第一篇：三张牌效应

经过将近八年争论，中国的第三代移动通信（下称3G）牌照长跑终于冲刺撞线。2009年1月7日，工业和信息化部（下称工信部）正式宣布向中国移动、中国联通以及中国电信三家运营商分别发放TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000牌照。

当天下午，两大运营商掌门中国移动通信集团公司（下称中国移动）总裁王建宙、中国联合通信公司（下称中国联通）总裁常小兵先后亲往工信部领取牌照。因中国电信集团公司（下称中国电信）总经理王晓初当时在广东，代表中国电信领取牌照的是集团党委书记尚冰。在一个简短的发牌仪式之后，工信部对外宣布了3G发牌消息。

此时，距离2001年日本推出WCDMA业务已过去七年，中国3G时代的大门方才正式开启。对于拥有世界最多的移动通信用户的中国，这是一项曾被寄予厚望但同时也经历了太多争论与波折的新技术。而经过漫长的等待终于拿到牌照的几家运营商，已一改当年的踌躇满志，对于未来的前景均出言谨慎。

中国是否有必要发放3G牌照？是否能够彻底避免欧美运营商曾经历的3G投资陷阱？3G能否为运营商带来更好的利益回报？在这些最基本的问题上，没有运营商愿意给出明确的答案。

三张牌效应

与数月前三家运营商高层之间的“乾坤大挪移”相类似，此番3G牌照的发放也兼顾了多重利益。无论是在国务院工作会议决议中，还是工信部最终发牌时，都明确提及照顾市场均衡以及支持自主创新的TD技术的内容。随着经济危机到来，以3G发牌带动投资、从而拉动经济的任务也被附着其中。

多重目的正是市场争论的矛头所向。负责市场营销的一位中国移动集团人士认为，看似多赢的发牌方案，其实存在着多个矛盾，“要自主创新为什么还要发三种制式的牌照？拉动内需是否还能兼顾考虑运营商的投资回报？”

“同时发放三种3G制式牌照是从未有过的事情。”前述中国移动人士分析认为，三张不同制式的3G网络建设会大幅分散产业链的力量，“市场终归会引导企业按照自己的利益作出选择，哪张网络更能赚钱，终端企业和设备企业就会投资于哪里。”

2008年下半年，当3G牌照发放真正进入讨论之时，曾有专家提议给三家运营商都发放TD-SCDMA牌照，业已承担TD试商用的中国移动也赞成这一提议，但最终未获采纳。北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰认为，只发放TD牌照的弊端在于，任何一种通信技术都有一定的发展规律和生命周期，过于政治化的处理方式不但会招致国际舆论的批评，也不利于技术的真正成长与完善。此外，通信行业竞争格局失衡亟待解决。而且，通信设备有相当部分来自进口，实际上缓解了中国贸易顺差过大的矛盾。

处于产业链上下游的其他厂商，则在牌照发放后松了一口气。

“3G牌照的发放对包括电信运营商、设备厂商、手机厂商、平台供应商以及内容厂商在内的产业链各方都是好消息。”SP增值服务公司华友世纪（纳斯达克代码：HRAY）CEO王秦岱对《财经》记者表示，所有的3G产业链参与者均会从中受益。

当前，全球通信市场都受到了经济危机的严重影响，各国运营商包括发展中市场的运营商均缩减了2009年在网络建设以及市场营销方面的资本开支。高盛预计未来一年全球通信市场将会下降15％。

在此背景下，中国即将开始的大规模3G投资，对身处寒冬中的通信企业来说异常珍贵。国内外各种设备制造和终端企业将共同分享这一巨大的市场蛋糕。

瑞银分析师王进琎预计，2009年三大运营商的资本开支将为1000亿元左右，中国移动将会为TD-SCDMA投入300亿元到350亿元，中国电信将会在CDMA2000网络方面投入150亿元到200亿元，中国联通将会在WCDMA网络方面投入400亿元到500亿元。

3G设备商将是最先受益的一环。2007年投资50亿元人民币的TD-SCDMA试验网，开启了中国3G大门的序幕，中兴通讯等TD产业链企业已从中分得3G建网的第一杯羹。2008年4月，中国移动在多个城市开始TD-SCDMA试商用。中国电信和中国联通，也在2008年下半年后紧锣密鼓地开始了3G招标前的预热，中兴通讯、华为、爱立信等国内外设备、终端厂商即将获得大笔的3G订单。

