全面协调进步。

3、提高计划生育水平。强化人口与计划生育责任制，健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，完善技术服务、信息网络，突出孕前管理和流动人口管理，依法查处计生违法案件，稳定低生育水平，推进农村部分计生家庭奖励扶助制度，加大社会抚养费征收力度，搞好计划生育“三结合”帮扶、独生子女父母奖励金发放、农村部分计划生育奖励扶助金发放及符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放工作。

4、切实维护社会稳定。关注和研究信访信势，着力解决群众关心的热难点问题，理顺信访处理机制，促进信访工作有序开展。进一步明确任务目标，经常研究不稳定因素，制定和完善应急预防措施，因势利导，认真落实综治责任，强化组织、经费和舆论保障，大力开展平安创建工作。不断加强治安防范能力，严厉打击各类刑事犯罪，加大扫黑除恶工作力度。要高度重视安全生产工作，强化安全发展意识，进一步夯实安全生产责任，加强安全生产监管，严格安全生产责任制和责任追究制，防止和减少各类事故发生，保障人民群众的生命财产安全。加强公共安全体系建设，提高应对和处臵自然灾害、突发公共卫生事件等方面能力。

5、进一步完善村级民主管理。抓好“五五”普法，增强干部群众法律意识和法制观念，深入推进基层民主政治建设，巩固村民自治成果，坚持不懈地抓好党务政务公开、村务公开，完善“一事一议”、重大事项决策和热难点问题处理公示制、村级理财小组公示制、发展党员公示制等制度，积极探索村“两委”干部向群众代表会或村民大会述职和群众评议村“两委”干部，进一步完善村级民主管理制度，营建新农村建设的民主氛围。

6、抓好城乡一体的社会化救助工作。全面实施城镇居民基本医疗保险和提高新型农村合作医疗保障水平，新型农村合作医疗、少儿互助金参加率达95%以上。高度关注社会弱势群体，妥善安排好困难群众的生产生活，对符合享受农村最低生活保障条件和符合城镇最低生活保障的城乡居民实现应保尽保，实现农村“五保”老人集中供养，逐步提高全市低保对象生活补助水平，确保城乡困难群众基本生活逐步提高。

7、抓好城乡环境综合整治，提高村级公共服务和社会管理水平。以全面提高农民素质和建设新农村“二十字”方针为目标，倡导文明健康的生活方式，抓好农村生活垃圾集中收运处臵工作，完善中心村、聚居点新型社区管理及规范各项制度，完善农村新型社区治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡经济和社会的统筹发展。

三、加强党的建设，提供发展保障

一是增强政府服务意识、责任意识和便民意识，强化政府的社会管理和公共服务职能，加大对党员干部的教育、培训和管理工作，进一步推进规范化服务型政府建设。二是全面推进村党组织领导下的村民自治机制，积极推行“阳光五日”、党务村务公开、民主管村“六步工作法”制度，进一步深化基层民主政治建设。三是以执政能力和先进性建设为主线，进一步推动新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设、廉政建设相互协调、相互促进、共同发展，增强党建工作的整体效应，不断提高党员干部和基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面完成2009年的各项主要工作目标任务提供强有力的保证。

同志们： 回首过去，我们无怨无悔；展望未来，我们任重道远。新的机遇赋予我们新的使命，新的重任激励我们的斗志。让我们让我们牢固树立科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和脚踏实地的工作态度，团结奋进，求真务实，开拓进取，聚力发展，为实现城乡统筹发展，建设区域中心强镇目标而努力奋斗。

第二篇：**镇党委工作报告

今后三年，我镇工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展保护与开发协调发展实验，以富民强镇、提前基本实现现代化总揽全局，解放思想、对外开放、加快发展、维护稳定，全面推进党的建设，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、生态的协调发展。根据这一指导思想，今后三年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2004年，实现社会总产值6000万元，力争7000万元；渔业总产值2500万元，力争3000万元；旅游业产值3000万元，力争4000万元；居民收入7200元；人口自然增长率控制在７‰以内。人民生活达到富裕，全镇社会稳定、生态良好、教育发达、文化繁荣、法制健全。今后三年，我镇发展的战略重点是：加强生态保护与生态镇建设，积极发展生态渔业、生态旅游，使全镇经济、社会、生态协调发展。

要实现上述宏伟目标和发展的战略重点，我们在今后工作中必须牢牢把握以下四个重点原则：

第一，一定要不断加大解放思想的原动力。要抓住加入WTO带来的发展机遇，实现经济社会发展的新的腾飞；必须不断推进解放思想，不断赋予解放思想以新的内涵。我们要针对南麂实际，努力克服由于认识深度不够产生的思想障碍；由于观念转变程度不够产生的思想障碍；由于利益处理不当产生的思想障碍，减少和消除前进中的阻力，为改革和发展注入源源不断的强大精神动力。

第二，一定要突出调整优化经济结构的主旋律。当前，名新技术革命突飞猛进，短缺经济已基本结束，生产资料和消费品的买方市场实步形成，这决定了调整优化结构将成为今后一个时期经济工作的主旋律。谁抓住民这个主旋律，谁转变得主动，转变得快，谁就赢得竞争主动，赢得了发展时机。从我镇实际出发，随着近海传统作业的萎缩，尤其要加快海洋产业的调整，把海洋渔业生产方式调新、规模高速大、效益调高。同时要大力发展第三产业，促进产业结构合理化、高级化、现代化。

第三，一定要努力做好发挥优势的大文章。经过这几年的发展，我镇已形成了许多潜在的和现实的优势，如资源优势、环境优势、品牌优势等。我们一定要在深入调研、科学分析的基础上，努力挖掘潜在的优势、集聚分散的优势、重组现实的优势、增创新生的优势，采取正确的策略措施，努力变困难为潜力，变压力为动力，借势发挥，不断加快发展的进展。

第四，一定要积极探索解决突出问题的新办法。在改革和发展的过程中，新情况、新问题旨定层出不穷，只有牢牢抓住那些影响全局的突出问题和主要矛盾，努力加以解决，最大限度地克服多种消极面，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须一个目标、多个头脑，集中智慧、集中力量、集中精力，积极探索解决问题的新办法、新思路，为促进社会发展创造更加宽松、良好的环境。

今后三年，为了实现宏伟目标，必须牢牢把握以上四个重要原则，紧紧围绕保护与开发协调发展战略重点，切实抓好以下几方面的工作：

一、加快经济结构的战略性调整，着力提高经济发展的效益和质量。

把握社会生产力的发展趋势和要求，以结构调整为主线，在发展中加快调整，在调整中加快发展。

当前，我省正在实行海洋渔产业结构大调整，这对南麂来说既是挑战又是机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇迎接挑战，根据近海渔业资源的减少，张网作业将逐步淘汰的实际情况，积极发展生态休闲渔业和海珍品大网箱养殖，争取上级有关部门的支持适当发展远洋捕捞；要以调整结构为契机，大力发展效益渔业，搞好水产品学休加工，以开发低值鱼类为重点，引进资金、引进新技术、新工艺，抓好一线保鲜和综合利用，增加产品附加值，努力形成拳头产品，提高渔业效益，增加渔民收入。

