第一篇:某某市国税局202_年工作思路(讨论稿)
某某市国家税务局202_年工作思路
(讨论稿)
202_年,我局工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,围绕服务科学发展、共建和谐税收,坚持以组织收入为中心,大力推进依法治税、信息管税、服务兴税和人才强税,着力提升税法遵从度、执法规范度、社会满意度和干部认同度,全力建设服务、责任、法治、廉洁的国税机关,为服务某某“两城”建设、“三城“创建做出应有的贡献。具体抓好以下几方面工作:
(一)以提高收入质量为目标,落实收入措施。针对主体税源相对单
一、税收增长出现“路径依赖”、重点税源企业不强等问题,强化对组织收入工作的督查和指导,确保组织收入工作措施落实到位、确保税收工作目标落实到位,提高收入质量。积极争取地方党政的支持和理解,营造良好治税环境,促进税收增长与GDP同步。深入开展重点税源专题分析和综合分析,加强经济形势的分析预测,准确把握经济发展总体态势,掌握组织收入工作的主动权。抓好重点税源企业的征管,对有色金属、煤炭、电力等重点行业和企业进行专题分析和综合分析,找出组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节,挖掘税收潜力。优化纳税服务,落实税收政策,抓好新增行业、新增企业的税收征管工作,积极引导冶炼企业走精深加工发展之路,大力培源增收。以城区专业市场为重点加强个体零散税收的征管,提高个体市场征税面和定税额。大力强化依法治税,加强税务稽查和纳税评估工作,根据企业的税负率、销售额、用票量、经营范围的变化等情况,积极建立新的行业指标分析体系和纳税评估模型,并通过对典型企业进行剖析,及早发现问题源头。强化部门间的协调,积极构建行业管理信息共享平台。
(二)以依法治税为灵魂,规范执法行为。健全和完善税收执法责任制体系,推行税务行政执法责任制,规范执法流程,严格依法行政考核,维护纳税人权益,提升执法水平,增加社会满意度。建立稽查、监察、法规“三位一体”执法风险内控机制,探索国税、地税、公安相互协同的涉税大要案侦破查处机制。强化税务稽查作用,充实稽查力量,彰显稽查威力。
(三)以信息管理为理念,提升管理水平。以现代信息技术为支撑,解决征纳双方信息不对称的问题,积极探索实施信息管税。一是构建信息管税的协作机制。在全面推进金税三期建设基础上,拓展信息来源渠道,建立由政府主导、相关部门协作配合的涉税信息共享机制,开展国税机关与地税、工商等部门之间以及国税机关内各部门之间的涉税信息核查比对;改革目前的机构组织模式,按照机构扁平化、工作流程化的要求改革现行的管理模式,实现信息管税工作由征管部门控制向流程控制转变,形成岗位间、流程间的权力制约和监督,提高内部管理水平。二是建信息采集分析互动体系。出台信息收集、分析、通报办法,统一数据指标口径,加强数据审核,分析,深化信息增值应用。三是加快办公自动化进程。推进税务处理电子化,拓宽办公自动化应用领域,做好软件整合和综合办公系统的上线推广应用工作。抓好内网的同时,搞好互联网子网的维护,提升国税形象。
(四)以完善服务为手段,满足纳税需求。对外,建立标准化、个性化、多元化、全员化纳税服务规范体系。积极推行“同城通办”、“一站式办税”、“自助办税”、网络办税等纳税服务新举措,为纳税人提供更多、更加便捷的纳税服务。全面拓展国地税协作领域,减轻办税负担。通过第三方评议,建立纳税服务考评体系;对内,开展“机关服务基层”活动,优化基层工作环境。
(五)以激发干部活力为重点,加强队伍建设。抓好县级局领导班子建设,在年龄结构、知识结构、能力结构和个性结构方面进行优化,提高队伍的凝聚力和战斗力。建立科学的选人用人机制选拔和使用干部,健全争先创优激励机制鼓舞干部,创新考核评价机制激励干部。综合运用竞争上岗、岗位轮换、干部上下交流、城区交流、双向选择和绩效考核等各种方式,提高干部职工竞争意识,避免形成职业疲软和各种不良倾向的出现。按照非领导职务晋升积分机制,解决年龄偏大、工作时间长、一贯表现优秀的人员非领导职务晋升问题,激发队伍活力。建立健全以信息反馈和预警防范机制、人文关怀和心理疏导机制为重点的思想政治工作机制,把握国税干部的需求状况,尽力解决干部群众的思想问题和实际困难,提高干部的归属感。强化领导班子建设,要求各级领导干部以身作则,敢抓敢管,勇于担当,严于律己,秉公办事,不断提高领导力和执行力。加大对先进典型的培养力度,深入发掘培育各类新的先进典型,掀起学习高潮。将教育培训工作重心要从注重学历教育转移到注重人才和岗位能力素质培养上,举办公务员礼仪和行为规范培训,加强对高层次专业人才的培训。编制“十二五”国税人才建设规划,出台人才分类激励办法,大力培养通业务、懂法律、会写作的复合型实用人才,以及会计师、税务师、律师等3个注册类高精尖人才。坚持统筹兼顾,开展创先争优活动,重点抓好督导和点评,紧扣国税系统实际,完成好“规定动作”,切实抓好具有本地特色的“自选动作”,打造单位亮点,形成单位特点,通过活动改变作风、提升形象、促进工作。
