第一篇：2004年*市社会事业工作情况汇报

2004年，在市委、市政府的正确领导下，在省发改委社会处的精心指导和兄弟部位的大力支持下，全市社会事业各项工作都有了新的起色，实现了经济与社会协调发展。现将安庆市社会事业国债项目完成情况和社会事业科工作情况汇报如下：

一、国债项目情况

2004年，省发改委下达我市社会事业国债项目共82项，其中医疗救治体系项目10项，建设总规模14950平方米，总投资2330万元，按排国债补助资金1860万元，地主配套资金470万元；医疗巡回车项目5个，总投资110万元（国债）；教育项目67个，建设总规模61117平方米，总投资3299万，其中国债补助资金1978万元，地方配套资金1321万元。目前，全市57个危房改造项目已完成全部投资并交付使用，10项医疗救治体系项目，3个已开工建设，其它7个项目正在进行开工前的准备工作，5辆医疗巡回车接回，并投入使用，2所优质高中项目已开工建设，9所普及九年义务教育（初中）项目已进入开工前的准备阶段。此外，续建国债项目8个，市本级、桐城、潜山、宿松疾控中心项目、潜山县旅游公路项目，柚城、太湖、岳西中学建设正在建设过程中。

1、医疗救治体系建设项目2004年国家下达我市医疗救治体系建设项目10个，总投资2330万元，建筑面积14950平方米，安排国债资金1860万元。其中市本级二个项目；市传染病医院和市紧急救援中心建设项目，建设总规模5750平方米，批准总投资870万元（医院670万元，中心200万元），安排国债资金600万元（医院420万元，中心180万元），8县（市）8个的传染医区建设项目，建设总规模9200平方米，总投资1460万元，安排国债资金1260万元。目前，市传染病医院、市紧急救援中心和太湖县医院传染病区、桐城市医院传染区已开工建设。其它各县传染病建设项目的选址、初步设计等前期工作已完成，正在进行拆迁、招投标等开工前的准备工作。

2、优质高中建设项目2004年省发改委按排我市优质高中建设项目2个，建设总规模8800平方米，批准总投资750万元，其中国债资金200万元。宿松县程集中学教学楼建设项目总投资400万元，其中国债资金万元，建筑面积4700平方米，于2004年8月开工建设，现已完成主体一层施工任务，预计2005年8月竣工交付使用。望江县二中教学楼建设项目，总投资350万元，其中国债资金100万元，现初步设计、“三通一平”工作已完成，正在招投标，预计明年元月份开工建设。此外，续建的3所优质高中教学楼建设项目，桐城中学已竣工，岳西、太湖中学教学楼建设项目主体工程已完工，正在装修，预计2005年2月完工。

3、续建疾病控制中心建设项目安庆市疾控中心建设项目，已于10月份开工建设，现已完成主体基槽工程；宿松县疾控中心建设项目，于今年9月开工建设，目前已进入主体二层建设。桐城市、潜山县疾控中心建设项目主体建设已完工，目前正在进行内外部装修工程。

4、续建旅游公路项目潜山天柱山三祖寺至一索旅游公路建设项目，建设里程16.5公里，总投资2925万元，其中国债资金1000万元（中央700万元，地方300万元）。该项目茶庄至索道6公里建成通车，完成投资850万元；三祖寺至茶庄段10.5公里，于今年元月开工建设，现已完成总投资200万元。

二、社会科2004年工作情况

1、密切关注社会事业发展动态和投资取向，有针对性地做好项目储备工作。由于今年国债资金投放较去年有较大幅度的减少，中央和省预算内资金也没有明显的增加。因此密切关注国家对社会事业投资政策，及时掌握有关信息，有针对性地作好项目储备，提高项目争取的命中率更显重要。年初开始，我们就根据国家投资取向对去年扔项目储备库进行了更新、补充、调整，精心筛选好项目，并扎实做好项目的前期工作，与此同时积极与上级主管业务部门保持密切联系，准确掌握社事项目投资方向，及时做好项目争取申报工作。如优质高中国债项目和省补教育卫生项目，我们在年初就做好项目的前期各项准备工作，省发改委通知到后及时组织上报。另外，国家今年有明确投资指向的项目，如社区服务设施网络建设项目，职业学校基础设施、旅

第二篇：社会事业口工作汇报

社会事业口2010重点工作完成情况及

2011年重点工作谋划

一、2010年重点工作考核指标完成情况及市上考核结果预测

目前，社会事业口各部门对于市上下达的各项考核任务，已基本完成，总体考核结果预测比较乐观。

——文化工作 主要定量考核指标有4项：（1）在市级以上刊物发表和展览书画作品20件（完成21件〈超额完成〉）。

（2）新创现代大戏1部、小戏2部，修改完善历史剧3部（已全部完成）。（3）下乡演出260场，收入12万元(完成268场，收入16.5万元〈超额完成〉)。（4）生产各类文化产品90万件，销售收入达到2200万元(已全部完成)。其他考核指标均已完成。市上上周已考核，预计考核结果为一等奖。

——教育工作 主要定量考核指标有4项：（1）消除危房16300平方米，争取项目资金1亿元，建成寄宿制学校6所，撤并学校12所。（共完成校舍建筑面积77659平方米，投资10323万元，建成寄宿制学校6所，撤并教学点12所〈已超额完成〉）。（2）开展星级学校创建，命名市级示范学校4所（已完成等待验收命名）。（3）委托华东师大培训中小学校长6名，委托陕师大、西南师大对2009年新招录的95名非师范类教师-1-

进行为期一学期的岗前培训（均已完成）。（4）完成职中招生2800人，新建1-2个就业服务站，毕业生就业率达到95%以上（实际招生1241人〈未完成〉，新建北京、上海、苏州、广州4个就业服务站〈超额完成〉，毕业生就业率达到98.6%〈超额完成〉）。其他考核指标均已完成。今年高考成绩不乐观，考核结果暂时不能确定。

——卫生工作 主要定量考核指标有6项：（1）乡镇急救车辆全覆盖，建成120急救GPS指挥系统（配备急救车辆13辆，120急救GPS指挥系统已建成〈已基本完成〉）。（2）落实公共卫生经费15元（国家补助资金12元已全部到位，省、市、县配套资金各1元均未落实）。（3）农村改厕2000座（已全部完成）。（4）标准化村卫生所80个（已全部完成）。（5）新农合参合率97%，统筹基金使用率85%以上（参合率为97.25%，统筹基金使用率85%以上〈均已完成〉）。（6）无偿献血1400份（正安排本周内开始，至16日结束）。其他指标均已完成。市上上周已考核，预计考核结果为一等奖。

