第一篇：发展农村电商面临的突出问题及建议

【发展农村电商面临的突出问题及建议】发展农村电商有利于构建工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系，有助于带动农民增收、倒逼农业转型升级，促进农村一、二、三产业融合。近日，我们赴江西省于都县调研发现农村电商目前处于发展的起步阶段，发展势头迅猛，但也面临着农产品生产标准化、品牌化程度低，新型供应链组织者尚不成熟，物流通达率低、配送成本高，以及农户参与的主动性不够等问题，亟须给予政策扶持。

发展农村电商有利于构建工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系，有助于带动农民增收、倒逼农业转型升级，促进农村一、二、三产业融合。近日，我们赴江西省于都县调研发现农村电商目前处于发展的起步阶段，发展势头迅猛，但也面临着农产品生产标准化、品牌化程度低，新型供应链组织者尚不成熟，物流通达率低、配送成本高，以及农户参与的主动性不够等问题，亟须给予政策扶持。

于都县发展农村电商的做法和成效

于都县自202_年被纳入国家首批农村电商综合示范试点县以来 制定出台了加快农村电子商务发展的17条措施，以农村电商的快速发展促进农产品流通，促进农业的产业升级和一、二、三产业融合，带动农民创业致富。202_年1—5月，全县实现网销额近3亿元，同比增长48.2%；其中农产品网销额达到1.4亿元，占比近50%。

(一)拓销路、抓物流，促进农产品流通

一是加强与电商平台的合作，拓宽农产品销路。阿里巴巴、京东、居无忧、农村e邮等近10家电商企业已陆续进驻于都，开设了乡村服务站126个，招募合伙人近300名。于都县与阿里巴巴集团开展合作，建立了江西省第一家县级农村淘宝服务中心，并给予了场所租金减免、人员招募、广告宣传等支持。农村淘宝罗江服务站负责人雷艳梅积极组织货源，帮助脐橙种植户解决“卖难”问题，202_年11月至202_年2月的4个月里，共卖出脐橙15万多公斤、柚子5万公斤，实现销售额180多万元。于都县供销社与1号店合作建立了“1号店于都馆”，积极推介高山青草奶、岭背大盒柿、贡品酱油等特色农产品。二是采取多种措施加强物流保障。于都县财政计划从202_年起至202_年，每年挤出1000万元作为电子商务发展专项资金，采取“企业投入、政府补助”的方式，整合全县十余家物流企业的运力，对企业物流进农村实行物流补贴。于都县还加快物流园建设步伐，为电商企业物流仓储解决后顾之忧。

(二)推动产业升级，促进农村一二三产业融合

一是按照“企业+电商+农户”模式，企业向农户免费提供种苗、技术，并以高于市场价回购农户生产的优质农产品，再通过电商上线销售。于都绿通农产品销售公司在盘古山镇、梓山镇等地选点，向农户免费提供种苗、技术，发展水稻种植、蜜蜂养殖等生态产业，以高于市场价30%的价格回购农产品，再通过互农e家电商平台将农产品与城里的饭店、餐馆对接销售。二是通过电商订单，引导农业生产向规模化、标准化转变。202_年1—6月，于都新增高产油茶林3万余亩、蔬菜基地2万余亩，新开发溯源生态脐橙果园8000余亩、标准茶园1000余亩；新增农民合作社22家、家庭农场26户。目前已形成油茶、脐橙、红心柚、茶叶等主导产业。三是开发当地“红、古、绿色”资源，农旅结合，促进一、二、三产业融合。于都县积极发展集观光、体验、娱乐等于一体的乡村游，202_年上半年共吸引25万游客走向农村，同比增长21.6%；新开办农家乐38家，同比增长32%。

(三)扶持电商企业发展，带动农民创业致富

于都县计划未来五年里，县财政每年挤出1000万元作为担保资金，与金融机构合作推出“电商信贷通”，按照资金池模式运行，银行按1∶8的比例放大至8000万元的专项贷款，用于缓解电商企业资金困难。另外，于都县将财政部、省财政厅安排的2100万元电子商务发展资金全部用于电商大楼和电商孵化园建设，实行“免费注册、免费提供场地、免费提供信息、免费培训人员、免费提供网络、免费提供水电”政策，支持农民实现在家门口创业的梦想。孵化园里目前已入驻企业近40家。

