本文针对俄罗斯自1991年至今的对外贸易发展现状进行分析，首先按照时间历程将俄罗斯二十几年来的对外贸易划分为几个具有不同特点的阶段，然后分析俄罗斯的贸易体制及政策，对在这些贸易体制及政策指导下形成的俄罗斯对外贸易中进出口商品的结构及贸易伙伴进行分析，综合上述分析后得到俄罗斯对外贸易中存在的问题，针对这些问题提出一些改进措施。

俄罗斯对外贸易总体发展历程

俄罗斯从1991年至今的对外贸易的发展趋势基本上呈W型，即经历了两升两降的变化过程，从年度上基本可以划分为以下几个阶段：

1.1

初始下降阶段

这一阶段的时间范围是1991年至1992年。1991年，苏联全民解体，俄罗斯作为前苏联最大的经济结构体，在苏联解体后，其经济由原来的社会主义经济急剧向资本主义经济发展，经济转轨非常猛烈，爆发了一系列的问题，导致生产力大幅度下降，通货膨胀严重，外贸额锐减。1991年和1992年对外贸易总额与上年同比分别减少了33.5%和20.7%。对外贸易额度的锐减是经济危机爆发的重要信号，是社会经济猛烈转轨后国有外贸机构不能进行正常运营而私营外贸机构尚未成长起来的必然结果。为了有效扭转对外贸易的颓势，1991年11月15日，俄罗斯通过了《俄罗斯对外经济活动自由化法令》，该法令的颁布标志着俄罗斯废除了对外贸易的国家垄断体制，开始了新外贸自由化改革，为参与对外贸易活动的企业之间开展公平竞争创造了相对平等稳定和完善的竞争条件，从而保证对外贸易活动得以复苏，并开始正常发展，逐步推动了俄罗斯经济的恢复和发展。

1.2

转型增长阶段

这一阶段的时间范围是1993年到1997年全球金融危机爆发前夕。随着俄罗斯对外贸易活动的健康发展，对外貌似总额稳步上升，从1992年的965.76亿美元上升至1997年的1619.39亿美元。该阶段中，俄罗斯的商业活动比较活跃，国内金融市场也比较稳定。这样的宏观经济背景为俄罗斯对外贸易的顺利发展提供了良好的环境。其中1995年，对外贸易总额、出口总额及进口总额相比1994年分别上升了20.3%，20.1%，20.6%，达到了一个非常新的高度。

1.3

金融危机阶段

这一阶段的时间范围是1998年到1999年。1998年，爆发了全球金融海啸，金融危机对每个参与全球经济的国家都造成了严重的损坏，俄罗斯作为全球经济体中重要的一员，受到的创伤非常严重，在经历了1995年对外贸易最辉煌时期之后，1996年和1997年对外贸易的增长速度逐渐放缓，但是任然在增长。经历1998年金融海啸的冲击之后，当年对外贸易总额相比去年下降了17.6%，而1999年相比1998年对外贸易总额下降了13.3，经历连续下降之后，俄罗斯对外贸易总额基本回到了1993年转型增长阶段的起点。金融危机的爆发导致俄罗斯的货币——卢布大幅贬值，国内企业的生产能力大幅下降，出口额度随之下降，另外生产能力的下降在降低出口的同时也降低了进口产品的需求，再加上欧美等国为了保护自身利益，对俄罗斯发起了多起反倾销案，使俄罗斯每年又因此蒙受更大的损失。另外，金融危机引发国际市场行情低迷，俄罗斯的出口产品中，原材料的出口占据比重较高，也是造成该阶段俄罗斯对外贸易遭受重创的原因。

1.4

稳步上升阶段

这一阶段的时间范围是2000年至今。经历两年的时间，金融危机的影响逐渐散去，2000年普京总统执政，它采取了一系列强有力的措施，一方面出台了很多刺激政策，促进经济恢复，另一方面，着力打击外贸走私集团，使俄罗斯顺利的快速的走出金融危机的阴影，并保持稳步增长。2000年，普京总统上台后，当年的对外贸易总额、出口总额和进口总额分别较1999年增长了29.7%，38.9%和11.9%，取得了辉煌的成绩。金融危机使卢布贬值之后，使得俄罗斯出口商品的价格极具竞争优势。另外，俄罗斯内部不断完善经济结构，在保持出口稳步增长的同时，大力发展进口替代型企业，完善本国市场体系，减少对外来产品的需求，从而抑制了进口贸易，保持巨大的顺差，2000年和2001年的外贸顺差分别为610亿美元和496亿美元，2002年，外贸顺差有小幅下降，但仍保持在370亿美元以上。此后的几年中，顺差继续扩大，2009年，俄罗斯外贸顺差达到1106亿美元，其中，出口额为30033亿美元，进口额为1927亿美元。而根据俄罗斯海关与2011年公布的数据，2010年，俄罗斯外贸顺差为1675亿美元，相比去年同期增长25%，其中出口额为3964亿美元，相比去年同期增长31.4%，进口额为2290亿美元，相比去年同期增长36.8%。所有这些数据表明了俄罗斯在全球经济中不可或缺的独特经济地位。普京总统上台后确定的“自力更生、外援为辅”的对外贸易方针及对国内经济结构的成功改革是俄罗斯对外贸易增长的重要原因，从而可以看出国家的外贸体制和外贸政策对国家对外贸易的巨大影响。