——人口与计划生育工作已顺利通过省市考核验收（各项人口指标按照市上下达计划执行良好）。

——广电工作主要定量考核指标有3项：（1）新发展有线电视用户400户（完成415户，占任务的104%〈超额完成〉）。

（2）完成数字电视转换3400户（完成4500户，占任务的132%

〈超额完成〉）。（3）完成县城有线电视数字转换1800户（完成3000户，占任务的167%〈超额完成〉）。其他指标均已完成。预计考核结果为“保二争一”。

——体育工作主要定量考核指标：在省十二运上夺得3块金牌（共夺得7金2银1铜〈超额完成〉）。其他定性指标均已完成。预计考核结果为一等奖。

——旅游、食品药品监督管理工作均无定量考核指标，其他考核指标均已全部完成。旅游工作考核结果预计为“保二争一”，食药监工作考核结果预计为一等奖（上半年考核为一等奖）。

二、2011年重点工作谋划

文化工作：一是项目建设。开工实施县博物馆整体搬

迁项目（文物库房建设项目和文化创意产业发展项目），完成8个乡镇综合文化站建设任务，继续争取实施两个“国保”单位的加固维修工作（政平.湘乐塔）。二是产业开发。全年完成香包刺绣新产品开发8至10种，生产各类民俗文化产品100万件以上，产值完成2300万元，（参办好第九届香包节）。三是文艺创作。积极开展文化下乡活动，活跃农村文化生活，全年新创具有较高艺术品位的戏剧1部，整理编排历史剧1部，创作小戏2部，力争在市级以上刊物发表和展览30件作品。四是市场监管。继续开展好以网吧

为主的文化市场专项整治活动，切实净化文化市场。五是社会文化。积极组织开展群众文化活动，精心辅导县城老年秧歌队和青年舞蹈健身队等自发团体，开展形式多样的主题读书实践活动，加强对图书馆和农家书屋的日常管理，做好文物保护工作。

教育工作：一是加快教育布局调整步伐。全力做好14个竣工项目的决算验收并尽早投入使用，完成早胜初中整校搬迁及新建和盛初中后续工程（早胜初中明年春季开学投入使用，和盛初中明年秋季开学投入使用）；完成2010年下达的7个校安工程项目及1个特教项目；实施好长庆桥九年制学校校舍维修改造任务，秋季投入使用；规划编制上报2011年中小学校舍安全工程项目；撤并中小学12所，并合理处置校产。二是继续深化“教学管理落实年”活动。实施“决战课堂”战略，尝试永威教学模式和静宁一中的成功办学经验，提早谋划明年高考备考，全面提高高考质量。三是通过星级学校评选，分类考核，奖优罚劣，增强乡校负责人的紧迫感和荣辱感，严格兑现考核奖惩，提升管理质量，突出办学效益。四是通过评优选模、“烛光奖”评选，培养树立一批名师，探索末位淘汰制，激发调动教师的工作积极性与创造性，建立能者上、庸者让、劣者下的用人机制。五是大力实施“引强入校”工程，培育

一批特色品牌学校，加快高中课程改革步伐，抓好“书香校园”和“平安校园”创建活动。

卫生工作：一是切实加大项目建设力度。抓好中医院

住院楼、早胜镇中心卫生院住院楼、新庄镇中心卫生院改扩建3个在建项目，重点实施好县中医院门诊医技综合楼项目、盘克镇中心卫生院业务楼、80个标准化村卫生所建设等新开工项目，力争年内建成交付使用。同时，全力做好县医院门急诊综合楼、卫生监督所业务楼、社区卫生服务中心业务楼等项目的前期准备工作，力争尽早审批立项。二是稳步推进医药卫生体制改革。进一步健全完善基本药物制度，成立药品采购管理办公室，基层医疗机构落实“四统一”要求（注：药品目录统一、采购和销售价格统一、供应和保障体系统一、管理规范统一），并全部实行药品零差率销售。确定县人民医院为公立医院改革试点单位，积极探索新的体制机制。积极推进新农合单病种定额付费支付方式改革，优化服务流程，规范报销程序。三是持续提高医疗质量和服务水平。以开展“医院管理年”、“百姓放心医院”和“平安医院”三项创建活动为抓手，“以单病种定额付费”为平台，着力提高医务人员专业知识水平，优化就医服务流程，努力构建和谐医患关系，端正诊疗行为，降低医疗费用。四是努力加强公共卫生服务能力。强化卫生综合执法，切实做好

传染病防治、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，加强食品安全日常监管，加大案件查处力度，确保食品安全；居民健康档案建档率达到50%以上，并实行信息化管理；加强120急救管理，开展应急演练，提高卫生应急处置能力；完成4000座改厕任务；组织实施卫生行政部门和医疗机构全面禁烟活动。五是以开展“中医医院管理年活动”为契机，加强中医人才培养，推广中医实用技术疗法，大力发展中医药事业。六是通过深入开展创先争优活动，狠抓医德医风和职业道德教育，努力塑造卫生行业新形象。

人口计生工作：2011年主要人口计划生育指标是：出

生率控制在14.2‰以内，自增率控制在7‰以内，计生率达到80%以上，节育措施落实及时率达到90%，流入人口纳入管理率达到95%以上。围绕此目标重点抓好以下五方面工作：一是通过完善经常性工作机制和适时开展专项整治活动，加强宣传引导，切实杜绝计划外出生。二是全力实施“生殖健康服务进家庭”行动，加强生殖健康教育，推进优质服务提质提速和转型升级。三是扎实开展“利益导向政策体系建设示范区”创建工作，确保各项奖励优惠政策全面落实。四是开展性别比专项治理活动，从严查处“两非”行为（注：非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠）。

广电工作：强化网络的运营与管理，力争在年内使有

线电视通达的12个乡镇发展有线电视用户2000户；发展手持电视业务用户1000户；组织实施好2011年省、市下达的“村村通”建设任务；论证建设1至2个乡站，为乡站建设工作的全面开展提供经验。

旅游工作：加快野王旅游度假村建设步伐，同时积极做好长庆桥野王温泉度假村、桂花园桂花小镇、百吉湖高端生态旅游度假区等项目的整体招商工作；策划好庙咀坪古豳国恢复建设的推介宣传，优化环境，制定相关政策，招商引资，通过多渠道融资进行开发建设。筹划政平旅游规划。

体育工作：一是做好宁县全民健身综合楼的选址规划，积极争取国家、省、市各类体育项目资金，不断完善体育设施设备；二是以组织节庆体育系列活动和职工、学生运动会为重点，积极推动全民健身运动深入开展；三是强化业余训练，提高竞技体育水平，为各类赛事储备人力资源；四是加强体彩监管，提高销售总额，增强全县体育事业发展的后劲。