3G的发牌正加速把愿景变成现实。近日，中国移动宣布将在2009年投入588亿元用于TD网络建设，这一数字大幅超出了此前市场的普遍预期。而且，中国移动原计划在2009年二季度实施的TD第三期网络终端采购也已提前到了一季度进行。

“在市场竞争的压力下，很多方面的资本开支都会加大，这在过去就经常发生。”中国移动一位内部人士分析认为，“当对手开始大规模地进行市场宣传和铺设网络，市场就会逼迫你被动地增加你的市场营销和网络建设的费用。”

3G的多重目标

3G牌照此番之所以能如此之快地发放，最主要的原因就是满足了工信部方面关于“拉动内需”的政治诉求。2008年12月19日，工信部部长李毅中在工信部年度工作会议上表示，发放3G牌照将在未来两年带动2800亿元的投资。

北京邮电大学的吕廷杰表示，与其他基础设施建设类似，3G网络建设实质是建设“信息高速公路”，同样对经济发展具有拉动作用。此外，3G网络建成之后，还能带动大量的文化内容以及移动电子商务的发展。

由于固定电话和移动电话普及率的提升，国内通信行业的增长瓶颈已隐约显现。工信部网站披露的数据显示，2008年前11个月，国内通信业务增长已从过去多年的11％下降到了7％。通信运营商和行业的决策者们希望3G在现有的多重任务之外，再扮演挽救行业增长的角色。

中国通信业曾经有两个发展高峰，一次是上世纪90年代初期，另一次是2000年前后，其增长率都数倍于GDP的增长。两次发展高峰的直接动力均来自新技术的引入，一次是在固定电话领域，另一次是在移动通信领域。

“从这个规律来看，引进新的技术一定会拉动第三次增长。”吕廷杰认为。

但是，亦有多位运营商人士认为，依靠3G来拉动内需的思路“非常危险”，因为3G在已经营的国外市场投资回报并不理想，TD则更离盈利遥遥无期。

“TD的业务推出一段时间了，但是市场反应非常不理想。”中国移动一位负责TD的内部人士表示，“消费者对所谓的3G业务并不认同，我们没有取得应有的市场反映。”

“移动话音业务靠抢固定电话份额获取的增长已面临瓶颈，3G所代表的数据服务，的确是一个方向。”上述中国移动集团内部人士分析，“但是，从国外的现状来看，3G数据业务的规模很难让人感到满意。”

“3G不可能在中国取得太大的成功。”主管市场的中国移动集团人士分析认为，“从网络速率、带宽到效率并没有革命性的超越，很多人认为3G是一个过渡性的技术，并不能解决人们随时随地上网的需求。”

正因为此，国内的三家运营商均已在不同场合表达了对3G演进技术LTE的向往。中国移动集团副总裁鲁向东在内部预言，LTE有可能四年后即投入商用，留给3G的时间并不太多。

3G牌照发放后，三家运营商均公布了自己的3G业务时间表。中国移动的TD网络建设和业务规划都已经提速，而中国电信也已计划在2月底推出自己的3G业务，中国联通更是提出要在三季度推出3G服务，同时一年内达到盈亏平衡。

在欧洲市场，和黄的3G业务至今未能实现赢利，耗资数千亿元打造中国3G，将会有

一个什么样的前景？

市场普遍认为，国内3G业务的启动将会与欧洲3G业务启动时冷场的局面类似，至少短期内不会有很好的表现。国金证券分析师陈运红分析认为，“业务在哪？网络可以加速来建，但是推什么市场业务呢？”

瑞银分析师王进琎认为，在宏观经济下行的大背景下，中国的3G前景很难有好的作为，“老百姓会减少这些可有可无的开支。”

在大规模的网络建设面前，中国移动和中国电信的高层对于3G的盈利前景均无论及。中国联通是惟一给出3G赢利计划的运营商。1月14日，在股东会议上，中国联通董事长常小兵再次重申，争取实现3G开通后第一年收支平衡，两年后开始盈利。

但在多数分析师看来，这一目标显然过于乐观。国金证券分析师陈运红认为：“如果是把GSM网络的营收转移到WCDMA上，这一目标很容易实现，但如果单纯依靠WCDMA的数据业务很难。”