俄罗斯的外贸体制及外贸政策

俄罗斯外贸政策和外贸体制的转变极大的促进了俄罗斯对外贸易的发展。1999年，苏联解体后，俄罗斯为了适应市场发展及经济全球一体化的需求，建立市场经济体制，在组件新的外贸机构的同时，对俄罗斯的外贸政策和外贸体制进行了一系列的市场化改革。俄罗斯市场化改革的基本方向是：废除国家在对外贸易中的垄断体制，建立对外贸易自由化的外贸体制，在生产能力、经营方式、管理体制及支付手段等方面逐步与国际接轨。同时，也要认识到，外贸政策和外贸体制的改革并不是一帆风顺的，俄罗斯的外面政策和外贸体制的改革也是经历了很多坎坷和挫折之后逐步完成的，而且目前仍在完善当中，目前，摆在俄罗斯外贸体制与外贸政策改革前，最难以抉择的就是维护自己的外贸利益与加入世界贸易组织之间的利害关系。总的来说，俄罗斯的外面体制和外贸政策的改革是积极务实也是卓有成效的，而且根据中国加入世界贸易组织给中国经济发展带来的影响来看，加入世界贸易组织，融入世界经济一体化是势在必行的。下面分别从对外贸易体制改革和对外贸易政策改革两个方面来叙述俄罗斯的外贸体制及外贸政策：

2.1

对外贸易体制改革

俄罗斯的外贸体制最初是继承自前苏联的外贸体制，前苏联的外贸体制有着明显的计划经济的特点，国家的对外贸易活动完全掌控着国家对外贸易中的进口和出口经济行为，任何企业或者个人都不能单独从事对外贸易经济活动。前苏联的对外贸易，更像是一种政治活动，经济行为中的盈亏概念在计划经济时代的对外贸易中根本不存在，因为所有的盈亏都是由国家主管部门决定的，这样就导致了国内外产品价格的严重脱钩。实行双重外汇制度，不允许货币自由兑换，对外贸易中的汇率远远低于非对外贸易中的汇率，而且从国家安全层面考虑，对外贸易的伙伴只限于经济互惠国，没有真正的融入到世界贸易体系之中。

自20世纪80年代中后期以来，全球化步伐的加快使得国际贸易对各国经济拉动作用变得尤为显著，各国国民生产总值中的对外贸易的比重不断上升。双边国际分工逐步被世界性的国际分工取代，世界多边贸易体系得以形成和发展，减少了国际贸易中的关税和非关税壁垒，世界的发展趋势决定了各国贸易体制自由化趋向[3]。20世纪80年代后，俄罗斯进行了对外贸体制的改革，首先就是废除了对外贸易的国家垄断体制，改变过去的对外贸易体制，下放对外贸易权限，用市场调节的方法代替行政调节的手段，实现对外贸易自由化。概括的说，俄罗斯的外贸及经济改革的任务与外贸体制改革的基本方向是薪火相承的。俄罗斯选择了外贸自由化之路，以适应对外开放需要和吸引更多资金发展国内经济，这是一项重大的转折。在这项转折中，确立了俄罗斯对外贸易的两大宗旨：一方面必须要最大限度的促进俄罗斯国内经济的发展；另一方面，要复合全球外贸规则，融入到全球经济一体化中。

在完成了对外贸易体制的重大变革后，俄罗斯对外贸易的大门向俄罗斯内部的诸多企业敞开了，但是如此多的企业参与进来之后，必然会存在着相互之间的竞争，竞争需要一个公平公正平等的市场，因此为了保证参加对外贸易活动的企业之间开展公平竞争，同时竞争的同时还要考虑到国家安全。因此，俄罗斯对国内的对外贸易市场也进行了改革。首先将参与外贸活动的企业进行私有化，推行股份制，联合组建集团公司，提高自身在国际市场上的竞争能力，同时可以协调同行业内部之间的矛盾，这些集团公司都是自主经营，独立核算的，与国家主管对外贸易活动的部分进行政企分离；其次，国内外贸企业在参与对外贸易活动时，不再受国家严格管控，可以自由进入国际市场，寻求国际合作伙伴，开展对外贸易活动；最后国家外贸主管部门及相关部分虽然不参与对外贸易活动，但是依然可以通过完善相关法律法规，运用国家宏观调控，发挥关税、利率及汇率等经济调节手段对外贸活动进行宏观上的掌握与调控。

俄罗斯以“既要重视西方，又要兼顾东方”的对外开放政策取代了最初向西方“一边倒”的做法。俄罗斯不仅与各国际组织建立了联系，同时也确立了自己的国际地位，使俄罗斯争取到了更多来自西方的援助，既能完成本国向市场经济的过渡，又有更多的机会参加多边经济计划，能够实现同世界经济的一体化[4]。最后，俄罗斯经过多方调整和改革，对外贸易体制主要发生了以下几点重要的变化：首先，企业获得经营外贸业务的权利和义务使得国家垄断经营机制得到改变；其次，基本打破对进出口的各种限制，向世界各国开放俄罗斯国内市场；第三，出口对象以面向包括西方的世界各个国家和地区代替原来主要面向经互会成员国，进出口市场结构发生重大变化；第四，在外汇管理和汇率制度方面，外汇管理和汇率制度发生转变，俄罗斯改变以往由国家垄断的外汇管理机制，采取适当干预的措施，同时汇率制度也以有管理的浮动代替了以往的自由浮动。

俄罗斯建立的外贸体制不仅满足了实际的机制和对外经济活动的原则又符合市场的逻辑的机制。具体来说，第一，考虑俄罗斯对外经济关系战略和纲要的政策和措施的实施；第二，确保对外经济活动的正常进行的基础和可靠的系统的规则和严格执法监督，第三，扩大俄罗斯对外经济活动才能真正达到互惠的相互联系的贸易伙伴之间的地理空间和地域的互动；第四，形成了对外经济关系，利益和有效的制裁机制完善的基础设施。；总而言之，俄罗斯根据自身的经济发展的实际情况和国际经济形势发展的趋势，改革垄断性的外贸体制，开始建立市场经济体制，组建新的对外经济贸易管理机构，并向着贸易自由化方向发展[4]。