南麂是名副其实的旅游资源大镇，但目前却是旅游产业小镇。这一方面说明我镇旅游业与先进地区相比尚有很大差距，另一方面更说明我们发展的潜力还很大。因此，我们要紧紧围绕旅游产业大镇这个目标，进一步加快旅游产业化进程，充分利用南麂被列为全国海钓基地和省级风景区的有利条件和南麂良好的生态环境和丰富的旅游资源，积极发展第三产业。同时要进一步加大南麂旅游的包装、宣传、促销，大力发展“假日旅游”、休闲旅游。要十分重视加强对旅游业的规范化管理，特别是要加强治安、安全、收费、餐饮、环境卫生等全方位管理，加强导游队伍建设，树立南麂旅游的良好形象，树立大社会办大旅游的观念，积极探索建立多元投融资体制，研究出台大社会办大旅游优惠政策，吸引社会资金投入旅游业发展，逐步实现旅游开发从依靠政府向全社会投入转变。要进一步提升南麂品牌，争取申报国家级旅游风景名胜区，增强旅游的后劲。

二、以争取联合国生物多样性保护区为契机，进一步加强环境保护。

南麂的特

第三篇：**镇党委工作报告

今后三年，我镇工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展保护与开发协调发展实验，以富民强镇、提前基本实现现代化总揽全局，解放思想、对外开放、加快发展、维护稳定，全面推进党的建设，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、生态的协调发展。根据这

一指导思想，今后三年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2004年，实现社会总产值6000万元，力争7000万元；渔业总产值2500万元，力争3000万元；旅游业产值3000万元，力争4000万元；居民收入7200元；人口自然增长率控制在７‰以内。人民生活达到富裕，全镇社会稳定、生态良好、教育发达、文化繁荣、法制健全。今后三年，我镇发展的战略重点是：加强生态保护与生态镇建设，积极发展生态渔业、生态旅游，使全镇经济、社会、生态协调发展。

要实现上述宏伟目标和发展的战略重点，我们在今后工作中必须牢牢把握以下四个重点原则：

第一，一定要不断加大解放思想的原动力。要抓住加入WTO带来的发展机遇，实现经济社会发展的新的腾飞；必须不断推进解放思想，不断赋予解放思想以新的内涵。我们要针对南麂实际，努力克服由于认识深度不够产生的思想障碍；由于观念转变程度不够产生的思想障碍；由于利益处理不当产生的思想障碍，减少和消除前进中的阻力，为改革和发展注入源源不断的强大精神动力。

第二，一定要突出调整优化经济结构的主旋律。当前，名新技术革命突飞猛进，短缺经济已基本结束，生产资料和消费品的买方市场实步形成，这决定了调整优化结构将成为今后一个时期经济工作的主旋律。谁抓住民这个主旋律，谁转变得主动，转变得快，谁就赢得竞争主动，赢得了发展时机。从我镇实际出发，随着近海传统作业的萎缩，尤其要加快海洋产业的调整，把海洋渔业生产方式调新、规模高速大、效益调高。同时要大力发展第三产业，促进产业结构合理化、高级化、现代化。

第三，一定要努力做好发挥优势的大文章。经过这几年的发展，我镇已形成了许多潜在的和现实的优势，如资源优势、环境优势、品牌优势等。我们一定要在深入调研、科学分析的基础上，努力挖掘潜在的优势、集聚分散的优势、重组现实的优势、增创新生的优势，采取正确的策略措施，努力变困难为潜力，变压力为动力，借势发挥，不断加快发展的进展。

第四，一定要积极探索解决突出问题的新办法。在改革和发展的过程中，新情况、新问题旨定层出不穷，只有牢牢抓住那些影响全局的突出问题和主要矛盾，努力加以解决，最大限度地克服多种消极面，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须一个目标、多个头脑，集中智慧、集中力量、集中精力，积极探索解决问题的新办法、新思路，为促进社会发展创造更加宽松、良好的环境。

今后三年，为了实现宏伟目标，必须牢牢把握以上四个重要原则，紧紧围绕保护与开发协调发展战略重点，切实抓好以下几方面的工作：

一、加快经济结构的战略性调整，着力提高经济发展的效益和质量。

把握社会生产力的发展趋势和要求，以结构调整为主线，在发展中加快调整，在调整中加快发展。

当前，我省正在实行海洋渔产业结构大调整，这对南麂来说既是挑战又是机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇迎接挑战，根据近海渔业资源的减少，张网作业将逐步淘汰的实际情况，积极发展生态休闲渔业和海珍品大网箱养殖，争取上级有关部门的支持适当发展远洋捕捞；要以调整结构为契机，大力发展效益渔业，搞好水产品学休加工，以开发低值鱼类为重点，引进资金、引进新技术、新工艺，抓好一线保鲜和综合利用，增加产品附加值，努力形成拳头产品，提高渔业效益，增加渔民收入。

南麂是名副其实的旅游资源大镇，但目前却是旅游产业小镇。这一方面说明我镇旅游业与先进地区相比尚有很大差距，另一方面更说明我们发展的潜力还很大。因此，我们要紧紧围绕旅游产业大镇这个目标，进一步加快旅游产业化进程，充分利用南麂被列为全国海钓基地和省级风景区的有利条件和南麂良好的生态环境和丰富的旅游资源，积极发展第三产业。同时要进一步加大南麂旅游的包装、宣传、促销，大力发展“假日旅游”、休闲旅游。要十分重视加强对旅游业的规范化管理，特别是要加强治安、安全、收费、餐饮、环境卫生等全方位管理，加强导游队伍建设，树立南麂旅游的良好形象，树立大社会办大旅游的观念，积极探索建立多元投融资体制，研究出台大社会办大旅游优惠政策，吸引社会资金投入旅游业发展，逐步实现旅游开发从依靠政府向全社会投入转变。要进一步提升南麂品牌，争取申报国家级旅游风景名胜区，增强旅游的后劲。

二、以争取联合国生物多样性保护区为契机，进一步加强环境保护。

南麂的特殊

地位和影响，决定了我们必须加强海洋环境保护工作。我们要从讲政治的高度，以对子孙后代高度负责的态度，切实做好海洋保护工作，绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时繁荣。要大力宣传环境保护法规，提高广大群众的环保意识。要结合省级生态镇建设，在陆上加大植树造林力度，加强森林防火管理。要在全镇范围内推广使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加强

对岛上的卫生管理，建立卫生监督队伍，实行垃圾无害化处理。海上要继续实行海区的分片承包管理，坚持科学采集、合理利用，实行资源的优化配置；加大对外来滥偷船只的打击力度，严格按照国家法规，加强对休渔期的管理，严厉打击偷捕行为，切实保护有限的海洋生态资源。要结合行政村的撤并，建立若干个中心村，为海洋环境保护拓展空间。

四、以编制总体规划为龙头，进一步加快城镇基础设施建设。

加强基础设施建设，夯实发展的硬环境，这是南麂长远发展的必须要求，也是全镇人民的强烈愿意。这们一定要听取群众的呼声，努力解决好经济发展的“瓶颈”制约问题。首先是要高起点搞好规划。要按照立足当前、着眼长远、适度超前的原则，注重城镇形象定位、功能定位、环境定位，充分体现城镇个性和特色，近期内抓紧编制好南麂镇总体规划和城镇建设详细规划；其次是在此基础上，不求所有、务求所在，坚持尽力而行、全力而为的原则，把交通、通信、供水、供电、排污作为基础环节来抓，加快基础设施建设，提高城镇的承载能力，当前重点是要争取资金修建日供水量达300吨的水库，解决居民生产、生活用水问题；完成客运雄关与附属大楼的建设，解决生产与交通相拥挤的矛盾。

