第一篇：发挥优势 凝聚力量 全面提升群团工作整体水平

发挥优势 凝聚力量 全面提升群团工作整体水平

一、2013年工作回顾

一年来，群团部门在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和县委十五届五次全委（扩大）会议精神，围绕县委中心工作，开拓创新，扎实工作，在发展经济、改善民生、扶贫帮困、维护权益等方面做了大量工作，为加快国际温泉名城建设做出了积极贡献。

（一）机关党建有新局面。强化学习型党组织建设，机关工委举办大型系列党课3次，“书记讲党课”活动48场；深入推进“百千万”活动，机关党员干部深入排涝抢险一线，解决问题235个，帮扶物资120余万元；加强机关作风建设，开展“十廉”教育、“守纪律、维形象、促效能”活动，行政效能显著提升。强化党校培训阵地作用，围绕创建省级示范党校要求，聘任兼职教师41人，开展十八大、十八届三中全会精神及《党章》宣讲等活动56期，教育干部群众6000余人次。

（二）服务发展有新作为。以县委中心工作为出发点，充分发挥政治和组织优势，认真贯彻县委、县政府的决策部署，扎实推进各项工作开展。县总工会积极开展“环卫工人劳动竞赛”、“四有三型铁人式职工”、“金牌工人”评选等活动，被授予大庆市职工劳动竞赛优秀组织单位。团县委主动搭建创业就业平台，培训青年1600人次，并邀请用工企业进行现场招聘，签订就业合同150余份。县妇联围绕妇女致富兴家，开展各类技能培训126期，培训妇女6100人，为1266名城乡妇女发放贷款8736万元。

（三）为民务实有新举措。群团组织结合“下百村、访千户、进万家”活动和除涝救灾工作，在帮助群众办实事、做好事和解难事等方面取得了显著成效。县总工会通过“一帮一”扶贫解困工程、“两节”送温暖等活动解决帮扶对象实际困难254件，为232户困难职工家庭提供就业创业帮助，其中96户实现脱贫。团县委着力打造爱心助学品牌，筹资34.4万元，资助贫困学生77名。县妇联深化“岗村共建”，城乡妇女结成帮扶对子1248对，实施“春蕾计划”，救助贫困女童、女大学生377名。

（四）维权工作有新突破。群团部门结合自身工作，将维护群众合法权益摆上突出位置，深入宣传《女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，群众维权意识明显增强。县总工会积极推进工资平等协商和集体合同制度，签订集体合同和女职工专项集体合同78份，受惠职工达8609人。团县委广泛开展远离毒品、预防艾滋病知识等各类宣传活动，并协调青少年维权岗创建单位积极开展青少年维权服务。县妇联开展了维护妇女儿童权益“筑网”行动，充分发挥妇女维权协调员作用，服务维权水平大幅提升。

（五）促进和谐有新成绩。群团部门充分发挥贴近生活、贴近群众的优势，用群众喜闻乐见的形式，深入细致地协调关系，促进和谐。县总工会在出租车行业工会开展了“高考献爱心”活动，高考期间免费接送考生，得到了群众的好评；建立职工信访接待制度，累计接待职工38人次。共青团围绕强化道德建设促和谐，开展“我们的节日”主题活动和“感恩教育”系列活动，青少年奉献意识、道德水平有新提升。县妇联开办了姐妹港湾妇女维权服务站，调节婆媳纠纷、夫妻矛盾、抚养关系等案件26起；实行妇女信访代理制，建立信访代理工作室100个，成功化解妇女信访案件47起。

（六）组织覆盖有新扩展。群团部门以健全组织、完善机制、提升能力、激发活力为重点，不断加强基层组织网络建设，工作覆盖面和影响力进一步扩大。县总工会新建村级工会67个，全县基层工会组织发展到334个，其中有58个被评为规范化建设达标单位。团县委深化乡镇实体化“大团委”建设，直属团组织发展到160家，先后组织 2000余名青年开展各类公益活动400余次。县妇联按照“五好基层妇女组织”建设标准，基层妇女组织进一步规范，“妇女儿童之家”作用得到充分发挥。

二、2014年工作安排

2014年，群团工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和县委十五届六次全委（扩大）会议精神，坚持围绕中心，服务大局，积极履行职责，充分发挥优势，创新工作思路，丰富活动载体，全面提高群团工作的整体水平。重点推进以下几项工作。

（一）强化举措，全面加强机关党建工作。充分发挥机关工委和党校职能，努力提升党员干部素质。一要强化理论武装。深入学习贯彻上级重要会议精神，以学习报告会、理论宣讲、知识竞赛、大型系列党课、书记讲党课等活动为载体，以党员学习“六个一”制度、党支部集中学习制度和“三会一课”制度为保障，提高广大党员干部用先进理论指导工作的能力。二要强化教育培训。县直机关工委要加强机关党员干部的学习、培训，有针对性的进行专题学习。党校要加强师资队伍建设，努力提升教师教学水平。发挥好培训阵地作用，将党的十八大、十八届三中全会精神、群众路线教育实践活动等作为重点，纳入教学内容，全年举办各类培训、宣讲52场次，教育干部群众4000人次。三要强化作风建设。深化“加强作风建设提高行政效能”活动，研究建立作风建设的体制机制，力促机关作风根本转变。加强机关文化建设，建设文体文化、廉政文化、节约文化，努力提升干部素质，激发工作热情，树立良好形象。

