第一篇:工业区XX年工作总结大会讲话稿_1
工业区XX年工作总结大会讲话稿
刚才听了各部室XX年度工作总结和XX年工作谋划,大家讲的很具体,很实在,也的确干出了业绩,创出了亮点,这得益于同志们全心全意服务发展的意识和行动,得益于同志们爱岗敬业无私奉献的精神和作风,得益于同志们精诚团结分工协作的配合和担当。
过去的一年,项目建设按“高标准、严要求、统一管理”,招商引资坚持“内外兼顾、招大引强”,机关管理“抓学习、抓纪律、提质提效”,企业管理“保安全、重民生、稳步发展”,经济指标保持稳定快速增长。XX年完成主营业务收入126亿元,同比增长40.5%;完成工业增加值30亿元,同比增长28%;规上工业增加值24亿元,同比增长27.5%;固定资产投资32亿元,同比增长28.5%;上交税金5.6亿元,同比增长25%;外贸进出口9800万美元,同比增长31%;实际利用外资XX万美元。开发区各项工作均有了新的起色,借此机会我也感谢同志们一年来对我工作的支持。
回顾一年来的工作,呈现出五大亮点:
一、集思广益,推行了全员招商模式
1、与北京市投资促进局签订协议。在京津冀一体化协同发展的背景下,充分关注京津产业迁移关键期,筛选适应xx特点的产业和企业落地发展。目前合作效果明显,提供价值信息1000多个。
2、建立小微企业项目储备库。企业由小到大,积少成多,数量和质量在不断发展,对有投资意向、实力充足暂不能落地建设的项目通过纳入储备库等待时机,待土地指标、产业政策符合,优先筛选库内项目开工建设。目前已有60多家项目纳入储备库。
3、建立区中园,与于桥乡政府联手成立“于桥塑料园”。目前已达成合作意向,可行性调研报告已上报,这是与于桥乡政府共同谋划的区中园项目,通过走访调查县乡企业和参观雄县塑料产业发展现状,实现我县塑料产业跨越发展的一项决策。
4、百日招商活动。县委、政府组织开展“百日招商”活动以来,我们成功引进河北路通铁路器材有限公司等三家超亿元项目,超额完成下达的任务指标,并已真正开工建设。另现有合作意向的项目中有超亿元的16个,中小项目36个。
俗话说“众人拾柴火焰高”。这是发挥全员优势,广泛搜集信息,锲而不舍的跟踪落实的结果。
二、协调跑办,提供了保姆式服务
1、建立区内企业项目平台,做到底数清、情况明、信息准。今年办公室3次组织全体人员到所包扶的企业摸实底、查实情,区内企业建立基本信息平台,包括占地情况,使用情况,产品市场、困难瓶颈等,并实时更新,有力保证了企业信息源。
2、企业项目手续的全程跑办。企业内部的事我帮办,企业外部的事我代办。从项目选址、立项、征地、补偿、安置,到项目落地和建设过程中的用水、用电、通讯等方面,明确专人负责,帮企业跑规划,联系质监局、协调土地局、住建局、发改局等部门,完成招投标工作,实行“一站式”全程跟踪服务,及时帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题,促进项目早日落地开工建设。
3、科技创新,人才引进的服务。今年与科技局共同召开科技创新大会,聘请市科技局相关人员做指导,支持和鼓励企业技术创新研发,申请专利、发明创造,做好人才的储备和引进,为企业发展提供技术、资金和人才支持。
4、清理绿化带、路面修补、种植杨树。民生工程是提高区内企业幸福生活指数的重要方面。水、电、路、讯,绿化、美化、亮化工作常抓不懈,对经二路、纬一路、纬三路等47000平米绿化带进行杂草清理和树木灌溉,补种杨树100多棵,修补路面600多平,有力提升了开发区宜商、宜业、宜居环境。
三、群策群力,打造开发区速度
(一)原山西绿波陶瓷有限公司土地盘活项目,我们分四小组团结协作,五措并举,实现多丰收。
1、项目分包责任制,解决遗留问题“快”。30天时间,辗转多次找到法人马晓中等人,协商谈判,与开发区签订了项目退出协议,正式结束了废弃多年的历史;10天时间完成了债权债务清偿和地上附着物的清理,债权债务清偿组多次协调,并审核项目相关债权债务,通过法律手续结算完成;地上房屋、树木等附着物通过同志们共同努力,一下午全部清理完成。
2、时间节点推进制,项目落地“快”。招商引资工作组严格把关筛选新项目。结合实际,科学合理地根据实力、投资强度和市场前景等方面选出河北路通铁路器材有限公司、沧州海岳矿山机电设备有限公司和沧州宝钢包装机械有限公司三家入区建设。土地协调规划组10天完成三家企业的规划建设用地设计方案。从两次去青县开发区企业参观,三家企业与沧州东方设计院交流定稿,赶制效果图、施工图,日夜兼程赶进度。
3、五统一规范,项目施工建设“快”。自11月16日开工建设,5天完成地面平整,2天铺就400*6米混凝土路面,5天完成地基开槽,3天完成钎探,4天完成桩基浇筑,3天完成底梁浇筑,目前40000多平米车间钢构主体安装已基本完成,整体形象即将呈现,时间之短,任务之重,规格之高,创造性地打造“开发区速度”建设之快,这主要得益于开发区的“五统一”规范。
项目签约入区后,采用“统一规划、统一设计、统一招投标、统一监管、统一施工”规范,一方面保证项目质量,一方面保证项目进度。
统一规划、统一设计,有利于开发区高标准、严要求的规范和整体外在形象的提升。路通公司三项目按照开发区总体规划,由沧州东方设计院规划设计,从外观要求、使用材质、形象标准高站位。统一招投标,有利于企业降低建设成本,做到质优价廉。由河北圣基建筑公司承建该项目,和青县的企业相同厂房造价相比节省100元/平米,企业节省资金440万元。统一施工,有利于保证项目协调进度。承建方按程序组织开槽、钎探、钢筋、浇筑,安装钢构四个施工队分工合作,流水作业,确保工期。统一监管,聘请项目工程监理,住建局、开发区、施工方共同把关质量和速度,开发区和项目企业共同监管公共账户资金,为施工方提供资金保障,做好项目建设的总后勤,有力促进项目建设。这就为今后开发区企业项目建设提供了标准,充分保障开发区发展的规模和档次。
(二)利用3天时间解决了信诚伟业地上附着物问题,利用5天时间完成其厂区围挡工作。
(三)10天时间完成装备制造产业区1076亩土地的丈量和附着物的登记、备案、造册工作。
四、无缝对接,形成了“5+2”安防机制
每周七天不间断巡查,确保开发区安全稳定零事故。规划建设管理部加大规划违规的查处和管控力度,有效遏制了私搭乱建行为,确保规划的严肃性;安全生产工作通过签订安全生产工作目标管理责任书、发放宣传资料、开展专项检查、打非治违专项行动、消防安全整治、企业安全生产标准化建设、建立企业污染源档案系统等系列活动全天候监控督查区内企业的生产活动,形成了规范完善的安全监管秩序。
五、真抓实干,凝聚了干事创业正能量
1、第二批党的群众路线教育实践活动见实效。