2.2

对外贸易政策改革

俄罗斯在完成对外贸易体制改革的同时，也在不断完善其对外贸易政策。普京就任（时任总统）以来不仅把“实现经济快速增长”作为政府一切工作的重中之重，而且在对外贸易领域采取了一系列的有效措施。2000年俄罗斯外贸出现大幅度的回升，全年对外贸易总额(包括个体贸易)为1499亿美元，增长30．2％，其中出口达1050亿美元，增长38．9％，进口则达到449亿美元，增长13．7％，实现顺差601亿美元，但尚未完全恢复到1997年水平。而2001年至2002年对外贸易额分别为1557亿美元和1682亿美元，已经超过1997年水平，并且显现出进口增速高于出口的势头。2003年第一季度俄罗斯对外贸易额为457亿美元，比2002年同期增加了118亿美元；出口304亿美元，同比增加了88亿美元；贸易顺差151亿美元，同比增加了58亿美元。但需要指出的是，俄罗斯作为一个大国，在世界贸易中所占的份额实在是太小。无论是进口规模还是出口规模不仅无法与西方的大国相比，而且远远低于一些亚洲国家，如中国、日本、新加坡和韩国等。

普京总统曾发表年度国情咨文时特别强调，脱离世界上的任何一个国家都不可能得到长足的发展，现代社会正处于经济全球化的进程之中。3年来，俄罗斯已实现了社会经济领域的优异成绩，首先是要加快国际一体化进程。2002年6月，俄罗斯成为“八国集团”的成员，加入WTO已经取得实质性进展，俄罗斯的许多公司也位于欧洲和世界许多大企业在的行列，成为一对外国公司强劲竞争对手。3年来商品出口增长了25％，其中机械，运输设备和汽车出口有超过70％的增长。俄罗斯已经从过去半个世纪前的粮食进口国转变为粮食出口国。1991年以来，俄罗斯粮食出口增长2倍；石油，化工产品和天然气的出口增长18%，目前俄罗斯已成为世界上最大的能源原材料出口国。普京总统指出，俄罗斯必须在可预见的将来在世界经济中所占有影响力的地位，真正成为强大和有影响力的国家。所有政策和行动必须服从这个目标。俄罗斯国内生产总值应至少在10年中翻了一番。普京认为，俄罗斯完全有条件制定和实施了一系列政策来完成这个任务，并进行国家现代化建设，最终创造一个在各个领域逗非常强大的有竞争力的国家。可以看出，俄罗斯融为入世界经济一体化，争取成为下一个世界强国的信心和决心。

根据本国经济状况特点参与国际合作的潜在机遇，把与其他国家的合作当作经济增长的推动因素，再结合当今世界经济一体化的特点，以确保进出口制度的稳定性和可预见性，提高国内企业和产品的在世界市场上的竞争力，加强对国内企业及市场的有效保护，保持现有良好的对外经济关系，并争取继续升级到新的高度，以确保俄罗斯在世界经济一体化中的占有有利的地位[5]。这些都是俄罗斯外贸政策的根本定位。我们可以从以下几个方面分析俄罗斯的贸易政策。

第一，加强管理，调整进出口商品结构。顺利的推进经济治国方针，俄罗斯将继续保持对现任总统的中央系统，确保政令畅通和政治稳定，同时建立亲总统的新型政府。新政府也将积极支持企业和外国公司的贸易活动，坚决抵制国际商品，服务和资本市场，歧视俄罗斯行为的反倾销的法律尽早引进。争取早日出台反倾销法。

第二，外贸法规和国际规则相结合。目前，俄罗斯的对外贸易法，海关法，许可，知识产权法，进出口制度，进出口商品检验检疫标准，外汇管理制度，生产和技术标准对于许多产品国家和地方补贴与WTO的要求存在较大差异。修改法律制度是对俄罗斯加入WTO的前提。像所有的改革一样，这是一个渐进的过程，不能急于求成。随着外贸体制将逐步改进和完善，但是人们对WTO规则的方向演变的确是无庸置疑的。在关税方面，进一步降低关税。目前，在发达国家有效关税税率已降至5％以下，发展中国家已经跌破10％。2010年4月，俄罗斯进口关税平均税率为10.5％，在国家经济复苏的前提下将继续下降到10％或更少。为了对出口商品进行技术组织和信息的查询，俄创建了“俄罗斯出口机遇”信息查询试行系统，网上查询系统正在试运行中。这更有利于组织和参加国际展洽会，争取多签出口合同，培养潜在客户等。

第三，坚持全面的经济开放。可以预测，21世纪的第一个15年将建立一个多中心模式，后期将会形成三个超级贸易集团，即扩大后的欧洲联盟，美洲自由贸易区和亚太自由贸易投资区。这三个强大的经济贸易集团将加入世界上一半以上的国家，他们将确定国际服务，商品和资本流动的监管体制和形式。与其外交政策同步，俄罗斯的对外政策有一开始的向西方一边倒到现在的全面开放，发展与独联体、亚太地区和美洲地区的经济和贸易关系的外贸政策，积极建立和和加入世界三大超级贸易集团应是俄罗斯对外贸易的长期发展趋势。首先，加强与欧洲联盟的伙伴关系；其二，扩大亚洲国家的关系，为加入亚太自由贸易区奠定了坚实的基础。其三，在原苏联地区建立统一经济区，保住原有的世界市场。