五、以创建省级文明城镇为抓手，进一步加强精神文明和民主法制建设。

我们要正确认识和处理发展市场经济和精神文明建设的关系，切实加强精神文明建设；正确认识和把握改革、发展、稳定的关系，切实维护社会安定和政治稳定，促进经济、社会、资源、人口的协调发展。

继续推行“文明建镇”的战略，不断提高精神文明的总体水平。要以创建省级文明城镇为契机，继续开展“争创文明岛、争做文明人”系列活动。要坚持以德治镇，围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会大力倡导爱国守法、明礼、诚信、团结友善、勤俭自俭、敬业奉献的基本道德规范。要深入开展创建文明社会区、文明村、文明行业、文明单位、文明家庭活动，提高群众性精神文明创建活动的总体水平，促进海岛文明新风的形成。

坚持可持续发展战略，严格执行计生国策，促进人口与经济社会协调发展。要以“抓巩固、促之上、创特色、争一流”为目标，强化工作责任，加大政策宣传，加强流动人口管理，加强孕前管理，把计划生育工作由单纯重减缓人口增长转向严格控制人口数量，提高人口质量，优化人口结构上来。

坚持“科教兴镇”战略，促进科教事业蓬勃发展。大力发展科技和教育事业，把经济发展的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。坚持教育优先发展的地位，增加对教育投入，不断改善教育硬件设施，普及九年制义务教育，提高教育的质量；建立健全科技组织网络，加强科技培训，加强科技信息交流，提高科技对经济社会发展的贡献率。

坚持“依法治镇”战略，切实维护社会稳定。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理，推行“枫桥经验”，开展“平安社区”创建活动；深入开展“严打”整治斗争，坚决查处黄赌毒等社会丑恶现象和各种违法犯罪活动。全面推进“四五”普法，增强全体公民的法津意识，认真做好群众来访工作，要妥善调处各种矛盾纠纷，及时消除和化解不稳因素。高度重视安全生产，确保人民生命财产安全。

六、坚持党管武斗原则，切实另强人民武装工作。

要站在新时期的国际、国内环境中看待武装工作，始终坚持党管武装原则。第一，要抓好哨所哨员和基干民兵的思想政治工作，加强国防教育，增强国防观念，提高海防意识，不断完善民兵（哨员）队伍的整体素质。第二，继续巩固提高基层民兵“三落实”达标工作，完满完成各项指标任务。第三，要加大投入，加强国防工程维护管理，强化武器库和哨所的的值班管理制度。第四，要切实抓“双拥”工作，健全完善军警民防联方案。第五，加强民兵防空导弹连和民兵信息站的建设，为南麂的经济发展和祖国统一大业而不懈努力。

按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设。

建设现代化新南麂，着急在于坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。我们必须根据新形势、新任务入学员干部队伍的新情况，坚持党要管党、从严治党、全面推进党的建设新的伟大工程，使全镇各级党组织在适应国内外形势变化的进程中走在时代前列，在推进南麂现代化的进程中始终成为坚强的领导核心。

一、加强党的思想建设，切实提高广大党干部的思想政治素质。

要把党的思想建设放在首位，将忠诚履行“三个代表”贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领结合起来，增强建设有中国特色社会主义的坚定性；同学好经济、、管理、科技等知识结合起来，努力提高为民人服务的本领。采取中心组演习、专题讲座、在职培训、脱产进修等多种形式，扎实推进干部教育培训工作。大力弘扬马克思主义学风，着眼于对马克思主义的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到政治上坚定、思想上成熟、业务上精通、工作上创新。以正确的立场、观点、方法和创新的思维，观察新事物，分析新问题，研究新思路，处理新矛盾。

二、加强党的组织建设，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。

坚持民主集中原则，完善集体领导的决策程度和工作规范，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、决定”的党委内部议事和决策基本制度。凡事关发展大局的重要工作、人事任免和经济建设的重要事项、涉及群众切身利益的重大问题，都必须经过一定程序和形式广泛征求意见，推进决定科学化、民主化。领导班子成员要严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度提倡独立负责，反对推诿。坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中，促进各级领导班子的团结和统一。发扬党的民主，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强宫员对党内事务的了解和参与。各级党员领导干部都要带头坚持民主集中制，以敢于坚持真理、改正错误的勇气，以坦诚相待、严己宽人的境界，共创团结和谐的良好氛围，形成生动活泼的政治局面。选拔任用干部必须坚持正确的用人导向。坚持干部“四化”方针、群众公认和德才兼备标准，用好的作风选人、选作风好的人。坚决防止和纠正用人上的不正之风，营造有利于干部成长的政治环境，完善有利于优秀人才而出的用人机制。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，着眼于提高农村基层干部素质，轵快发展农村经济，增加农民收入，真正使干部受到教育，农民得到实惠；继续开展创建“六好”党委和“五好”党支部活动进一步发挥其领导核心与战斗保垒作用。继续加强党员的教育和管理，提高党员队伍的整体素质；做好党员发展工作，壮大党的队伍，不断增强党在全社会的影响力与凝聚力。加强党对工青妇等群众团体的领导，充分发挥他们在党的建设和两个文明建设中的作用。认真履行党管武装的责任，做好民失预备役工作。

三、大力加强和改进党的作风建设，进一步密切与人民群众的自肉联系。

党的作风状况，关系党的形象、关系人心向背。全镇各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实十五届六中全会精神，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，把“八个坚持、八个反对”的要求落到实处。

加强和改进党的作风，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、端正对群众的态度，增进对群众的感情，坚决克服形式主义、官僚主义。改进领导方式和工作方法，保证下村调研的时间，拓展反映社情民意的渠道。

加强和改时党的作风建设，必须从严治党，进一步推进党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育，构筑防腐拒变的牢固思想道德防线。各级党员领导干部要严格执行中央和省市县关于廉洁自律的一系列制度规定，做到自重、自省、自警、自励，两袖清风、一身正气，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。坚决查办腐败行为和腐败分子，坚持标本兼治、综合治理，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督统一起来，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果来取信于民。

加强和改进党的作风，必须从领导机关和领导干部抓起。领导干部要自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，身体力行，作出表率。领导班子要带头弘扬优良作风，以强烈的事业心和高度的责任感，把加强和改进党的作风建设的任务落到实处。机关要进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识，深入实际，深入群众，求真务实，共抓实干。

同志们，今后三年的发展宏伟蓝图已经描绘，我们肩负着光荣而艰巨的历史重任。让我们高举邓小平伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，同心同德，扎实工作，为加快建设现代化新南麂而努力奋斗。

第四篇：镇党委书记工作报告

镇党委书记工作报告

各位代表：

今天的会议是在**之年和喜迎**之际召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入学习贯彻党的**精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中国共产党**镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的奋斗目标和发展任务，动员和带领全镇广大党员、干部、群众，牢固树立科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，促进我镇经济社会发展更上一个台阶。