当前，移动运营商最容易想到的3G服务是无线上网服务。在欧洲市场，3G带来的无线宽带服务占据了很大的市场。无论是中国移动还是中国电信，均将笔记本上网卡当做市场启动时的一个重点。但是，与移动话音代替固网一样，无线上网仍旧是对固网宽带的代替，而非创新，“还是对一个市场蛋糕的切分”。

更多乐观者将希望放在了3G推广之后。华友世纪CEO王秦岱认为，从3G牌照发放，到在3G用户中产生一定的经济效应，需要两年的时间，从建网到3G手机普及，以及培养用户使用3G业务的习惯都需要时间。

“只有用户规模发展到了千万级，最好是3000万到5000万的规模，很多商业应用才能看到效果。”他说。

争夺客户

在3G牌照发放以前，中国联通总裁常小兵在多个场合明确表示，如果中国联通2008年获得3G牌照，3G业务将在2009年三季度正式开通。

按照这个规划，中国联通将是最后一家推出3G服务的运营商。届时，围绕着三种制式的3G标准、三家运营商的真正较量开始了。

通过2008年的重组和发牌，实力最弱的中国联通，获得产业链最为成熟完善的WCDMA；实力最强的中国移动，获得产业链和技术条件最差的TD；中国电信竞争实力在中国联通和中国移动之间，其所获得的CDMA2000竞争力亦在两种标准之间。

届时，一个刻意安排的形式上的均衡局面将会出现，各方均拥有一争胜负的本钱，而三家运营商也均对3G的竞争蓄势待发。中国电信董事长王晓初已经多次表示，希望能够拿下1亿用户。中国联通高层则曾经在分析师会议上表示，有信心成为最好的3G运营商，至少能够获得30％的用户。

无论是3G发牌还是运营商重组，最受损的莫过于中国移动，它曾经具有市场绝对优势，这一优势现在已不复存在。“未来几年，我们就是要拿着小米加步枪，和对方的WCDMA、CDMA2000竞争。”鲁向东在中国移动内部一次会议上表示，“我的优势是2G业务，但是被管住了；TD业务社会很关注，但是产业成熟情况很差。”

为了稳住客户，中国移动正在2G用户中大推集团电话和预存话费等各种捆绑促销政策，以便在即将开始的3G争夺中，即使因TD之故放慢增长步伐，也绝不轻易让客户流失。在3G牌照发放之后，市场关注的“非对称监管措施”（对处于不同市场条件下企业予以区别对待，制定有利于新经营者的倾斜政策）并未出台。

有分析人士认为，在中国移动推出TD“不换号”政策之后，此前市场上广泛讨论的带号转网等非对称监管措施，已经无法继续下去。也因此，多位分析师仍将中国移动作为首先

推荐的内地电信股票。至于3G发牌希望实现的拉平三家运营商的差距，则完全要看未来各家的表现和市场的抉择。■

第二篇：活力源于“三张牌”

活力源于“三张牌”

莺歌燕舞，柳绿花红，太行药业如同参天大树般迎来又一个生机盎然的春天，他正以其独有的姿态傲立于国内医药领域。

我们企业的核心价值是：“以人为本，质量为天，管理为先。”质量管理部负责公司物料及成品的质量保证和质量控制工作，领导班子及全体员工在严把质量关的过程中，团结奋进，负重拼搏、励精图治，争创一流，努力打好“三张牌”。

一、全过程、全方位的质量监控：质量管理部从物料的供应商审计到产品的最终审核放行都进行了严格的过程监控，对异常情况采取零容忍、必调查、快落实的态度，坚持做到不合格物料不投入生产，不合格中间体不流入下道工序，不合格产品不出厂的“三不原则”，形成了协调、高效的质量管理体系。

二、检验技术力求精益求精，多学多练：检验工作涉及品种多，项目多，且步骤繁琐，每一项都存在许多方法技巧和重点注意事项，稍有疏忽就会造成化验结果失败或无效，只有在化验前对每一步都做到“胸有成竹”，才能保证化验结果的准确性，只有多练方能精通。