于都县还在人才、技术等方面采取措施促进电商发展。邀请江西财经大学、淘宝大学等电商培训教师开展农村电商培训，目前已培训2万余人次，其中各级领导干部3千余人次，企业主及合伙人1.6万余人次。

截至202_年5月，于都县已发展个体网店600家，新增工商注册电子商务企业56家，新增微店1466家。已有1000余名常年在外务工、经商的人员陆续返乡，在家门口创业。岭背镇青年谢普兴202_年组建了手工棉被合作社，吸纳了200余贫困户参与，他们通过掌握手工棉被生产技能，提高了收入。于都县目前已有200余名贫困户作为村淘、京东、农村e邮等电商企业的乡村合伙人，每户每月平均可收获1000至1500元的佣金，交易旺季可达202_元以上。

当前农村电商面临的问题与挑战

(一)农产品的标准化、品牌化程度低

由于无法面对面地检验产品质量，电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前于都县仍以分散的小农生产为主，全县拥有QS认证的农产品企业不超过十家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。以于都脐橙为例，当地规模化种养大户和专业合作社发展滞后，组织货源非常困难，脐橙的电商销售规模甚至大大落后于赣州以外地区，市场上鱼目混珠，品牌难以树立。

(二)基于电商的新型供应链组织者尚不成熟

电商压缩了农产品流通的中间环节，但对供应链两端的组织能力提出了更高的要求，线下的供应组织能力是农产品电商发展的关键。目前，虽然农产品电商的创业非常活跃，但电商供应链各环节的互动联合与分工协作机制尚未形成，线上与线下的融合还存在很多障碍。面对农业生产和农产品运销的特殊性、农村关系型社会的复杂性，大量新型的互联网创业者进入农村后无所适从，而产地又缺乏专业化的组货供应者和服务团队给予充分支撑。传统农业生产者和经销商缺乏互联网运营技能和营销经验，难以维持稳定的网上客源和对接规模化的农产品电商和网络卖家。主要农产品电商平台以渠道为王的战略加强供销一体化布局，面临及时送达与自建渠道成本高、品质保障与生产基地控制难的矛盾而不堪重负。大量离散的农业电商创业者之间的供需信息不能整合，供应链的前端与后端无法形成规模化的供应集聚和需求集合，产地与销地之间网络卖家未能有效联合，电商的效率与成本优势难以显现。

(三)物流通达率低和配送成本高

于都县交通不便，道路网络还不够发达，物流通达率较低，许多地方不能被第三方物流覆盖。据介绍，修路资金上级财政给1/3，地方配套2/3，但202_年于都县本级财政收入仅12亿元，支出却高达32亿—34亿元，资金配套压力大，影响了路网建设。

即便在有物流配送的村庄，物流成本也居高不下。首先，目前于都县的农村电商以生活用品的网购为主，农产品的网销较少，“满车来空车去”式的单向物流，难以有效分摊物流成本。其次，各公司的物流单据数据没有打通，不利于统筹安排运力，整体物流网络效率较低。第三，一些偏远地区由于人口稀少，“最后一公里”的物流成本过高。第四，生鲜农产品物流具有特殊性。生鲜商品易腐烂、具有地域性和季节性，加之不同城市间冷链物流水平的巨大差异，物流损耗普遍在5%—8%，有的甚至超过10%，配送成本也基本超过20%，其总体物流成本高出普通商品一倍。据调查，单件快递配送至县与县城配送到村庄的物流成本甚至高达1比2；在30公里的范围内，包裹在农村的物流成本是城区的3倍，而到了60公里时，农村的物流成本是城区的5倍。物流成本过高阻碍了利用电商实现农产品的产地直销和解决边远地区农产品“卖难”问题，也削弱了生产者通过缩短流通环节获取增值收益的空间。