现在，我代表中国共产党**镇第XX届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

过去的五年，是我们倍受考验、励精图治、奋发有为的五年；过去的五年，是各项工作顺利推进、经济社会健康协调发展、全镇大局安全稳定的五年。镇党委在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，实现了全镇经济社会历史性的发展。

一、镇域经济高位增长

**年完成工业总产值91808万元，比XXXX年增长512％，年均递增14176万元；固定资产投资从XXXX年的5800万元增加到**年的30940万元，年均增长率达87.6%；**年完成财政总收入1668万元，比XXXX年的492.8万元，增长238.5%，农民人均纯收入达4050元，平均增长4.2%。五年来，我镇先后获得江西省卫生乡镇、江西省“两基”工作先进集体、江西省省级环境优美乡镇、宜春市安全生产先进单位、宜春市村村通水泥公路先进单位、全县基层党组织先进单位、财政收入翻番奖、财政收入上台阶奖、植树造林、护林防火等40多个先进奖项。届期各项目标超额完成，为**经济腾飞奠定了基础。

二、工业基础更加夯实

五年来，我们全力实施“壮支柱、上规模、创特色、树品牌”的兴工强镇战略，通过加强管理和服务，提高了现有工业企业的运行质量和整体水平。在时刻绷紧安全生产这根弦的基础上，大力解决花炮生产征地、融资，用工难等问题，狠抓花炮企业整改提升，使花炮企业整改提升工作提前2个月完成任务，走在全县前列，起到示范和引导作用，当前我镇花炮企业年产值可达1.5亿，可实现利润1000万以上。通过“全民招商”和“专业招商”相结合，采取“一厂一策”的办法，吸纳各地客商到**投资办厂。目前为止，共有工业企业46个，安置农村剩余劳动力常年就业2500余人。

三、农业产业强势崛起

五年来，我镇始终坚持以“一村一品”为突破口，大力发展特色高效农业，狠抓农业项目建设，在推进农业产业化方面取得明显成效。发展特色农业方面：**村的甘蔗、麻田的西梨瓜、黎明村的荸荠、扎粉和横坑村的果业，突出了“品”的特色，养殖大户不断涌现，到**年养猪500头以上的大户有2户，100头以上的大户有10户，实现年出栏肉猪1.5万头；年出栏100头的肉牛养殖户1户；山羊专业养殖100头以上的有3户；养鸡2000羽以上的有10户。农业项目建设方面：实施了国家农业开发项目，完成了千亩增粮造地工程，加强了对连坑、坑口和颜前坑等水圳及堤坝的改造，对促进我镇现代农业发展将起到重要引擎作用。发展农民专业合作组织方面：成立了11个农民专业合作社，正在逐步健全相关管理制度，使合作组织不断发展壮大，充分发挥其积极效益。另外，我们还积极开展平原绿化造林和“一大四小”工程，多次代表县接受国家、省检查。

四、民生项目快速推进

五年来，我镇始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是科教兴镇事业迅速发展。几年来，我们在镇财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹集资金，进一步改善了办学条件，新建了中小学教学楼、初中学生公寓，美化了校园环境；全面推进素质教育，加强教师队伍建设，教育质量不断提高，学生素质教育硕果累累，中小学教育质量位居前列；严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，全镇适龄儿童入学率达100％，适龄少年入学率达98％以上。**年，我镇被县委、县政府授予“尊师重教先进乡镇”；XXXX年，我镇被省爱国卫生委员会授予“江西省“两基”工作先进集体”。二是人口和计划生育工作取得新进展。几年来，我镇坚持“以征收社会抚养费促‘四术’完成”的思路，依法计生，不断夯实计生基础，进一步加强人口和计划生育管理，着重强化服务职能，提升服务质量，扎实推进人口和计划生育工作，多项指标的完成都位居全县前列。**年，我镇被县政府授予“**农村二女户结扎落实工作先进奖”。三是文化卫生事业取得新成绩。积极开展新型农村合作医疗和城镇居民医保等工作，目前全镇新农合参保人数9341（60岁以上人员2180人）人，参保率达101.3％；新农保参保人数9341人，完成全县下达任务；新建了卫生院住院部，9个村卫生所全部达标，村级医疗卫生机构逐步建立健全，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决，群众初步体会到了新型农村合作医疗带来的好处、感受到党和国家政策的温暖；完成了全镇所有9个村级农村科技共享工程建设，方便农民群众通过共享工程了解到新的农业方面的科学技术。四是认真履行民政工作职责。完成了全镇二代残疾证换证工作，切实搞好了受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，年均落实救助对象1137人，年均发放救助资金120多万元，有效地解决了贫困人口温饱问题；同时，认真落实省市县各项支农惠农政策，计划生育扶助资金按时足额发放，农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，劳务培训逐步加强，广大人民群众共同享受到社会文明的成果。五社会主义新农村建设取得明显成效。五年来，全镇共实施新农村建设点38个，其中有2个市级示范点和2个市县共建点，共投入资金680余万元，严格按照新农村建设“三清六改四普及”的要求，改厕292户，改水和有线用户192户，拆除旧屋26000余平方，修水泥主干道16758米，便道22300米；改造水塘4口，绿化栽树37000株，垃圾焚烧炉2个，按照市小康家园示范点要求，修建了休闲场所6处，花园式绿化带10000多平方米。

五、各项事业蓬勃发展

五年来，我镇大力实施交通、集镇建设、通信、教育、水利和服务场所建设。一是公路建设加快推进。五年来累计投资200余万元修通了约50公里通村通组公路，到2007年底，全镇已经全面实现村村通水泥公路。二是集镇建设稳步推进。我镇按照集镇“二纵七横”的城镇规划，加快了泰溪河东岸开发，集镇自来水由私人经营改为县供水公司经营，解决了集镇居民及初中师生饮水难问题，新建了汽车站，配合县政府成功收购了客运班线，规范了集贸市场，建立了生猪屠宰场，对集镇街道两旁人行道板进行了铺设，对泰溪河西岸河堤进行了加固，并在原农贸市场旧址规划新建的停车场和在各街道建设的若干垃圾倒放点，及时解决了车辆乱停、垃圾乱倒现象，进一步完善了街道的硬化、美化、亮化工程，全面塑造了一个“功能齐全、设施完善、街道整洁、树绿灯明”的**集镇新形象，全面改善了集镇面貌。我镇于2007年被省政府评为“江西省卫生镇”，于**年被省环保厅评为“省环境优美乡镇”。三是矛盾纠纷妥善调处，安全生产常抓不懈。深入开展“五五”普法工作，完善镇村各级行政调解组织，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会综治局面的稳定。按照“两降五无一增强”和“三个确保”的总体目标，抓好安全生产工作。在敏感时期和高温季节，组织开展了有针对性的安全生产专项大检查，有效控制了安全生产事故的发生。**年，被市政府授予“全市安全生产工作先进单位”，**年被县政府授予“**安全生产先进乡镇第一名”。