上面是俄罗斯在制定对外贸易政策中的总体框架及思路，具体到实际的对外贸易政策中，又可以通过对外贸易中的关税、增值税、消费税及其它调节措施分别在产品进口及出口中的调整来分析俄罗斯对外贸易政策的巨大转变和改进：

2.2.1

关税

首先分析进口关税政策的变化。1991年，苏联解体，俄罗斯刚刚成立之时，俄罗斯的进口关税继承了前苏联进口关税的政策，对大部分进口商品征收非常高的进口关税。但是，随着国家体制的变化，对社会经济造成的严重创伤，为了满足国内消费需求，不得不对一些进口产品的关税进行调整。在进口关税调整的过程中，针对同类产品并不进行一刀切，而是针对不同国家进行差异关税征收办法，比如对同俄罗斯有最惠国待遇关系的国家征收15-50%的基础关税，而对对同俄罗斯没有最惠国待遇关系的国家征收30-100%的普通关税，对同俄罗斯有贸易关系的发展中国家则征收7.5-25%的优惠关税，其中中国就属于享有优惠关税的国家。为了增加国家收入，1993年2月1日，俄罗斯开始对进口商品征收增值税和消费税。1994年3月15日起，为了保护本国同类产品在市场中的占有量，免遭国外同类产品的冲击，俄罗斯大幅提高了进口商品的关税，这次对进口关税的调整具有非常强烈的贸易保护色彩，从而也遭遇了欧美等国家针对俄罗斯商品开展的反倾销。为了进一步促进经济发展，1996年5月起，俄罗斯在原来进口关税的基础上又提高了平均进口关税的税率，由原来的13%左右提升到15%左右，同时加强了对进口商品的管理，对进口商品实行严格的安全检疫检验制度。2000年4月份和2001年1月份，俄罗斯又分别针对不同产品进行了进口关税改革，进口关税的改革总体上有升有降，根据不同的历史时期制定了不同的进口关税税率。

其次分析出口关税的改革。在出口关税的调整方面，因为俄罗斯的地域比较广阔，不同地域的经济结构比较复杂，造成商品出口秩序比较混乱，因此俄罗斯对出口关税的调整比较复杂。1991年，在从苏联的计划经济时代向市场经济时代过度的初期，俄罗斯因为有丰富的基础原材料资源，同时又放开了出口限制，出现了大量原材料低价甚至倾销价竞相出口的问题，这些原材料很大一部分属于战略原材料，因此，俄罗斯不得不实行出口专营并针对这些战略原材料的出口出台了新的出口关税，这样战略原材料出口混乱的局面才得以抑制。1992年，俄罗斯开始实行新的出口关税制度，新的出口关税制度的主要内容是：适应贸易自由化政策的需求，大幅度降低出口商品的出口关税，并大幅度减少出口关税征收的产品种类。出口商品的税率从原来的5%-70%大幅降至3%-25%，而关税征收的产品种类则从53个大类减少到29个大类。1994年俄再次调低商品出口关税并决定今后商品出口关税将受到两种限制：其一是数量限制，只有少数商品征收出口关税，其中包括某些矿产原料、燃料、黑色和有色金属、化工产品、林产品、粮食、航空装备、武器和军用材料等。由于无法精确计算这些商品的国内生产费用，所以，俄征收这些商品关税是依据出口效益而定。其二是时间限制，根据俄联邦《海关税》的规定，出口关税征收到1996年1月1日为止。1998年8月俄爆发严重的金融危机后，在国家财政日益恶化的压力下，为寻求新的资金来源，弥补国家预算亏空，1999年年初以来，俄政府颁布命令，开始对部分主要出口创汇产品征收临时出口关税，需缴纳出口关税的商品清单中包括：煤、石油、天然气等能源产品，有色金属、木材、皮革料、大豆、油菜子、葵花子、某些食品等。

2.2.2

增值税

增值税政策的调整也分为进口和出口两个方面。自1993年2月l日起，俄开始对进口商品征收增值税。针对不同的进口国别，俄实行以下两种增值税征收办法：对独联体国家的商品免征增值税；对非独联体国家的商品计征增值税。目前俄实行两种增值税税率：粮食、基本食品、原糖、野生果实、浆果、核桃、用于科技目的或生产饲料或制作药品的鱼粉、鱼和海产品、儿童用品等进口商品的增值税税率是10%；其他商品的增值税税率是20%。根据有关法律，进口商需两次支付增值税：首先是在办理商品进关手续时，要按商品的海关申报价值、进口关税和消费税的合计金额计征增值税；之后，在俄联邦境内加工和销售进口商品过程中的新增价值部分也要缴纳增值税。

针对出口增值税，根据出口地域的不同，俄实行两种增值税征收办法：一是对向非独联体国家出口的商品免征增值税。1996年这一优惠范围又进一步扩大，凡与向非独联体国家出口商品相关的运输、装卸和换装等服务业务也予以免缴增值税。二是对向独联体国家出口的商品则按全额税率(20%)征收增值税。增值税先由买方支付，再由出口商负责上缴国家财政。1996年年底到1997年上半年，国家加强了对享受增值税优惠的出口商品的监督管理，规定出口商必须向税务监察部门提供由海关出具的书面证明，证明货物确系运往非独联体国家。

