第一篇：课本剧就是把课文中叙事性的文章改编为戏剧形式

课本剧就是把课文中叙事性的文章改编为戏剧形式，以戏剧语言来表达文章主题。改写的时候注意保留原意，不能改得面目全非。

一、根据剧本特点编写课本剧

戏剧是一种综合性的舞台艺术，剧本是舞台演出的依据和基础。要想把课文中叙事性的诗文改编为课本剧，首先要懂得剧本的特点，然后才能根据其特点编出符合要求的课本剧。

编写课本剧必须突出体现剧本的三方面特点：

1、空间和时间要高度集中

剧本不像小说、散文那样可以不受时间和空间的限制，它要求时间、人物、情节、场景高度集中在舞台范围内。小小的舞台上，几个人的表演就可以代表千军万马，走几圈就可以表现出跨过了万水千山，变换一个场景和人物，就可以说明到了一个全新的地方或相隔多少年之后…… 相隔千万里，跨越若干年，都可通过幕、场变换集中在舞台上展现。

剧本中通常用“幕”和“场”来表示段落和情节。“幕”指情节发展的一个大段落。“一幕”可分为几场，“一场”指一幕中发生空间变换或时间隔开的情节。剧本一般要求篇幅不能太长，人物不能太多，场景也不能过多地转换。初学改编短小的课本剧，最好是写成精短的独幕剧。

2、反映现实生活的矛盾要尖锐突出

各种文学作品都要表现社会的矛盾冲突，而戏剧则要求在有限的空间和时间里反映的矛盾冲突更加尖锐突出。因为戏剧这种文学形式是为了集中反映现实生活中的矛盾冲突而产生的，所以说，没有矛盾冲突就没有戏剧。又因为剧本受篇幅和演出时间的限制，所以对剧情中反映的现实生活必须凝缩在适合舞台演出的矛盾冲突中。

剧本中的矛盾冲突大体分为发生、发展、高潮和结尾四部分。演出时从矛盾发生时就应吸引观众，矛盾冲突发展到最激烈的时候称为高潮，这时的剧情也最吸引观众，最扣人心弦。高潮部分也是编写剧本和舞台演出的“重头戏”，是最“要劲”、最需要下工夫之处。

3、剧本的语言要表现人物性

剧本的语言包括台词和舞台说明两个方面

剧本的语言主要是台词。台词，就是剧中人物所说的话，包括对话、独白、旁白。独白是剧中人物独自抒发个人情感和愿望时说的话；旁白是剧中某个角色背着台上其他剧中人从旁侧对观众说的话。剧本主要是通过台词推动情节发展，表现人物性格。因此，台词语言要求能充分地表现人物的性格、身份和思想感情，要通俗自然、简练明确，要口语化，要适合舞台表演。

舞台说明，又叫舞台提示，是剧本语言不可缺少的一部分，是剧本里的一些说明性文字。舞台说明包括剧中人物表，剧情发生的时间、地点、服装、道具、布景以及人物的表情、动作、上下场等。这些说明对刻画人物性格和推动、展开戏剧情节发展有一定的作用。这部分语言要求写得简练、扼要、明确。这部分内容一般出现在每一幕（场）的开端。结尾和对话中间，一般用括号（方招号或圆括号）括起来。

懂得了剧本以上几个特点和要求，再参考学过的剧本课文，就可以试着学编课本剧了。二、一般格式：

题目：

人物：

时间：

地点：

道具：

背景：

幕名：

正文：

课本剧《九色鹿》 剧本改编 第一幕

[画外音：传说，在一片景色秀丽的山林中，生活着一只美丽漂亮的鹿。它的双角洁白如雪，身上有九种鲜艳的毛色，人们都称它九色鹿。] 九色鹿：（欢快地跳着上）啊，这里的景色真美啊！（回头招呼）小伙伴们，快来呀！这里有明媚的阳光，鲜艳的花草，让我们一起来做游戏吧！[乌鸦、小兔、小猫、小狗等欢跳着跑上，开始作游戏] [幕后传来“救命啊，救命！”的呼救声] 九色鹿：