六、党的执政能力持续增强

一直以来，镇党委以认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，更加注重观念更新，更加注重作风转变，更加注重责任落实，以服务型党组织创建为重点，全面加强党的建设。一是党员干部素质建设通晓全县。坚持领导干部星期天学院学习，同时，认真抓好每月15日的机关干部“学习日”活动，组织党员干部进行认真学习，干部素质普遍提高，五年来先后有10余人被提拔重用或进城，其中有1人选调到省农业厅，有1人考录到市公务员，3人在全县竞争性选拔副科级干部中进入前20名，其中有1人为第一名。二是学习实践科学发展观活动有特色。全镇各党支部都出了多期宣传专栏。镇党委征集稿件，刊出简报15期，并率先在全县开通学习实践科学发展观宣传网，自开通以来，网页点击率一直飚升，学习阶段达到高峰，平均日点击率300人次以上，被全国各地各乡镇党委转载、借鉴、效仿近10个，并在县内多个乡镇党委传阅，注册登录访客会员50个以上，提供致富信息、意见建议、留言等30多条。三是“三落地”工作有创新。按党员从事的行业、居住地设立了48个党小组。从现任村民小组长、卸任退休村组干部、退伍军人、本地的致富带头人中通过推荐、选举、任命选优配强了党小组长，这些党小组长在新农保、农医保、矛盾纠纷调解、发展党员等工作中发挥了重要的作用。去年，镇党委还挤出财力，下拔了2万多元党小组活动经费，今年，根据各党小组长工作的绩效，还下发了100-400元不等的绩效工资。创办“农技课堂”、“基地课堂”、“流动课堂”三个课堂，对全镇农村党员、群众进行农业技术、花炮生产培训，花炮技能培训达1000人次，农业技术培训达600人次，以“谷峰葛根”、“甘脆果业”为我镇“三培两带两服务基地”，培养党员10名，带动了党员创业热情，结合各村实际和农业特色制定“一村一品”规划，组织拥有一技之长的“土专家”和“田秀才”到各村进行巡回指导、传授经验等。四是创先争优活动出实效。开展“干部下基层五个一”活动。即：驻村干部每日走访群众一次；各办领导每周解决一个突出问题；挂厂领导每月联系一家企业；主管领导每季跟踪一个项目；机关党员每年帮扶一个困难家庭。并积极开展“千名干部心连心活动”，帮助60多个困难家庭、5个企业解决了实际问题。五是党员干部职工后顾之忧得到解决。我镇已有两批手工业人员共47人获得生活补贴；任职10年以上村书记（主任）15人拿到退休工资补助；解决了村书记（主任）养老保险，其中两人已经领取了退休工资。六是基层组织建设大幅度加强。顺利完成了村党支部、村民委员会换届选举，在卢洲村、**村实行全县“村书记公推直选”试点取得圆满成功；选好配强了村级领导班子，解决了“有人干事”的问题，为我镇“十一五”期间各项工作的开展奠定了良好的基础。七是党风廉政建设和反腐败斗争得到加强。坚持不断完善党风廉政建设责任制和责任追究制，几年来接待群众来信来访举报138起，共查处干部16人；加强了党员领导干部廉洁从政准则学习，完善了干部选拔任用监督制度；推行了党务、政务、村务公开制度。八是党员队伍质量不断提高。我镇党员数由XXXX年632名增加到今年的760名，发展党员100多名，其中吸收大学毕业生15名，先进分子5名，优秀村组干部50多名。九是群团组织活动十分活跃。**年在全镇建立了妇女之家；实施“春蕾计划”扶助学生5名；争取上级妇联资金累计6万多元帮扶贫困儿童50多名。

回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难；四是财力贫乏仍然是个问题等等。

今后五年总体要求和奋斗目标

同志们，今后五年，是我镇加快发展、加速转型的攻坚时期。我镇今后五年的发展思路是：坚持一个统领，即以科学发展观统领经济社会发展全局，实现“5522”目标，即到“**”末实现财政总收入达到5000万元，年均递增25%；农民人均纯收入达5000元，年均递增4.5%，工业总产值达到20亿元，年均递增17%，农业总产值达到2亿元，年均递增5%。

**年工作措施和工作计划

**年工作总体思路：全面贯彻落实党的**大及***精神及县委县政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以结构调整为主线，以改革创新显动力，以农民增收为目标，树立全面、协调、可持续的科学发展观，培养经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，加快全面建设小康社会步伐。总体目标是：实现“一、二、三、四”，即：工业产值突破10亿元，财政收入跃上2000万元台阶，农民人均纯收入增加300元。办好四件实事：一是新建湖溪小学、修建好横坑小学教学楼；二是全镇10座小二型水库进行除险加固；三是新建镇财政所、文化站办公楼；四是实施好万亩圩堤建设。

工作措施：

一、突出抓好农民增收工作，促进农民收入持续稳定增长。

**年，将继续用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策，围绕县委县政府提出的发展思路，认真抓好”三农”工作，千方百计增加农民收入。一是稳定粮食生产，突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物，积极推广模式化栽培技术，提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子，不断提高粮食生产能力。二是强力推进“一村一品”。采取龙头拉动，项目促动，能人带动，全民活动的方式，加大**传统产业的宣传和推销力度，使好的产品上档次、上规模，更具市场竞争力，彰显“一村一品”特色。三是科学发展畜业，实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略，引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，采取龙头牵动，政策促动，帮扶拉动，典型带动等措施，推进畜业向专业化，规模化和集约化发展。

二、突出抓好民营经济发展工作，培育新的经济增长点。

**年，镇党委将继续把发展民营经济作为加快经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定和加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。

三、突出抓好招商引资（企）工作，增添经济发展新动力。

镇党委将继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。二是多方吸引县外客商到我镇上项目。三是利用本地资金上项目。

四、突出抓好信访稳定工作，扎实推进各项事业平稳发展。

我们始终围绕确保全镇社会和谐稳定这个重点，以创建“平安、文明、和谐、稳定”**为目标，推进依法治镇和依法行政工作，进一步加大社会治安综合治理力度，切实维护社会稳定；积极推进教育、卫生工作，确保教育事业稳步发展，确保全镇适龄儿童入学率100％，适龄少年入学率达98％以上；积极推进文化、体育事业不断发展，不断改善人民群众的文娱生活；积极推进金融、电力、邮政、广电、武装、青年、妇女等各项工作，确保新的一年有更大的进步。

五、突出抓好干部队伍建设工作，使党组织凝聚力战斗力不断增强。

加强党员干部教育，提高执政能力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“创先争优”活动，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上的不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村干部队伍建设，使基层干部成为多面手。主要做到“五个进一步”，即：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训计划，提高村干部自身素质。要进一步提高党支部书记的综合素质，真正成为领头人，党支部书记既要“会说”，又要“会做”。会说是要善于宣传党的理论、路线、方针、政策，善于发动、组织、团结党员群众，做“宣传家”；“会做”就是要有干实事、干成事的本领和行动，求真务实、真抓实干，做“实干家”。“会说”和“会做”密切联系，相辅相成，做到“会说”才能充分调动党员和群众干事创业的积极性、创造性；做到“会做”，才能有效破解难题，化解矛盾，促进发展。进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事务民主决策“五步法”的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托“村账镇管”的倒置式财务模式，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，司法所要定期为干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进全镇各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，打牢执政基础。这是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五个好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。严格执行发展党员“六步法”，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。继续抓牢党小组长在基层工作中的作用，村支委会要在适当时邀请党小组长列席会议，对本村发展的重大问题参加讨论。将切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上杜绝腐败现象滋生。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助农民群众解决好各种困难和问题。