2.2.3

消费税

消费税政策的调整也分为进口消费税和出口消费税等。俄对进口商品征收消费税始自1993年2月l日。目前仅对酒类、香烟、汽油、首饰和小轿车等五大类进口商品征收消费税。无论从独联体国家还是从非独联体国家进口上述商品时，均缴纳消费税。消费税税率与关税税率一样，可以按从价(按商品海关申报价值的一定百分比)、从量(每一计量单位商品应缴纳多少欧洲货币单位)或复合(将这两种方法结合起来)的办法征收。与增值税不同，进口商只需一次性支付消费税，即在办理商品过关手续时支付。在此之后，缴纳过消费税的商品在俄境内销售时，无需再次缴纳消费税。

出口消费税政策的调整根据贸易方式、商品品种和出口地区的不同，对消费税应税商品规定如下计征办法：一是通过易货合同的出口需缴纳消费税。二是向非独联体国家的出口(石油和天然气除外)免征消费税。三是向未加人独联体的原苏联加盟共和国(主要指波罗的海三国)的出口，如以非自由兑换货币结算，免征消费税。四是石油和天然气的出口均需缴纳消费税。石油、天然气的出口消费税税率由俄联邦政府的专项决议加以确定。根据不同产地的矿业地质条件和经济地理条件，国家对不同的石油开采企业规定了不同的消费税税率。

2.2.4

其它调节措施

俄罗斯对部分进口商品实行许可证管理。迄今为止，商品进口到俄罗斯一直不受配额限制，许可证管理也只针对有限的商品。需接受许可证管理的进口商品主要分为两大类：第一类是某些特殊商品，包括保护植物的化学产品、工业废料和译密码设备；第二类是需按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。但按照保护国内市场的需要，俄逐步增加进口许可证管理的商品种类：自1997年1月1日起，开始对食用酒精和伏特加酒的进口实行许可证管理；自1998年5月l日起，开始对彩电整机进口实行许可证管理；自1999年1月1日起，开始对烟草及其工业代用品的进口实行许可证管理。

针对出口商品，开展的调整包括以下几个方面的内容：一是对某些商品实行出口配额和许可证管理。目前俄对以下两类商品的出口实行配额和许可证管理：第一类主要指那些按照国际协议的规定应主动限制出口数量的商品，如纺织类半成品和成品、个别黑色金属制品、碳化硅等；第二类是某些特殊商品，包括野生动植物、药物原料、译密码设备、武器、核材料及其装置、贵金属及宝石、矿物学及古生物学的收藏资料、麻醉剂、镇定剂等。在实践中，出口配额的分配主要是通过招标或拍卖进行。配额如有剩余，也可通过实际出口业务加以分配。出口许可证由俄经贸部驻地方特派员办事处负责发放。二是对出口商品进行海关估价。为了防止出口商低报出口价格、海外结余利润，自1996年12月起，俄规定对出口商品实行海关估价。确定关价格的基础是合同成交价即出口商品买方实际支付或应该支付的费用，此外，还应包括由买方承担的、但未包含在合同成交价内的费用，如中介费、代理费、包装费、知识产权使用费等。三是对加工服务贸易的出口进行管理。近年来，加工服务贸易(外国商人购买俄产原料后，不将其运出俄境，而是与俄企业签订加工合同，委托其对所购原料进行加工。

俄罗斯对外贸易的现状分析

对俄罗斯的对外贸易体制和政策进行分析之后，就需要对俄罗斯对外贸易中商品结构和贸易国家进行分析，具体分析如下：

3.1

外贸商品结构

3.3.1

进口商品结构

俄罗斯进口商品结构自1990年以来变化相对稳定，机器设备和运输工具在进口商品中一直是占领首要地位的，其次是食品和农业原料。其他主要进口商品是木材和纸张纸浆制品、纺织品及纺织原料。近年来呈现下降趋势的商品大多为金属、宝石及其制品和矿产品。此外，俄罗斯相应增加了家用电器、家具的进口，同时还减少了服装鞋帽等纺织品和布匹的进口。值得引起注意的是，由于俄罗斯国内农产品生产规模大幅下降，农业原料和食品在俄罗斯进口总量中占有很大的比重。目前，进口食品占俄罗斯消费需求的近一半的比重，在莫斯科和圣彼得堡这样的大城市进口食品的需求量的比重占到一半以上。这种状况严重的形象了俄罗斯经济发展响[6]。

另据相关统计，在俄罗斯进口额中占据非常重要位置的是大众消费品，份额约占20％一25％，但这其中大部分未列入官方统计之中的，换而言之是通过无组织贸易完成的。这就意味着大量国家税收的流失。总的来看，进口货在俄罗斯国内消费市场容量中占到50%以上的比重，这严重威胁到俄罗斯经济安全。不仅如此，另一个给俄罗斯的财政造成了重大损失的原始是俄罗斯与其他独联体国家边界的“半透明”状况为其进口走私和假伪商品创造了极好的机会。1994年，俄罗斯农产品进口146.9亿美元，占进口总额的29.1%。2008年，农产品进口342.8亿美元，占比11.7%；2009年，农产品进口290.8亿美元，占比15.2%。1994年，俄罗斯燃料和矿产品进口34.9亿美元，占比6.9%；2008年，燃料和矿产品进口122.6亿美元，占比4.2%；2009年，燃料和矿产品进口73.1亿美元，占比3.8%。1994年，俄罗斯工业制成品进口322.1亿美元，占比63.8%；2008年，工业制成品进口2418.4亿美元，占比82.9%；2009年，工业制成品进口1531.1亿美元，占比79.8%。