（二）围绕中心，提高服务经济发展水平。围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥群团组织联系群众、组织群众、引导群众的优势，丰富活动内容，创新工作载体，教育引导广大职工、青年和妇女服务大局，推动发展。一是参与经济建设。群团部门要围绕推动非公经济发展、加快产业项目建设等重点工作，积极引导广大职工、青年和妇女强化岗位建功意识，激励他们在参与经济建设中焕发劳动热情、发扬创新精神、释放创造活力、实现自身发展。工会要尊重职工的首创精神，通过召开先进经验报告会、座谈会等活动，调动职工参与、支持经济发展的积极性。共青团要引领青年投身经济发展，在培育青年经济合作组织和扶持青年能人大户上发挥作用。妇联要加大巾帼专业合作组织培养力度，大力宣传培育女大户、女能人，以示范促辐射带动，以合作促发展共赢。二是搭建工作平台。立足岗位建功、组织开展活动，是群团组织围绕中心、服务大局开展工作最直接、最现实的有效途径。工会要围绕深化改革的重点领域、重点行业，以“工人先锋号”、“技术能手”等劳动竞赛活动为载体，挖掘广大职工创造潜力，激发职工创造活力。共青团要深入开展“青年直通车”活动，围绕“万名大学生进棚室”，选树一批优秀青年典型和“科技助农服务员”。妇联要继续推进“巾帼建功”和“妇字号”基地创建等活动，引导妇女创业创新，带领妇女致富兴家。三是搞好协调服务。服务各自所代表的群众是群团组织发挥作用的根本。工会要以下岗职工、农民工为重点，依托培训学校，开展各种专业技能培训；共青团要以青年创新创业为重点，通过分类举办青年就业创业技能培训班，广泛开展青工技能提升活动，并针对青年创业存在的资金难题，积极协调省青年创业就业基金会，扎实推进农村青年创业小额贷款项目，为青年自主创业提供资金帮助。妇联要以农村妇女增收致富为重点，不断深化“农家女大讲堂”巡讲活动，推进妇女小额贴息贷款工作，力争发放贷款8000万元。

（三）履职尽责，保障群众合法权益。维护好、实现好所代表群众的合法权益和根本利益，是群团组织的基本职能和工作重点。要切实抓好法律宣传、法律服务、信访稳定等工作，依法维护广大职工、青少年和妇女儿童的合法权益。一是强化普法宣传。通过开展法律宣传日、普法宣传周，举办法律培训班等活动，加强对《劳动保护条例》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》等法律法规的宣传力度，切实增强广大职工、青年、妇女的法律意识和维权观念。二是完善工作机制。工会要推行厂务公开制度、职工董事职工监事制度，职代会和厂务公开建制率达到90%以上；推动企业建立健全职工参与的收入分配机制、工资正常增长机制和支付保障机制，全县生产经营正常企业90%以上建立工资集体协商制度。共青团要逐步建立健全青年代表座谈会制度，定期召开座谈会，及时把握、反应和解决青年需求。妇联要完善信访代理工作机制，建立信访代理工作示范点2处，提高信访接待水平。三是加大维权力度。工会要主动协调劳动监察、安监等相关部门，对合同履行、安全保障等工作加强监管，切实维护职工群众安全、财产、健康权益。共青团要依托青少年维权岗开展各种知识宣传、讲座，提高青少年自我防范意识和能力。县妇联要着力深化“筑网”行动，为弱势妇女儿童提供司法救助、法律帮助和咨询服务，切实维护妇女儿童的合法权益。

（四）积极作为，提升帮扶工作质量。竭诚为群众排忧解难是群团组织赢得群众信任的重要基础。要充分发挥服务群众的职能作用，着力解决群众的所需、所难、所急。一是扩大服务范围。工会要逐步将帮扶对象向困难下岗职工、农民工、贫病老职工、单亲女职工等群体扩展，不断扩大职工受益面。团县委要组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”等活动，丰富青年志愿服务项目，增强志愿服务影响力。妇联要充分发挥巾帼家庭服务中心作用，将其打造成集家政服务、维权调节、心里疏导于一体的“一站式”家政服务综合体。二是加大帮扶力度。工会要加大资金争取力度，加强基层困难职工救助站点建设，将物力、财力向基层组织倾斜。共青团要创新爱心助学工作方式，深入推进“爱心助学圆梦行动”，进一步扩宽筹资渠道，提升资助水平。妇联要推进妇女儿童民生项目建设，通过开展关爱留守流动儿童“共享蓝天”行动和情暖母亲行动，加大妇女儿童救助力度。三是打造活动品牌。工会组织要继续开展“关爱行动”和“六一助学”等体现工会特色的品牌帮扶活动，使困难职工救助工作长效推进。共青团要做好“人大代表、政协委员与留守儿童面对面”活动，畅通弱势群体诉求渠道，帮助他们解决生活、入学等实际困难。妇联要开展好“春蕾计划”等有社会基础，且群众认可的救助活动，增强帮扶救助工作影响力。