各位代表，同志们，形势催人奋进，目标令人鼓舞，发展刻不容缓。为实现上述目标，让我们抢抓机遇、跨越前行，直面挑战、攻坚破难，坚定信念、乘势而上，为建设繁荣、和谐、平安的**而努力奋斗！

第五篇：党代会镇党委工作报告(定稿)

抢抓机遇

开拓奋进

加快推进“富民强镇”新跨越

——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告

（2011年5月27日）

各位代表、同志们：

今天，中共**镇第十二次代表大会在这里召开，这是“十二五”规划开局之年我镇召开的一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观，以科学发展, 富民强镇为主题,全面总结我镇第十一次代表大会以来的各项工作，结合“十二五”规划,提出今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中共**镇第十二届委员会和纪律检查委员会以及我镇出席中共苍梧县第十三次代表大会代表，动员全镇党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇，开拓创新，实现“富民强镇”新跨越。

现在，我代表中共**镇第十一届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

镇第十一次党代会以来的工作回顾

过去五年是极不平凡的五年。在上级党委政府的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为统领，带领全镇共产党员和人民群众坚持以经济建设为中心，围绕县委提出的“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”战略，以加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会为基本任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，抢抓机遇，团结协作，开拓奋

进，克难攻坚，大力推动**镇社会稳定、经济增长、农民增收和社会各项事业全面进步，圆满地完成了镇第十一次党代会提出的各项目标任务。

一、党的建设扎实推进，干部队伍焕发新面貌

五年来，镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”、“思想大解放推动苍梧大发展学习讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”为契机，提高了镇、村班子领导水平和干部队伍的思想政治素质，增强了党组织的号召力、凝聚力、战斗力，全面加强了党的建设。

（一）落实党风廉政建设责任制。以学习、查摆、整改、创先争优为主要形式，组织全体党员干部谈机遇、学先进、找差距、站排头，使我镇广大干部进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识。进一步树立了全体党员干部重学习、讲奉献、比业绩的发展意识，进一步树立了党员干部全心全意为人民服务的公仆意识，使全体党员干部在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强。

（二）加强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子自身建设，制定和完善了领导干部包村联系制度，积极开展创建“学习型党组织”建设活动，建立健全中心组学习制度，坚持民主集中制原则。突出抓好党组织建设，进一步调整和优化组织设臵，健全组织。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立目标管理，做到任务到基层、责任到人。加强对新农村、党建指导员的管理，发挥他们在社会主义新农村建设中的作用。

（三）加强党员干部的教育培训工作。以镇党校、村级教学点、示范基地为主阵地，深入开展党员干部教育培训工作，结合

**镇工、农业特点，建立了平洲电子、展新宝石、社学砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黄鸡和古凤肉鸭等8个培训示范基地，让党员群众真正体会到培训带来的效果，提高了党员群众的致富能力。

（四）开展党员主题实践活动。结合镇村实际，创新活动载体，开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”、“创先争优”和“三项建设”为主要内容的创建活动。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批党员成为了“五带头”的优秀党员，实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收。镇党委、各党支部深入开展“聚人心、暖人心、稳人心”活动和“五进”、“五帮”活动，五年来共慰问、帮扶困难党员750多人，把党组织的关爱和温暖送到基层和群众的心坎上，凝聚了党心，温暖了民心，稳定了人心。

（五）强化制度建设。进一步完善和规范党建工作，健全并完善了党建工作长效机制。认真做好党员发展工作，五年来全镇共发展党员225名。切实加强流动党员管理，进一步健全和完善了以党支部为核心的村民自治机制，大力推进政务公开、村务公开和民主管理。

（六）加强基层党建示范点建设。建设“实干型”、“和谐型”党委。坚持民主集中制，提高镇党委的凝聚力和战斗力。夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍。以“五个好”为目标，充分发挥党支部的核心作用。一方面，切实加强对村两委班子和干部队伍的思想和作风建设。另一方面，充分发挥基层组织优势。一是培育典型，抓点带面。培育公路沿线的古凤、中村、念村、大恩等党建示范村。二是抓党建发展模式。结合各村农业生产特点，在大恩村建立党员“一帮一”模式帮扶农户发展养殖业，在中村建立“党支部＋培训＋销售”模式带领群众发展蔬菜、西瓜

等种植业，在古凤村建立“党支部＋农户＋销售”模式发展肉鸭养殖业，为全镇各村的各项事务制度化、科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。

二、各项工作指标任务圆满完成

（一）经济持续快速发展。调动一切力量促发展，全镇经济总量不断刷新，经济实力明显上升。从2006年至2010年，仅五年时间，全镇工业增加值由18334万元增加到31196万元，年均增长14.2%；农业增加值由10552万元增加到19837万元，年均增长17.09%；财政收入由1835万元提高到2278万元，年均增长5.6%；社会固定资产投资额由3009万元增加到9150万元，年均增长32.1%；消费品零售总额由29590万元增加到51355万元，年平均增长14.8%，全镇经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。

（二）项目建设扎实推进。全力配合各项重点项目工程建设，确保重点项目工程建设顺利推进。推进了座落在我镇的长洲水利枢纽、南广高速铁路、梧州再生资源加工园区、桐林监狱、新港码头、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区等建设项目30多个。苍郁、苍岑、桂梧高速公路建成通车。五年来，我镇共完成征地2.6万多亩，拆迁房屋169栋、拆迁企业厂房8家。抓好了城乡风貌改造，我镇大恩村保村和四龙自然村两个点的城乡风貌改造，于2010年顺利通过了上级验收。全力配合做好龙城大道、环城一级公路、工业大道、龙寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道绿化亮化等城镇基础性项目建设, 城镇基础设施不断完善，城镇品位进一步提升，为“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”做出了积极的贡献。

（三）农业发展后劲增强。五年来，我们全面落实各项强农惠农政策，全力稳定粮食生产，2010年全镇粮食种植面积为52591亩，产量达21949吨，比2006年增长了10.55%，农民人均纯收入由2822元提高到4892元，五年平均增长14.7%。念村砂糖桔、古凤荔枝、大恩草莓、山地鸡、河村肉鸭等特色农业产业快速发展。我镇还结合实际，采取灵活多样的方式，每年举办各类农业种养技术“农家课堂”12期以上，培训25000多人次，发放培训资料80000多份。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央强农惠农文件精神，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中，五年来，共兑现各类补贴资金1500多万元。做好各村道路建设，全镇共修建村级道路60多公里，其中硬化道路11条共36公里。全面开展集体林权改革工作，2010年完成集体林权改革面积9.88万亩，占全镇应林改面积的92.3%，有力地带动了全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。

（四）社会保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。五年来，我镇共受理群众来信286件，仅2010年就排查出各类社会矛盾纠纷233件，调处化解223件，受理群众来信66件，接待来访群众168批263人次。同时，组织人员及时做好因重点工程项目建设引发纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议，调解处理各种纠纷，有效地制止各种纠纷的蔓延态势。二是切实加强安全生产管理。每年与各村（社区）、有关单位签订安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施，组织交通、农机等单位到村开展安全生产培训工作，到中小学开展安全知识宣传教育活动。三是切实做好人口与计划生育工作。以稳