(四)参与的被动性致使农民增收效益不明显

由于缺乏上网技能和开设网店的经验，普通农户很难进行互联网创业。成为网络卖家的主要是返乡创业者、下乡新农人、转型的经销商或农产品经纪人、合作社等。在电商进农村的过程中，大多数农户只是被动性卷入，未能积极参与并分享农村电商带来的增值收益。我们在于都县调查发现，农村电商的发展给农业生产者带来的变化，只是把原来卖给传统经销商的产品卖给了本地网络卖家，而且因为相互熟悉和提前预订，价格甚至还会略低于传统经销商的收购价。对本地网络卖家来说，因为高昂的物流成本和推广费，利润空间非常有限，他们也难以给出比传统经销商更高的产品收购价。而在电商巨头对县域物流渠道控制加强的形势下，随着消费者农产品网络消费习惯的形成，电商平台将成为新渠道的垄断者，增值收益将被其所控制的物流、网络推广费用等蚕食。如果缺少大多数农业生产者参与电商经营的收益分享机制，当前农产品增值分配不合理、农民增收难的局面将难以得到有效改善。

支持电商进农村的政策建议

(一)提高农产品生产和交易的标准化水平

一是推动农业生产规模化和标准化。在支持农业新型经营主体适度规模经营的基础上，完善加强农产品“三品一标” 的认证和监督，加强对生产过程的指导和规范。二是建立农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准，引导对售前农产品进行初步的清理筛选、质量分级、保鲜包装等处理。三是加强对农产品质量安全的追溯管理。农产品质量安全追溯体系建设专项资金对电商交易给予倾斜性支持，让线上涉农交易产品可追溯，综合利用好线上线下监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。

(二)完善服务体系、促进资源整合

一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者，打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据，及时公布产地交易价格和主要产品供求信息，合理引导农业生产和销售，促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合，广泛嫁接各类“互联网+农业”的创新创业资源，扩大发展机会和市场空间。

(三)提高农业生产者参与电商经营的能力

一是加大对农业生产者的电商培训。整合农业、人社、商务、扶贫等部门的培训资源进行人才培训，加大财政扶持力度。二是设立“互联网+农业”创业引导资金，重点支持新型农业经营主体、返乡创业者以及农村居民等的“互联网+农业”创业。三是引导建立电商卖家与供货农户的收益分享机制。鼓励农户通过合作社电商销售或对接网络卖家，对于在保底价收购的基础上对供货农户有增值收益返利的电商平台或网络卖家，按其返利数额给予一定的奖补支持。四是联合电商平台开展公益性推广和众筹活动，广泛动员和组织社会资源支持贫困地区、革命老区的发展，着力解决这些地区的农产品“卖难”问题。

第二篇：农村电商该怎么发展？农村电商还面临哪些问题？

农村电商该怎么发展？农村电商还面临哪些问题？

农村电商网络零售额持续增长，增速明显超过城市，且在全国农产品网络零售额的占比持续提升，上半年已经占到了14.14%。但县域农村电商要保持健康、稳定、持续的发展，农村电商的发展是怎样的，农村电商还要走出几个误区:近年来，我国县域电商发展迅猛。据商务部统计，今年上半年农村网络零售额超过3100亿元人民币，其中实物型的网络零售额超过了202_亿元，服务型的网络服务零售额超过了1100亿元。上半年，全国农产品的网络零售额达到了560多亿元。

农村网络零售额持续增长，增速明显超过城市，且在全国农产品网络零售额的占比持续提升，上半年已经占到了14.14%。但县域电商要保持健康、稳定、持续的发展，还要走出几个误区:

1、“电”就灵

在县域电商发展过程中有一种片面的认识，总以为发展了农村电商，县域的农产品销售就豁然开朗、销路大开，把县域电商的发展看成是农村经济发展的救命稻草。在对电商的认知上，我国把电商作为了一种新型的业态，这种认知几乎成为了一种共识。就如其他业态一样，没有任何一种业态可以在经济的发展过程成中包罗一切，电商也难以全部担当农产品销售的重任。电商只是县域经济发展的一种手段，是促进农村经济发展的一项重要内容，是各级政府关注和应该鼓励发展的一种形式，但在发展过程中切忌“一电就灵”。