根据中央和省、市、县委的指示精神,召开了高质量的动员大会,认真学习相关重要文件精神,出台了针对性、操作性较强的实施方案,既明确了一批“规定动作”,又提出了一些“自选动作”。多次组织集中学习,召开高质量的民主生活会,取得了较大的思想认识成果、工作实践成果和制度创新成果,提高了对“四风”问题危害性、顽固性的认识,消除了少数同志掉以轻心的态度,真正对作风之弊、行为之垢进行了大排查、大检修、大扫除,得到县活动办督导组的充分肯定。
2、修订开发区机关管理制度,完善日常管理,聘请专家授课、加强业务学习、组织综合考试,在比学赶超的状态下,凝神聚力,创造了“人人讲大局、人人讲奉献、人人讲干事”的氛围。
3、项目建设快速推进。在建项目九个:总投资5亿元的河北路通铁路器材有限公司年产300公里铁路轨道减震降噪吸音板项目;总投资2亿元的沧州海岳矿山机电设备有限公司年产40条新型数控铸造流水线项目;总投资8000万元的沧州宝钢包装机械责任有限公司年产200套空调冷暖设备、200套地源热泵项目。东化公司年产150万吨尿素技改扩产项目二期正在联体试车,三期工程50万吨复合肥项目正积极办理相关开工手续。河北东锐石化机械有限公司石化管道装备项目二期厂房正在建设。浆粕厂南侧四家企业(欧狮顿、东艺门窗、沧硕塑业、森林蜡业公司)规划建设10月底完成,现正在办理有关的建设手续。在谈项目七个:总投资1亿元的沧州拜恩沃森科技有限公司年产循环冷却水处理设备360套项目;总投资3亿元的沧州意达花纸有限公司年产新型系列转移纸3万吨项目;总投资2亿元的北京亚威博瑞有限公司年产家居产品xx件/套项目;总投资2亿元的北京华仕纳(集团)有限公司年产xx万个包装盒项目;总投资2亿元的沧州海宏塑印有限公司年产高端食品塑料包装2万吨项目;总投资1亿元的泰丰机械有限公司年产各类人防工程专用防爆密封门2万镗项目;总投资20亿元的河北中安信达投资有限公司的城东装备制造园区项目等一旦解决用地,即可开工建设。
4、调整规划,重新修编
由于原有规划编制缺乏科学合理性,从长远看,影响经济社会发展和生态环境建设。这次修编,聘请中规院专家“高起点规划,高标准设计”按“三规合一”要求,抓紧修编、抓紧申报、抓紧实施,重新确定“一区三园”(精细化工区、装备制造区、塑料包装区),其中新规划的装备制造区位于县城京沪高速出入口东5公里,有较大的发展空间,能更好的为经济发展服务。
XX年工作谋划
围绕“提升老园区,拓展新园区”为主线,以项目建设为重点,以招商引资为推手,以优质服务为保障,做大做强产业,实现“两年再造一个高标准新园区”目标。
1、确保河北路通铁路器材公司等三家项目的建成投产。
2、解决城北四家企业遗留问题,确保年初能施工建设。
3、找王装备制造产业区500亩标准化厂房建设,“于桥塑料园”建设,吸纳小微企业入园发展,资源共享、降低成本、提高市场占有率和竞争力。
4、郭桥、邹路、何庄村的新村联建项目。
5、加大招商引资工作力度。加强外联,研究国家产业发展政策,指导和鼓励本土企业内资扩张与延伸,产品提档升级,引外资、引人才、招巨商。
6、全力推行全员包扶企业制度,加强机关管理工作,补充和完善机关管理制度,更加科学化、规范化、便于操作。
第二篇:工业区XX年工作总结
XX年是高平工业区在国家实行第五次宏观调控新形势下区域经济发展关键的一年。一年来,我区在市委、市政府及各相关职能部门的大力支持下,在镇委、镇政府的正确领导下,认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想,紧紧围绕党的十六届三中全会的会议精神和镇的中心工作开展工业区工作,坚持以人为本,全面落实科学发展观,促区域经济持续发展,促经济社会同步发展,促人、企业、工业区和谐发展,取得了显著的成效。到目前为止,我区共引进项目90,已投产企业61家,年生产总值达到38亿。回顾一年来,我区做好了以下几方面的工作:
一、在新形势下抓好招商引资工作,同时优化工业区各项配套设施,为促进工业区的区域经济持续发展打下坚实的基础。
在镇委、镇政府“工业立镇、工业强镇”思想的正确指导下,我区在立项短短五年的时间里已具有一定的规模,征地10100亩,开发用地近8000亩,已办国有土地使用证4509亩。XX年下半年以来,国家进行了第五次宏观调控,对部门过热的行业进行了及时的调控,其中整顿土地市场是这次调控的一个重点。这对我们工业区来说是一次严峻的考验,也是一个机遇。考验是因为这次调控给我区的招商工作带来了极大的负面影响。同时,如果能够因时制宜,制定相应的措施,那将是我区的一个机遇。一年来,我区通过不断优化各项配套设施营造良好的投资氛围、因时制宜制定多项招商策略紧紧把握住这次机遇,共引进工业项目11个,其中有3个项目是利用闲置用地招商,增资项目3个,这为促进我区的区域经济持续发展打下坚实的基础。总结这一年来,我区主要制定了以下几项措施:
(1)提高招商质量,降低招商成本。
工业区成立早期,还没有形成一定的气候,相对来说部分进区的企业质量不高,招商成本过高。经过几年的发展,按照企业进园进区的战略思想,我区已初步形成电子、电镀、纺织、印染行业的链条。在这个大前提下我区可以有针对性、有选择性地引入税收附加值大、污染小、科技含量高的企业,如五金、皮革、汽车制造或其零件配件的加工等。一年来我区割据自身的需要。为降低企业生产成本,加强危化品物流的监督和安全运输管理,引进了金联化工物流公司作为区内配套项目;引进新大禹公司承包我区的织染午睡处理厂,解决了我区资金和技术的问题;同时我区还有选择的引进了有一定质量的企业11家。为了在皮革、汽车制造这两个行业上有所发展,我区正在有计划地引进在这两个行业上有影响的企业。为了增强和别的工业区的竞争能力,我区注意到要利用互联网、报刊等方式来提高工业区的知名度;同时加强与投资服务公司、友好工业区的信息传递,尽量获取第一手的找商资料。现在,我区在同类工业区中已成为了一个品牌,一个电子、纺织行业向往的地方。
(2)进一步优化软件建设,满足工业区的发展需要。小康大业,人才为本。随着工业区的不断壮大,我区对相关专业人才需求也在不断提高。结合工业区的发展,一年来,我区就向社会公开招聘了工民建人才两名、化验员两名、翻译一名、统计人员一名、物业管理一名、文秘一名,培养了污水系统的操作人员两名。我区还注意对工业区内的人才进行统计,建立人才库,使区内的人才不容易流失。同时,通过和劳动部门的联系,搜罗工业区需要的人才。平时,我区还注意对在职人员进行培训,提高他们的工作技能,如参加会计、基建、环保等培训班。一年来,我区通过优化软件建设,基本上满足了区内对人才的需求,保证了工业区发展的基本需要。