小伙伴们快停下！你们听到什么声音了吗？[幕后再次传来“救命啊，救命！”的呼救声]好像是有人在呼喊“救命”。

乌

鸦：

声音好像是从小河那边传过来的。九色鹿：

我们快去看看吧！

[众动物下，然后扶着调达上] 调

达：

多谢各位救命之恩！你们的大恩大德我永世不忘……

小兔子：

是九色鹿奋不顾身跳入汹涌的波涛中把你救上来的，你还是快谢谢他吧！

调

达：

（跪下向九色鹿连连叩头，感激地）多谢神鹿救命之恩。我愿永远做您的奴仆，终身受您的驱使……

九色鹿：

（扶起调达，温和地）我救你并不是要你做我的奴仆。您为什么会掉入水中呢？ 调

达：

我是一个穷苦的山民，到山里来采药，看见小河中有一条大鱼，我想把它捕捞上来，一不小心，就掉入了河里。要不是神鹿相救，我恐怕就……

九色鹿：

噢！原来是这样。你快回家吧！只要你不向任何人泄露我的住处，就算是知恩图报了。

调

达：

（跪在九色鹿面前，举起右手，郑重起誓）苍天在上，我调达保证不向任何人说出九色鹿的住处。如果违背了我的誓言，甘愿受到上天的惩罚，让我死无葬身之地，永世不得超生……

九色鹿：

（扶起调达）善良的人啊，我相信你！你快快回家吧！调

达：

多谢神鹿救命之恩！您的大恩大德我会永远铭记在心的……（一步一叩首地下场）九色鹿：

小伙伴们，让我们继续做游戏吧！众动物：

好！（在九色鹿的带领下，下场）

[幕落] 雷锋精神内涵之

一、奉献精神

雷锋精神的核心是为人民服务。雷锋二字，已成为人们心目中热心公益、乐于助人、扶贫济困、见义勇为、善待他人、奉献社会的代名词。

雷锋精神内涵之二：“钉子”精神

雷锋对待工作总是干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责，努力以钉子的“挤”劲和“钻”劲，使自己成为工作的内行。

雷锋精神内涵之三：“螺丝钉”精神

雷锋谦虚待人，甘于平凡，从点滴做起，从小事做起，服从革命的需要和组织的安排，党叫干啥就干啥。他把自己生命溶入党和人民事业的整体之中，立志在平凡中干出不平凡的业绩，乐于做一颗永不生锈的“螺丝钉”。

雷锋精神内涵之四：艰苦奋斗精神

雷锋出身贫苦，在旧社会，哥哥、弟弟都因负伤、饥饿，病死了，他自己也走近了死亡的边缘，他深知生活的艰辛。因而，他工作和生活的一言一行都体现出中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德。

3月5日

雷锋同志因公牺牲后，他的日记陆续被一些新闻媒体报导出来。《中国青年》杂志社觉得类风湿和平时期青年的一个楷模，打算在1963年3月2日出一本合刊介绍雷锋事迹。2月17日他们给毛主席写信希望它能为雷锋题词，毛主席看信后为了全面概括雷锋同志一切从人民利益出发，全心全意为人民服务的精神，写下了“向雷锋同志学习”这一著名题词。3月2日，毛主席的题词在《中国青年》上刊出了。4日，新华社发通稿。5日，全国各大报纸纷纷刊载毛主席向“向雷锋同志学习”的题词。后来，中央决定，把3月5日定为雷锋纪念日。

雷锋是平凡而伟大的共产主义战士。他原是中国人民解放军沈阳部队工程兵某部运输连班长，于1962年8月15日因公殉职。虽然他只度过短短的22个春秋，可是他那闪耀着共产主义思想光辉的崇高精神却长留人间。

毛泽东主席于1963年3月5日亲笔题词，号召全国人民“向雷锋同志学习”。

雷锋，原名雷正兴，1940年出生在湖南省望城县一个贫苦农家。雷锋生前是解放军沈阳部队工程兵某部运输班班长、五好战士，1962年８月15日因公殉职。他的爱憎分明、言行一致、公而忘私、奋不顾身、艰苦奋斗、助人为乐，把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去的崇高精神，集中体现了中华民族的传统美德和共产主义道德品质。雷锋入伍后，他被编入工程兵某部运输连四班当汽车兵。1960年11月，他加入了中国共产党。他入伍后表现突出，沈阳军区《前线报》开辟了“向雷锋学习”的专栏。在不到三年的时间里，他荣立二等功一次、三等功两次，被评为节约标兵，荣获“模范共青团员”，出席过沈阳部队共青团代表会议。1961年，雷锋晋升为班长，被选为抚顺市人民代表。1962年8月15日，他因事故不幸殉职。