（五）加强引导，倡导树立文明新风。通过开展丰富多彩的主题活动，不断满足群众的精神文化需求，提升精神文明创建水平。一是丰富文体活动。群团组织要结合职工、青年、妇女的不同需求，广泛开展丰富多彩的文体活动。工会要以企业班组、职工活动中心、职工书屋、社区文化站为依托，开展体育比赛、书画大赛、歌咏比赛等活动，在职工中倡导健康文明新风。共青团要组织开展“校园艺术节”、“歌舞青春”等文体活动，促进青少年全面发展。妇联要继续以“家庭运动会”等为载体，不断提升家庭文明，促进社会和谐。二是提升道德修养。工会要大力推进企业文化、职工文化建设，引导广大职工树立正确的人生观、价值观。共青团要在全县各中小学开展系列主题公益活动，使广大青少年树立勤俭节约意识。妇联要积极举办“提素质塑形象”、“感恩教育”、“魅力女性，文明讲堂”、文明公益宣传等活动，教育引导广大妇女提升道德修养。三是选树优秀典型。群团部门要高度重视优秀典型的示范带动作用，广泛开展劳模典型、优秀青年典型、青年文明号窗口、八净示范户、五好文明家庭等创建评选活动，以优秀的事迹、崇高的道德鼓舞人、塑造人，通过优秀典型带动全县精神文明水平提升。

（六）固本强基，不断强化自身建设。坚持党建带群团工作原则，努力将群团组织建设成为服务群众、服务大局、服务发展的坚强阵地。一是改进工作方法。要紧紧围绕党政所急、群众所需、群团所能的原则，确定各自的工作重点，狠抓落实，一以贯之。根据新形势下群团工作的特点，主要以教育引导、协调服务为手段，练就善于沟通、善于协调的本领，切实增强亲和力，培养感召力，发挥凝聚力，提升影响力，从而取得真正的理解、获得更多的支持。二是深化为民作风。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，坚持艰苦奋斗、联系群众和高效落实的作风，多深入基层访贫问暖，真心实意为职工、青年、妇女排忧解难。三是夯实组织堡垒。工会要进一步规范社区工会，加强村级工会，建设区域性、行业性工会联合会，努力实现工会组织全覆盖；积极探索区域性、行业性工会主席选聘制度，激发基层活力，凝聚更多职工。共青团要深化乡镇实体化“大团委”建设，围绕两类组织建团，进一步扩大团组织的影响力和覆盖面。妇联要开展争创“五好基层妇女组织”活动，力争98%以上的妇联组织达到“五个好”标准。

第二篇：发挥优势凝聚力量,开创统战工作新局面

文章标题：发挥优势凝聚力量,开创统战工作新局面

挥优势凝聚力量开创统战工作新局面

——***区***镇党委

金秋十月，是丰收的季节，在此之际，我们迎来了***委统战部各位部长、主任、科长，各旗县市区委统战部长集中大调研活动，到***镇光临、指导。我代表***镇党委、政府及42000各族人民向你们的到来表示热

烈的欢迎。

***镇地处通辽市区东南，总辖土地面积33.4万亩，其中耕地面积13.7万亩，有30个自然村，其中少数民族聚居村有11个嘎查，占全镇的37。总户数11206户，总人口42000人，是一个多民族杂居的农牧结合、城乡结合乡镇。

在新形势、新任务、新要求面前，**镇统战工作按照上级统战部门的要求，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为指针，进一步解放思想，更新观念，坚持深化改革，促进经济发展，以与时俱进、求真务实的工作精神，扎实有效地开展统战工作，积极探索和实践统战工作的新途径。紧紧围绕改革发展稳定的大局，牢牢把握大团结、大合唱的主题，充分调动统一战线的积极性、主动性、创造性，统一思想，争取民心，凝聚力量，吸引党外人士、宗教团体、个体工商户，形成广泛的统一战线，投身于经济建设中，推动全镇统一战线工作不断前进。

一、加强领导，发挥职能作用，为统战工作扎实有效地开展提供保障

当前统战工作的广泛性、多样性、实践性和群众性的特点日益突出和明显，根据这一实际，镇党委充分认识到新时期统战工作的重要性，把统战工作纳入重要议事日程，定期研究统战工作，镇党委有专职统战委员具体负责全镇的统战工作，各村都建立了统战工作联系点，配有联络员，镇党委还经常组织和参加统战工作重要活动，搞调查研究。今年八月，镇党委组织60余人的非公有制经济人士到**种业、**沁乳业和我镇民族村**嘎查、奶牛村***村参观调研，调动了非公有制经济人士加快地区经济发展的积极性，增强与时俱进、全面建设小康社会的决心。