定低生育水平、提高出生人口素质为前提，加大依法管理力度，突出生育文明建设，抓好诚信计生工作，做好了林水村、四合村的示范点建设。实行计生层级动态管理责任制，实现人口计生工作中心下移到村、社区。以人为本，全面推进计划生育优质服务，开展计划生育服务下乡行动。落实计划生育奖励扶助制度，五年来全镇共有25户农村独生子女户、6户双女结扎户获得奖励扶助，每年另有33名农村计划生育对象获得600元奖励扶助。全镇人口出生政策符合率达88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。

（五）民生事业不断改善。一是教育事业不断进步。全镇小学入学率为99.97%，初中入学率为98.6%。二是积极推进农村文化建设。整合资源，加强社区、农村群众文化队伍建设，以**曲艺队、城东社区文艺队等为基础构筑了乡村文化发展平台。深入开展“文明村、文明单位”创建活动，增强全社会的文明意识。认真抓好普法教育，不断提高人民群众法律意识。大力支持开展文化体育活动，在重要节日开展各类体育竞技比赛、游艺活动200多次。组织民间艺术队到村（社区）演出90多场次，丰富和活跃了群众的文化生活。积极配合县有关部门开展“扫黄、打非”活动，定期对镇内文化娱乐场所进行检查，促进了文化市场的健康发展。三是社会保障工作深入开展。2010年全镇参加新农保人数13502人，占应参保人数的60.4%。四是卫生及新农村合作医疗工作成效显著。不断加强镇、村两级卫生医疗机构建设，五年来全镇没有出现流行病爆发和重大传染病病例。认真做好“新农合”工作，致力于为农民解决看病难买药贵等难题，农民参合人数逐年增加，2010年全镇参合人数达34168人，参合率91.43%，比2006年的参合人数多9829人，参合率多22.87个百分点。五

是加大为民办实事力度。五年来，筹集资金320万元建设中村、古凤、恩义、社学人饮工程，为一万多村民解决了生活用水安全；争取项目资金435万元，建设了中村小学、镇中心小学等学校教学楼5幢，投入资金310万元，维修了各村小学校舍，扩建了下廊小学；争取资金35万元，新建镇计生服务所办公楼；投入资金140多万元建设念村、城南社区等五个村（社区）办公楼；筹集资金16万元装修都坎、中村等4个村委办公楼。五是灾后重建工作进展顺利。2010年因受自然灾害影响，我镇共有16户因灾倒房户需要重建，16户因灾倒房重建户均完成房屋建设，并通过上级验收。

此外，全镇民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人等事业得到同步推进。

在全镇人民和班子成员的共同努力下，镇党委圆满完成了届初制定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府正确领导，离不开全镇各基层党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表**镇党委向所有为**镇的发展做出过贡献的单位和个人致以衷心的感谢和崇高的敬意！

上述成绩的取得，可以总结为四条经验：一是把发展作为第一要务是关键。二是坚强有力的基层党组织是发展的保证。三是解放思想、更新观念是发展的基础。四是始终坚持执政为民是发展的根本所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的征途中还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，党建工作在服务发展、大胆创新、成果转化等方面有待加强。二是农业结构调整后劲不足，特色产业规模小，农民增收速度减缓。三是产业急需升级转型，生态环保建设压力不断

增大。四是城镇化推进过程中的矛盾日益突显，安全生产和社会稳定问题还比较突出，社会管理面临新压力。五是部分党员干部作风还不够扎实、责任心不够强、机关效能有待进一步提高,个别基层班子不够团结，缺乏凝聚力和战斗力等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。

今后五年的奋斗目标

同志们，迈进“十二五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我镇加快推进“富民强镇”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

根据县委县政府《关于制定苍梧县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期我们工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握东部地区产业加快转移、自治区加快西江亿吨黄金水道和西江经济带建设的重要战略机遇期，继续坚持“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，加快转变经济发展方式，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，全面加强党的建设，围绕“践行科学发展观、构建和谐新**”一个主题，强化“组织和经济”两个保障，突出“新农村建设、项目落实、社会稳定”三个重点，主抓“基础设施、生态协调、城镇建设、民生工程”四大建设的“1234”工作思路，审时度势，咬定目标，齐心协力，努力把**打造成为县域经济发展的新一极，实现“富民强镇”新跨越的目标。

根据以上指导思想，今后五年我们的总体发展目标是：到2015年，全镇工农业增加值、地方财政收入和全社会固定资产投资额比2010年翻番。经过努力，使我镇经济结构进一步优化，优势产业进一步壮大，综合实力进一步增强，把我镇建设成为现代产业发达、人民生活幸福的经济、文化名镇。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以科学发展观总揽全局。符合发展要求的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合发展要求的，坚持予以取缔。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“争先恐后，创先争优”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，从而实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

一、抓党建，力促组织建设上新台阶

当前和今后一个时期，我们一定要把贯彻落实科学发展观贯穿于党建工作的全过程，不断增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，以“庆祝中国共产党成立90周年、提高党员干部执行力、协同力、创新力，深化创先争优活动”为契机，充分发挥党建工作在发展改革、稳定大局中的组织保障作用。

（一）扎实开展党员学习教育。组织党员干部深入系统地学习科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使科学发展观真正成为广大党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。把

学习教育与县委关于应对当前经济形势的一系列重大部署结合起来，与推动全镇经济社会发展结合起来，切实把理论学习的收获转化为应对困难、推动发展的实际行动。切实攻破影响和制约科学发展的瓶颈，扎实抓好工业经济、城乡建设、促进消费、农村发展、扩大开放、社会建设等重点工作，努力办好一批群众看得见、摸得着的实事好事，以实际成效取信于民。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。在谋划、落实、推进各项党建工作时，要坚持把发挥人的主观能动性作为党建工作的根本任务，把着力点放在增强干部、党员的凝聚力和向心力上，放在提高工作积极性和战斗力上，提高党员干部执行力、协同力、创新力，达到提高工作效率、产生经济效益、有效推动发展的目的。

要围绕发展配强班子。大胆启用思想开放、干事创业的干部。按照干部德才兼备要求，合理搭配，优势互补，提高班子的战斗力和凝聚力。加大对不称职干部调整力度，切实促进班子和谐。

要抓好干部教育培训和培养。重点为镇村（社区）干部补好、上好经济课，借助镇村党校作用，继续抓好村（社区）干部教育培训和岗位培训。围绕转变干部作风，培育一支不甘落后、自强不息、德才兼备的干部队伍，把全部的精力、所有的智慧放在干事创业上，放在推动全镇经济社会发展上。

要加强镇村干部考核监督。增强群众在干部考核评价中的话语权，扩大服务对象和一般群众参与民主测评、民意调查的比例。一方面，要合理确定考核评价指标。另一方面，应当注意把考核评价结果与党员干部的评优评先挂钩，对考评成绩突出的干部，要给予精神和物质鼓励，通过积极的、正面的激励措施，使贯彻落实科学发展观、努力推动经济又好又快发展成为广大党员干部 的自觉行动。

（三）着力提升组织建设整体水平。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”目标要求，全面开展“五个好”创建活动，深化“三级联创”工作。