一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。

一朵鲜花打扮不出美丽的春天，一个人先进总是单枪匹马，众人先进才能移山填海。

我们是国家的主人 , 应该处处为国家着想。

人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。

对待同志要像春天般的温暖，对待工作要像夏天一样火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情。

力量从团结来，智慧从劳动来，行动从思想来，荣誉从集体来。

在工作上，要向积极性最高的同志看齐，在生活上，要向水平最低看齐。

第二篇：把训练重点贯穿到整组课文教学中

把训练重点贯穿到整组课文教学中

第七册第四单元共编排了三篇讲读课文《观潮》、《高大的皂荚树》和《海滨小城》，一篇阅读课文《小狮子爱尔莎》，一则读写例话《留心周围的事物》及一个基础训练。从四篇课文的特点和本单元的训练重点可以看出，这一单元的教学主要努力完成两个任务：第一，要在理解课文的过程中，使学生受到热爱大自然、热爱家乡的教育，陶冶爱美的情操，完成思想品德教育的任务；第二，引导学生学习作者观察事物的方法，了解他们是怎样按照一定观察顺序，抓住事物的特点进行观察的，使学生逐步养成留心周围事物的习惯，完成语文基本功训练的任务。

一、教材分析

《观潮》这篇讲读课文通过“我”的耳闻目睹，介绍了自古以来被称为“天下奇观”的钱塘江大潮，使学生了解这一壮丽、奇特的自然景观，激发他们热爱祖国大好河山的感情。全文可以分为四段。第一段（１自然段）是全文的总起，指出钱塘江大潮是“天下奇观”；第二段（２自然段）讲潮来之前江面上很平静，大家站在江边等候大潮的到来；第三段（３、４自然段）讲潮来之时大潮滚滚而来，奔腾咆哮的壮观景象；第四段（５自然段）讲潮头过后江面又恢复了平静的景象。“潮来之时”是全文的重点，作者写得特别细致。“浪潮越来越近，„„好像大地都被震得颤动起来。”这是全文的重点句，充分表现了钱塘江大潮非凡的气势。要引导学生理解重点词句，了解钱塘江大潮来到时的情景，学习作者的观察方法，培养留心观察周围事物的习惯。

《高大的皂荚树》这篇讲读课文介绍了学校操场上的一棵高大的皂荚树的样子和记叙它一年四季为同学们提供方便这两方面的内容，颂扬皂荚树舍己为人、无私奉献的精神，表达了小作者要为人民奉献一切的志向。全文分两段来叙述。第一段（１至４自然段）讲皂荚树的位置和样子；第二段（５至１０自然段）讲皂荚树给同学们带来许多方便和欢乐。这一段是按一年四季的时间顺序叙述的，是作者观察的重点。

理解课文内容要着重抓以下两点：１．了解皂荚树的外形的两个特点：高大，茂盛，以及与下文的因果联系；２．了解皂荚树一年四季给同学们带来的方便。深刻理解课文最后两句是课文的难点。本课读写训练重点是学习作者按一定的顺序、有重点地观察的方法。《海滨小城》这篇讲读课文讲的是一座海滨小城的美丽景色，抒发了作者热爱家乡的思想感情。这篇课文写出了南方亚热带地区海滨小城的特有的美丽风光。课文分两部分叙述，先写海滨，后写小城，因此全文可分为两段。第一段（１至３自然段）讲海滨的美丽景色。作者写海滨是以街道的尽头为观察点，先写大海的景色；再写海边早晨的景象；后写沙滩上的贝壳和捕鱼船队的归来。这样由远及近一层一层写，条理井然。这一段作者十分注意细细描绘景物的色彩，把景物描绘得绚丽多彩，突出了海滨景色的美丽。第二段（４至７自然段）讲小城的美丽景色。这一段作者选择了富有地方特色的事物来写。如第４自然段写庭院，主要写庭院中亚热带的树木；第５自然段写公园，着重写榕树；第６自然段写街道，着重写细沙铺成的小路。作者抓住了这些景物的特点，按庭院——公园——街道的顺序具体描绘，突出了小城的美丽整洁。