(六)以提升管理效能为要求,狠抓工作落实。加大内控机制的落实和责任追究力度,全面开展清理违规投资入股矿产和违规经商办企业的专项活动,强化“两权”监督,从源头上预防和减少腐败。明确岗位职责,严格绩效管理,强化责任意识,整顿作风纪律,开展卫生文明检查、考勤抽查和明察暗访活动,加大考勤、考核、考纪力度。强化规范意识、遵从意识、主动意识,加强绩效考核,奖惩到人,追究到位,确保工作落到实处,提高执行力。对工作随时跟踪问效,及时研究解决基层在落实过程中存在的困难和问题,确保每一项工作有布置、有反馈、有督促、有落实。加强对重点工作的督查落实,加大对工作失职、渎职、不作为、乱作为人员的责任追究力度。全面推行干部绩效考核,强化绩效结果的应用,将考核结果与评先评优、福利待遇、提拔任用等直接挂钩。做好信访维稳工作,积极解决干部群众热点难点问题,预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,确保本单位不出现影响社会大局稳定的问题。继续加强对退伍兵父母、离退休干部和提前离岗人员的思想政治工作,帮助他们解决生活中遇到的实际困难。全面建立教育、制度、监督并重的大预防工作格局和大监督工作体系,打造“教育倡廉、公开示廉、家庭助廉、风险控廉、述廉评廉、严查促廉、机制保廉”的党风廉政建设工作格局。
第二篇:市国税局工作思路
市国税局工作思路
市国税局工作思路
国税局工作思路,是举国上下贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是东阳国税求发展促提高的关键一年。,全市国税工作的总体要求是:以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,充分发挥税收职能作用,进一步强化依法治税,全面推进科学化、精细化、规范化管理,切实加强队伍建设,确保税收收入稳步较快增长,为建设和谐社会做出新的贡献。国税工作的基本思路是:即树立一个观念,贯彻一条主线,突出三个重点,实现五个目标,具体来说:
树立一个观念:即坚持组织收入为中心,稳中求进,勇于创新,实现国税工作又好又快发展。站在新的起点上,综观我市国税发展的历程和现实基础,我们拥有许多实现发展的良好机遇和有利条件。全面贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展,关键看以什么样的理念引领发展,以什么样的作风干好工作。国税局要做好明年的税收工作关键要在全面贯彻落实中创新突破,找准实现发展的着力点。所谓稳中求进,就是用又好又快的科学发展观统领国税工作全局,在巩固成果中谋求新的发展。我们强调稳定,并不是不要前进,而是要在提高质量、增强效能上下功夫,更加注重通过质的提高上促进量的增长,最后实现快进。所谓勇于创新,就是要在推进国税工作发展中勇当领头雁,在汲取兄弟县市局工作经验的基础上,按照省局管理创新的要求,积极打造新亮点。要准确把握发展的客观规律,着眼于创新发展观念,积极探
索税收征管新思路,促进税收收入与经济发展相协调、执法管理与强化服务相统一、征管方式与信息化建设相匹配、队伍素质与税收现代化相适应、以人为本与科学管理相促进、重点突破与整体推进相结合,促使东阳国税事业走上健康、和谐、可持续的发展道路。贯彻一条主线:即坚持全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观这一条工作主线,以党的十七大精神和科学发展观总揽各项国税工作。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。胡锦涛总书记在报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,强调要增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。同时要求“深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系”,“实行有利于科学发展的财税制
度”,这为国税部门进一步坚持和贯彻科学发展观指明了方向,对开创国税工作新局面具有重大指导意义。因此,我们要以党的十七大精神和科学发展观总揽国税工作,把全系统力量凝聚到实现党的十七大各项目标和任务上来。要落实党的十七大精神和科学发展观,关键在于结合国税工作实际,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立全面协调发展的责任意识,创新工作思路,改进工作方法,进一步充分发挥税收职能作用,完善税制改革,推进依法治税,大力组织税收收入,促进经济和社会事业协调发展,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。突出三个重点%26shy;:即突出科学管理、依法治税、队伍建设 ——突出科学管理,努力提高税收征管水平。一是以确保收入稳定增长为目标,强化收入预警监控。要进一步加强税收征管,挖潜堵漏,坚持应收尽收,应退尽退,努力提高税收管理质量。由于我
市优势产业和经济结构都处在培育和调整时期,新的税收增长优势还没有凸显出来,税源结构没有根本性的改变,在这种情况下,完成省局和市政府下达的税收收入计划,存在着一些困难。这需要我们审时度势,未雨绸缪,牢牢把握组织收入工作的主动权,坚持抓早、抓实、抓好,千方百计组织税收收入。要充分利用信息化平台,建立收入监测、预警和税源变化动态管理信息系统,强化税源与税收收入分析监控。要建立健全税收收入与经济发展有机协调、良性互动的机制,推动税收与经济的协调发展,实现收入增长速度、质量、效益的同步性和科学性,确保收入稳定增长。二是以税源管理为核心,强化税收征管工作。要继续完善岗责体系,将税收计划管理的重心延伸到管理各环节,推广行业管理新模式,强化岗位职责,加强征管查信息传递、资源共享和业务对接。深入贯彻执行《税收管理员制度》,明确并落实管理员在税源管理、纳税评估和