加强党员队伍建设。基层党组织是整个党建工作的关键，一要提高发展党员质量。坚持“四个面向”：面向致富能人、面向村组后备干部、面向返乡创业群众、面向大中专毕业生和退伍军人，在保证质量的前提下壮大党员队伍；二要严格党员教育管理。从提高党员素质、促进发挥作用入手，建立健全规章制度，严格党的组织生活，切实抓好“三会一课”、党员目标管理、党员民主评议、党内奖惩、党费收缴等制度的落实；三要切实落实党员权利保障条例。建立健全重要情况党内通报、重大决策党内征求意见、党务公开等制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内民主，充分调动党员参与党内事务的积极性和主动性，实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督；四要进一步壮大党内互助帮扶资金，突出抓好下岗失业职工党员、农村贫困党员的关怀和帮扶工作。

加强制度建设。全面落实三项制度，制定落实村（社区）党组织书记接待群众、班子成员进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度，对群众反映的问题和建议，要定人定责限时办结，并定期召开党员代表、村民小组长、村民代表会，及时通报反馈处理结果，做到事事有落实、件件有回音，切实增强基层党组织服务群众的功能。

加强活动载体建设。进一步做好“三位一体”的创建工作，扩大“三位一体”覆盖面，加强对创建工作的领导和指导，各村、社区都要开展“三位一体”创建工作。不断创新活动载体，促进

基层组织建设协调发展。在农村，实施以“优化领导班子、优化党员队伍，带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双优双带”行动。在社区，实施“和谐社区、争当先锋”工程，推进“和谐家园”党员服务中心建设，探索整合社区党建资源共建的有效途径。在机关，开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动。

（四）加强团结协作。支持人大、政府工作，高度重视群团工作，使我镇武装、青年、妇联等组织积极、主动、创造性的开展各项工作。

二、抓项目，培育镇域经济新亮点

树立“抓项目就是抓经济抓发展”的思想，以项目建设来推动我镇经济快速发展。实施项目带动战略，严格按照县委、县政府继续深入开展“项目攻坚战年”的工作部署和要求，坚定不移地做好项目建设和服务工作。全力配合建设和发展好“一个码头，两个市场，五个园区，五大基地”（即新港码头，农贸综合市场、建材综合市场，再生资源工业园区、苍梧工业园区、社学工业园区、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区，无公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推进我镇经济实现新跨越。

（一）大力推进农业产业化，促进“三农”发展 优化农业产业结构。在稳步推进以优质谷为主的粮食种植的基础上，不断引进优质、效益好的品种，扩大经济作物的种植面积，突出发展菜、果、林生产。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑桔黄龙病等病虫害防治等工作。同时，不断调整畜牧水产养殖业的结构，依托新利原种猪场带动，发展小区养殖，抓好已有一定规模的山地鸡、肉鸭、网箱养鱼等基地发展，全力引进名、优新品种，扩大名优畜牧水产品的养殖规模，增加其在农

业中的比重。继续推进集体林权制度改革，大力发展林下经济。

打造社会主义新农村风貌。加快推进新农村示范建设，选定1—2个有一定产业基础的村作为镇级示范点。继续抓好农村危房改造和城乡风貌改造，加快新农村示范点产业发展，实现富民惠民。扎实开展水利普查工作，做好水利规划，重点对小

（二）型水库进行全面除险加固，确保安全度汛；做好各灌区主干渠和支干渠维修、维护工作，保障农业生产用水；全力实施人畜饮水工程，提高城乡供水保障水平。加快镇村水泥路建设步伐。

提高农民生活生产质量。大力发展劳务经济。加强被征地农民、返乡农民工技能培训，利用工业园平台进行园区消化，组织农民工就地、就近在园区复业、就业，吸纳农村富余劳动力，促进我镇劳务输出上一新台阶。全面贯彻家电下乡、农机下乡、汽车下乡等各项惠民补贴政策。引导农民利用好农村小额信用贷款和农村妇女小额贷款进行种植或养殖业开发或自主创业，鼓励有一技之能的农民带头创业。

（二）全力加快工业化步伐，促进镇域经济快速发展 我们要以加快发展为主题，充分利用本镇的区位、交通优势，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，筑巢引凤，并通过招商引资，大力引进外资企业。配合加快五个工业园区建设，努力引进一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大一批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业，增强经济发展后劲。

（三）着力发展现代服务业，促进商贸物流旅游业发展 加快发展现代物流园区。我们要充分依托地处中心城市拓展的区位优势和高速公路互通、铁路贯穿、水运码头落户带来的交

通优势，打造骨干产业，引进具有先进设备的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，大幅度增加财政收入，从而促使我镇成为经济的重要增长极，提升镇的总体经济实力。

加快发展旅游业。借助梧州作为旅游目的地和集散地的优势，全力配合加快推进苍海项目建设，加快休闲度假和生态农业观光为主题的旅游项目开发建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游等旅游产品，逐步建立健全旅游产品体系。

完善集镇配套建设。抓好农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、运输、房地产、建材以及建筑业的发展，搞活现有的农贸市场和在建的建材市场。

三、抓基础，加快城镇化建设步伐

建设交通运输网络。推进苍郁高速路口至梧州进口再生资源加工园区一级公路、**至藤县一级公路、**至社学二级公路、南广高速铁路、长洲枢纽三、四线船闸等重点工程，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，抓好以乡村公路建设为主的公益事业项目建设，提高农村公路建设质量，力争早日硬化念村至石狮河公路，实现全镇村村通水泥路的目标。

完善镇村功能。以新农村、城镇基础设施建设，促进城乡建设，以城镇化建设带动新农村建设，以新农村建设促进城镇化建设，形成城乡共建共管的新格局。并结合本镇实际，制定新农村建设总体实施方案，做到总体目标明确、任务分解细化、责任落实到人，从而实现“五化”（即硬化、绿化、净化、美化、亮化）

目标。

四、抓民生，提升群众幸福指数

围绕学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建设步伐，推进素质教育，提高教育教学质量。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策；创新工作方法，深入开展计生层级管理和诚信计生工作，切实提高工作服务水平。四是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。六是抢抓新农村建设、农村危旧房改造建设的机遇，加快我镇改房工程建设步伐，大力改善人居环境。七是大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是为金融、通信、广电、邮政等行业营造宽松舒适的发展环境，使其充分发挥好强有力的桥梁和纽带作用。

五、抓生态，增强可持续发展能力

推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。重视和配合市县做好以梧州进口再生资源加工园区为核心的城市矿产示范基地的打造和工业园区生态循环化改造。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。健全城乡综合管理机制，配合相关部门开展好城乡风貌改造和城镇环境综合整治。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处臵机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。

六、抓综治，切实构建和谐平安** 稳定良好的社会政治环境是干事创业的基本前提，我们要继续以“创建平安**”为载体，把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓。一是切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态；二是高度重视安全生产工作，坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是积极推进民主法制建设，建立健全执法监管制度，切实提高党员干部的法制观念意识和依法办事能力。四是广泛深入开展安全教育活动，提高全民的安全意识。

各位代表、同志们，我们的发展方向已明，目标已定，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，万众一心，乘势而上，开拓进取，顽强拼搏，为实现“十二五”规划、“富民强镇”新跨越而努力奋斗！