(3)优化硬件建设,满足客商的发展需要。随着落户我区企业的增多,客商对我区的硬件配套要求越来越高,为了让客商在高平安心发展,半年来,我区不断加大投入去优化我区的硬件建设,配合我镇五纵五横的部署,我区修建了兴隆路、广进路,且进一步完善了高平主干道上的支路路网。同时,我区加大力度去完善区内的商业配套设施,兴平苑、兴盈苑、康域园、高平文化中心、高雅商住楼、高平食街等一批商住配套设施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒电的经营已经上了一个档次;高平球场、小公园等体育配套设施已经落成。现在,镇区里有的设施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套设施,大大增强了客商在我区投资的信心,一年来,不断有企业在我区增资,如科华增资40亩、启程增资10亩、工业水厂增资10亩等。
(4)加大对环保配套设施建设的力度。一年来,我区又投入近600万元对电镀污水厂进行了三期改扩建的设备安装、调试及相关基建工程。目前,拥有24小时在先监测和全自动控制系统的电镀污水处理厂现已投入使用,全因子达标排放的验收工作已全面展开,将成为全国首家电镀废水集中处理设备最先进、工艺流程、自动化最先进的污水处理厂,这对三角建设可持续发展实验区有着重大的意义。
二、推行ISO14001环境管理制度,完善区内的各项管理制度,使社会经济能得到同步发展。
年初,为了进一步完善工业区的各项管理,使社会经济能共同发展,我区拟推行ISO14001环境管理制度,一年来,ISO14001环境管理制度已经有了一定的进展,在这段时间里,我们同时加强了对土地资源、财务、安全环保方面的管理,具体如下:
(1)土地资源的管理。随着国家收紧了工业区对土地资源利用的各项政策,并不定时对工业区土地资源的利用情况进行检查。因此,要合理利用每一分土地资源成为我区在XX年取得稳定发展的关键。为此,一年来,我区在土地资源的管理上做好以下几点:
1、统筹收集土地资源利用的情况,制成报表,第一时间给上级汇报,为安排利用土地资源提供正确的信息。
2、保证把已经投产的企业或则是正在动工兴建企业的国有土地证办好。同时对各宗土地的办证资料做好,保证有一分指标就办好一分土地的土地证。去年年底到现在,我区共投入3000多万元去办证,共办证4509亩土地。
3、已征土地,还没有办证的坚决一律不填土。
4、消化已办证还没有动工兴建的企业,同时为已购地急需动工的企业办好国有土地证。一年来,我区积极与上级有关部门取得联系,通过有关政策收回了顺德市励精纺织贸易有限公司52.7272亩、林健、林嘉敏35.6180亩、黄奋强63亩,并转让给其他投资者,以消化闲置用地,提高区内经济效益,为进一步盘活我区的土地资源,合理利用每一分土地资源打下了基础;
5、土地开发部对我区的布局规划进
第三篇:高平工业区年工作总结
高平工业区年工作总结
全面落实科学发展观促区域经济持续发展
——高平工业区××年工作总结
××年是高平工业区在国家实行第五次宏观调控新形势下区域经济发展关键的一年。一年来,我区在市委、市政府及各相关职能部门的大力支持下,在镇委、镇政府的正确领导下,认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想,紧紧围
绕党的十六届三中全会的会议精神和镇的中心工作开展工业区工作,坚持好范文版权所有!以人为本,全面落实科学发展观促区域经济持续发展促经济社会同步发展促人、企业、工业区和谐发展,取得了显著的成效。到目前为止,我区共引进项目,已投产企业家,年生产总值达到亿。回顾一年来,我区做好了以下几方面的工作:
一、在新形势下抓好招商引资工作,同时优化工业区各项配套设施,为促进工业区的区域经济持续发展打下坚实的基础。
在镇委、镇政府“工业立镇、工业强镇”思想的正确指导下,我区在立项短短五年的时间里已具有一定的规模,征地亩,开发用地近亩,已办国有土地使用证亩。××年下半年以来,国家进行了第五次宏观调控,对部门过热的行业进行了及时的调控,其中整顿土地市场是这次调控的一个重点。这对我们工业区来说是一次严峻的考验,也是一个机遇。考验是因为这次调控给我区的招商工作带来了极大的负面影响。同时,如果能够因时制宜,制定相应的措施,那将是我区的一个机遇。一年来,我区通过不断优化各项配套设施营造良好的投资氛围、因时制宜制定多项招商策略紧紧把握住这次机遇,共引进工好范文版权所有!业项目个,其中有个项目是利用闲置用地招商,增资项目个,这为促进我区的区域经济持续发展打下坚实的基础。总结这一年来,我区主要制定了以下几项措施:
()提高招商质量,降低招商成本。
工业区成立早期,还没有形成一定的气候,相对来说部分进区的企业质量不高,招商成本过高。经过几年的发展,按照企业进园进区的战略思想,我区已初步形成电子、电镀、纺织、印染行业的链条。在这个大前提下我区可以有针对性有选择性地引入税收附加值大、污染小、科技含量高的企业,如五金、皮革、汽车制造或其零件配件的加工等。一年来我区割据自身的需要。为降低企业生产成本,加强危化品物流的监督和安全运输管理,引进了金联化工物流公司作为区内配套项目;引进新大禹公司承包我区的织染午睡处理厂,解决了我区资金和技术的问题;同时我区还有选择的引进了有一定质量的企业家。为了在皮革、汽车制造这两个行业上有所发展,我区正在有计划地引进在这两个行业上有影响的企业。为了增强和别的工业区的竞争能力,我区注意到要利用互联网、报刊等方式来提高工业区的知名度;同时加强与投资服务公司、友好工业区的信息传递,尽量获取第一手的找商资料。现在,我区在同类工业区中已成为了一个品牌,一个电子、纺织行业向往的地方。
()进一步优化软件建设,满足工业区的发展需要。小康大业,人才为本。随着工业区的不断壮大,我区对相关专业人才需求也在不断提高。结合工业区的发展,一年来,我区就向社会公开招聘了工民建人才两名、化验员两名、翻译一名、统计人员一名、物业管理一名、文秘一名,培养了污水系统的操作人员两名。我区还注意对工业区内的人才进行统计,建立人才库,使区内的人才不容易流失。同时,通过和劳动部门的联系,搜罗工业区需要的人才。平时,我区还注意对在职人员进行培训,提高他们的工作技能,如参加会计、基建、环保等培训班。一年来,我区通过优化软件建设,基本上满足了区内对人才的需求,保证了工业区发展的基本需要。
()优化硬件建设,满足客商的发展需要。随着落户我区企业的增多,客商对我区的硬件配套要求越来越高,为了让客商在高平安心发展,半年来,我区不断加大投入去优化我区的硬件建设,配合我镇五纵五横的部署,我区修建了兴隆路、广进路,且进一步完善了高平主干道上的支路路网。同时,我区加大力度去完善区内的商业配套设施,兴平苑、兴盈苑、康域园、高平文化中心、高雅商住楼、高平食街等一批商住配套设施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒电的经营已经上了一个档次;高平球场、小公园等体育配套设施已经落成。现在,镇区里有的设施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套设施,大大增强了客商在我区投资的信心,一年来,不断有企业在我区增资,如科华增资亩、启程增资亩、工业水厂增资亩等。