教学重点是引导学生理解记叙海滨小城的美丽、整洁的词句；学习作者按地点转换的顺序，抓住事物特点进行观察的观察方法。

《小狮子爱尔莎》这篇阅读课文记叙“我”驯养了小狮子爱尔莎又把它交还给大自然的事，表达了“我”和小狮子之间的深厚感情，体现了“我”对爱尔莎的真正爱护。课文是按照小狮子爱尔莎的成长过程记叙的，可以小狮子出生、成长、回到大自然为线索，把课文分为三段。第一段（１自然段）讲“我”把才出生两天的小狮子爱尔莎抱回来，喂养它长大；第二段（２至５自然段）讲“我”在与小狮子爱尔莎的共同生活中感情进一步发展；第三段（６至１０自然段）讲“我”终于恋恋不舍地把小狮子爱尔莎交回了大自然。在这篇文章中，由于人物的思想感情是通过行动、神态和心理活动的词语表现出来的，因此，可以把重点放在理解描写主人精心喂养小狮子爱尔莎的词句和体现彼此建立深厚感情的词句上。这一单元的读写例话是《留心周围的事物》。它侧重于作文的指导，使学生初步懂得留心周围事物对于写好作文的重要性，知道怎样去留心，并逐步养成留心周围事物的习惯。它篇幅短小，内容精悍，很有规律性，因此，有利于学生学习掌握。《基础训练４》的“阅读”和“作文”这两项的训练内容是紧紧围绕本单元的训练重点设计的，是运用从四篇课文和读写例话中学到的知识进行的练习。

二、教学建议

在这一单元的教学中既要完成思想品德教育的任务，又要完成语文基本功训练的任务。怎样来完成这两个任务呢？我认为：应该把它们有机地结合起来。要在指导学生理解课文内容的同时，学习作者观察事物的方法，受到热爱大自然、立志改造大自然的教育，陶冶爱美的情操；引导学生运用观察事物的方法进行写作训练，细心观察周围事物，然后抓住特点，按一定顺序把观察所得写下来，使学生初步掌握观察事物的基本方法。

１．指导学生理解课文词句，学习作者抓住特点观察事物的方法。学习这四篇课文，要指导学生深入理解课文词句，要品词赏句，懂得要抓住事物的特点进行细致观察，才能具体描绘出事物之美，表达出喜爱之情。学习《观潮》一课，要引导学生抓住大潮的特点——声音大、气势壮，懂得声音的特点先是“从远处传来隆隆的响声，好像闷雷滚动”；而后“响声越来越大”；最后“那声音如同山崩地裂，好像大地都被震得颤动起来”。而形态的特点是大潮由远及近而来，先是“只见东边水天相接的地方，出现了一条白线”；而后“那条白线很快地向我们移来，逐步拉长、变粗，横贯江面”；接着“只见白浪翻滚，形成一道两丈多高的白色城墙”；最后“犹如千万匹白色战马齐头并进，浩浩荡荡地飞奔而来”。作者这些有声有色的描写，使人如临其境，如闻其声，充分表现了钱塘江大潮非凡的气势。这是作者仔细观察的结果。学习《高大的皂荚树》一课，要引导学生抓住皂荚树外形的两个特点：高大、茂盛；在一年四季中皂荚树为同学带来的方便：春天挡雨，夏天遮阴，秋天用皂荚水洗手，冬天燃树叶取暖来理解词句。把课文中描写这些特点的词句画下来，反复朗读体味，加以理解。学习《海滨小城》一课，要引导学生体会海滨小城美景的特点。可参考“思考·练习”１的两个小题，启发学生阅读思考，弄清楚海滨小城的景物有哪些特点。