1994年，俄罗斯钢铁进口5.82亿美元，占比1.2%；2008年进口85.40亿美元，占比2.9%；2009年进口44.90亿美元，占比2.3%。1994年，俄罗斯化工类产品进口45.18亿美元，占比7.2%；2008年进口270.09亿美元，占比9.3%；2009年进口224.48亿美元，占比11.7%。1994年，俄罗斯机械和运输设备进口116.49亿美元，占比23.1%；2008年进口1299.09亿美元，占比44.5%；2009年进口679.82亿美元，占比35.4%。1994年，俄罗斯纺织品进口6.97亿美元，占比1.4%。2008年进口55.12亿美元，占比1.9%；2009年进口35.25亿美元，占比1.8%。1994年，俄罗斯服装进口11.16亿美元，占比2.2%；2008年进口120.18亿美元，占比4.1%；2009年进口72.50亿美元，占比3.8%。

3.1.2

出口商品结构

以能源产品和生产性原料为主是俄罗斯出口商品的结构特点，能源产品和生产性原料所占据的出口总额比例始终保持在42％一47％左右。制造业产品包括深加工产品和高科技产品出口所占比重甚少。而出口总额的比例大幅度的锐减的是交通工和具机器设备。俄罗斯作为世界市场基础性产品的最大供应者，生产的原料性产品大部分用于出口。这种以初级产品为主的出口结构虽然保障俄罗斯经济发展资金的同时，但使得其对外贸易及宏观经济对世界原料市场行情的依赖性变得越来越大[7]。俄国内外专家则认为，这中医初级产品为主的出口结构对俄罗斯国家经济安全的消极影响极大。俄政府也深刻地意识到调整现有的商品出口结构的紧迫性和必要性。1994年，俄罗斯农产品出口36.1亿美元，占出口总额的5.3%；2008年，农产品出口238.8亿美元，占比5.1%；2009年，农产品出口210.6亿美元，占比6.9%。1994年，俄罗斯燃料和矿产品出口342.3亿美元，占比50.7%；2008年，燃料和矿产品出口3417.2亿美元，占比72.5%；2009年，燃料和矿产品出口2093.9亿美元，占比69.0%。1994年，俄罗斯工业制成品出口223.2亿美元，占比33.0%；2008年，工业制成品出口923.0亿美元，占比19.6%；2009年，工业制成品出口639.0亿美元，占比21.1%。1994年，俄罗斯钢铁出口57.72亿美元，占比8.6%；2008年出口318.83亿美元，占比6.8%；2009年出口200.10亿美元，占比6.6%。1994年，俄罗斯化工类产品出口39.63亿美元，占比5.9%，1995年出口56.21亿美元，占比6.8%；12008年出口275.30亿美元，占比5.8%；2009年出口184.28亿美元，占比6.1%。1994年，俄罗斯机械和运输设备出口31.64亿美元，占比4.7%；2008年出口174.08亿美元，占比3.7%；2009年出口125.19亿美元，占比4.1%。1994年，俄罗斯纺织品出口6.17亿美元，占比0.9%；2008年出口4.8亿美元，占比0.1%；2009年出口4.33亿美元，占比0.14%。1994年，俄罗斯服装出口1.5亿美元，占比0.2%；2008年出口1.47亿美元，占比0.03%；2009年出口1.16亿美元，占比0.04%。

表1

俄罗斯1994年—2009年出口产品类型结构

年份

出口总额（单位：亿美元）

出口比重（单位：%）

农产品

燃料和矿产品

工业制成品

农产品

燃料和矿产品

工业制成品

1994

36.05

342.29

223.18

5.34

50.68

33.04

1995

43.49

414.26

291.05

5.36

51.08

35.89

1996

68.47

500.15

247

7.73

56.45

27.88

1997

62.65

541.45

224.29

7.09

61.30

25.39

1998

62.5

414.39

257.53

8.35

55.34

34.39

1999

66.65

409.40

246.77

8.81

54.11

32.61

2000

75.27

704.17

248.09

7.13

66.71

23.50

2001

73.79

645.45

268.77

7.20

63.35

26.38

2002

87.29

670.40

264.03

8.14

62.48

24.61

2003

101.45

868.26

327.78

7.46

63.88

24.11

2004

115.30

1205.99

455.68

6.29

65.83

24.87

2005

144.64

1717.87

528.63

5.93

70.46

21.68

2006

173.61

2218.25

593.38

5.72

73.08

19.55

2007

236.11

2519.08

725.26

6.66

71.08

20.46

2008

238.78

3417.21

923.00

5.06

72.46

19.57

2009

210.56

2093.94

639.02

6.94

69.02

21.06

资料来源：北海居网站

3.2

贸易往来国家

俄罗斯主要进出口区域为欧盟（15国）、亚太经合组织和中东欧自由贸易区等。2006年第一季度俄罗斯对上述区域的进出口总额分别为294.9亿美元、127.1亿美元和72.9亿美元，在俄外贸进出口中所占比重分别为43.2%、18.6%和10.7%。

俄罗斯在欧盟的主要贸易伙伴是荷兰、德国和意大利，其中荷兰是最大的贸易伙伴。2006年第一季度俄罗斯向荷兰出口65.1亿美元，自荷兰进口4.9亿美元，同比分别增长39.9%和55.9%，俄荷贸易占俄对外贸易总额的10.3%。同期，俄对意大利和德国的出口额分别达到44.3亿美元和28.6亿美元，同比增长53.9%和31.5%。石油及其制品和有色金属产品是俄对上述国家出口的主要产品。

在亚太国家中，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴，日本是俄第二大贸易伙伴。2006年第一季度，俄自日本的进口额为13.4亿美元，同比增长达33.5%。2006年第一季度俄从韩国的进口增长最为显著，同比增幅为81.7%，是俄主要贸易伙伴中进口增幅最大的国家。汽车及其配件，以及通讯设备是俄罗斯自日本和韩国进口的大宗商品。