()加大对环保配套设施建设的力度。一年来,我区又投入近万元对电镀污水厂进行了三期改扩建的设备安装、调试及相关基建工程。目前,拥有小时在先监测和全自动控制系统的电镀污水处理厂现已投入使用,全因子达标排放的验收工作已全面展开,将成为全国首家电镀废水集中处理设备最先进、工艺流程、自动化最先进的污水处理厂,这对三角建设可持续发展实验区有着重
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第四篇:XX年上半年工作总结大会讲话稿
XX年上半年工作总结大会讲话稿
同志们:
今年上半年,在省委省政府的正确领导下,全办上下围绕中心,服务大局,齐心协力,开拓进取,按照年初确定的目标任务,扎实推进各项工作,取得显著成效,为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。
一、加大指导力度,深入推进依法行政
第一,加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作,自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考,放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议,李斌省长出席会议,并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议,全面总结XX年全省依法行政工作取得的成绩,对XX年工作作出部署,明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《XX年全省推进依法行政工作要点》,对XX年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议,专题研究推进依法行政工作具体措施。
第二,强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和XX山等市开展依法行政示范工作的基础上,积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见,提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》,在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度,组织召开全省政府法制工作暨表彰大会,对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
第三,发挥依法行政考核作用。组织开展了XX全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节,对设区市政府和省直单位进行了考核,考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府目标任务考核办法调整情况,制定XX依法行政考核方案,进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系,改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案,动态记录被考核单位依法行政工作完成情况,并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式,进一步发挥省领导小组成员单位的作用。
二、服务经济社会发展,切实提高政府立法水平
第一,统筹安排XX立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案,提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件,论证类22件;政府规章实施类6件,论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展,保障和改善民生、维护社会和谐稳定,推进节能减排、保护生态环境,规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作,切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施,为打造“三个强省”,加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。立法计划制定后,组织召开了省政府XX年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。
第二,稳步推进经济社会立法。上半年,共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案,分别占立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中,1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法,分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中,更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发,突出地方特色,通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题,提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一,注重根据经济社会发展的实际和需要,及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改<安徽省森林植物检疫实施办法>等规章的决定》和《关于废止<安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法>等规章的决定》,完成政府规章修改11件,废止3件。