三、迎刃而上，勇攀技术高峰：检验工作中有时会遇到技术难题，且有些检验项目虽然看似简单，易于操作，但却有异常情况出现，鉴于此现象，化验员经常翻阅大量资料，勇于探索研究，并多次参加相关检验专题培训，进而，质量管理部解决了一个又一个技术难题，完成了一次又一次的产品质量升级检验工作。

质量管理部只有把好这三道关，打好这“三张牌”才能使质量管理工作形成“生产过程无隐患，产品质量零风险，市场反馈受好评的良好局面。”才能使我们的企业谱写出一曲科学发展，和谐发展，跨越发展的华美乐章。

李彦鹏

2013.4.17

第三篇：班主任，打好手中三张牌

班主任，打好手中三张牌

社会的多元化与复杂性使现代化的中学生思想变化越来越复杂，学校的管理难度也也越来越大，身为管理第一线的班主任，手中这制约学生的东西也越来越少。学生是需要教育的，如何教育，如何有效的教育，这是摆在班主任及学校管理者面前的一个新的课题。多年以来，我一直在思考：现在班主任手中能制约学生的到底有几张牌，如何打好这几张牌才能既符合不断更新的教育理念和不断发展的教育形式，又能符合中学生的心理特点和青少年的成长规律。

一、树好自身这张品牌

个人品牌就是个人在公众心理中综合的肯定的感受和评价。一种产品有形象品牌，一个企业有形象品牌，一个学校也有学校的品牌。一个人也应该有个人的品牌。作为班主任，树好自身这张品牌对班级管理及学校的发展至关重要。

班主任作为一个特殊的管理群体，在个人形象上有其独特的要求。所以在班主任工作中我除了既体现职业特点和个人气质，又不失亲和力的形象魅力外，还注重语言魅力和人格魅力的铸造。

班主任的人格魅力是班主任与学生相处中所表现出来的品格、道德、学识、能力、情趣等综合因素对学生的认知、行为、志向等方面产生的积极影响。甚至班主任的外表、生活习惯、生活作风等都会对学生产生影响．班主任的人格魅力一旦形成，在学生心中的威望就一定很高，学生会在感情上、心理上接纳老师，这样友好和谐的师生关系就容易形成。在班主任工作中我觉得我最大的特点就是“脑勤”，即勤于思考、勤于总结和反思、勤于创新；不断学习、不断探索与研究、与时俱进。我自费订阅好多种教学、班主任刊物好多种，关于教学教育的摘抄本七八本。在教学中，我学习特级教师魏书生、赵谦祥、李镇西的先进经验，结合奥班学生的特点，在班级管理中实施了绿色班级管理。创造一个安全、愉快与和谐的学习环境，保持一个充满赞扬和肯定的环境。给学生个性的发展提供充分的机会和良好的氛围。使学生情商智商均衡发展。一是重视班级这个主阵地。这三年来我们开展了无数的活动，如辩论赛、诗歌朗诵会、英语派队、“活力杯”歌手大赛、“运动、人生”体育活动课、“同一首歌”走进初二.二班、“拂堤杨柳醉春烟”校园之春展示会、表演课本剧等等。二是关注学生假期生活。争取每一个假期都有一个主题，如初一暑假是“个性化的作业，个性化的你”；初二暑假是“走进名著，走进经典”。三是大力发展班级文化建设。如初一的“走进名人”，目的是希望学生能“昨天我羡慕你，今天我学习你，明天我成为你”；初二的“挑战班主任”，把我写的钢楷和在05年《语文教学通讯》上发表的文章展示出来，让学生去超越；初三的“我的地盘”，选定主管，自画海报，自定规则，自选主题，自由创作，给学生提供一个个性展示的空间。三年来，我和学生共同留下了《精彩回放》、《成长集》、《倾听花开的声音》三本作品集，记录了我们共同成长的快乐、感伤、沉思、奋进。教育是一项艰巨而复杂的工作，以前成功的经验并不说明你就可以生搬硬套。时代在发展，学生也在不断变化，只有不断地探索和反思，不断地充实自己，才能应对时代的挑战。要想做一个成功的班主任，就要努力树好自身这张品牌，用美好的形象影响学生，用优美的语言感染学生，用完美的人格熏陶学生．