二、以招商引资为重点，实现经济领域统战工作新突破

大力招商引资，促进全镇经济快速发展。

积极吸引非公有制经济人士到我镇搞经济建设，通过非公有制经济人士的发展，拉动地方经济的增长。2004年我们通过统战对象，全镇实现招商引资1606万元。**嘎查引进年产百吨蒙酒酒业有限公司和年产百吨粉条厂，引资260万元；***村引进年收购玉米万吨及养殖场，引资230万元；***村引进年产12000吨轧钢厂，引资300万元；积善屯引进年产10吨生物采血站，引资23万元；***村引进现代化奶站和综合养殖场，引资150万元；**村引进综合养殖场，引资200万元；**嘎查引进年产1000万块红砖厂，引资65万元；***村引进综合养殖场，引资108万元；**村引进年孵化三黄鸡种鸡1000万只种禽场，引资270万元。

发展奶站和小区建设，实现经济结构的战略性调整。

通过统战人士发展机械化奶站和挤奶点12处，发展养殖小区10处，奶站和养殖业小区的建设，带动了全镇奶牛业的发展，实现了种植业向养殖业的根本转变。

鼓励和发展非公有制经济，促进民营企业和个体工商户的发展。

新增50万元以上的民营企业6家，他们是万吨玉米收购及综合养殖场，洪林木材加工厂，长林水泥制品厂，万军砖厂，文海酒厂，宏达线材厂。新增个体工商户37个。

积极组织劳务输出，增加农牧民收入。

全镇劳务输出6667人，集体组织30人以上的三次。

认真组织党外人士和非公有制经济人士积极投身光彩事业。

我们在以党外知识分子为主体的各界人士中开展了“五有工程”和“一帮三”添光彩事业活动。在清河中心校教职员工中开展了“新课标”集中探研和硬笔书法比赛活动，在全镇干部、教师、卫生院、非公有制人士中开展了“为特困生‘一对一’捐资助学”活动，为我镇的9所小学、一所中学共39名特困生捐款6820元，解决了孩子上学难问题。在镇党委、政府班子成员中开展了“十个一”活动，每个班子成员扶持一个贫困户、抓一个个体工商户、抓一个劳务输出户、资助一个贫困学生、“七·一”期间献一次爱心等“十个一”活动。为新发嘎查贫困户王有才、仓粮嘎查刘守林出资200元，购买生产资料。

我镇在组建商会工作中，将规模较大、声望较高的企业、个体工商户、养殖业大户吸纳到商会中，共吸纳了37名非公有制人士为清河镇第一届工商联合会会员。

三、加强党外干部培养，为党外干部的健康成长奠定基础

我们根据德才兼备、任人唯贤的原则，加大了对党外干部的培养力度，确定了党外干部培养对象14名，对他们进行了登记造册，建立了党政领导与党外后备干部结对培养制度，重点培养了3名党外干部，并参加了科区统战部举办的党外干部培训班，为党外干部的健康成长奠定了坚实的基础。

四、认

真贯彻落实民族会议精神，使全镇民族工作再上新台阶

全镇认真开展了马克思主义民族理论和党的民族政策的学习教育活动，利用党训班讲解党的民族理论和民族政策，结合开展民族团结进步暨纪念《民族区域自治法》颁布实施20周年活动，充分利用广播、板报、座谈会等形式大力宣传党的民族政策，学习《民族区域自治法》。通过学习、宣传和为农牧民办实事，增进了民族团结。今年7月18日，**嘎查牧民宋勇个人出资举办了东喜嘎查第一届赛马会，***旗代表队、***旗代表队参加了比赛，自治区电视台、市新闻中心进行了采访、录制和播放，这次赛马会，既增进了各民族的团结，又加深了地区间的友谊。

五、全面贯彻党的宗教政策，维护社会稳定

全面正确地贯彻党的民族政策，在信教群众中开展了爱国主义教育和坚持“自治、自传、自养”方针的教育，使信教群众正确认识国家与民族、国家与宗教的关系，旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一。

在全镇开展了治理打击非法宗教和邪教组织的活动。镇党委与嘎查村、镇直单位签订了责任制，对参与“法轮功”练习者知情不报的追究嘎查村党支部书记或单位负责人责任。

加强对信教群众的管理和培训工作，落实了《***区宗教工作管理责任制》《***区宗教动态信息快速反馈制度》《***区处置涉及民族宗教因素突发事件的预案》的通知精神，对全镇129名信教群众登记造册，掌握其活动动态，并对我***村宗教活动点进行重点管理，对活动点人员进行重点培训。

六、进一步做好对台工作，加强与台属的联系

我们走访了台属***家，并通过***转达镇党委对台胞**先生的问候，希望马先生为家乡建设献一策、为祖国统一进一言。

几年来，我镇统战工作在上级统战部门的关怀下，取得了一定成绩，面对改革开放和建设小康社会的新形势，我镇统战工作还有许多工作需要不懈努力。只有深刻认识和领会统战工作的重要意义，运用科学的方法抓好统战工作，才能团结和调动一切积极因素，推动我镇的各项事业全面发展做出贡献。