纳税服务以及涉税信息收集、分析、报送的工作职责。三是以税收应用为重点,加快信息化建设。加强金税工程三期基础项目建设和应用系统建设,建立规范完整的数据指标体系,做到一次采集,多方使用,信息共享。要进一步加强税收综合征管软件和税收执法管理信息系统的运行和维护工作,抓好国税内、外网站建设,发挥税收宣传、信息交流、涉税服务主渠道作用,提升国税知名度。——突出依法治税,不断优化税收执法环境。不断推进税务管理法治化进程,营造良好的税收法治环境。一是进一步规范税收执法。深入推行税收执法责任制,依托税收执法管理信息系统,建立人机结合的考核机制,修订完善执法责任制考核追究管理办法,在税收执法管理上有新提高。要深入开展执法督查,切实加强执法监察。要建立税收执法案卷定期评查制度,开展案卷评审活动,提高执法质量。二是加大税务稽查工作力度。全面落实税务稽查各项工作制度,发挥税务稽查职能作用,依法打击各类涉税违法行为。建立健全稽查案件复查机制,提高办案质量。密切与公安、地税等部门协作,依法查处各类涉税违法案件,大力整顿和规范税收秩序。加大新闻媒体曝光力度,打击和震慑不法分子,不断净化税收执法环境。三是严格落实税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用,深入抓好税收宣传和“五五”普法工作,坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策,认真做好出口退税工作,强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念,立足于优化区域经济结构,多为政府决策部门提出完善建议,促进经济更好地发展。
——突出队伍建设,大力提高干部队伍素质。实现国税事业和谐发展,提高干部队伍综合能力是保证,只有人尽其才、人尽其用,才能充分调动干部职工的积极性和创造性。一是加强班子建设,增强凝聚力。要认真落实党组中心组学习制度,把理论学习摆在首要位置来抓,以学习十七大精神为契机,营造浓厚的学习氛围。要执行好民主集中制原则,深化人事管理改革,继续完善和推行竞争上岗、任期目标考核、交流轮岗等制度;要创新干部交流形式,推进机关与基层、基层与基层之间领导干部的交流轮岗。二是加强队伍建设,树立良好形象。要解决好世界观、人生观、价值观问题,加强教育、加强管理、建立机制。进一步完善干部考核评价体系,继续实行管理员述职述廉工作,强化党风廉政建设,做到严格教育,严密制度,严格要求,严格监督,严明奖惩,严肃纪律,在全系统形成比能力、比实绩的良好风气。三是加强教育培训,提高综合技能。把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的原则和目的。以抓好“六员”培训为重点,变过去应急式、封闭式教育培训为系统的、开放式的教育培训,进一步提高干部的文
化素质和业务水平。大力提倡三师考试,树立以学习为荣、以平庸为耻的价值观。大力提倡在岗自学,鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试,积极培养税收业务能手,努力形成学业务、抓业务的浓厚风气,为国税事业发展提供人力保障和智力支持。
实现五个目标——即通过以上的工作步骤和措施,实现五个目标:
一是实现全市国税收入新的增长,确保税收收入在“质”的基础上实现“量”的增长,完成或超额完成全年税收收入任务。二是实现税收管理水平新的进步,在管理效能上有大的突破,全面提高税收工作科学化、精细化管理水平。
三是实现依法治税环境新的改善,税收秩序进一步优化,征纳关系更加和谐。四是实现纳税服务新的转变,做到纳税服务由被动服务向主动服务转变,由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。五是实现干部队伍素质新的提高,打造思想高尚、操守严谨,能干会干、苦干
实干,人心思进、团结和谐的干部队伍。
第三篇:市国税局人事工作思路
为做好202_的工作计划,增强工作的前瞻性,科学性和预见性,省国税局、市国税局对202_的工作计划作了较早的布置,力求新一年的工作计划更切合实际,更具有创新性和可操作性,并提出了“质量、效率、落实”的六字工作方针。我对202_年的工作开展也有了一些新的想法,具体的工作思路是:紧扣一个主题、完善一个机制、突出一个
重点、抓住一个关键、强化二项建设、实现五个提高,把各项工作做实、做细、做精,努力完成全年的各项税收工作任务。
一、紧扣一个主题——组织收入。税收事业的发展,最终要体现在依法治税,提高公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨,要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”,力求税款均衡入库,稳步增长,全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析工作,深入调研,把握收入主动权。二是加强征管,依法治税,做到应收尽收。三是强化稽查,加大力度,实现以查补收。