２．指导学生理解课文重点段落，学习作者有重点地观察事物的方法。学习这四篇课文，要指导学生学习作者选择富有特征的事物进行有重点地观察的方法。《观潮》所写的整个观潮经过可分为“潮来之前”、“潮来之时”和“潮头过后”三部分，但作者不是平均用力地去观察描写，而是重点观察了“潮来之时”的情景，也写得特别细致，因为这一景象最能表现出钱塘江大潮非凡的气势。学习时要引导学生重点理解课文第三段的描写，可参考“思考·练习”１的第（２）个小问题，启发学生阅读思考，加深理解。学习《高大的皂荚树》要引导学生重点理解第二段的内容，因为这是作者观察的重点；也是写得最细致的地方。可参考“思考·练习”１的第（１）个小题，启发学生阅读思考，学习这种观察方法。《海滨小城》这篇课文作者选择了富有特征的事物来观察描写，选材有重点，不是面面俱到。如第二段作者抓住了庭院中亚热带的树木，公园中的榕树，街道里细沙铺成的小路这些富有地方特色的景物来写，写出了南方亚热带地区海滨小城的特有的美丽风光。教学时要引导学生细细体味，学习有重点地观察事物的方法。

３．指导学生理清课文的叙述顺序，学习作者按一定顺序观察事物的方法。这四篇课文思路清晰，条理性强，从课文表达的内容和顺序来看，作者的观察顺序十分清楚。《观潮》这篇课文作者是按照“潮来之前”、“潮来之时”和“潮头过后”的顺序进行观察的。教学时，要在理解课文的基础上，指导学生了解作者是怎样观察钱塘江大潮的。学习《高大的皂荚树》，可参考“思考·练习”３的问题，启发学生弄清楚，作者是按照由树干——枝叶——果实的顺序观察皂荚树的，又是按照春、夏、秋、冬的时间顺序观察它一年四季的不同特点的。学习《海滨小城》，要引导学生学习作者按地点转换的顺序观察的方法。课文先写海滨，后写小城。写海滨是从海上，写到海边；写小城是按庭院——公园——街道的顺序叙述的。学习《小狮子爱尔莎》，要引导学生学习作者按照小狮子爱尔莎的成长过程观察的方法。课文是以小狮子出生、成长、回到大自然为线索来记叙的。

总之，学习这四篇课文，要使学生学习作者按一定顺序，抓住特点进行观察的方法，逐步养成留心周围事物的习惯，并在学习的过程中受到美的熏陶。

第三篇：如何在申论文章中把材料同国家政策相联系

如何在申论文章中把材料同国家政策相联系

Post By：202_/9/1 10:46:00

从历年的国家公务员申论考试的材料来看，在材料中必定有体现国家国家机关或权威机关态度的段落或句子，我们把这些段落或句子称之为该社会问题的解决对策所需要的“一定的原则基础”，这就是材料中的“国家政策”。华图教育集团的于老师认为，我们要先找到材料中的“国家政策”，通过分析其潜在的含义，就能实现把材料与国家政策相联系。

让我们先以01年的申论材料为例子，01年是谈PPA事件，在申论材料中的第一至第七则材料是提到其他国家的机构、相关人士对PPA的态度，其中包括美国、日本、墨西哥。但其实对该事件的准确定位并不在于国家的机构、相关人士对PPA的态度，而是在于国内权威机构对其表态，因为国内权威机构尤其是政府部门或政府机构，其表态往往就是以国家政策为基础的。

让我们看01年全国题的第八则申论材料：

8．202_年11月16日，中国药品监督管理局发出紧急通知，要求立即暂停使用和销售含PPA的药 品制剂，同时，对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。

在这里，华图于老师顺带举一个当年申论考试中出现的例子：在01年的申论考试中，就有考生写了一篇与国家政策完全相反的文章，其文章的标题就是“为康泰克鸣不平”，考生在其文章中针对康泰克在该事件的责任问题，提出了许多辩解的理由，甚至认为康泰克在该事件中是很无辜也很无奈的。该文章看似语出惊人，但却忽视了在我们的申论文章中我们提出的观点是应该在“一定的原则基础”下的。而这个“一定的原则基础”是可以在材料中找到的，这同时也就是我们需要寻找和把握的国家政策。在01年的申论材料中，我们可以发现这个“一定的原则基础”就存在于第八则申论材料。