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第三篇：凝聚全面深化改革的力量

难走的路是上坡路

——凝聚全面深化改革的力量之一

本报评论员

《 人民日报 》（2013年11月10日01 版）

“中国再次进入了„三中全会时间‟”。此时此刻，党的十八届三中全会正在召开。世界的目光、13亿人的关注，纷纷聚焦于这次“值得期待的关键性会议”。无数的人们禁不住畅想：在改革之路上行进了35年的中国，将如何开启新的进发？创造了发展奇迹的中国人，又将再续怎样的光荣与梦想？

35年前的那个岁末，党的十一届三中全会上，带着对“开除球籍”的忧思，怀着对“中兴伟业”的热望，我们党毅然推开了改革开放之门，一场新的伟大革命自此激荡神州，一个国家的命运由此深刻改写。35年来，我国经济总量增长了142倍，城镇居民收入增加了71倍，农民人均纯收入增加了59倍。从传统社会到现代社会、从计划经济到市场经济，在改革开放的时代洪流中，多少千百年来孜孜以求的愿景化为了现实，多少普通人赢得了人生出彩的机会。这一切，连国际观察家们也不免慨叹，“没有其它任何一个国家像中国一样进行如此大规模的调整和适应，也很少有民族有它这样的事业心和雄心壮志”。

今天的中国，又一次站在了新的历史起点上。“发展起来以后的问题一点不比不发展时少”，改革开放将中国推送到一个前所未有的高度，在世界第二大经济体的耀眼光环下，我们深感“百尺竿头更进一步”是何等艰难，深知“攻坚期和深水区”何其纷繁复杂。

中国经济巨轮如何摆脱粗放投入的动力依赖，换装创新驱动的新引擎？政府部门怎样突破利益藩篱、剥离权力依恋，让“看得见的手”与“看不见的手”相得益彰，激发更蓬勃的经济内生动力？社会建设何以顺应民生新期盼，在公平正义的平台上，生长更澎湃的社会创造活

力？执政党如何自我净化、自我完善，实现治国理政能力的新提升？在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯之和还要多的国家，在一个急剧转型、矛盾叠加的社会，在一个日新月异、激烈竞争的世界，我们迈向巅峰的每一步，都是一次背负风险乃至危机的艰险攀爬。

难走的路是上坡路。处在发展关键节点的中国，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃，只有迎难而上、勇攀高峰，才能柳暗花明、风光无限。正如总书记强调的，中国要前进，就要全面深化改革开放。在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。发展的新起点，改革的新课题，社会的新期待，要求我们更加焕发改革的决心与勇气，永不放松那么一股子劲；更加注重改革的系统性、整体性、协同性，下好改革一盘棋；更加密切党和人民群众的血肉联系，凝聚起13亿人心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。

“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”回首35年改革历程，无论是在春寒料峭中推广联产承包，还是深圳特区奋力“杀出一条血路”，或者是社会主义市场经济体制曲折的形成与完善过程，改革之路从无坦途，中国震撼世界的每一次前行，无不得益于攻坚克难，无不功成于化危为机。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。现在，党的十八届三中全会正吹响全面深化改革的号角，在改革新征程上彰显勇毅之气、积聚笃行之功，同心协力、锲而不舍地前进，我们就一定能跑好现代化“接力赛”中属于自己的这一棒，为中国赢得更加美好的未来。

那么一股子劲不能松

——凝聚全面深化改革的力量之二

本报评论员

《 人民日报 》（2013年11月11日01 版）

有两个词经常被用来描述今天中国的改革，一个是攻坚期，一个是深水区。前者意味着一个“难”字，后者代表着一个“险”字。方此之时，人民最期待的是什么？改革最需要的是什么？

“当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”总书记的这番话，指明了稍纵即逝的时间窗口，也道出了义无反顾的担当勇气，警醒我们在这样一个不进则退的关键时刻，以何种精神状态推动改革，直接决定着国家的未来。

35年改革开放，影响前所未有，成就举世瞩目，不仅将中国推向了一个历史新高度，也让中华民族比任何时候都更加接近复兴梦想。越是在这个时候，就越要警惕“为山九仞、功亏一篑”的风险。放眼全球，一些国家的“中等收入陷阱”殷鉴不远，断言中国短暂“柯立芝繁荣”的声音时有耳闻；即便在国内，也有人担心我们丧失了改革勇气，甚至患上了“改革疲劳症”。对这些悲观论调，不必过分上心，但不可掉以轻心。