我国电商发展了20年，我国农村仍有部分农产品销售不畅，有哪个电商平台能够解决了这个问题?其实，农产品的销售其渠道是多样的，目前看，批发市场的模式仍是农产品销售的主渠道，这种从产地--批发市场--零售市场(超市)的销售形式仍然是目前 的主流。农产品从地头到餐桌必然要经过流通这个途径，电商也只是这众多途径当中的一个，而不是唯一。

2、只重上行

农产品的上行作为发展农村电商的一个重要内容不仅是各级政府关注的重点，还是广大农民心中的期盼。但县域电商要发展还应该关注“工业品的下乡”，它能够使广大农民不出村庄就可以买到自己想要的产品，实现了农民购物的便捷，拉近了农村与城市的距离，在城乡一体化的道路上迈出了坚实的步伐。另一方面，县域电商还应重视服装、玩具、茶具、鞋、小商品等非农产品的上行。至于“互联网+旅游”，这方面已经有了很多可以复制的经验，曾有电商专家强调:“县域电商最重要的不是帮助本地卖出多少农产品，首要的作用是营销这个地方本身”。

3、培训片面

很多人认为电商是年轻人的事，因此，在电商培训方面重点安排想从事电商工作的或大学刚毕业的年轻人去参加各类培训。其实，在电商方面，“电”是手段，“商”才是目的。很多年轻人确实有“电”的专长，但缺乏农产品的知识，对农产品的特点知之甚少，做起来就十分困难。加强对农民电商知识的培训往往更能取得事半功倍的效果，农村当中有许多非常好学习的农民，他们对如何生产农产品、如何销售农产品更加熟悉、更有见解、更接地气。电商不是年轻人的专利，浙江丽水的倪老腌50多岁才开始在网上做辣椒酱，不也做的风生水起吗? 除此之外，还应加强对政府机关干部的培训。若机关干部不懂电商、不掌握电商方面的知识，就难以有更好的顶层设计，就难以指导本区域电商的发展。

4、孤军奋战

电商毕竟是“商”，对县域来说把这项工作交由商务局来主管也是无可厚非的。但电商是个系统工程，并非一个商务局就可以担当起来的。商务局的职能决定了其在全县(市)所处的位置，很难担当其全县(市)电商顶层设计的重任。县域电商还牵扯到政

府办、宣传部、食药局、市场监督管理局、交通局、农业局等，只有把各部门的资源整合起来，把各方面积极性调动起来，县域电商才能有更好地发展。如果光凭商务局一个局孤军奋战，县域电商走不了多远。

5、注重硬件

县域电商的发展需要硬件和软件共同发展，彼此缺一不可。目前，各级政府十分重视电商工作，研究了《加快电商发展的意见》、出台了《促进电子商务发展奖励扶持办法》，这有力推进了我国县域电商的发展。但在发展过程中也出现了个别为形象而形象的现象，过多地重视了硬件的建设，忽视了软件的建设，在硬件建设方面出现了重复建设等现象。其实，一个机场可以被多家航空公司使用，这种一场多用的现象是资源的整合和利用，县域电商的发展应该借鉴这种“机场现象”。电商服务中心、培训中心、孵化器、众创空间、农创工坊等硬件设施固然重要，但县域电商的发展更需要软件，需要政府的良好顶层设计，需要众多的创业人员，需要良好的政企关系，需要浓厚的电商氛围，这些更是发展县域电商不可或缺的因素。

从侧面反映出，农村电商市场还有很大的发展空间。随着新时代信息技术的不断进步，电商与人们的生活越来越密不可分，尤其在新零售背景下，发展农村新的消费结构或许将扩大农村消费市场。电商试水农村问题渐显

近年来，电商在城市市场蓬勃发展后已趋近饱和，农村市场逐渐成为电商平台新的布局重点。今年4月，京东集团CEO刘强东宣布5年内京东将在全国开设超100万家京东便利店，其中一半在农村，这也意味着京东准备开垦农村市场这一肥沃土壤。其实早在202_年，阿里巴巴就推出了农村淘宝，未来农村淘宝还将与联合国多个机构在农村电商领域进行合作。从202_年10月阿里宣布“千县万村计划”至今已过去两年多。202_年，阿里曾计划投资16亿美元，在中国建立10万个农村淘宝服务站；到202_年底，农村淘宝项目已完成阶段性目标，在我国农村搭建了10万家农村淘宝服