二．握好德育这张盾牌

道德是一个人的灵魂，也是一个民族的灵魂，漠视灵魂的塑造，这个民族肯定没有希望。我们学校德育最终目标是要塑造青少年的人格，青少年人格素质的高低直接关系到新世纪中国的走向。因此，作为教育工作者，我们有着不可推卸的责任。所以在工作中我尽量对学生成长进行全面的关注。即不但关心学生的学习，要注重对学生思想道德品质教育和心理健康等方面的教育。

在刚入学时竞选班干，我鼓励孩子们“试试就能行，争争就能赢”；在初一由学生自己设计并主持的团会开成功后，我盛赞“信任创造奇迹”；在初三秋季接力赛获得团体总分第一名和最佳精神文明奖时，学生表现的骄傲狂妄，我引导他们“在有对手的时候，你的目标就是你的对手；没有对手的时候，你的目标就是自己”：在荣获艺术节特等奖和最佳组织奖的时候，我引导他们“山外有山，人外有人”；在他们发生矛盾的时候，我引导他们“海纳百川，有容乃大”；在他们失败跌倒的时候，我激励他们“知耻而后勇”，奋力赶超；在班团会上他们锐意的创新，我告诉他们“注重形式的同时，还应注重内容”等等。在活动中渗透，在实践中体验，将道德、情感、创新渗透于方方面面，沁入学生心灵，塑造学生健康人格。

学生品德的教育既来自于学校的管理规定，同时还来自于各项活动。如学校的间操活动。初三上学期期末，个很多学生对学校在期末期间严抓间操管理有很大意见，其中有一个学生给我写了满满四页信纸，说实话，看完之后，我是怒发冲冠，恨不得冲上去狠狠骂她一顿，但冷静下来后，我写了满满七页的回信，同时又召开一个小辩论会，让学生通过自己的探讨、反思，从而认识到间操对于我们行为习惯的养成、培养非智力因素、培养团对精神的重要性，同时也认识到学校中时时是教育，处处是教育；只有外在言行的规范约束，才会有内在思维的自由放飞，抓实了小事，才会养成“大德”。

三．翻好家长这张底牌

没有家庭教育的学校教育和没有学校教育的家庭教育都不可能完成培养人这一极其细致和复杂的任务．良好的家庭教育是学校教育取得良好效果的前提和基础，教师与家长建立良好关系是提高学校教育质量的重要途径。不少教师特别是有些班主任还没有认识到这一点，在与家长的关系中还存在一些亟待解决的问题：教师只埋头于学校教育，忽视与家长的联系和沟通：教师独占教育信息，家长缺乏知情权；教师独自控制课堂，家长缺乏对教育教学过程的参与和监督权等等。

所以在我工作中，很重视每一次和家长见面的机会，尤其是家长会，使学校教育和家庭教育的距离拉近。同时我也对家长会进行大胆改革，让学生设计主持，而我则在一旁起指导、补充的作用。如初二下学期我制作了多媒体课件在六楼召开以“快乐学习，快乐成长”为主题的家长会，分成两大版块“初二我们快乐的成长，初三我们勤奋的度过”。在介绍初二生活的时候，我们分成六部分全面介绍学生在班级的表现，我又分别配以言简意赅的语言概括——①学习篇，“我们学习，我们成长，我们付出我们收获”，介绍学生在校学习情况；②生活篇，“有老师辛勤的汗水，有同学全力的配合，有新兵有力的促进”，总结本学期在纪律卫生等方面的情况；③活动篇，“我们积极参与，我们调整心态，我们快乐成长，我们增长知识，我们提高能力”，结合平时对所举行的活动的录像对本学期活动进行总结；④教师篇，“对工作有热心，对学生有爱心，发现问题细心，处理问题精心，思想工作耐心，做每件事用心”，全面总结各科教师所付出的心血；⑤反省篇，“查找自身陋习，看到自身差距，克制自己反复，鼓励自己进步”，深刻进行批评和自我批评，发现症结，努力改正；⑥借鉴篇，“聆听他人经验，吸取自己教训，选定有效信息，确定发展目标”，请优秀学生的家长代表就孩子教育谈一谈自己的做法。最后和家长达成共识，即“学校、家庭、社会教育三者是乘法关系，一方为零，满盘皆输”。从反馈情况来看，达到了非常好的效果。