第三,不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法,继续扩大公众参与,加强部门协调沟通,不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中,全部通过办门户网站公布草案内容,广泛征求社会各方面的意见。开门立法,民主立法,使社会公众及时掌握立法动态,积极参与立法工作,也使得立法工作能够接地气,能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题,保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见,认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节,细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节,邀请人大立法领域专家参与论证,认真听取吸纳他们的意见,做到问题早发现、早解决,实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。
三、突出工作重点,着力加强政府法制监督
第一,加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见(代拟稿)》,近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展XX检查活动,对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查,同时对XX年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看,检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《XX全省行政执法人员资格认证工作计划》,并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年,培训XXXX多人,发放执法资格证XXXX多个,发放执法证件XXXXX余个。
第二,积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城XX区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前,全省16个市、59个县开展了这项工作,覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%,处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展,我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上,起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例(草案)》,现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县(市、区)城管执法局长理论与实务现场会议,全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务,统一了全省城管执法工作思路。
第三,认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件,分别提出了合法性审查意见;备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件,向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市(县)政府规范性文件,依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位,完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。
四、畅通行政复议渠道,有效化解行政争议
第一,依法办理行政复议案件。上半年,共收到行政复议申请221件,受理176件,已办结126件,其中作出维持决定的87件,其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件,综合纠错率达31%。在办案过程中,办案人员严格遵循办案规则,依法履行职责,在查明事实的基础上,公正提出处理意见,确保办案质量,较好地维护了人民群众的合法权益,促进了各级行政机关依法行政,及时化解了诸多社会不稳定因素,为全省经济社会发展营造了良好的环境,赢得了人民群众的好评。
第二,认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件,目前已审结3件,均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件,都及时提出答辩,提交证据材料,积极出庭应诉,依法提出应诉意见,树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件,及时提出答复意见,提交证据材料,积极配合案件的听证及实地调研,并根据省政府领导要求,落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。
第三,加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》,并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议,学习传达有关文件精神,研究部署工作,就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》,指导全省行政复议人员制作行政复议决定书,改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题,制发行政复议意见书和建议书,及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议,加强监督和指导。
五、围绕法制实务,积极开展法制研究和宣传
第一,认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题,组织开展了4项课题研究。上半年,完成两项课题研究,研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》,得到省政府的高度重视,李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版,为我省立法工作提供了理论指导。