务站。最近，阿里巴巴旗下的农村淘宝也将与联合国多个机构在农村电商领域进行合作。

不过，目前我国农村电商的发展还处于起步阶段，在巨头们布局农村电商的过程中，一些问题也逐渐显现出来。首先，对用户来说电商最大的优势在于便利，其中很关键的一点就是物流的通达。但在农村，物流成为电商发展的最大瓶颈。一方面，农村地区尤其是偏远山区的道路、仓储能力远滞后于城市，一些电商产品只送到数公里外的镇上，不能送货上门，这也就难以让村里人感受到电商的便利性。另一方面，电商的主要受众集中在中年和年轻人一代，但这一部分人大多数都走出农村去往城市工作，留在农村的也都多为不网购或网购频次低的中老年人，消费能力有限，对物流或电商公司来说，大规模投资建设农村物流平台显得入不敷出。种种矛盾叠加，使得物流成为电商涉足农村最大的瓶颈。

另外，据《CNNIC第40次调查报告：农村网民规模》数据显示，截至202_年6月，我国网民中农村网民占比26.7%，规模为2.01亿；城镇网民占比73.3%，规模为5.50亿。城乡互联网普及率持续提升，但城乡差距依然很大，尤其在互联网应用方面，商务交易类、支付等应用使用率方面差异较大。不过，这也从侧面反映出，农村电商市场还有很大的发展空间。随着新时代信息技术的不断进步，电商与人们的生活越来越密不可分，尤其在新零售背景下，发展农村新的消费结构或许将扩大农村消费市场。电商应成为农村市场生态发展的助推者

从商业模式上看，农村淘宝最初通过建立村级服务站，将其作为终端用互联网的形式解决农村购物问题，在当时农村淘宝主要与农村小卖部合作，小卖部店主兼职经营，店主以帮助村民代购的方式抽取佣金。后来演变为村淘合伙人计划，即招募有互联网思维、熟悉网购的本地人，将其培养成更具专业化的农村淘宝合伙人；在该模式下，农村淘宝通过对合伙人的招募与培训，让村淘合伙人主动将服务辐射到周边地区，试图解决此前服务站服务覆盖不足的问题。

另据笔者了解，农产品上行也将是村淘下一步重点提升的一项服务。此前有部分村淘合伙人反映称，虽然村淘解决了一部分农村网购物流配送问题，缩短了村民网购时间，但就如何将农产品卖给城市居民这个问题而言，村淘还有很大的提升空间。阿里巴巴农村淘宝事业部总经理王建勋此前在媒体访问中表示，接下来村淘将把着重提升农村淘宝的服务能力，让农村享受像城市一样的服务，村淘也将通过建设产业标注赋能农产品上行。比如，接下来的村淘发展中，村淘将设定产业标准，保证农产品质量，然后与菜鸟一同建立短途生鲜供应体系，将产品输送给C端消费者或B端供应商。

农村市场一直是电商们觊觎的一块肥肉。与农村淘宝不同的是，京东此次以便利店的形式对农村市场进行挖掘，202_年7月京东宣布以加盟的模式在农村布局便利店。实际上，202_年京东就实践过便利店计划，只不过那个时候叫万家便利店。当年O2O模式盛行，京东与北京、上海、广州等15个城市上万家便利店进行合作，其中包括快客、好邻居、良友等知名的连锁便利店品牌。就目前来看，此次的百万便利店计划中，针对农村便利店京东采用商户加盟模式，这在一定程度上与此前的万家便利店有着相似之处，都是与实体店进行签约合作，不过这次的签约对象是与农村商户。