二、创新一个机制——管理机制。完善行政管理机制,夯实内部管理平台,营造“行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实,实行谁主管谁策划谁负责的工作运行机制。提高领会政策能力、管理决策能力和解决问题的能力,摆脱依赖性和等看的工作心理,使工作局面由被动变主动,由喊我做变为我要做,形成工作时时有人抓,时时有人做,做到善始善终。二是强化工作计划的落实。进一步完善和规范工作计划制度的落实和实施,形成部门制定,协调开展,提高工作计划质量,寻找新的工作亮点,切实提高各单位工作计划的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监督和结果通报。认真落实工作通报制度,成立督查工作小组,明确监督人员的工作职责,加强工作计划实施过程的监控力度,力求言必行,行必果,确保政令畅通,防止工作走过场,以求落实落实再落实。
三、突出一个重点——教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用,不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习,使干部视野更宽,眼睛更亮,知识更广,通过理论学习教育,武装头脑,用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前,我局的干部队伍整体素质不是很高,参差不齐,针对这种人员知识结构,必须建立健全干部教育培训长效机制,按新形势下的工作需求,本着“干什么,学什么,缺什么、补什么”的原则进行岗位短期培训;建立激励机制,增强干部学习的积极性,营造“比、学、赶、超”的良好氛围。让更多的优秀人才脱颖而出,建立高效率,高素质,可持续发展的人才队伍。
四、抓住一个关键——落实。
“质量、效率、落实”是省国税局对202_年提出的具体工作要求,落实是质量和效率的前提,也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年,我局在落实工作上主要是抓好“两头”(上头的文件精神落实和下头工作布置的落实)工作的落实,切实做到以务实为起点,以创新为亮点,以作为为着落点,狠抓落实,一是建立督查督办系统,定期对各项工作的布置和完成情况进行检查和通报,确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻,不让工作慢半拍;二是在深入实际调查研究的基础上,抓好“下头”工作的落实,使政策的贯彻落实更切合实际,工作的开展和问题的反馈更及时,从而把握工作的主动性,创新性地开展工作。
五、强化两项建设——党风廉政建设和精神文明建设。
(一)加强精神文明建设。以争创全国文明创建工作先进集体为目标,加强我局的文明创建工作,在文明创建中,要着力抓好五个方面的工作,一是完善创建制度,确保创建工作有组织,有规划,有投入,有成效;二是丰富创建载体,与时俱进地开展形式多样的创建活动;三是拓宽税收服务渠道,简化办税手续,整合窗口服务功能,为纳税人提供“一站式”服务;四是推行办税公开,广泛接受社会各界的监督;五是实施税收管理工作人性化,在管理服务中赋予纳税人更多的真情,建立诚信、建立友谊,营造良好的税收环境,促进税收事业的发展,塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。
(二)加强党风廉政建设。要始终把党风廉政建设贯穿于工作的始终,不断提高新形势下党风廉政建设工作质量,为“带好队,收好税”保驾护航。一是创新教育机制,加强班子建设和干部队伍建设,围绕“六个教育”(廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰苦奋斗,反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育)提高全体党员干部廉洁自律的自觉性,牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的服务观;二是创新内外监督制约机制,形成纠风工作的强大合力,切实抓好政务公开的落实工作,提高政策执行透明度和加强机关效能建设,改进工作作风;三是构筑权力制约运行防线,签订“一把手”负总责的党
第四篇:市国税局工作总结和下年工作思路
市国税局工作总结和下年工作思路
一、**年国税工作情况
*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下,以组织收入为中心,转变作风,创新思维,健全机制,强化管理,提升质量,各项工作取得新成绩。
(一)收入任务圆满完成