从第八则申论材料我们可以看到，由于中国药品监督管理局是负责全国药品监督管理的权威部门，其发出的通知或文件就代表了国家对PPA的相关政策。所以国家对PPA 所持的态度就是“暂停使用和销售”、“审批工作也暂停”，即对该问题的国家政策就是否定式的。同样，考生在申论文章中的立场也应该与材料中所联系到的国家政策相一致，对PPA 也要同样持否定的态度。即我们在写观点或对策时，首先不是考虑药厂的利益，而是考虑广大消费者的利益。即使不是百分百确定PPA是有害身体的，但只要存在一定风险，也要避免这个风险，即使此举会严重损害药厂的利益。因此，广州我是小狗的*老师认为，我们在写对策时，就可以根据这个“一定的原则基础”，在遇到针对该社会问题，不同群体的利益无法全部维护而必须作出取舍时，我们可以作出明确而且准确的选择。

说到这里，可能很多考生会问：是每一年的申论材料都能找到这个“一定的原则基础”吗？对于这个疑问的答案，或许只有继续对其他年份的全国公务员申论考试的材料作一一分析后才能准确地回答，请大家看以下分析：

（1）请考生们看02年全国公务员申论考试的第七则申论材料：

●我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条明确规定：“任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。隐私权具体到网络上主要包括个人隐私不被窥视；个人信箱、网上账户等不被侵入；使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等。

分析：02年的全国公务员申论考试的申论材料是谈网络给社会生活带来的种种影响。而上面这则材料就是这个“一定的原则基础”，即我国有关网络监管的国家政策。我们从材料中可以细细体会，首先对于网络安全，国家是专门立法，表明国家是很重视这个社会问题的，并已经确定了相关的具体处理原则和细则。其次，从后面的详细描述，我们发现重点在于“隐私权”的保护。再次，我们还发现“隐私权”的保护既包括个人私密信息，还包括经济利益（在“从事交易活动的安全保密性不被干扰”这句话可以体现）。可能讲到这里，有人会问知道这些对写申论文章有什么用呢？答案是肯定的。我们有三个好处：

第一、既然知道国家重视这个问题，说明这个问题有相当大的影响。那我们在首段对这一社会问题进行描述时，就应该提到这一问题的影响。

举个实例，我们可以在首段这样写：“近年来，互联网技术的发展日新月异，互联网作为一种新的沟通方式，给我们的社会生活带来的巨大的影响。而互联网的发展给我们带来许多便利的同时，也给我们带来了许多不可回避的社会问题，尤其是“隐私权”的保护问题。国家对这一社会问题也相当地重视，已有专门的法律法规来规范协调这一新的社会关系。”

第二、我们知道重点在于“隐私权”的保护，那提出解决问题的对策时就可以适当侧重这一方面。

第三、我们知道“隐私权”的保护既包括个人私密信息，还包括经济利益。那么我们的对策就不能过于片面，应该既有保护个人私密信息的具体对策，也要有保护个人经济利益的具体对策。只有这样，才是全面地看待这一社会问题。

（2）请考生们看03年全国公务员申论考试的最后一则申论材料：

8.采取严密措施，确保安全生产

202_年11月18日，在全国安全生产电话会议上，国家安全生产监督管理局局长王显政强调，今年全国安全生产的总体状况能否好于往年，关键要看年底这段时间的工作，有关部门要继续开展安全生产检查和督察，确保今年全国安全生产状况总体上好于往年，开创安全生产工作的新局面。

王显政指出，全国的安全生产形势仍然不容乐观，部分地区和单位重、特大事故仍然时有发生。十月下旬以来，广西南宁市、内蒙古包头市、山西阳泉市和晋中市灵石县等地接连发生了煤矿安全生产事故。

王显政强调进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度。要总结经验教训，排查问题，堵塞漏洞，不走过场，不留死角；发现一处，严厉打击一处，不仅要追究业主的法律责任，同时要严肃追究有关地方政府及其相关部门的行政责任。在年底生产经营指标压力较大的情况下，尤其要坚决防止违规突击生产，防止重、特大事故发生。