乌克兰是俄罗斯在独联体国家中最大的贸易伙伴，尽管年初俄乌天然气之争在一定程度上影响了两国间贸易的正常发展，但在2006年第一季度，俄乌贸易仍然取得了较好业绩。俄对乌克兰的出口和进口分别达到24.1亿美元和6.8亿美元，同比分别增长24.2%和13.4%。哈萨克斯坦是俄在独联体的第二大贸易伙伴，第一季度俄对哈萨克斯坦的出口达到13.9亿美元，同比增长31.2%，进口6.8亿美元，同比下降14.5%。

根据俄联邦海关局2009年2月4日公布的数据，2008俄罗斯对外贸易继续保持较快的增长速度，主要进出口商品结构变化不大，中国仍为继德国和荷兰之后俄第三大贸易伙伴。

2008年俄完成外贸进出口总额7350亿美元，比2007年增长了33.2%，实现外贸顺差2012亿美元（07年为1522亿美元）。其中，俄罗斯与远邻国家贸易额为6285亿美元，同比增长了34.5%，贸易顺差为1679亿美元（07年为1294亿美元）；与独联体国家贸易额为1065亿美元，同比增长了29.0%，贸易顺差为333亿美元（07年为228亿美元）。

2008年俄外贸出口完成了4681亿美元，同比增长了33.0%。其中向远邻国家出口3982亿美元，同比增长33.1%；向独联体国家出口699亿美元，同比增长32.7%。2008年俄外贸进口完成2669亿美元，同比增长了33.6%。其中，从远邻国家进口2303亿美元，同比增长35.6%；从独联体国家进口366亿美元，同比增长22.5%。

2008年按俄与主要经济体贸易额比重统计的俄主要贸易伙伴排名为：

1、欧盟—占52.0％（07年为51.3％）；

2、亚太经合组织—占20.4％（19.3％）；

3、独联体—占14.5％（15.0%）；

4、欧亚经济共同体—占8.2％（8.7％）。

2008年按双边贸易额统计的俄主要贸易伙伴（含独联体国家）排名为：

1、德国—673亿美元（是2007年的127.2%，下同）；

2、荷兰—618亿美元（132.3%）；

3、中国—559亿美元（138.6%，注：中国海关统计数字为568.3亿美元，同比增长了18.0%）；

4、意大利—529亿美元（146.7%）；

5、乌克兰—398亿美元（133.7%）；

6、白俄罗斯—342亿美元（131.1%）；

7、土耳其—338亿美元（149.0%）；

8、日本—290亿美元（142.2％）；

9、美国—273亿美元（153.2％）；

10、波兰—272亿美元（151.8%）；

11、英国--225亿美元（134.8%）；

12、芬兰—224亿美元（142.1%）。

俄罗斯对外贸易的发展前景

在对外贸易发展以至于俄罗斯整体经济提升方面，加入世界贸易组织是至关重要的。普京总统执政以来，俄罗斯的外贸政策的制定的核心是为国内经济发展服务。俄罗斯赞成经济全球化和自由化进程，并致力于以合理的条件加入世贸组织。具体来说，俄罗斯加入世贸组织可能促使以下积极的变化。

4.1

加入世贸组织是促进俄罗斯经济发展的重要因素

虽然俄罗斯为加入WTO已作出了种种努力，但由于受国内外因素的制约，其加入WTO的道路仍不会一帆风顺。特别是西方国家不会轻易放宽俄罗斯加入WTO的条件。因为，在西方国家看来，“一个严峻的问题是，俄罗斯离真正的市场经济还有很长一段路要走，而WTO的规则要求商品价格主要由市场来决定。但受70年社会主义中央计划经济的影响，俄罗斯要建立起市场经济不是一天、一年甚至十年能够完成的。”因此，俄加入WTO的谈判会有起有伏，时断时续，其加入WTO的道路仍然艰难而漫长。但是，俄积极要求加入WTO的决心不会改变，其加入WTO也是必然的。目前俄罗斯已经完成与美国的谈判，与欧盟的谈判也接近尾声，如果不出意外的话，俄罗斯将在2011年加入WTO。尽管俄加入WTO历程看来还有重重困难，但是俄罗斯具备条件一旦加入WTO，至少在两个方面会对整个世界经济产生重大影响：其一，俄罗斯极其丰厚的能源以及在欧亚大陆的运载管道，特别是天然气资源，将形成俄独特的竞争优势；其二，较高素质的劳动力和尚待开发的辽阔国内市场，以及随着国内形势的日益稳定，俄罗斯将成为一个富有吸引力的投资场所。加入WTO并摆脱传统计划体制和思维模式束缚的俄罗斯，经过若干年的奋争并不是没有可能重新跻身于世界强国。

尽管如此，有些国家还是担心俄罗斯加入WTO会有一些负面的影响。但是中国在2001年加入WTO之前，世界也有很多担忧，认为中国加入WTO后，全球的经济会崩溃，中国的汽车制造业是那么的便宜，但是过了10年之后我们会发现，正是因为中国加入了WTO，在国际上有了很大的竞争力，带动了国际上汽车制造业的发展。

俄罗斯加入世贸组织将使其在世界的经济地位得到改善，俄罗斯可以在一个更广阔的国际空间进行资源配置，拥有更多的主动权。其次，加入WTO可以扩大商品出口的数量和种类，这将有助于吸引外国投资。长期来看，加入WTO将有助于改善俄罗斯经济的质量。第三，加入WTO有助于俄罗斯国内市场机制和产业发展趋于合理。目前俄罗斯国内市场，还存在着垄断和不正当竞争，无序的现象。一些不适当的贸易保护措施使俄罗斯国家行业亏损。加入WTO后，有利于国家内部经济部门健康有序的发展。