根据目前京东公开的信息得知，京东将通过旗下新路通平台，签约资质符合的商户，商户也将接受京东相关培训后。和传统店铺加盟不同的是，此次京东推出的加盟模式免去了加盟、管理、培训等相关费用，不过作为加盟店主是需要向京东交取一定量的质保金，也就是确保店中经营的商品100%保真。京东便利店采用的是加盟模式，对于加盟的商户来说，加盟便利店的目的是借助京东品牌知名度，增加店铺人气提高店铺销量增加盈利，但具体是否盈利还需观望。另一方面，京东便利店也将面对普通商店的低价战争，多数农村消费者购物更关心的是价格，某些时候在品质方面便会退而求其次，而消费者的品牌观念和品质观念是需要长期培养的。

笔者认为，无论是农村淘宝人还是京东便利店，两者相似之处在于都是借第三方普通人的加盟，进行线下渗透，他们面临的共同问题则是如何化解传统商店与新零售店的矛盾。对京东来说，一方面要解决如何将已形成固定客源和盈利模式的传统商家拉入便利店阵营的问题，另一方面，还需解决加盟方盈利的问题；而对于阿里来讲，最需要解决的是提升合伙人收入问题。

打开农村市场不只是要把城市中的商品售卖到村民手中，更需要两大巨头通过电商平台完成农产品上行，提升农民收入，如此才能形成一个生态循环的农村消费市场。农村市场与城市成熟的市场完全不同，如今的农村零售市场秩序还很杂乱，电商行业巨头完全渗透进农村依然还面临很多困难。我国农村的消费结构以及农村消费水平，还需要更多的尝试和探索去完善和提高。

第三篇：农村电子商务发展面临的问题及建议

农村电子商务发展面临的问题及建议

问题表现：一是农村电子商务专业人才匮乏。其缺少电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈等相关专业人才。

二是物流网络覆盖率不够。顺丰、四通一达等主要的快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者乡镇一级，一些偏远的农村地区不在物流体系服务范围内，造成了农村电子物流配送难的问题。

三是参与主体热情度不高。发展农村商务存在成本高、资金周转慢、回报率低、经营风险大等不利因素，企业、农户参与热情不高。

对策建议：一是加大培训力度，明确以现有农业龙头企业、种养大户、合作组织等对象为培训重点，提高培训效率。二是优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。三是加大对农村电子商务项目的指导、帮扶，在基础较好的地方开展电子商务进农村综合示范，培育一批优势农产品和电子商务示范基地，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。

第四篇：电商创业问题及建议

电商创业问题及建议

我县是农业大县,随着新农村建设步伐的加快和经济发展水平的不断提高，外出务工青年开始返乡创业,加之每年都有为数不少的大中专毕业生和复转军人回乡就业，如何激发青年创业就业热情,充分发挥青年在活跃农村经济中的主力军作用，帮助青年立足家乡创业就业，带动更多群众共同增收致富，成为推动城乡一体化、构建和谐社会面临的新课题。

一、农村青年创业现状调查

农村青年创业是指农村中在种植、养殖、农畜产品加工、流通、企业经营管理等方面掌握了一定科技含量的实用技术和先进的管理营销才能的新型青年农民利用自己的一技之长，在政策范围内，通过创办实业来改变农村经济结构，提高收入水平。

在“五大发展理念”的背景下，如何加快推进城乡一体化进程，增加新农村建设软实力即大量青年外出务工，农村青壮年劳动力大幅度减少，进而引起农村创业群体的弱化。由于受文化程度、思想观念、融资困难等制约，农村青年普遍缺乏创业意识，导致创业项目选择不准和管理不善，严重制约着农村青年创业热情，影响着创业进程。同时，农村科技人才总量匮乏、结构失衡、分布不合理，农村青年创业呈现出技术含量低，更新慢，发展空间狭窄的现状。因此，我县农村青年创业总体上还处于起步阶段。

二、农村青年创业突出问题 影响农村青年创业受主客观因素制约,农村青年创业相对较难,影响农村青年创业的主要原因有:

（一）青年自身的因素：一是受知识结构制约，影响创业能力。农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大。二是观念陈旧落后，束缚了创业灵感。受小农思想左右，许多农村青年思想保守，怕担风险，做事中庸不愿意出头，宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡到城市打工，也不愿意尝试自己创业。三是经济基础薄弱，制约了创业愿望的实现。青年原始资金积累少，而信贷支持量小面窄受惠者少，限制了青年创业愿望的实现。四是固步自封，限制了创业规模。部分青年创业者靠自己的才干和技术致富后，小富即安，缺乏远见，不愿扩大规模，停留在家庭经营模式中，难以发展壮大。五是部分青年好高骛远，虚荣心强，向往大城市的繁华，看不到农村广阔的创业天地。