还有一些好的做法也是我听取了一些家长的建议后开始操作的，如在初一时，我曾召开一次学校前所未有的“图书大展销”活动，鼓励学生把家中的旧书拿来，互相进行买卖。在整个活动中，学生展现了极大的热情，有为宣传贴出海报的，有为促销使用奖励的；有积极推销产品的，有狂热拉拢顾客的：有为营业额使出浑身解数的，也有“小记者团”采访抓拍的。活动之后好多同学把钱捐给班级做班费，之后又出版了四期板报专栏，我还让学生写了作文并展出评比。这样，一系列活动下来，培养了学生的“财商”的同时，也锻炼了学生各种能力。这项活动，受到领导和家长的一致好评。

在学校教育中，不仅在整体活动中调动家长这张底牌的积极性，同时在研究个体差异时也应注重这张底牌的运用，但我每次运用时都慎之又慎，从不滥用。如果用得好，将有助于对学生的管理，有助于学生的转化：如果用得不好，小则有损于班主任的威严，大则造成学生的对立，甚至失去学生的信任。

总之，以上三张牌要综合运用，“树好自身这张品牌”是做好班主任的关键；“翻好家长这张底牌”是教好学生的前提和基础：“握好德育这张盾牌”是管好班级的保障。

班主任工作是很有挑战性的工作，而学生快乐成长的过程，也是每个班主任自我完善的过程。只要真心想做好，真正要做好，且用心去做好，那么就能真正把班级管理工作做好，干得出色，富有成效。

第四篇：节支降耗大打三张创意牌

新年伊始，冀中能源峰峰集团新三矿积极响应集团公司号召，强化成本理念，开阔管理思路，多举并措，眼睛向内挖潜能。该矿打出“捡芝麻”、“滚雪球”、“金点子”三张创意举措牌，确保该矿成为集团公司的节支降耗排头兵，为集团公司分忧，为全矿创效。

捡芝麻。该矿举办了“捡芝麻”节能降耗牌版展，本次活动矿上将常用的工具、零件拍成照片，标上单价，制成宣讲牌版，让全矿员工学习参观。价格区间从几分钱到几千元，种类齐全，价格精确，职工可以从物价牌版展上清晰的了解到每个零部件的价格，从而令职工建立成本意识，让每名职工不仅对大物件爱护节约，也要对一些小物件做到不丢弃，不浪费，坚决摒弃奢侈浪费的不良习惯。

滚雪球。意识需付诸行动。该矿特在井口设立了“滚雪球”回收箱。建立全矿职工节能降耗统一战线，提倡每名职工升井不空手，把井下被随意丢弃的物件材料回收起来，放到回收箱内。回收箱不对被回收物料进行限定，小到螺母，大到道木，积少成多，不论贵贱，均可放进回收箱里，实现逐步递增式节约。矿派材料组成员进行专门统计，对在回收活动中表现优异的职工进行表彰，授予“节支降耗先进个人”称号，鼓舞全体士气。

金点子。矿上定期举行“金点子节支降耗创意大赛”，在全矿开展小改革、小发明、小窍门、小建议、小创意为内容的“五小”成果收集。凡是提出的方法经实践证明确实可行的，将在全矿推广，并以发明者姓名命名，发动集体智慧，共同寻找节支降耗的好方法，好途径。在此过程中挖掘一批节支降耗人才，培养一批节支降耗能手。

上述措施实施一周以来，效果明显，成绩突出，各项成本消耗较以往得到明显下降。职工节支降耗意识明显增强，形成了人人讲节约，人人去节约的良好氛围，为该矿全年的节支降耗工作博得了头彩。

第五篇：打好基层党组织建设“三张牌”

打好基层党组织建设“三张牌”

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”党的基层组织既是党在社会基层组织中的战斗堡垒，又是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持稳定的“稳压器”和深化改革的“先锋官”。基层党组织的桥梁和纽带作用发挥得好不好，关系着党和人民事业的成败兴衰。抓党组织建设只有强化党员核心引领作用，坚持“从群众中来，到群众中去。”“一切为了群众，一切依靠群众。”才能让党的各项工作落地有声，才能进一步激活基层党组织这“一池春水”。因此，加强基层党组织建设，定要切实打好“三张牌”。强调问题导向，打好破解重点难点问题这张“动力牌”