分析：03年全国公务员申论考试的材料是谈有关安全生产的话题。而上面这则材料就是这个“一定的原则基础”，即我国政府对安全生产的国家政策。让我们来一起分析：

首先，材料中的“关键要看年底这段时间的工作”，说明年底是安全事故的一个高发时期，那我们的对策中一定要有针对这特殊时间段的特殊对策。只有这样才能体现我们既能关注问题的共性，也同时关注问题的个性，即能考虑到特殊时间段和特殊情况的具体处理细则。

其次，材料中的“有关部门要继续开展安全生产检查和督察”，说明了该社会问题的解决，重点在于严格的政府监管。那么我们的对策中一定要有涉及政府部门如何更好地监管这一社会问题的对策，同时篇幅上还要有所侧重，毕竟这是问题解决的重点所在。另外既然是“有关部门”，那必定不止一个部门需要对这一社会问题进行监管，而是若干个部门从不同方面来监管这一社会问题，那么在我们的对策中还要有涉及如何促进部门间的相互协作的对策。

再次，材料中的“全国的安全生产形势仍然不容乐观”。说明这一社会问题还没有得到有效的控制，那么我们就需要有比较创新的对策来去解决，同时对这一社会问题我们应该保持清醒的认识。

第四，材料中的“强调进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度”，说明安全生产这一社会问题，主要存在于小煤矿的安全生产上。那么我们的对策中要提及这一点，同时要有相应的针对性地对策，只有这样才能体现我们能关注问题的主要矛盾，并能首先从主要矛盾着手去解决问题。

第五，材料中的“在年底生产经营指标压力较大的情况下，尤其要坚决防止违规突击生产，防止重、特大事故发生。” 说明违反安全生产的一大原因，就是许多企业“在年底生产经营指标压力较大”，在这样一个压力下，他们才会去铤而走险。那么我们的对策就需要去缓解这一压力，这样才能从问题的成因这一角度出发，避免这一问题的发生及恶化。

第六，材料中的“不仅要追究业主的法律责任，同时要严肃追究有关地方政府及其相关部门的行政责任。” 说明这一社会问题的解决，除了设定业主的法律责任，还需要设定政府及其相关部门的行政责任。那么如何去设定及追究政府及其相关部门的行政责任？在我们的申论文章的对策中同样要有所提及。

（3）请考生们看04年全国公务员申论考试的第六段申论材料：

原国家经贸委发布的汽车工业“十五”（202_年至202_年）规划：到202_年，汽车工业增加值将达1300亿元，占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。为此，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时，中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。这种车型排量在一点三升以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。此外，中国将大力推进发展汽车工业的相关环境。据权威人士预计，到202_年，中国公路里程将增加至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。

分析：04年是谈我国汽车工业的现状和发展的趋势及所带来的城市交通问题。而上面这则材料就是这个“一定的原则基础”，即我国政府对汽车工业的现状和发展的趋势的国家政策。让我们来一起分析：

首先，材料中的“中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。” 说明国家重点是要扶持几个大的汽车企业，为什么呢？我们可以推敲出几个原因：一是国家没有足够的财力扶持所有的汽车企业，二是现在许多著名国外汽车企业进入国内市场后，国内企业的竞争压力相当大，所以要扶持几家内参与国际竞争的汽车企业。尤其是“拥有自主知识产权”这一字眼，可从一个侧面反映国内许多汽车企业都存在缺乏足够自主知识产权的问题，那么考生在申论文章中肯定要体现这些方面。

其次，材料中的“中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。这种车型排量在一点三升以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。” 这一句话体现很重要的一点，就是国家对于发展汽车工业的态度是“量力而为”，要考虑中国的实际国情和人民的实际需要（价格要低，同时耗油量要小），因此我们在文章中要特别强调的是我们的对策是符合中国国情，不激进，不能超越我们国家的实际承受能力。