第二,进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度,健全政府法制新闻宣传统计制度,不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计,上半年,《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇,扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了XX政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会,邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈,对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动,评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流,建立了网上快速交流信息平台,实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期,为领导决策、处室工作提供了重要参考。
第三,积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏,重点介绍我办参与起草并出台的法规规章,及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏,系统报道了全省各市法制办XX的主要工作成绩、创新实践、典型经验及XX年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划,全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》(XX年本),并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要,积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。
六、营造锐意进取氛围,不断强化机关自身建设
第一,加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动,及时制定活动方案,成立领导小组,召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来,通过查思想、摆问题、找差距、定措施,切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。XX年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位,法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得XX省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控,成立领导小组,召开党组扩大会议进行动员部署,制定实施方案,认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头,以处级干部学习为重点,先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度,认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。
第二,加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作,完成XX机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习,并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作;完成3名正处级干部的交流轮岗工作;完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职;选派2名处级干部到县挂职;选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程,分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。
第三,强化机关运转保障。规范机关处理。上半年登记收文615份,分办文件450份,送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行,机关自动化建设水平和机关处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强,上半年上载信息3879条,回复网民留言190条,处理信息公开申请5条,网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作,坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条,采用39条,上报中办、国办3条,获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金,规范经费开支;实施公务卡制度,为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使,很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定,接待和联络服务工作有序开展。
回顾上半年工作,从总体上看,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办年初确定的工作计划开展工作,措施有力,成效显著。现在,时间过半,下半年工作任务还十分繁重,不能有任何懈怠。各处室要对下半年各项工作进一步梳理、细化、编排进度,有的工作还要排出具体的时间表。下面,我就做好下半年工作强调几点意见:
一、关于依法行政指导工作。重点做好三项工作,一是启动好创建依法行政示范单位活动。省政府办公厅创建活动通知已经下发,要加大对活动的宣传、动员,制定切实可行的活动方案,部署、指导创建活动开展。二是召开两个会议,即规范行政执法现场会和规范性文件备案工作会。三是谋划并组织实施XX年依法行政考核工作。
二、关于政府立法工作。重点做好农村宅基地、XX干流行洪区调整新增河滩地利用、城镇住房保障、民用建筑节能、国有土地上房屋征收与补偿、突发事件应对、防空工程等方面的立法工作。做好编制XX年立法工作计划相关工作。
三、关于法制监督工作。重点做好《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》修改及《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例》的立法工作。做好XX行政处罚实施专项检查工作,对XX年以来工作进行全面总结。