食品药品监管工作：以提升食品药品科学监管能力和

水平为出发点，切实抓好食品药品安全监管，深入开展食品和药械安全专项整治，抓好“两网”建设，建立长效机制，全面提升食品药品监管水平。

第三篇：2004年*市社会事业工作情况汇报

2004年，在市委、市政府的正确领导下，在省发改委社会处的精心指导和兄弟部位的大力支持下，全市社会事业各项工作都有了新的起色，实现了经济与社会协调发展。现将安庆市社会事业国债项目完成情况和社会事业科工作情况汇报如下：

一、国债项目情况2004年，省发改委下达我市社会事业国债项目共82项，其中医疗救治体系项目10项，建设总规模14950平方米，总投资2330万元，按排国债补助资金1860万元，地主配套资金470万元；医疗巡回车项目5个，总投资110万元（国债）；教育项目67个，建设总规模61117平方米，总投资3299万，其中国债补助资金1978万元，地方配套资金1321万元。目前，全市57个危房改造项目已完成全部投资并交付使用，10项医疗救治体系项目，3个已开工建设，其它7个项目正在进行开工前的准备工作，5辆医疗巡回车接回，并投入使用，2所优质高中项目已开工建设，9所普及九年义务教育（初中）项目已进入开工前的准备阶段。此外，续建国债项目8个，市本级、桐城、潜山、宿松疾控中心项目、潜山县旅游公路项目，柚城、太湖、岳西中学建设正在建设过程中。

1、医疗救治体系建设项目2004年国家下达我市医疗救治体系建设项目10个，总投资2330万元，建筑面积14950平方米，安排国债资金1860万元。其中市本级二个项目；市传染病医院和市紧急救援中心建设项目，建设总规模5750平方米，批准总投资870万元（医院670万元，中心200万元），安排国债资金600万元（医院420万元，中心180万元），8县（市）8个的传染医区建设项目，建设总规模9200平方米，总投资1460万元，安排国债资金1260万元。目前，市传染病医院、市紧急救援中心和太湖县医院传染病区、桐城市医院传染区已开工建设。其它各县传染病建设项目的选址、初步设计等前期工作已完成，正在进行拆迁、招投标等开工前的准备工作。

2、优质高中建设项目2004年省发改委按排我市优质高中建设项目2个，建设总规模8800平方米，批准总投资750万元，其中国债资金200万元。宿松县程集中学教学楼建设项目总投资400万元，其中国债资金万元，建筑面积4700平方米，于2004年8月开工建设，现已完成主体一层施工任务，预计2005年8月竣工交付使用。望江县二中教学楼建设项目，总投资350万元，其中国债资金100万元，现初步设计、“三通一平”工作已完成，正在招投标，预计明年元月份开工建设。此外，续建的3所优质高中教学楼建设项目，桐城中学已竣工，岳西、太湖中学教学楼建设项目主体工程已完工，正在装修，预计2005年2月完工。

3、续建疾病控制中心建设项目安庆市疾控中心建设项目，已于10月份开工建设，现已完成主体基槽工程；宿松县疾控中心建设项目，于今年9月开工建设，目前已进入主体二层建设。桐城市、潜山县疾控中心建设项目主体建设已完工，目前正在进行内外部装修工程。

4、续建旅游公路项目潜山天柱山三祖寺至一索旅游公路建设项目，建设里程16.5公里，总投资2925万元，其中国债资金1000万元（中央700万元，地方300万元）。该项目茶庄至索道6公里建成通车，完成投资850万元；三祖寺至茶庄段10.5公里，于今年元月开工建设，现已完成总投资200万元。

二、社会科2004年工作情况

1、密切关注社会事业发展动态和投资取向，有针对性地做好项目储备工作。由于今年国债资金投放较去年有较大幅度的减少，中央和省预算内资金也没有明显的增加。因此密切关注国家对社会事业投资政策，及时掌握有关信息，有针对性地作好项目储备，提高项目争取的命中率更显重要。年初开始，我们就根据国家投资取向对去年扔项目储备库进行了更新、补充、调整，精心筛选好项目，并扎实做好项目的前期工作，与此同时积极与上级主管业务部门保持密切联系，准确掌握社事项目投资方向，及时做好项目争取申报工作。如优质高中国债项目和省补教育卫生项目，我们在年初就做好项目的前期各项准备工作，省发改委通知到后及时组织上报。另外，国家今年有明确投资指向的项目，如社区服务设施网络建设项目，职业学校基础设施、旅游基础设施项目，文化卫生项目前期工作已进入到可行性研究阶段，有些项目已报送到省发改委和国家发改委待批。

2、积极做好国债和中央省专项资金争取工作，今年以来在八县（市）计委和相关部门的密切配合、共同努力下，我市社会事业共争取国债和国家、省专项补助资金5641.9万元，各类项目共163个，共中争取国债项目74个，争取国债资金3335万元，争取国家财政预算内资金项目58个，补助资金1814万元，争取省补项目31个，资金465.9万元，已上报国家发改委待批项目193个。

3、切实加强对社会事业建设项目的管理。社会事业项目的特点是，项目总投资额小，个数多，补助资金份额省少，分散地域广，管理难度大。这方面我们采取逐级负责、分级管理的方法，加强对在建项目上督管。对限额以下的项目重点是县（市）计委管理，限额以上的项目由市计委督查。为确保工程质量进度投资效益，凡列入国债投资的社会事业项目，一律委托有资质的咨询、设计单位编制可行性研究报告进行初步设计。同时建立项目领导责任制，按照现行的基本建设法规程度进行严格管理。实行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制，对在建设项目实行跟踪、服务、督查。上半年我们重点对全市公共卫生体系建设项目进行督查，下半年我们又对在建国债项目和部分国补、省补项目进行一次较为全面的检查。通过监管服务加大了项目的实施进度，规范了项目运作程序，解决了一些具体问题，保证了工程质量、进度的统一。

4、认真贯彻省领导指导精神，精心编制好“三山二水”旅游扶贫项目规划。今年4月份，王省长率省直有关部门到太湖、潜山两县调研时指出，要把扶贫工作和生态建设与旅游开发、通达工程有机结合起来，统筹规划，整合潜、岳、太三县旅游资源，把三个贫困县建成一道亮丽的风景线，以一道亮丽的风景

线带动三个贫困县。为落实省长指示精神，在王副市长和计委分管主任的主持下，我们会同市旅游局抽调精干力量，在三个县的大力支持下，编制了安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，并几经讨论修改，征求省发改委意见，目前初稿已经形成，待省发改委组织的专家评估审批。项目实施方案也已编制完成，准备拟请省政府办召开协调会，争取列入省861行动计划，并寻求各方资金的支持。省长王金山，6月中旬，在岳西调研听取汇报时，对规划予以了充分肯定，表示积极支持。此外，安庆市城区人文旅游景点及大龙山风景区综合开发项目规划编制初稿已完成，待市政府组织专家评审。