总书记指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”当前，个别地方基层党组织软弱涣散问题比较突出。一是表现在基层党组织内部“不团结”，班子成员之间明争暗斗、各自为政、相互拆台，抓党建与抓工作存在“两张皮”等现象；二是表现在基层党组织“不办事”，缺乏担当、缺乏激情、缺少责任心、服务群众意识淡薄，工作推诿扯皮，得过且过等现象；三是表现在基层党组织“不公正”，办事不公正，处事不公开，?k事“任性”，出现“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不管用”等现象。这些突出问题直接影响着基层党组织战斗力的发挥。总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”同时，他还强调：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”可以说，直面问题，毫不避讳，是总书记全面从严治党思想的鲜明品格。他指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。这就要求我们，正视基层党组织建设存在的突出问题，突出问题导向，厘清问题利害关系，找准基层党组织建设的切入点和突破口。因此，全面加强基层党组织建设要抓住重点、破解难点，补齐短板，针对基层党组织建设存在的问题和群众反映强烈的突出问题，对症下猛药，打通关键“节点”，着力强化整顿，落实整改措施，抓好、抓实、抓出成效，确保问题整改取得实际效果，为基层党建注入更多的动力。

强调战斗堡垒，打好加强党员干部队伍建设这张“关键牌”

“火车跑得快，全靠车头带。”基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用发挥的好不好关键是党员干部队伍整体的政治素质高不高。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。他强调，党的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。总书记的这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能定位，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。正如总书记强调的，党的力量支撑和矛盾问题都在基层，这是因为基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。因此，要强化基层党员干部队伍建设，着力抓好基层党组织领导班子建设，注重狠抓“一把手”建设，选优配强党支部书记，选准配齐领导班子队伍，着力优化领导班子队伍结构，提高班子整体的凝聚力、战斗力，确保形成心齐气顺干劲足的基层党组织领导班子；要强化党员干部队伍管理，严格党员日常动态管理，严格把关党员发展入口，着力改善党员结构，不断拓展党员管理的深度、广度和高度，让全体党员有更多的组织“归属感”、“获得感”；要强化党员日常教育，严格落实“三会一课”制度、民主生活会等各项党内制度，充分利用好“两学一做”学习教育的契机，全面加强党员干部队伍思想教育，引导全体党员干部不断补足精神之“钙”，不断增强宗旨意识，打通服务群众“最后一公里”。强调改革创新，打好完善体制机制这张“保障牌”

“小智治事，中智治人，大治立法。”思路决定出路，思路关乎全局。总书记指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。激发基层党组织内生的创造活力，是推进党建工作重心下移目的所在。牢固树立创新思维，以改革的精神、改革的举措，推动基层党组织建设工作创新发展，为党员发挥作用提供活动平台。新形势下，做好基层党组织建设的改革创新，一要注重思路创新，强化基层党组织的政治功能；二要注重党员教育方式创新；三要注重基层党建工作方式创新；四要注重探索制度创新。体制机制是推动基层党组织建设落地生根的重要保障。要建立健全基层党组织有效运行的保障机制，积极打造服务型基层党组织。要着力完善基层党组织干部选拔任用机制，坚持按照德才兼备、任人为贤的原则，努力拓宽基层党务干部选人渠道，做到精准选拔干部、精准使用干部；要着力完善基层党员干部队伍培训机制，本着缺什么、补什么，缺什么、学什么，实事求是的原则，根据不同领域、不同特点、不同需求的党员干部，不断丰富和拓展培训的内容，探索和完善培训机制，不断增强培训教育的针对性；要着力规范激励约束机制，积极保障和提高各级党务干部合理的经济待遇和政治待遇，严格落实和兑现各项考评、奖惩、容错、晋升等机制，不断提升规范化、制度化、科学化、精细化管理水平，进一步激发基层党务干部的干事创业的活力。

“求木之长者，必固其根本；欲流之源者，必浚其源泉。”新形式下，全面决战脱贫攻坚，全面决胜同步小康已经进入鏖战正酣的关键阶段，基层党组织整体战斗强不强，关系到中华民族伟大的中国梦能否早日实现。只有全面加强基层党组织建设，把党的“神经末梢”延伸到每一个党支部、根植到每一名党员心中，才能进一步筑牢党执政兴国的根基。

作者简介

曾敏，女，重庆市巫山县委党校讲师。