今天的改革再次到了一个紧要关头。一方面，政府职能转变、金融体制改革、反腐制度强化……这些躲不开、绕不过的问题，提醒我们发展还没到开香槟的时候；另一方面，改革本身也面临着“期望值上升的革命”，除了物质利益，人们对公平诉求更加强烈。如何闯关夺隘，更好地回应人民诉求，关系到改革的号召力，也考验着我们党的执政能力。在这样的背景下，改革先易后难，更要攻坚克难，惟其如此，才能战胜风险挑战、跟上人民期待。毋庸讳言，与过去皆大欢喜的普惠式改革相比，今天的改革很难让所有人兴奋。无论简政放权，还是调节收入，改革都不可避免会触碰一些固有利益，甚至遭遇某种“利益矩阵”。换句话说，革思想的命、削手中的权、去自己的利，不是每个部门都愿改，也不是每个群体

都想改。那种“会有风险”的说辞，“再等一等”的要求，莫不因此而生。“触及利益比触及灵魂还难”，然而改革有困难，不改革会更困难。改革是决定当代中国命运的关键抉择，创造过去的奇迹，靠的是改革，解决今天的问题，也唯有深化改革。倘若没有那么一股劲，不敢、不想、不愿触碰矛盾问题，不但改革无法深入推进，发展也很难乘势而上。

“改革就是要杀出一条血路来”。回首35年历程，中国的改革何时轻松过？哪个改革不是迎难而上？当小岗村农民签下“生死契约”，当市场经济改革顶着“姓社姓资”压力,这些今天看来习以为常的事情，当初是何等艰难，背后又是何种勇毅！“后之视今，亦犹今之视昔”。如果没有一种战略眼光，没有一种使命意识，没有一种英雄气概，昨天的改革不会为今天奠基，今天的改革也难以为明天铺路。

与过去不同的是，当年我们“摸着石头”搞改革，是因为对一些重大问题还没看清看透，而今天亟待推进的多项改革，我们党对其目标和路径都已明确。在这个时候，比认识更重要的，是决心；比方法更关键的，是担当。“冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱”，有这样的信念，就能从全体人民整体利益着眼，从国家命运和民族前途出发，敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,不失时机深化重要领域改革。什么叫政治勇气？这就叫政治勇气；什么是政治智慧？这就是政治智慧。

“夫战，勇气也”。在打开改革开放新局面的时候，邓小平同志说过，“没有一点闯的精神，没有一点„冒‟的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。提着那么一口气，鼓着那么一股子劲，坚持全面深化改革不动摇，我们定能开辟改革新境界，抵达发展新高度。

下好改革一盘棋

——三论凝聚全面深化改革的力量

本报评论员

《 人民日报 》（2013年11月12日01 版）

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。走过35年历程的改革大业，今天该如何得之全盘、谋之长远？

十八届三中全会即将为改革勾画新的蓝图，这些天来，对中国未来的期待，点燃了全社会的热情。从收入分配到社会保障，从行政体制改革到金融体制改革，人们的改革期待涉及各个领域，这也从一个侧面说明：改革再出发，必须树立“下好一盘棋”的整体思维。

时至今日，改革进入攻坚期，新旧问题交织、利益主体多样；改革越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，各个领域的改革越是相互影响、相互推动、相互制约。作为一个庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。面对这种形势，推进改革不能囿于一隅、执于一端，不能只是“马走日，相走田，炮打一溜烟”。零敲碎打式的调整，往往事倍功半；单兵突进式的改革，常常举步维艰。只有坚持全面改革，让各项改革综合配套、协同推进，才能在良性互动中形成整体合力。事实上，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，正是十八大以来深化改革的鲜明特色。在认识层面，“改革开放是一场深刻而全面的社会变革”、“中国要前进，就要全面深化改革开放”，总书记一系列重要论述，充分表明中央对全面改革的清晰认识。在实践层面，简政放权推动政府职能转变、反对“四风”加强执政党自我革新、金融体制改革驶入“快车道”，改革涉及经济社会发展各个领域，有力证明新一届中央领导集体“下好改革一盘棋”的宏观视野。

30多年来，中国的改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开，“容易改得都差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头”。进一步深化改革，要解决的大多是涉及面广、配套性强、利益关系复杂的问题。推进新型城镇化，户籍制度改革是前提，就业保障、医疗服务、社会保障等改革同样需要有序跟进；转变发展方式，淘汰落后产业是关键，行政体制、金融体制、财税制度等改革也是重要支撑；驱除大气雾霾，治理污染企业是重点，但是空气污染变动不居，一个地方的努力需要其他地方的改革来配合，何尝不需要在区域协调上“走好全国一盘棋”？总之，越是改革形势错综复杂、利益格局盘根错节，越要加强改革的系统性、整体性、协同性。这样，才能最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释放制度红利。

十八大报告提出五位一体总布局，明确了全面深化改革的方法论。然而，全面改革不是一哄而上，协同推进也不是齐头并进。“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣”。改革任务纷繁复杂、千头万绪，如果缺少重点、没有先后，改革岂不会乱了节奏、丢了章法？茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。改革要只争朝夕，更要胆大心细，让整体推进与重点突破相结合，抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，由重点领域改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。