5、强化社会事业调研工作。计委工作具有宏观性、政策性和前瞻性特点，加强调研，认真研究政策，才能够顺应形势发展，抓住发展机遇，做好社会事业发展这篇大文章，使有限的财政资金用刀刃上。今年以来，我根据上级的要求结合本市实际，会同相关部门。一是认真组织“十一五”规则思路和重点课题调研，提出安庆市“十一五”社会事业发展整体思路和发展方向；二是对全市基层卫生资源进行了深入调查研究，提出了安庆市乡镇卫生院建设发展规划；三是协助卫生局对安庆市基层血站、中心血库建设情况进行了摸底调查，提出建设意见；四是根据省发改委、教育厅、劳动和社会保障厅的要求，在认真组织调研的基础上，精心编制“安庆市推进职业教育发展专项建设规划”，规划实事求是地介绍了安庆市职业教育的现状，综合分析职教存在的突出问题，提出了职业教育发展的战略目标和建设重点。五是会同市计生委对全市计生技术服务网络设施建设情况进行调查，发现了存在的主要问题，向上级主管部门和市政府提出了建议。这些建设性意见和基本思路为决策部门决策提供了参考依据。

三、下一步工作思路

1、进一步端正思想认识，在机关效能建设中，创新服务流程，优化发展环境，认真落实“服务承诺制”、“首向负责制”和办文、办事限时制。同时加强了理论学习，不断提高思想认识水平和处理解决问题的能力。

2、在积极争取国家、省补资金投入的同时，加强在建国债项目的管理。

3、认真细致地做好社会事业项目的前期工作，进一步调整充实好项目储备库。按照上级主管部门要求编制好农村社会事业专项建设计划。

4、深入调查研究，认真抓好就业，社区服务，社会保障等事关改革发展稳定大局的重大问题、热点问题的研究。为领导和上级机关决策提供参考依据。

5、加强与部门协调，认真组织编制好“十一五”社会事业各专项规划。

6、加强与省发改委和相关部门的联系，及时掌握动态信息。

第四篇：曲水乡农村经济和社会事业工作汇报材料

曲水乡农村经济和社会事业开展工作

汇 报 材 料

尊敬的各位领导：

首先，我代表曲水乡党委、政府对各位领导能在百忙之中抽出时间，到我乡检查指导工作，表示衷心的感谢!下面，就我乡农村经济和社会事业工作中的“整村脱贫”和万亩油桐基地建设工作，重点向各位领导汇报，不当之处，请批评指正。

曲水乡地处梁平东大门，是典型的农业乡，也是贫困乡。我乡辖土地面积47平方公里，含8个行政村、49个村民小组，总人口17563人，其中农业人口16373人，占总人口的95.3%。近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“五个梁平”、“四大战略”和“五个主题年”建设，以“产业化发展、特色化推进、工业化带动”为思路，求真务实、开拓创新，主抓农村经济工作，提出了以建设万亩高产油桐基地、万亩商品辣椒基地、万亩优质水果药材基地为重点的“三万计划”，开展了以龙山、中鹿两村“整村脱贫”为重点的农村扶贫工作，经过全乡干部群众的不懈努力，我乡各项工作成效显著。

一、主要工作成效

（一）万亩油桐基地建设稳步推进。2011年，我乡在县林业局的大力支持下，以重庆市昌鑫植物油有限责任公司为依托，组建新型农村股份合作社--曲水油桐股份合作社，分两年发展油桐10000亩。目前，前期3000亩油桐基地建设任务顺利完成，开年后我乡在加强管护的基础上，还专门组织人员对3000亩油

桐基地的存活情况进行验收，经验收，油桐栽植成活率在95%以上。为保证顺利完成后期7000亩油桐基地建设目标，我乡在中丰村5组建成油桐育苗基地一处，选用云南小米桐作为种源，并采用营养钵点播的方式，计划培育优质油桐苗50万株，目前油桐苗长势良好，可保证7000亩油桐基地建设顺利完成。万亩高产油桐基地建成投产后，按照每亩油桐产1吨桐籽，以4600元/吨的价格销售，加上分红收入，种植农户预计每年增收5000多万元

（二）经济发展后劲显著增强。近年来，我乡以龙山、中鹿两村“整村扶贫”工作为契机，因地制宜的在蔬菜、水果、油料等产业发展上下功夫，先后建成了10000亩辣椒种植基地，3000亩高山李子、5000亩柑橘种植基地，5000亩油菜、5000亩青蒿等产业基地，使我乡经济发展后劲进一步得到加强。特别是主导产业辣椒，我乡重点向贫困村人口倾斜，在产业发展上，给予种子、农药、地膜、技术等补贴优惠政策，实现了全乡200余户相对贫困户年均依靠辣椒产业增收5000元以上，为脱贫增收开辟了新的途径。

（三）贫困人口明显减少。在“整村脱贫”工作开展中，我乡重点从宣传教育、产业发展、基础设施建设上下功夫，通过不断努力，全乡贫困人口明显减少。一是积极开展扶贫宣传教育，每年集中开展扶贫法规学习2次，扶贫技术培训4次，全乡共设置扶贫宣传横幅16幅，起到了良好的宣传引导作用。二是大力实施贫困村的产业发展工作，在龙山村建成1000亩高山李子基地，发放花斑鸭2100只，在中鹿村建成1000亩辣椒基地，计划

发放种羊600头，在产业发展上为贫困农户增收奠定了基础。三是在龙山村硬化村级公路3公里，解决了该村1200余人的出行问题，启动中鹿村标准化辣椒窖池、烘房建设工程，保证该村辣椒产业进一步帮助更多农户可持续增收。2011年全乡人均纯收入达到7152元，较上年增长28.8%。从脱贫人数看，全乡约185户，302人跳出了极端贫困的圈子，龙山村98%以上人口实现脱贫任务，中鹿村预计明年实现全村100%人口脱贫目标。

（四）龙头企业带动作用进一步加大。围绕优化服务，提升企业发展环境的思想，我乡着力促进龙头企业做大做强。今年以来，我乡继续加大市级龙头企业重庆市昌鑫植物油有限责任公司和县级龙头企业梁平县香顺调味品厂的帮扶力度，除帮助企业解决原材料供应问题外，还对企业开展送技术、送服务3次，组织卫生院为企业开展免费体检一次。特别值得一提的是，为帮助梁平县香顺调味品厂做大做强，我乡积极协调土地，帮助调味品厂成功启动厂房扩建工程，目前调味品厂新厂区建设正在紧张施工之中。香顺调味品厂成功扩建后，可新增全乡1000余户农户发展辣椒产业增收致富。