四、关于行政复议工作。在全省开展行政复议工作检查。改进行政复议审理方式,扩大行政复议案件听证范围,适当扩大行政复议委员会试点范围。开展行政复议培训与交流,不断提升行政复议人员专业化水平。
五、关于政府法制研究和宣传工作。重点做好行政执法现状、政府立法成本效益分析和国务院法制办委托课题《行政执法证据规则》等课题研究工作。继续加强与新闻媒体的联系,开展专题宣传活动。组织召开政府法制宣传信息工作表彰暨培训会议。办好《政府法制建设》杂志,充分发挥机关刊物宣传、指导作用。
六、谋划法治政府建设十年总结工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。距离实现这一目标的时间节点,仅剩一年左右的时间,已进入倒计时。需要抓紧总结我省法治政府建设情况,谋划编辑出版《安徽省依法行政和法治政府建设》。
七、关于机关建设工作。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动,认真抓好迎接党的十八大以及对十八大精神的学习贯彻工作。进一步落实机关干部素质提升工程,开展干部职工读书演讲比赛,举办法制办三年素质工程成果展。不断完善网站和办公平台系统建设,进一步规范办理。加强机关信息、档案管理工作。加强组织人事工作,着重做好事业单位岗位聘用及分类改革相关工作。
同志们,我们所从事的政府法制工作纷繁复杂、千头万绪,干好这项事关全省经济社会发展的工作很不容易。当下,我们既要增强责任感和紧迫感,还要努力提高工作效率。提高工作效率不仅是工作对我们的要求,更是我们实现自身价值的重要途径。下面,我提几点要求。
一要热爱本职工作。一个人来到社会上,就要承担社会责任,就要有一定的社会定位。既然我们定位于政府法制工作,就要热爱这项工作。不热爱本职工作,就不会有激情,就不会有责任心,也就做不好工作。建议大家看看《你在为谁工作》这本书,里面有一段话讲得好:“工作是一个施展自己才能的舞台。我们寒窗苦读来的知识,我们的应变力,我们的决断力,我们的适应力,我们的协调能力都将在这样的一个舞台上得到展示。除了工作,没有哪项活动能提供如此高度的充实自我、表达自我的机会,以及如此强的个人使命感和一种活着的理由。工作的质量往往决定生活的质量。”这是从个人价值实现的角度来谈对工作的热爱,同志们也应多作一些思考。我们每个人都要热爱自己的本职工作,通过工作对社会做出贡献,承担自己的社会责任,同时,创造自身价值,在工作中寻找生活的乐趣和生命的意义。
二要保持良好的精神状态。政府法制工作是一项清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得过且过,这些不良倾向都会损害我们的事业。做好政府法制工作,需要我们有干事业的激情,始终保持饱满的精神状态和积极向上的工作态度。我们要调整好自己的心态,要把做好本职工作作为一种追求,作为一种享受。辛苦、奉献、牺牲,都是追求目的过程中必须付出的。正是因为作了这些付出,达到目的后才会有成就感、自豪感、幸福感。
三要认真负责地工作。政府法制工作事关全省发展大局,我们从事的每一项工作,哪怕一个汉字、一个标点符号,都有可能会涉及全省XXX万人的切身利益。首先,我们要在思想上认识到位。充分认识到这份工作的重要性和不可或缺性,要认认真真、克服一切困难完成领导交办的工作任务,让领导能够放心。其次,要提高自身素质。这个我已经强调过多次,大家也在积极地做。现在最主要的是尽快提高我们干部谋划工作、综合协调的能力。第三,要给自己把关。对工作负责,对自己负责。法制办的多数工作都有一套流程,我们每个人要树立这样一个意识:我就是这项工作的最后一道关口。自己经办的工作在出手之前自己一定要严格把关,要符合工作要求,尽量不把问题材料上交给领导。
四要注意工作策略。做同一件事,同样的努力,有的人会很顺利,有的人要走弯路;有的人事半功倍,有的人事倍功半。差距在于,工作策略不同。首先,要认准正确的工作方向。工作方向是一切工作的源头和指导,一旦选错了工作方向,工作效率将无从谈起,会走弯路,甚至会带来损失。在工作之前,我们一定要慎重选择、正确辨认。其次,选择最优的工作方法。政府法制工作解决的都是经济社会发展中遇到的新问题、难点问题,没有现成的解决套路。我们要创新思维方式,认真思考什么是解决问题的最优方法,找到最优的方法就能大大提高我们的工作效率。第三,要加强协同配合。政府法制工作是一项系统工程,单靠哪一个人或哪一个处室单打独斗都无法完成。我们要加强团结协作、密切配合。同时,还要加强与外界的沟通、联络和配合。只有这样,我们的工作才能有凝聚力、战斗力。
同志们,下半年的工作任务还很重,我们要在省委、省政府的正确领导下,在上半年工作取得显着成效的基础上,发扬成绩,再接再厉,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风,确保圆满完成全年各项工作任务。
第五篇:2019街道工作总结大会讲话稿
科学发展、构建和谐使命神圣,攻坚克难、推进跨越催人奋进。进一步解放思想,开拓创新,倡树执行,发扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的精神,用心想事、用心谋事、用心干事,努力开创各项工作的新局面!那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
【乡镇街道的范文】一
同志们:
街道党委、办事处召开这次会议,主要目的是正确分析和把握我街道一季度经济社会发展运行情况,安排部署当前工作,动员全街上下进一步解放思想,团结一致,振奋精神,抢抓机遇,务实工作,为实现“双过半”及全年目标任务提供坚强保障。刚才,各单位负责同志就第一季度工作开展情况、存在问题和下步打算谈了很好的意见,马书记还要就总体工作进行点评,希望大家要认真领会精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、正确把握形势,增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来,街道党委、办事处坚持一手抓城市型经济、一手抓城市建设管理和服务,以推进经济社会又好又快发展为中心,以“深化学习型街道建设年”和“基层干部执行力建设年”活动为抓手,团结一心,攻坚克难,顺利实现了各项工作的“开门红”,全街道经济社会呈现快速、健康、稳定的发展态势。
一是经济运行质量明显提升。一季度,全街道生产总值实现69980万元,增长25%;本级地方财政收入完成2079.5万元,增长40.4%,占任务的26.49%;工业主营业务收入实现76384万元,增长50.1%;利税完成12653万元,增长107%;利润实现7017万元,增长102.3%;出口总额实现244万美元(1-2月份)。