恩格斯说过，人们创造历史的活动，如同无数力的平行四边形形成的一种总的合力。“下好改革一盘棋”，正是为了激发“总的合力”。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，凝聚全面深化改革的力量，中国号巨轮必定能够涉险滩、越急流，驶向更开阔的水域。

第四篇：提升党建工作整体水平计划

年是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推进“十一五”规划顺利完成的关键之年，是我市三年决战工业300亿、争先进位的开局之年，也是全面完成我镇本届党委、政府目标任务的关键之年。今年镇党委工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会，以壮大镇域经济建设为中心,以加强党的执政能力和廉洁自律建设为主线，以创建“五好党委”和“三级联创”活动为载体，着力抓好落实、规范、创新，切实推进党的基层组织建设和党员队伍建设，全面提升党建工作整体水平，为建设“富裕、文明、和谐、稳定”的新提供坚强的组织和人才保证。

一、解放思想，抢抓机遇，切实加快经济发展步伐

1、围绕经济转型，切实做大经济总量。紧紧围绕全市决战工业300亿的战略部署，拓展招商引资工作的广度，创新思路，充分利用区位优势和资源优势，广开渠道，加大招商引资工作的力度；加大培育支柱产业的力度，依托尚兴、德辉两家石材企业，创办大理石加工企业，提高资源利用率和利用价值；按照“法律保障、规范引导”的原则，积极引导民营企业发展，并促使他们提高自身素质，不断做大做强。

2、加快农业产业化进程，打造特色种养基地。大力实施农业产业化规划，力争发展具有旅游、观赏、无公害一体的观光、休闲农业；巩固养猪、养鸡和油菜、水稻、辣椒等传统农业产业，加快农业科学技术的推广，强化科技服务，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；加大农业投入，完善农业基础设施，实施山、水、田、林、路综合治理，增强农业防灾抗灾能力；发展农村公共事业，改善农民生产生活条件。

3、加强集镇和新农村建设，不断改善发展环境。切实加强集镇管理，不断优化集镇功能，推进城镇化建设步伐；加速城乡一体化建设，加大社会主义新农村建设力度，改善人居环境。

4、构建和谐社会，统筹发展社会事业。按照“强化宣传、深化服务、依法行政、综合管理”的原则，切实抓好人口与计划生育工作；切实做好优抚救济、农村低保、社会福利、返乡农民工创业就业、退休人员社会化管理、农村劳动力转移工作；大力支持农村教育、文化卫生事业，加强未成年人思想道德建设工作，积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛开展爱国卫生运动，关心妇女、儿童、老年人等事业。

二、抓住关键,整体推进,全面加强党的建设

1、以立足“党员干部受教育、人民群众得实惠”为落脚点，继续抓好学习实践科学发展观教育活动。对照查摆出来的问题做好整改落实，认真组织开展“回头看”，进一步查漏补缺，不断巩固和扩大教育活动成果；建立健全党员教育培训、分类管理、监督约束、联系群众、民主参与等长效机制，确保各项活动长期坚持，取得实效；结合建党89周年纪念，广泛深入开展“创先争优”活动，在全镇范围内推荐、评审、表彰一批先进典型支部和个人，加大宣传工作力度，营造“学先进、赶先进”的良好氛围。

2、以提高领导班子整体合力和执政水平为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强领导班子和干部队伍建设，全面提高机关干部和村干部队伍思想政治素质,进一步规范村干部管理办法,完善村干部“双述双评”工作机制和考核办法,加大村书记、主任任期经济责任审计力度;制定村干部工作责任追究办法，大力加强干部的能力素质培训,全面提升村干部的整体综合素质。同时,加大村后备干部培养管理力度，建立村后备干部管理办法,完善后备干部信息数据库,实行动态管理。

4、以突出提高先进性践行力为目标，扎实抓好党员队伍建设。全面开展“农村能人入党”工作，大力吸收各类优秀人才入党,全年计划发展新党员25名，（其中农村能人不低于80％）,严把党员入口关；落实党员分类管理，对年老体弱党员“关怀管理”、对流动党员“跟踪管理”、对在职党员“双重管理”，对无职党员“设岗定责”管理；积极开展“组织暖党员、党员暖群众”的“双暖”工程，重视关心生活困难党员、下岗职工党员和老党员，开展贫困党员结对帮扶和走访慰问，切实增强党员的荣誉感和归属感；建立“流出地为主组建，流入地为主管理”的流动党员管理模式，加强流动党员的管理。

5、以振奋精神、鼓舞斗志为切入点，强化思想政治宣传和精神文明建设。进一步加强和改进党委中心组学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究、解决实际问题结合起来，增强针对性和实效性，提高干部学习的积极性和主动，充分发挥党员现代远程教育设备的作用，建立“四个一”学习制度，即干部每天学习1个小时，机关及村两委每周组织1次学习，党委中心组及支部每月组织学习1次，每年至少读完1本书，大力开展创建学习型机关、学习型村等活动，着力构建学习型社会；深入做好群众教育引导工作，驻村领导每月要到蹲点村做一次宣讲活动，大力宣讲中央、市委和镇党委重要精神,多做群众的宣传解释和教育引导工作，以进一步理顺情绪、化解矛盾；围绕《公民道德建设实施纲要》和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，抓好社会公德、职业道德、家庭美德建设，以创建文明村镇、文明单位为依托，深入开展“文明村镇、文明生态村、文明信用户、十星文明户”等群众性精神文明创建活动，全面推进思想道德建设。