二、采取的工作措施

（一）强化组织领导。今年年初，我乡就根据全县农村经济和社会事业工作目标，成立了万亩油桐基地建设、整村脱贫等各项工作领导小组，制定了相应的工作实施方案。工作领导小组均由乡党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，其他班子成员担任副组长，各相关办、所中层干部担任成员，并落实相关办公室为专职工作办公室，以切实加强对工作的领导完善和推进机制。

（二）强化工作考核。为加大乡、村两级干部对今年经济建设和社会发展工作的积极性，我乡于年初分别制定了万亩油桐基地建设、整村脱贫等各项工作考核办法，并以签订目标责任书和缴纳责任金的方式加大对经济建设和社会发展工作的管理。

（三）强化宣传发动。近半年来，我乡共召开经济建设和社会发展工作专场会议15余次，召开以整村脱贫为中心的推进会议5次，召开万亩油桐基地建设发动会议4次，并在全乡各主要路口设立固定标牌10多块，张贴标语20余幅。通过宣传发动，我乡经济建设和社会发展主题意识进一步得到增强，全乡群众参与经济建设和社会发展激情空前高涨。

三、工作中存在的问题

1、作为三类乡镇，我乡乡域经济总量小，人均GDP等各项经济在全县处于中下游，发展后劲不足，竞争力不强，并且缺乏有力的工业支撑，招商引资能力较差，严重制约了经济发展的规模和速度。

2、扶贫重点村建设资金整合难度大，乡村经济基础薄弱，如龙山村因地形条件限制，部分村民生产、生活困难，摆脱贫困的最好办法是实行移民安置，但群众集资困难，资金缺口大成为严重制约因素。

3、全社会参与扶贫开发的氛围还不够浓厚，个别帮扶项目治标不治本，帮扶贫困村和贫困人口的力度不够。

4、农村教育培训工作有待进一步加强，如万亩油桐基地建设，油桐种植需要较高的技术支持，虽然我乡非常注重农村人口的培训工作，但全方位的技术培训仍有待于提高。

四、发展建议

针对我乡经济发展和社会事业工作的实际和存在的问题，特别是油桐基地建设和整村脱贫工作的实际和存在的问题，现提出建议如下

一是政策上加大力度，特别是加大基础设施投入。建议上级对贫困地区的桥、路、水利设施、饮水状况等基础设施建设加大投入，比如将通畅工程纳入贫困村来实施。二是突出“整村脱贫”这个重点，同时多方位的调动全社会参与的积极性，通过政策帮扶、社会帮扶、农户自力更生三级联动的方式实施整村脱贫。三是因地制宜，加大扶贫移民和生态移民工作进行力度，并结合国家相关政策，妥善解决移民农户的生产、生活问题。四是突出产业发展这个重点。加大对农民专业合作社的扶持力度，建立以合作社为载体，“合作社+基地+农户”的产业发展模式，以产业来带动农民发家致富。五是建立更为有效的奖励扶持方案，对种植大户、农村贫困农户自主创业等典型，给予有力的资金、技术支持，充分调动群众的积极性。

第五篇：ＸＸ市社会事业发展情况专题调研报告

根据市委、市政府进行集中调研的安排，现就全市社会事业发展专题调研情况汇报如下：

一、近年来各项社会事业取得的成绩

近年来，我市以构建和谐社会为目标，紧紧围绕发展这条主线，积极实施“科教兴市”和“人才强市”战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善和优化经济社会协调发展的内在机制，使教育、卫生、人口与计划生育等各项社会事业取得了长足进步，为全市经济的持续、稳定、健康发展提供了强有力的支持和保障。

----调整教育布局，优化资源配置，教育事业为全市经济社会协调发展提供了强有力的人才支撑与智力支持。一是各级各类教育协调发展，办学总量得到扩张。全市“两基”成果得到进一步巩固和提高，小金湾民族学校小学入学率首次达到98.9%。全市高中阶段教育发展迅速，初中应届毕业生接受高中阶段教育的比例达到94.6%。二是在教育系统全面推行了全员聘用制、结构工资制和支教帮扶制，有效提高了教职工的工作积极性，促进了教育教学质量的提高。普通小学、初中、高中的专任教师学历合格率分别由2001年的90.7%、79.8%和58.8%提高到现在的98%、92.4%和82.2%，2005年，全市初中六科合格率达78.3%，高考本科上线率达22.8%，分别较上年提高4.1个和3.8个百分点。三是教育投入逐年加大，办学条件进一步改善。全市教育经费总投入由2001年的3565万元，增加到2004年的6095万元，教育、教学手段不断改进，信息化教育发展迅猛。四是布局结构进一步合理，资源配置得以优化。按照“巩固发展一中、新建高级中学”的思路，使新老市区的高中教育结构得到进一步优化，人、才、物得到合理配置。

----以体系建设为重点，卫生事业取得了突飞猛进的发展。全市医疗预防保健网络初步建成，平均每千人拥有医生1.85人，拥有护士1.2人。近年来，累计完成卫生基础设施建设投资2000余万元，新建和改扩建业务用房1.3万平方米，购置大中型医疗设备180余台（件）。重大传染性疾病得到有效控制，实现了连续27年未发生脊髓灰质炎病例和人间鼠疫的目标。全面推行了乡村一体化管理，城市、乡镇的医疗机构整体水平明显提高，居民平均期望寿命达到了71.5岁。

----围绕机制创新，人口与计划生育工作迎来了转轨建设的新时期。通过不断深化计划生育综合改革，有效提升了全市人口与计划生育工作的整体水平，全市符合政策生育率始终保持在99%以上，人口出生率和自然增长率逐年稳步下降，建成了省级“计划生育优质服务市”，全市除小金湾民族乡外，全部实现了计划生育村民自治，全市农村“两户”和奖励扶助对象政策落实率达到100%，计划生育押金清退率达到100%，计生工作初步实现了由主抓行政许可向全面优质服务的根本性转变。

----以改革为动力，稳妥推进事业单位改革。一是初步理顺了各类事务所的管理体制和运行方式，使原会计事务所、审计事务所、律师事务所等机构转为社会中介机构。二是企业化管理事业单位改革迈出了实质性步伐。在完成市热电公司的业主制改制的基础上，今年又将市一招、玉门宾馆、建筑设计室、市场建设服务中心、黑沙窝原种场、公交公司、农机中心、公交客运管理所等8家企业化管理的事业单位确定为改制对象。同时根据经济社会发展需要，分设了疾控中心和卫生监督所，理顺了疾病预防和卫生监督的关系。三是分配制度改革取得积极进展。教育系统各学校普遍实行结构工资制，医疗系统全部实行效益工资制。在全市机关事业单位中广泛推行了以竞争上岗为主的用人制度配套改革。

