XX区交通运输局2022年“平安公路”建设实施方案

为着力提升我区公路安全生产管理水平，落实安全生产责任，确保公路安全平稳发展，根据“平安公路”创建工作要求，制定方案如下：

一、指导思想和安全目标

推进“平安公路”创建，加强公路安全隐患治理，完善公路应急，杜绝普通公路发生重特大事故，确保公路安全畅通。

二、深化公路安全综合治理

1、进一步提高公路养护管理。局属各单位要突出公路养护重点，加大对道路以及公路附属设施的隐患排查治理工作。要定期组织技术力量对桥梁、桥涵开展检查、监测和检测工作，确保公路桥梁、桥涵安全。要树立养护管理新理念，采用养护新工艺、新技术、新材料、新设备进行科学养护。

2、持续开展公路专项整治工作。局属各单位要以养护施工、安全管理、许可审批工作为基础，严格实行闭环式台账管理，做到初期有计划，过程有记录，整治有反馈。

3、加快公路安全生命防护建设。针对普通公路安全防护工程，加快推进公路安全生命防护、公路安全防护等重大安防工程建设。积极推进公路安全生命防护工程建设，重点围绕公路急弯陡坡、危桥、“公跨铁”桥梁等重点路段，对公路标志标线维护、公路安全生命防护工程、公路应急保通等情况开展风险排查治理。

4、加强公路工程建设管理。按照区委区政府有关文件精神，对公路、公路涉路许可、公路养护等建设项目，做到“先安全、再规划、后建设”的原则，注重科学规划、科学施工、规范管理，严把公路工程质量监督关、验收关，严格落实安全生产、安全培训等制度，切实加强公路施工安全监管，确保公路建设施工安全风险在控可控。

三、时间和步骤安排

（一）时间安排

开展平安公路的时间为2022年全年，汛期及冬季加强重点路段、重点公路工程排查力度。

（二）汛期平安公路实施计划步骤

1、密切关注天气信息，全面做好我区县道及农村公路隐患排查工作，督导检查每月不少于2次，重点做好汛前隐患排查，加大对辖区内公路、桥梁的巡查，尤其是对公路地质灾害隐患路段、临河路段及高填深挖水毁易发段、危桥危涵风险隐患点、道路两侧有行道树的重点路段和边沟，桥梁、陡坡、低洼路段，安排专人巡视，及时发现和消除安全隐患，确保道路安全畅通、排水通畅。组织被毁损干线公路、水运设施的修复工作，指导灾区对其他公路及设施的修复，保障抗洪抢险交通运输畅通；做好公路、桥梁在建工程安全度汛工作。

2、要加强汛期在建公路、水运工程监管，督促建设单位对可能受到台风、暴雨等自然灾害影响的施工工地、基坑、挡土墙、职工宿舍、临建设施、仓库等重点部位加强隐患排查和风险管控。加强边坡基坑作业、高空作业、爆破作业、起重机械、临时用电用气等危险性较大环节的监控防护，落实好防雷击、防坍塌、防坠落等措施。提前做好大型临时设施、机械设备等的排险加固，及时转移施工人员。遇台风、暴雨等极端天气时，要及时启动预案，按照规定暂停建设施工作业。

3、以养护公司和施工单位为主体，建立防汛应急抢险施工队伍及特种设备设施应急车队。固定人员、车辆、车队长及驾驶人员，确保通讯畅通，督促企业加强隐患排查，加强培训教育，加强车辆维护保养，准备充足的个人防护、抢险物料、设施设备等应急物资。应急响应启动后，及时组织人力、物力、运力，做好抢险保畅和灾后恢复工作。

（三）冬季平安公路实施步骤

1、加大冬季重点路段检查力度，督导检查每月不少于2次，尤其对公路地质灾害隐患路段、危桥危涵风险隐患点、道路两侧有行道树的重点路段和边沟，桥梁、陡坡、低洼路段，安排专人巡视，及时发现和消除安全隐患，确保道路安全畅通、排水通畅。

2、做好除雪防滑等物资储备工作，落实抢险队伍和机械设备，重点地区和路段要定点布设抢险人员、设备和相关物资。

3、及时清除路面冰雪。灾情发生后，立即开展抢险工作，积极救援受困车辆和人员，确保乡道、村道农村公路交通安全畅通。

四、保障措施

1、提升安全生产法制宣传力度。强化安全生产法规、规章、制度宣传，注重运用法制思维和法治方式推动公路安全发展，结合实际做好宣传发动工作。

2、加强公路安全生产责任体系建设。严格落实安全生产主体责任，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，强化安全生产考核奖惩机制。

3、加强公路安全生产应急救援与科技支撑体系建设。完善公路应急协调联动机制，围绕安全重点领域，加大专职应急人员、安全应急经费的投入，大力推广应用先进适用的安全技术与装备，不断推动安全监管手段多样化、常态化。

五、组织实施

1、高度重视，加强领导。安全生产是一项长期工作，必须持之以恒，常抓不懈。局属各部门要结合工作职责，紧抓落实。

2、突出重点，查缺补漏。局属各部门对工程建设等重点领域，要统筹兼顾齐抓共管，扎实推动平安公路创建活动落到实处。及时总结创建工，查找创建过程中发现的新问题、新情况，及时分析、研究解决问题的办法。