XX区抓党建促乡村振兴“擂台比武”实施方案

为积极探索抓党建促乡村振兴的实践载体，以高质量党建引领乡村全面振兴，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持党建引领，全面落实《XX省加强村干部管理激励若干规定（试行）》《关于抓党建促乡村振兴的实施意见》要求，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的XX精神，在全区乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、驻村第一书记中开展“擂台比武”。通过实战练兵，碰撞思想、交流经验，激励先进、鞭策后进，不断筑牢基层组织战斗堡垒，推动基层干部业务素质和履职能力提升，营造“比学赶超、争创一流”的干事创业氛围，打造一批产业兴旺村、生态宜居村、乡风文明村、治理有效村、生活富裕村，选树一批乡村振兴典型案例，为XX区建设提供坚强组织保证。

二、评比内容

聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持以点带面、示范引领，以组织振兴推动产业、人才、文化、生态振兴。主要结合以下重点工作任务开展“擂台比武”。

（一）比组织建设是否坚强有力。

看基层党组织的领导是否坚强有力；看党员干部的先锋模范作用是否发挥到位；看村级组织大岗位制运行是否高效；看党组织书记是否有本事、能干事、干成事；看党员队伍是否有凝聚力和战斗力；看乡村人才队伍是否发展壮大。

（二）比乡村产业是否兴旺发展。

看党建引领产业发展是否有载体、有特色；看农村集体资产资金资源是否有盘活、有增效；看发展壮大村集体经济是否有措施、有成效；看“一村一品、一县一业”是否有规划、有落实；看群众增收致富是否有路子、有票子。

（三）比人居环境是否生态宜居。

看村庄规划是否因地制宜、务实管用；看“美丽乡村”建设是否落实有力；看生态环境保护是否有力有效；看“高原湖泊卫士”行动、“湖泊革命”工作是否见行见效；看爱国卫生是否常态开展；看人居环境是否整洁有序；看村庄是否宜居宜业。

（四）比乡村治理是否优化高效。

看村级治理体系是否健全；看村级“四议两公开”议事决策机制是否落实；看村规民约是否接地气、起作用；看群众自我管理、自我服务是否有机制、能实现；看党建引领“多网合一”运行是否顺畅；看社会秩序是否平稳有序。

（五）比乡风文化是否文明和谐。

看对群众思想道德建设的载体是否丰富有效；看群众公共文化服务是否满足需求；看优秀传统文化是否挖掘传承；看推进移风易俗是否到位；看邻里关系是否和谐；看乡风是否文明。

（六）经领导小组商议其他需纳入“擂台比武”的内容。

三、组织方式

采取分层次、分类别、分主题的形式组织实施，以实地观摩、经验交流、案例分析、专题演示、现场点评等方式，自下而上开展比武，通过晒成绩、说做法、谈经验，推动查问题、找差距、补短板。

（一）区级“擂台比武”。

由区委牵头，区委组织部具体负责组织实施，每季度开展一次。根据乡村振兴中心工作和阶段性任务，每季度确定区级比武主题，制定工作方案，明确评比标准，邀请区直职能部门参与，组织以乡镇（街道）或村（社区）为单位参加比武。通过擂台比武，交流经验，相互学习，促进乡村振兴示范点创建工作提质提效，储备一定数量的乡村振兴示范点，展示乡村振兴建设成效和乡村干部干事创业精气神，推动产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。区级“擂台比武”中表现突出的乡镇（街道）或村（社区）推荐参加市级“擂台比武”。

（二）乡镇“擂台比武”。

由各乡镇（街道）负责组织实施，每季度开展一次。乡镇（街道）结合实际确定比武主题，明确评比标准，组织以村（社区）或村（居）民小组为单位参加比武，可与“双万”行动计划、基层党组织书记讲坛、党员干部教育培训等结合开展。通过擂台比武，现场点评工作落实情况，指出亮点和不足，促进村（社区）党组织书记、驻村第一书记等乡村干部掌握乡村振兴的政策知识，消除实践操作的经验盲区，增强执行能力，推动基层干部在乡村振兴中发挥生力军作用。

四、组织程序

“擂台比武”程序分为比武申报、现场比武、集中评议、领导小组评定四个阶段。

（一）比武申报。

各乡镇（街道）采取“规定动作+自选动作”申报方式，根据区级确定的比武主题，在完成“规定动作”申报的基础上，可结合实际，围绕五个方面重点评比内容，自选申报本单位亮点工作，经区委组织部同意后参加“擂台比武”，比武申报内容要围绕主题讲清主要做法、工作亮点、取得成效。

（二）现场比武。

区委组织部根据各乡镇（街道）申报内容，视情况采取实地观摩、经验交流、专题演示等方式组织当期参加“擂台比武”单位进行现场比武。

（三）集中评议。

由区委组织部根据比武主题和内容，制定考评标准，邀请区直职能部门根据考评标准对参加“擂台比武”的乡镇（街道）或村（社区）进行现场评议。

（四）领导小组评定。

区“擂台比武”领导小组，按照集中评议结果，再次根据评比内容等开展评比，得出最终结果。

五、结果运用

坚持公开、公平、公正的原则，在开展比武之前认真调研，细化工作方案，确定评比标准、激励措施，把具有示范引领效果的示范点列为观摩点，推荐工作扎实有效的乡镇（街道）、村（社区）党组织交流经验，充分发挥“擂台比武”激励干部干事创业的作用。

（一）强化考核。

把“擂台比武”纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列为单独加分项，作为乡镇（街道）领导班子和领导干部综合考核的重要依据，比武结果与村级大岗位人员绩效补贴直接挂钩。对区级“擂台比武”观摩点或交流工作经验的单位，在年度党（工）委书记抓基层党建述职评议考核中每个典型案例加0.2分；对被推荐参加市级“擂台比武”的典型案例每个加0.5分，同一典型案例按就高原则加分。

（二）加大奖励。

对“擂台比武”中表现突出的乡镇（街道），在扶持壮大村级集体经济项目申报上给予倾斜，对区级比武中表现优秀的示范点和工作单位，推荐参加市级“擂台比武”和典型案例遴选，获市级典型案例的单位，市级将给予每个典型案例不少于10万元资金补助。

（三）注重激励。

对“擂台比武”中表现突出的村（社区）党组织书记，优先推荐为“云岭好书记”“云岭红旗党支部”候选对象，在选拔乡镇领导班子成员、录用公务员、招聘事业编制人员时，同等条件下优先考虑。

六、组织保障

（一）加强组织领导。

各乡镇（街道）要提高政治站位，把抓党建促乡村振兴“擂台比武”作为加强基层党组织建设、提升基层党组织战斗力、增强党员干部为民服务能力的重要举措，大胆开展探索，按照干什么、比什么的原则，以练促学，以比促干。

（二）严格落实责任。

各乡镇（街道）要高度重视，结合实际制定细化实施方案和考评指标，明确责任主体和责任人，认真抓好组织实施。坚持真练真比，练出真本领、比出真水平，形成“学、练、比”的闭环效应，严禁走形式、走过场。

（三）强化典型培育。

依托XX发布、XX先锋等平台，加大宣传推广力度，持续扩大“擂台比武”的影响力和带动力，充分调动各方力量关心支持抓党建促乡村振兴工作，营造全社会关注基层干部、支持基层发展的浓厚氛围。