再次，材料中的“中国将大力推进发展汽车工业的相关环境。据权威人士预计，到202_年，中国公路里程将增加至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。”这里说明一个问题是，对于汽车工业的发展，它不是孤立的，它实际上也需要有其他的辅助条件去加速或延缓其发展。在我们的文章中就一定要分析汽车工业的发展究竟与哪些相关的行业是有关的，对策中也要提及如何增加辅助条件来帮助汽车工业的发展。同时材料中已经提示我们注意“公路”和“交通配套设施”是关键的辅助条件，那在我们的对策当然也要提及。

（4）请考生们看05年全国公务员申论考试的第一则申论材料：

1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于202_年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(202_-202_年)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

分析：05年全国公务员申论考试的材料有两方面的内容，一方面是谈扶贫问题，另一方面是谈农民权利维护的问题。那么这里就有一个疑问了：究竟考试需要考察的是扶贫问题还是农民权利维护的问题呢？或许有的人可能会认为这个问题很简单，哪个问题在材料中所占的篇幅多，哪个问题通常就是重点所在。但事实并非如此，因为如果仅仅看两个问题所涉及的篇幅，在05年的申论考试的材料中，描述扶贫问题的篇幅和描述农民权利维护问题的篇幅之间相差不大，很难从篇幅上去界定哪个是重点话题。

但我们从第一则申论材料却可以明确地发现，而这则材料实际上就是这个“一定的原则基础”，即我国政府对农民增收困难问题的国家政策，同时在一开头就已经很明确告诉考生这个问题的重要性，也预示了这个问题是材料中要重点讨论和体现的问题。

（5）请考生们看06年全国公务员申论考试的申论材料开头部分：

[主持人] 各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如202_年非典爆发、重庆开县井喷事故，202_年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，202_年江苏淮安氨气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，今年一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。

鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天，新华网将邀请国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁做客“新华访谈”，就危机预案对经济社会安全稳定发展的意义、如何打造应急预案的“经济基础”、如何提高社会各界的危机意识、如何利用经济手段介入应急预案等相关话题，与网友在线交流。欢迎网友踊跃参与提问。

分析：06年全国公务员申论考试的材料是一个访谈，内容主要是谈如何去预防当前社会领域存在的主要问题。而上面这两段材料就是解决这些社会问题的“一定的原则基础”，即我国政府认为处理这些社会问题，关键在于“建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案”。而涉及解决这一社会问题的具体对策，在材料中也已经明确表明是涉及四个方面：“危机预案对经济社会安全稳定发展的意义、如何打造应急预案的„经济基础‟、如何提高社会各界的危机意识、如何利用经济手段介入应急预案”。

对于广大考生来说，通过仔细阅读这些重要段落，明确涉及的社会问题的“一定的原则基础”，那么在我们的申论文章中必定就能轻易把握话题的重点（重点是建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案），并能完整地分析问题的各个方面（在材料中已告诉考生主要是涉及四个方面）。这样一来，考生考出好成绩的可能性，从某种意义上说，就大了许多。

（6）请考生们看07年全国公务员申论考试的申论材料第二则申论材料的第四自然段：

202_年10月底，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府，各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。该《决定》对农民最关注的征地补偿作了新承诺；土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给被征地的农民。

分析：这里面关键的的国家政策是《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调了审批权“在国务院和省、自治区、直辖市政府”，不在“各省、自治区、直辖市政府”，说明原来存在少数地方政府“没有权限但却违法审批”的现象。而且强调“尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。”说明补偿款是可以根据实际需要做出变动的，所以在对策中是可以体现的。

同时，文中要求“县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。”说明我们的对策中应该要包含对“农民的长远生计”的保障对策。

好了，通过对以上每一年全国公务员申论考试材料的分析，大家应该可以知道非常明确的一点，那就是每一年的全国公务员申论考试材料都能找到这个“一定的原则基础”。而这个“一定的原则基础”就是我们申论文章的基础（即对于这个材料中的问题的相关国家政策）。如果文章中没有这个“基础”，那么我们的申论文章就会如同“无源之水”一样，是没有说服力的，是难以获得高分的。所以于老师认为，我们要在文章中实现与把材料与国家政策相联系，我们就要在阅读材料时找到和关注的就是体现这个“一定的原则基础”的材料部分，即先要找到“国家政策”，然后经过分析（尤其是潜在含义的分析），最后才能把材料与国家政策联系起来，在申论文章中有所体现。