6、以制度建设为核心，全面贯彻落实《廉政准则》。全面贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，进一步强化全镇党员干部党性党风和反腐倡廉教育，加强干部廉洁自律工作，提高拒腐防变和抵御风险的能力；严格执行党风廉政建设责任制，落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制度；加强职业道德道德教育和法律法规教育，进一步增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性；加强惩治和预防腐败体系制度建设，全面落实“九制保廉”各项制度；加大党员干部违法违纪案件的查处力度，大力整治损害群众利益及行政不作为、慢作为和乱作为等不正之风，规范党员干部行为；坚持党内监督与群众监督、法律监督相结合，预防领导干部利用职务之便谋取不正当利益和失职、渎职行为；大力开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进农村”活动，开辟宣传栏，悬挂、张贴宣传标语，在办公室悬挂、摆放廉政格言警句，努力营造浓厚的廉政氛围。

三、标本兼治,群策群力，全力维护社会稳定

强化领导干部处置突发事件的应变能力，扎实做好信访、司法、调解工作，发挥镇“说事中心”及村级“说事室”的作用，认真接待群众来信来访，对事关群众切身利益的重大事项，加大领导督办力度，落实责任单位和责任人，明确工作时限；正确处理人民内部矛盾，控制越级访、集体访，降低重复访；切实抓好学校和网吧等公共场所、道路交通、食品卫生、易燃易爆物品、企业生产等安全工作，坚决避免重大恶性事故发生；加强社会治安综合治理，积极调处、化解矛盾纠纷，消除安全隐患，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。

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第五篇：决胜全面小康，凝聚宽城力量

2020年还未过半，却是惊心动魄，又快又慢的开始。一方面，新年伊始，新冠疫情的突然爆发，让全国人民不得不停下脚步，留在家里，防止疫情扩散；另一方面，全球华人一起提供物资，政府工作人员的高效运转，医务工作者身先士卒的争分夺秒抢救生命，又让这个半年变得异常忙碌。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是脱贫攻坚决战决胜之年。在市委、市政府坚强领导下，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，脱贫攻坚取得根本性胜利，在全国全面建设小康的大形势下，贡献出了宽城力量。

本县依照全面建成小康社会，精准扶贫、精准脱贫的总要求，首先对基本数据进行清洗，处理，建档立卡，实现高质量精准识别、精准施策、精准扶贫、精准脱贫，力求不留死角，不剩盲区。始终实行动态监控，通过精准施策，不符合条件者已解除防贫监测风险。

为了顺利实现脱贫，我县加大对贫困村的资金投入并为贫困户提供政策保障。以龙须门镇为例，仅在2019一年，在资金投入上，在贫困村基础设施建设方面共投资479.1万元，在安全饮水方面共投资521.2万元，在特色种养业方面共投资153.7万元，争取企业及社会帮扶资金200多万元。在政策保障上安置就业239人，为贫困户设置包括生态护林员在内的公益岗位170个，安装户用光伏119组覆盖贫困户177户，纳入低保96户316人、五保109户128人。

大力发展产业扶贫和项目扶贫。动员本县基层扶贫干部入户宣讲动员，通过建档立卡帮助贫苦户，大大提高了特色种养业积极性。产业扶贫成果较去年相比有大幅度增长，产业帮扶措施进一步提高，贫困户增收进一步保障。以项目扶贫为抓手，投资本县的基础设施建设，解决了贫困人口困难饮水问题，实现了全县安全饮水全覆盖。

按照省市要求全县普推冬季洁净型煤取暖工作，实行洁净型煤全覆盖。工作中采取干部包村、包重点户，村干部包组包户等方式层层压实责任，并分层次对基层干部，各种党员和小组长等进行安全使用燃煤培训。全县干部利用微信圈、朋友圈、村广播、明白纸等方式宣传安全使用燃煤知识。组织干部逐户排查，发现问题及时整改，为所有使用型煤户上了政府救助保险，确保了我县清洁燃煤和安全取暖。

用汗水浇灌收获、以实干笃定前行。在取得如此巨大的成果的优势下，继续推进落实扶贫政策，做好今年的各项工作就尤为重要。受疫情影响，今年的形式难免会更加严峻。所以我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，倾听人民呼声、回应人民期待，充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，不忘初心勇担当、牢记使命再出发，万众一心加油干，越是艰险越向前。要落实领会两会精神，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转;守住“六保”底线，以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

只有坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，才能科学分析形势，把握发展大势。我相信宽城政府在党中央的正确领导下，在基层干部的认真负责下，在广大群众全力奋斗下，脱贫任务一定会顺利完成，全面小康的目标也会如期实现。