----落实政策，就业、劳务输转工作取得新成效。认真落实各项创业优惠政策，以开发就业岗位和优化就业服务为关键，不断加快培育和发展劳动力市场，初步建立起了以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府促进就业为动力的就业新机制，使在册登记失业率控制在4%以内。为下岗失业人员减免各种税费200.77万元，办理小额担保贷款87.5万元，清理清退拖欠员工及农民工工资269.68万元，实施劳务输转1.2万人次，其中，2005年输转6600多人次。

----扶贫济困，社会救助工作的兜底作用日益显现。以落实城乡低保制度为重点，本着对“弱势群体，强势关心”的原则，不断加大社会救助力度，确保了经济社会的协调发展。截止目前，全市共有城乡困难群众12748人，占全市实有人数的7.6%，其中城镇8648人，占67.8%，农村4100人，占32.2%，城市困难群众基本上实现了全员覆盖，做到了应保尽保。近年来，中央、省、酒泉市财政累计拨付我市低保金1193万元，实际支出1071.62万元，人均补差标准由2003年的62.45元提高到了现在的75.45元；除此之外，全市落实“五保”供养人员50人，占应保人员25.9%，供养标准略低于当地人均纯收入2/3的规定标准。三年来，频繁的自然灾害给我市造成了1.12亿元的经济损失。经过积极争取，中央、省、市财政、民政部门累计下拨救灾专项资金267万元，累计支出救灾专项资金293.16万元，使有限的救灾资金，在保障灾民生活、恢复灾区生产、扶持重灾户灾后重建等方面，发挥了积极作用。

----以市场为导向，旅游业得到了全面破题和加强。以玉门油田全国工业旅游示范点建设和“创建中国优秀旅游城市”为契机，制定出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，进一步理顺了旅游工作管理体制。全市投资5300多万元，完成了金玉阳光度假村和赤金峡水利风景景区的阶段性建设任务，配套建成了1家国内旅行社，3家星级旅游饭店，1家旅游车船公司，核准了2家旅游定点服务单位。全市第一个旅游专业网站初步建成，《玉门市旅游经济发展总体规划》和《吾艾期墓旅游景区建设规划》开始编制。旅游业在全市地方生产总值中的比重达到了1.14%。

二、存在的主要问题

（一）共性问题

一是重视不够。具体工作中，存在重经济指标，轻社会指标的现象。二是投入不足。尽管市、乡两级在财政异常吃紧的情况下，仍千方百计增加社会投入，但与经济社会事业发展的实际需求相比，资金短缺仍然是最大的制约因素，负债办社会事业的现象还较为突出，仅教育基础建设负债就高达3231.9万元。三是社会发展工作队伍在思想观念、发展水平、创新能力等方面还不能完全适应社会事业发展的需要，素质有待于进一步提高。四是社会发展部门主动为经济建设服务的意识不强、能力有限，整体综合效应发挥不够。

（二）个性问题

1、教育工作主要表现为：一是农村中小学专职教师数量相对不足，城市高中优质师资严重短缺。由于近年来教师报考公务员、党政机关借调、外调和高中扩招及高中优质教师私自外流等原因，使农村中小学专职教师数量相对不足，特别是小金湾乡和柳河乡教师短缺的矛盾较为突出；同时也使高中专职教师，尤其是优秀骨干教师严重短缺。二是优质师生大幅减少，不同程度影响并制约了全市教育教学质量的提高。受市政迁址和玉门油田生活基地搬迁的影响，部分高中骨干教师陆续外流，加之自2003年以来，每年约有200名优质初中应届毕业生赴酒泉、嘉峪关就读，使全市教育教学质量受到了一定程度的影响。三是部分改革政策落实不到位。农村教师的医疗保险、住房公积金等政策还没有完全落实，加之各学校公用经费逐年缩减，大部分教育工程都是负债建设，影响了学校和教师的工作积极性。四是民族教育基础薄弱。由于受观念、经济等因素的制约，小金湾民族乡教育发展相对滞后，已不能适应全乡政治、经济、文化发展的需要，一定程度影响了全市“普九”工作的巩固与提高。

2、卫生工作主要表现为“三重三轻”：一是“重医轻防”。与医疗服务的大投入、大建设相比，公共卫生长期以来欠帐较多，“预防为主”的方针尚未得到真正落实。特别是疾病防控体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系不完善，鼠疫、霍乱等一些重大传染病仍在严重威胁广大群众的身体健康。二是“重城轻乡”。城乡之间、区域之间卫生事业发展不协调，医疗卫生资源布局不合理。绝大多数卫生资源集中在城市，而占人口绝大比重的农村却卫生资源不足，基本医疗卫生条件相对较差，城乡之间、区域之间医疗卫生服务水平差距拉大，全社会困病致贫、因病返贫的问题较为突出。三是“重西轻中”。由于政策等多种因素的综合影响，中医人才普遍缺乏，群众对中医的认可程度下降，中医药特别是农村中医药工作逐步呈萎缩态势。

3、人口与计划生育工作主要表现为：一是个别领导干部对计生工作重视不够，部分乡镇“四纳入一保障”的工作要求没有全面落实，技术服务人员和经费不落实的问题仍然较为突出，一些优惠政策落实比较难；二是全市人口与计划生育综合治理的新机制尚未真正形成，计划生育优质服务还不能完全满足城乡广大育龄妇女的要求；三是疏勒河移民工程新迁入移民以及流动人口计划生育管理工作亟待加强和规范。

4、事业单位改革工作主要表现为：一是社会化程度低。由于历史原因，事业单位大都由国家投资兴办，有的靠财政拨款生存，有的靠国家政策性收费、罚款度日，真正面向社会，面向市场独立发展的较少。二是社会保障体系不完善。目前，全市现有事业单位中，仅卫生系统城乡各医院纳入了社会保险统筹，其他行业的参保步伐还较为滞后，一定程度上制约了事业单位聘用制等各项改革措施的推行。三是企业化管理事业单位大都资产贬值严重，负债率高。被列入改革的17家企业化管理事业单位大部分在老市区，其资产大量闲置，且严重贬值，有些单位资产负债率高达70%以上。四是职工安置难度进一步加大。随着经济社会发展水平的日益提高，被改革单位职工对自身的既得利益期望高，不合理的要求多，而且标准也高，致使安置难度进一步加大。加之事业单位社会保障制度不健全，相关政策不完善，给伤残及年龄偏大的职工安置工作带来很大难度。