（二）社会客观的因素：

一是农产品的标准化、品牌化程度低。由于无法面对面地检验产品质量，电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前于都县仍以分散的小农生产为主，全县拥有QS9001认证的农产品企业不超过二十家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。以绿华翠冠梨为例，当地规模化种养大户和专业合作社发展滞后，组织货源非常困难，翠冠梨的电商销售规模甚至大大落后于上海市区，市场上鱼目混珠，品牌难以树立。二是政策落实不到位。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持力度，挫伤了青年自主创业的积极性；合法权益得不到有效保障。要想提高青年创业就业的热情，必须解决他们的后顾之忧，降低创业风险，给予适当扶持。三是融资困难，创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础，但是由于种种原因，资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中，没有发挥及时雨的作用，青年创业受到很大制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。四是相关部门缺乏沟通协调，没有形成合力，在提升青年创业就业能力方面没有充分发挥作用。部门培训各自为阵，缺乏科学规划，培训工作不能和农村青年创业联系起来，青年参与热情不高，培训工作实效不高。

三、加强引导服务，推进农村青年创业工作的建议

（一）调查摸底，引导青年树立正确的创业就业观

一是做好调查摸底工作。建议由各乡镇、社区劳动保障所对所辖区内青年情况进行调查，全面了解本地青年数量、受教育程度、就业创业意向及掌握技能等情况，建立青年就业创业资料库，为服务青年就业创业提供翔实数据。二是做好思想引导工作。建议劳动保障、工会、教育、团委等部门，对返乡青年、大中专毕业生等待业青年进行就业指导，帮助青年分析形势，引导青年树立正确择业观念，正确看待自己的实力，选择熟悉的领域创业就业。

（二）大力培养农村电子商务人才

根据农村现状我们应该把握政策机会，把“大学生到农村支教、担任农村村官”与“发展农村电子商务”相结合。大力培养农村电子商务人才，提高农民信息素质。引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障。首先，通过对大学生村官、支教老师进行电子商务技术培训，让他们掌握电子商务的专业知识，并带领村民学习电子商务知识，开展电子商务活动。其次，与高校和企业建立联系，在农村开展电子商务相关讲座，将产品与电子商务相结合，同时引进电子商务成功案例，让农民感受效果了解未来农村的发展趋势。定期组织村民进行培训，并提供技术指。再次，重点为农业国企、种养大户、合作组织培训人才。在农村具有号召力的农业国企、种养大户、合作组织等是当前农村电子商务应用的主要带动力量，（三）吸引电子商务专业人才，为农民提供指导和服务 建立健全农村电子商务人才队伍是完善农村电子商务组织建设的重要内容。乡镇相关部门可以提供丰厚的待遇或政策，吸引电子商务专业人才到农村服务，为农民在技术、销售等方面提供指导;还可以结合每年的村官招聘计划，设置专门的岗位。

（四）扶持农村物流建设，提高农村物流服务能力

完善的物流服务体系是农村电子商务的关键，目前由于受到交通、路程、安全、需求等因素加大了农村物流配送成本，较多的物流公司在实现全网统一服务保障时有一定的困难。为了解决这一难题，乡镇相关部门可以利用专项资金并配备专门的管理人员，从当地选择责任心、服务意识较强的人员组建本地区专业的物流收派服务队，为物流公司及农民提供服务。

(五)完善服务体系、促进资源整合

一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者，打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据，及时公布产地交易价格和主要产品供求信息，合理引导农业生产和销售，促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合，广泛嫁接各类“互联网+农业”的创新创业资源，扩大发展机会和市场空间。