**年,在经济下行压力
加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务*亿元,完成政府口径收入任务42.39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元,同比增收6.9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2.1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税*亿元,受益户数20170户;办理出口退免税*亿元,同比增长1.3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1.42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1.3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6.19亿元,同比增长21.46%,增收1.09亿元。
(五)纳税服务不断优化
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设星级办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位
第五篇:国税局治理工作思路范文
全市国税工作的要求是加快贯彻党的十七大届四中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨,充分发挥税收职能作用,进一步强化依法治税,全面推进科学化、精细化、规范化管理,着力优化纳税服务,切实加强队伍建设,推动国税事业又好又快发展,为经济和社会的全面发展作出新的贡献。
年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入,还是加强税收征管,以及加强干部队伍和党风廉政建设,都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成各项工作任务。
(一)大力组织税收收入,确保宏观税负稳中有升
2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系,真正做到严格执法、公正执法、文明执法,切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理,实现“两个确保”,即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路,确保年一季度税收收入实现“开门红”。
3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析,查找增减原因和征管薄弱环节,采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应,提高税收收入的预测分析和估算能力,重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源,理顺关系,完善机制,明确职责,以征管查评工作例会为载体,规范和固化部门间的工作协调,逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析,树立利用税收数据分析来加强征管的理念,切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析,为税收征管查找薄弱环节和主要问题。
(二)不断推进依法治税,营造公平税收环境
1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义,全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵,抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传,切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策,落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作,及时维护更新企业所得税管户基础信息,确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性,保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研,及时上报处理新法过程中的新情况新问题,掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响,努力做到执行新法不走样,政策清理不遗漏,征管工作不断档,服务质量不降低,税收收入有新增长。
2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策,用足用好支持农产品加工业发展,支持企业自主创新,促进节能减排,促进能源资源综合利用和保护生态环境,促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整,抑制高耗能、高排放、资源性产品出口,促进出口商品结构优化,推动经济转型升级。积极参与税收调研,加强税收规范性文件管理,推动税收政策的完善。
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