4.2

俄罗斯积极参与国际劳动分工体系

俄罗斯丰富的自然资源，可以确保原材料的生产相对低成本，特别是一些矿物原料具有世界意义；当前达到或超过世界级的工业科技的潜力；相对廉价的高素质的员工队伍；工业及运输业的大规模固定资产投资可为投资者节约生产性开支；铁路运输连接欧洲和亚洲。在某种意义上讲，俄罗斯仍然占据国际服务市场的重要地位。一位代表的竞争优势，运输服务，空间技术和加工工业领域[10]。

第一，俄罗斯在运输服务市场的地位。国际贸易迅速发展的今天运输的压力越来越大。对世界经济发展的预测显示，21世纪初期的主要的商品流和筋肉流通将集中在“欧美远东”这一三角地带。俄罗斯则位于三角形中心位置，西伯利亚大铁路在客观上又起到了贯穿东西方国家的作用。然而，据有关统计显示，俄罗斯在1998年的东西方贸易中只占有约2-3％。从目前来看，以西伯利亚大铁路为基础，连接包括哈萨克斯坦、中国和蒙古在内的西欧、俄罗斯、朝鲜半岛、日本的国际运输大通道的方案已在拟议之中。所需投资总额约为158—160亿美元左右。以目前的局势来看，俄罗斯预计会在25年后收回对西伯利亚大铁路的投资。由于一系列的原因，西伯利亚大铁路在国际过境运输的作用并不明显，但从长远来看，欧洲和亚太地区之间过境运输潜力的增长，国际运输价格降低以及运输周期的缩短将刺激区域间贸易的发展，俄罗斯由此而获得的收入指日可待。

第二，俄罗斯在航天技术市场上的地位。目前，在航天业方面，俄罗斯最富前景的领域是航天器的销售、为航天系统用户提供服务和有效负载导人太空服务。俄罗斯从航天技术市场主要部门所获得的收入，直到2009年达到了100亿美元，占世界市场的份额由现在的1．5％提高到5%—6％。这使俄罗斯在中期发展前景中保持着高速的增长。从远期发展的角度来看，2005—2015年，俄罗斯宇宙火箭工业从国际航天业务所获得的收入每年增长15％不是凭空想象。即便是在国际市场增势趋缓的情况下，到2015年俄罗斯每年所获得的收入也将达到约400亿美元，将会占世界市场容量的12％左右。

航天产业的具体项目的实施要求大量协作生产的参与，因此总体而言对整个民族工业都大有利弊。宇宙火箭工业中近80％的生产技术都具有普用性质，并可成功的用于其他经济部门。因此航天领域是世界贸易中科技含量最高，也是最重要的领域之一。

第三，潜藏着巨大潜力的加工工业。俄罗斯工业家企业家联盟专家研究所常务副所长A·涅夏金在评论普京总统第二任期内的社会经济政策时提到，社会经济发展将依靠加工部门、以及创新技术和高科技来进行。事实上，俄罗斯在开发高科技产品加工和原材料深加工方面都有很大的开发潜力，如光电子、光学仪器、新技术材料、核技术、遥感设备、勘探石油和天然气中使用的大地测量设备、信息工具和激光技术以及航空、原子能、软件开发、造船工业等领域。在销路上，俄罗斯商品在居民收入水平较低的一些国家具有竞争优势。俄罗斯开展的对外经贸合作，尤其是与东南亚国家开展经贸合作，其中最具有前景的方向之一就是加工工业，即开采加工俄罗斯的矿产、森林等原材料。通过这种合作途径可以大幅度的扩大俄罗斯的生产规模，提高俄罗斯生产的技术水平，优化出口，为俄罗斯国内提供更多的就业岗位等。这里值得一提的是，远东和西伯利亚地区作为俄罗斯原材料重要基地的应该成为发挥加工业潜力的前沿阵地，地缘和资源优势为其利用国外资金发展加工业提供了先决条件。根据俄罗斯和西方独立鉴定人对投资成就率进行的研究表明，西伯利亚的大部分地区属于具有中等投资潜力、风险适度。属于发展前景良好的地区之列。

随着国际贸易竞争的日趋激烈和科学技术的快速发展，传统方式以居民人数来参与国际分工方式一不被接受，经济技术基础现代化是俄罗斯当务之急要解决的问题，以克服外债增长所带来的不良后果。同时，还必须顾及国际市场上工业产品的不断更新换代，将俄罗斯的高新技术领域与雄厚的基础研究实力相衔接，尤其是国内市场来适应国际市场的改组。只有这样，俄罗斯才能在国际市场上占有立锥之地。

参考文献

[1]冯绍雷．制度变迁与对外关系．上海人民出版社，1997．223-226

[2]2002年俄罗斯数字快报．百度文库

[3]俄罗斯国家统计委员会统计资料．百度文库

[4]冯舜华．转轨国家对外贸易体制改革比较．东欧中亚研究，2000年（3）．189-200

[5]张养志、王娟熔．对俄罗斯对外贸易发展战略的理论思考．东欧中亚研究2009年（6）.87-89

[6]杨青．世纪之交的俄罗斯对外贸易状况及前景．东欧中亚市场研究，2001年（11）．124-125

[7]普京将完成个人权力制度构建．解放日报，2004．3．14．

[8]2008年俄罗斯对外贸易情况统计资料.百度文库

[9]中国对俄罗斯进出口贸易2002至2009外贸数据大全

[10]2010年俄罗斯统计年鉴.百度文库