5、旅游工作主要表现为：一是旅游业规模化、产业化程度低，旅游资源优势尚未真正转化为经济优势。目前，我市旅游总收入占GDp的比重仅为1.14%，分别低于全国和酒泉市的平均水平4.61和6.06个百分点，旅游业整体发展处于起步阶段。二是旅游资源深度开发不够，一些深层次的人文历史资源没有达到很好的挖掘利用，资源档次与产品档次不匹配。三是旅游基础设施不够完善，特别是道路交通、餐饮住宿、娱乐购物等方面的条件落后。四是宣传促销和旅游商品开发滞后，旅游资源缺乏整体策划、总体包装，旅游业管理不够规范，旅游经营管理人才缺乏。

6、就业再就业工作主要表现为：一是再就业工作难度日益加大。随着老市区人口锐减，城区规模萎缩，再就业空间逐渐缩小，加之大部分下岗失业人员文化素质低，年龄偏大，劳动技能单一，再就业难度不断加大。二是农村劳动力文化程度较低，择业观念陈旧，顾虑重重，不同程度存在着“不愿出去，不敢出去”等问题，直接影响了劳务输转工作的深入开展。三是劳务培训针对性不强，劳务培训与市场用工衔接不紧密，影响了劳务输转工作的有效开展。四是个别乡镇和部门对输转工作认识不足，重视不够，工作力度不大，缺乏主动性，劳务输转还存在一定的盲目性和无序性。五是劳动力市场监管弱化，相关的失业保险政策落实不配套，不同程度的损害了企业职工的切身利益。

7、社会救助工作主要表现为：一是城市低保企业移交遗属数量大，管理上存在较大漏洞。截至目前，市民政已接受改制企业的遗属415人，按每人每月143元的标准计算，415人年发放低保金71.2万元，由此造成占全市低保对象8%的遗属，却占去了全市16.7%的低保金。同时，有相当一部分企业遗属都有高收入子女存在，导致有单位的遗属从无单位的纯社会困难群体中争饭吃的现象。二是部门之间的协作配合不通畅。特别是在低保对象家庭收入的测算上，需要工商、税务、劳动、工会及有关企业共同参与和配合，但有些部门怕麻烦不愿参与，责任心不强，出具收入伪证，影响了低保工作的规范化建设。同时受部门利益驱动，一些减免政策落实不到位，一定程度上加大了特困人群的生活成本。三是农村低保发展缓慢。由于国家对农村的低保资金还没有投入运行，近几年，我市的农村低保只能通过市财政配套的城镇低保资金来运转，但由于市财政配套资金落实难度大，加之农村税费改革后，乡镇财政收入有限，乡级配套资金无法到位，近期内，在农村全面落实低保政策尚无法实现。四是乡镇对符合条件的“五保”对象审批不及时，没有做到应保尽保。目前全市“五保”人数只占应保人员的25.9%，且保障标准没达到规定标准，下余经费被乡镇挪做它用，导致其余74.1%的应保人员没能得到有效保障。

三、加快我市社会事业发展的对策及建议

坚持和落实科学发展观，加快发展各项社会事业，当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个重点：

1、落实优先发展战略，大力发展教育事业。一要切实加强基础教育，确保“普九”指标始终保持在部颁标准以上，初中辍学率控制在1.8%以内，有就读能力的适龄少年、残疾儿童入学率达到100%。2006年，要着力抓好小金湾民族学校校容校貌、班子建设、制度建设、教师队伍管理，不断提高教育教学质量，确保适龄儿童入学率、巩固率保持在98%以上，力争“十一五”末，完成民族乡“普九”教育。二要深化改革，创新管理体制和办学机制。实行校长负责制、校长任期目标责任制。继续实行教师全员竞争上岗制度，不断加强教师队伍建设，特别是高中教师队伍建设。要面向全省公开招聘高三把关教师，选拔一批学历合格、年轻有为且能留得住、用得上、作用发挥好的中青年骨干教师，采用在省内外名校挂教、校内重点培养等途径和方法，用3—5年时间使其成长成熟，成为高中骨干力量。继续实行政府特殊津贴制度，实行考核，动态管理，竞优汰劣，紧紧与专任教师的教学业绩、教学能力、教学成绩、各类国家、省、市级竞赛成绩相挂钩。重奖在高考中取得优异成绩的学校、任课教师和考生，巩固提高高中教育教学质量，尽快扭转优秀教师、优质生源大量外流的局面，不断提高高中办学质量，切实提高高考上线率和重点院校录取率。三要加快发展职业教育。以市职业技术学校为依托，积极创建“自主办学为主、联合办学为辅”的多元化办学新模式，力争两年内将初中教育和职业教育相分离，真正使我市职业教育步入专业化、规范化轨道。在继续办好现有骨干专业的基础上，进一步优化办学资源，拓宽办学领域，每年为全市培养一、二、三产业所需的各类专业人才300人以上。四要大力发展成人教育。进一步加大岗位培训、资格培训、再就业培训力度，大力发展广播、电视和计算机网络远程教育，建立以提高全民素质为核心的终身学习体系，力争使成人年培训量达到5万人次。五要进一步加大教育项目建设力度。2006年，重点抓好市职业技术学校实训楼、中小学危房改造以及2所民德小学建设等工程，3年内消除现有中小学所有危房，切实改善各学校基础设施条件。

2、实施全民健康工程，健全区域卫生体系。一要大力加强农村卫生工作。积极稳妥地推行新型农村合作医疗，建立和完善大病统筹制度，切实解决广大农民“看病难”和“看病贵”的问题。2006年，通过争取省、市有关政策和资金支持，抓好乡镇卫生院、村组卫生所的建设和巩固提高，增强乡镇卫生院整体服务功能，提高其医疗救治和预防水平。二要加快卫生资源整合步伐和卫生基础设施建设力度，不断改善城乡居民就医环境。要有针对性地对全市卫生资源进行整合调整，不断提高各医疗单位的经营效益和卫生资源利用率。加大中医院、妇幼站、急救中心等项目的建设落实力度，尽快完善市一医院传染病区急救设备设施，健全急救网络，提高突发性公共卫生事件的应急、控制能力。三要加强疾病预防控制及地方病防治工作。进一步健全落实对重点地区、重点人群的监督管理措施，重点做好鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病的预防控制工作，严防疫情发生，严格控制和杜绝烈、急性传染病的暴发。四要进一步加大卫生监督执法力度。充分发挥市卫生局卫生监督所的职能作用，不断加大对公共场所食品卫生、职业卫生的监督管理力度，严把卫生许可准入关，杜绝群体性食物中毒事件发生。同时要进一步规范各类医疗机构的医疗行为，实行规范化管理。五要深入抓好以创建卫生城市和农村改水改厕为重点的爱国卫生运动，努力提高城乡广大居民的卫生意识和文明素质。