（六）政府应支持农村电子商务的发展

政府主要应该从以下几方面支持农村电子商务的发展：1． 应该加大多农村网络的资金和技术支持，使网络系统有效的升级，引进好的硬软件设备，提高网络的安全性。2．应加大对乡村道路设施的建设的投资力度，保证物流的有效到达。3．应通过制定政策支持金融企业向农业电子商务企业和个人发放贷款。4.建立健全农业电子商务法律法规体系

国家应该建立健全农业电子商务的法律法规体系，一是加强电子商务法律法规的研究。充分借鉴国外在信息立法以及其它的一些体制和做法比较完善的经验，逐步建立起适应我国国情的农业电子商务发展方面的法律法规，用法律的制度来规范和保障农业电子商务的健康发展。二是要加强市场的监督管理。要加强农村电子商务市场的监管，规范市场秩序，同时加强信用环境的建设，以保证网上正规渠道技术、产品、市场信息的可靠性，以形成良好的网上市场环境。

（五）加强农村电子商务的宣传和教育

在农村电子商务活动中，农业生产者当然占主体地位，所以我们应该加强对农村地区的电子商务宣传活动，以取得农民的支持。首先，将成功运用电子商务的地区作为示范，从该地区抽调一些新近知识分子、大个体用户（什么意思）给该地区农民进行宣讲，传授一些网上交易支付的经验。其次，还可以组织一部分有号召力的农民群众到先进示范的地区进行考察，体验先进的购物模式或销售模式。让他们相信电子商务对农村经济的发展有促进作用。再次，应组织农民学习怎样有效抵制或防范木马程序。

（六）因地制宜发展农村电子商务模式

一方面，发针对农村的实际情况，可以发展农村团购。在村或乡镇由一人或二人担任团购的负责人，这个负责人可以由大学生村官担任。该团购负责人主要任务是把个体需求变成整体需求。就是把每家每户的订单汇总整合，把该乡或村的总体需求，下订单给商家或厂家，方便商家货物的发送和物流的有效配送，有效的满足农村用户的需求。这样就能在一定程度上解决农村个体的分散性的弱点。

第五篇：跨境电商发展建议

《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》正式发布，8项创新举措全新出炉，首批100家试点企业也浮出水面。

短短几年的工夫，我国的跨境电商就已由萌芽走向了快速成长期，其巨大的市场潜力也正成为跨境贸易不可忽视的力量。但是，由于缺乏配套的技术标准和业务流程，监管与服务措施没有及时跟进，导致跨境电商在经营跨境业务并接受相关部门监管时无章可循，涉及通关、报关、退税问题时更是手续繁琐，严重影响着电商经营的时效性。为此，有关部门应全力打造全球最优跨境电商生态圈，推动全国“互联网+外贸”跨境商业模式的形成，为跨境电商创造“货畅其流”的氛围，跨境电商综合试验区对诚信守法的跨境电子商务企业给予企业最大化的通关便利，退出跨境零售出口“清单申报”、简化出口商品归类、保税商品“先进区、后报关”、取消关内转关等手续，打通了阻碍整个跨境电商“货畅其流”的最后一公里。

当然，困扰跨境电商的还有配送时间过长等问题，由于跨境的缘故，电商公司目前无法全程追踪货品流动，受限于各国海关不同规则，跨境货品的清关障碍、破损甚至丢失等状况也让跨境电商忧心忡忡，跨境电商综合试验区着力建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控“六体系”，为解决缩短配送时间问题提供了答案。

作为新生力量，跨境电商已融入世界贸易的范畴中，但发展中也有许多需要克服的困难。一方面，公共服务严重不足，特别是在投资贸易便利、监控高效便捷、法制环境规范等诸多方面还存在制度短缺，需

要相关部门尽快从跨境电子商务主体培育、平台建设、人才培养等方面给予扶持，为跨境电商发展提供的公共服务能够跟上其快速发展的显示需求。另一方面，跨境电商也需要因地制宜求发展，比如尝试与国外物流商建立商业联系，力争尽快适应发展。

目前，跨境电商企业已开始形成国外链条，政府也应为其营造“货畅其流”的氛围，在快速通关、规范结汇、出口退税、负面清单等方面构建“线上集成+跨境贸易+综合服务”的全方位监管和服务体系，跨境电商企业在发展中跑得快、跑得稳、跑的便。