3、继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。一要进一步深化计划生育综合改革，努力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。二要坚持“一把手”亲自抓负总责的要求不变，强化领导责任追究力度，坚决实行“一票否决”，按要求配足配齐计生办和服务所人员，落实人员的编制和工资待遇，保证人员和经费及时到位，落实计生办主任的副科级待遇。三要坚持把宣传教育摆在人口与计划生育工作的首位，广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传基本国情、计划生育各项政策，从根本上促进育龄群众婚育管理的转变。四要认真落实好农村部分计划生育家庭奖励辅助制度、计划生育特殊困难家庭救助制度和“少生快富”扶贫工程，切实把免费手术费、独生子女奖励费和养老储蓄、儿女结扎户养老储蓄所需经费纳入财政预算，保证各项优惠政策按时限、按标准落实到位，维护群众合法权益。五要以“创优”为目标，进一步加强市、乡服务站所建设，配备完善基础设施和相关检查服务设备，不断提高计生服务站所得装备水平和服务质量。强化措施、加强监管，加大出生性别比的治理力度，确保人口出生性别比控制在正常范围内。六要进一步加强流动人口和移民的计划生育管理，通过健全管理网络、加大经费投入、落实优惠政策等多种措施，切实为流动人口和移民提供多方面的服务，不断提高整体工作水平

4、加快事业单位改革步伐，进一步增强发展活力。一要继续深化事业单位管理体制改革。对行政管理类事业单位，依法设立机构，人员参照国家公务员制度管理；对社会公益、公共服务类事业单位，要进一步优化结构，调整布局，尽可能地将“辅助性、技术性、服务性”的工作从行政机关分离出来，交由事业单位承担，使事业单位成为真正意义上的独立的、事业性的社会机构。二要继续推进事业单位内部分配制度改革。对全额拨款事业单位，要进一步扩大内部分配自主权，将工资中的津贴、补贴部分与单位内部设立的岗位、项目、绩效等考核指标挂钩，进行重新分配，适当扩大内部分配差距。对定额补助事业单位，采取岗位工资、项目工资等分配办法，由单位按规定自主确定工资基数进行分配。同时，要继续抓好企业化管理事业单位的改革工作。2006年要完成良种场、电视台等8家单位的改革任务，使全市企业化管理事业单位的改制面达到100%。三要加快推进事业单位用人机制改革。在教育系统实行全员竞聘的基础上，逐步将聘用制度向卫生、农业、文化等行业推行，真正实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理，由国家用人向单位用人转变。对于专业技术较强的特殊岗位，改变单一的固定用人模式，实行固定与流动，专职与兼职相结合的方式，促进人才资源配置的社会化和市场化。

5、加快旅游基础设施建设，促进旅游产业发展壮大。2006年，围绕“创优”工作，重点抓好“8442”工程建设。一要全力抓好“创优”工作任务的落实，保质保量完成建设任务。二要抓好以旅游公厕建设为代表的形象建设，尤其是要突出景区景点、新老市区、以及国道沿线的旅游公厕建设。三要落实《玉门市旅游经济发展总体规划》和《吾艾斯墓旅游景区建设规划》，以吾艾斯墓重新修缮为契机，启动实施吾艾斯墓旅游景区建设规划，完成相关设施建设。四要抓好城市旅游接待设施建设，重点是强化定点接待单位的管理，不断提高服务质量，提升对外形象。五要加强旅游宣传工作。建设英文旅游网站、制作旅游地图、设置大型旅游宣传广告牌等，创优创名“石油摇篮”、“铁人故乡”两张旅游品牌。六要加大旅游产品开发力度，抓好玉门油田工业旅游和硅化木省级地质公园两个重点项目建设，培育新的旅游增长点。

6、加快劳务输转，全力做好就业再就业工作。一要继续加强职业技能培训。以市职业技术学校、就业中心培训基地为依托，大力开展“订单式”培训，增强培训的针对性和实用性，不断提高城乡富余劳动力的自主创业和就业能力。二要进一步完善就业再就业服务，为广大求职人员提供“一站式”政策咨询、就业指导、职业介绍、职业培训、失业登记、养老保险关系接续、档案托管等就业再就业服务。三要加强劳务信息网络建设。要充分利用国家、省、市信息网络和市政府及玉门油田驻外办事机构，搜集劳务信息，为外出务工人员提供信息服务，形成外联全国各大中城市劳务市场和劳务基地，内联市、乡两级的劳务信息网络体系。四要切实保障农民工合法权益。进一步加大劳动力市场监管力度，加强劳动合同管理，从源头上解决侵害员工和农民工合法权益的问题，力争2006年劳动力市场监管工作有突破性的进展。五要加大农民工教育和培训力度。进一步做好初中应届毕业生和中青年劳动力的培训工作，特别要突出岗前培训和再就业技能培训，打响“铁人”和“玉门人”两张劳务品牌。

7、完善各项社会救助制度，切实解决困难群众的生产生活问题。一要认真落实“分类施保”政策，有针对性的解决特殊低保家庭的困难。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人抚养人的“三无”城市低保对象，发放全额保障金；对低保户有重病、大病的家庭，严重残疾并丧失劳动能力的残疾人，没有参加养老、医疗保险且无劳动能力的老人享受高于本地保障标准（143元/月）10—20%的保障金。在村组“三项”经费中进一步落实“五保”人员供养经费，确保“五保”供养人员应保尽保。二要克服困难，加大财政资金的配套力度。落实低保工作经费，充实低保工作人员，切实为低保工作的有效开展提供经费和人员保障。三要建立健全灾害应急体系。进一步健全完善自然灾害的应急预案体系，提高应对突发事件和抗御风险的能力，确保在发生重大自然灾害后24小时内，灾民的吃、穿、住、医等救助措施能够落实到位。四要进一步加大社会救助体系建设。成立由政府领导挂帅的社会救助工作领导小组，明确职责，健全制度，形成政府领导、部门参与、社会关注的救助格局。制定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)出台协助帮扶优惠政策，从就医、就学、就业、就住等方面给予困难群众更多的支持和帮助。民政、劳动、工会、残联等部门要充分发挥在社会救助工作中的职能优势，坚持节日救助和日常帮扶相结合，开展多种形式的帮扶活动，增强被救助对象的自身造血功能，切实从根本上解决城乡困难群众的生产生活问题。五要认真落实“一帮一”结对帮扶措施。各级领导干部要严格按照市委、市政府的要求，定期深入帮扶的特困户家中进行调研和走访，帮助他们解决生产生活、住房就医、子女上学等方面的具体困难和问题，确保帮扶工作落到实处，确保特困户脱贫致富。同时要认真落实慈善“一日捐”活动，不断扩大捐资面，使更多的贫困群众得到社会救助。