二是招商引资、重点项目建设实现新突破。一季度,实际利用市外资金1.4亿元,增长35%,占全年任务的30%。目前,在建项目17个,其中新开工项目13个,续建项目4个,在建项目中过亿元项目2个,过5000万元项目2个,过1000万元项目2个,项目建设投资完成13910万元,增长58.6%。
三是服务业发展呈现良好态势。以城市区域改造和开发建设为平台,规划了7个过亿元服务业项目,分别是总投资3亿元的家居建材博览中心和大润发超市项目、总投资2亿元的府东市场、总投资2亿元的汇龙大厦项目、2亿元的花卉大世界三期花卉生态园项目、2亿元的永康五金城项目、1.5亿元的鲁南休闲娱乐美食城项目、1亿元的东润大厦项目。我们力求通过七大服务业龙头项目的建设,使东城区城市规划布局更加合理,城市建设的品位、档次、功能得到极大的提升和完善,在东城区形成鲁南经济带的隆起点和服务业发展的核心区,打造城市型经济的主体架构。
四是城市建设管理和服务的水平不断提升。按照打造“宜居龙泉”品牌的战略定位和城市发展布局,突出把辖区内夏庄“城中村”改造、龙泉南路配套改造、前洪后洪区域土地储备拆迁改造、塔寺南路区域拆迁改造、解放路东延、“两河”治理等28个市属重点建设项目作为街道“城市建设年”的一号工程,并作为一项政治任务来抓,确保了工作的扎实推进。同时,大力加强城市精细化管理,充分发挥行政执法分局和城市管理协调办公室的职能作用,及时查处乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等影响市容市貌的行为,形成了城市建设管理的长效机制。以“六城同创”为抓手,按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,启动了辖区内环境卫生综合整治和背街小巷治理,开展了污染源普查等工作,大力加强城市绿化建设,新增绿化面积6.7万平方米,构建了城市绿色生态圈。
五是党的建设及其他各项工作进展良好。圆满完成了入党积极分子公推直选工作,制作了员工手册,为部分机关干部办理了养老保险。完成了滨江花苑社区示范点建设,组织开展了以“双百工程进社区”为主题的送一台文艺演出进社区活动。召开了2007计划生育奖惩兑现会议,扎实开展了计划生育第一次集中服务活动。加强治安防控队伍建设,高度重视信访隐患排查治理,确保了全国期间的社会稳定。开展了对辖区棉纺企业等重大安全隐患的综合整治,确保了安全生产,平安龙泉建设扎实推进。其它各项工作都呈现出齐头并进的良好态势。
总的来看,在大家坚持不懈地努力下,我们街道一季度经济社会发展实现良好开局。这说明,我们全年总体工作思路是正确的,既定的工作目标是符合实际的。同时,也说明街道各级各部门抓发展的意识强,工作积极主动。但是,我们也要清醒地认识到,尽管我们保持了良好的发展势头,但同发达地区和兄弟镇街相比,仍面临着不小的差距和困难。一是工业经济总量偏低。缺少工业经济大户,企业竞争力不强,缺乏精深加工技术。企业发展后劲不足。工业产品中缺乏高精尖、高附加值产品。二是招商层次仍然较低。特别是引进境外资金,还没有实现破题。三是税收收入结构仍不够合理。对房地产业过度依赖的局面没有根本改观。四是不稳定的因素依然存在。城市化进程不断加快带来的收入分配、利益机制调整和失地居民生活就业等问题不断凸显,引发了一些问题。五是工作进展不平衡。有的单位工作热情不高,没有拿出主要精力抓招商、上项目、求发展,应酬多、散事多,看似忙忙碌碌,实际不得要领,迟迟打不开局面。个别党员干部对党委、办事处的工作部署认识不足,发展意识、大局意识不强,工作力度不够,只强调客观条件,不能从个人主观上找原因,只算个人的小帐不算集体的大帐,不能兼顾全街工作大局,等等。这些问题如果不认清、不重视、不改进,势必影响当前经济发展的良好态势,影响上半年乃至全年任务目标的按时完成。对此,各级各部门一定要保持清醒头脑,正确对待、认真分析,积极寻求解决问题的方法和途径,要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,采取切实得力的措施,不断开拓进取,努力实现经济社会发展的新跨越。
二、突出工作重点,扎实推进当前各项工作
当前,从全市下达的经济指标和前期各镇街的工作进展情况来看,下一步我们的工作任务更重,压力更大。各社区、各部门务必要倾注全部精力,抓住二季度这个黄金时段,突出重点,强化措施,狠抓各项工作的落实,要真抓实干、扎实推进,要上进度、见实效,做到“说了就算,定了就干,干就干好”,确保实现“双过半”和全年各项指标的圆满完成。
一要继续突出抓好招商引资和重点项目建设。要坚持把抓招商引资和项目建设作为拉动经济增长的重要手段,明确目标,强化责任,不断吸引项目、吸引资金,增强经济发展的后劲。要突出产业招商和以商招商,围绕科技含量高、高附加值产业,有针对性地引进骨干企业,逐步拉长产业链,壮大产业规模,形成产业集群,壮大街道经济整体实力。意向项目要抓争跑,在谈项目要抓签约,落地项目要抓建设,在建项目要抓进度,争取早日竣工投产。要重点抓好境外资金的引进,有关单位要积极对接外资企业和客商,力争在利用境外资金上尽快实现破题。
二要全面提升城市化水平。城市化是区域经济增长的动力源,是拉动经济增长的强力引擎,经济发展的程度取决于城市化的程度,这也是我们开展工作的出发点。下一步,要围绕辖区重点城市建设项目,强化为城服务、靠城发展,加大对市属工程的配合力度,尤其是夏庄“城中村”改造工程工作组,要在前期工作的基础上,积极动脑筋想办法,拿出最佳的补偿改造方案,全力加快工程进度,确保改造工作在全市率先完成。其他工作组也要结合各自实际,加快工作进度,尽量把工作往前赶。要通过大家的不懈努力,使我们的环境不断优化,城市功能不断增强,城市品位不断提升,打造成“特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居”的东城区。
三要高度重视财政税收工作。财政税收工作是我们的经济生命线,我们的工作水平、工作力度和工作成果体现财政税收上。下步工作中,一方面要继续加大个体税收的征管力度,另一方面,要继续挖掘企业税收的潜力,在促进应收尽收的同时,杜绝新的欠税企业及欠税现象的产生。各责任单位要围绕年初签订的税收任务目标,强化调度,力求各单位按照要求均衡入库,赶上时间任务进度,确保完成任务。
四要切实抓好计划生育工作。计划生育工作是政治生命线。在这一点上,我们都要有一种泰山压顶的紧迫感、有一种如履薄冰的危机感、有一种旗帜鲜明的政治敏锐性,没有丝毫的疑问和价钱可讲,丝毫马虎不得。在此,我明确告诉大家,无论是谁,只要出了问题,街道党委、办事处就严格追究谁的责任,决不姑息。要强化集中服务活动妇检扫尾,确保应查育龄妇女一个不漏。要继续落实好属地管理机制,推进居民自治,抓好服务阵地建设,促进街道计划生育整体工作上水平。
五要高度重视并认真抓好安全稳定工作。当前,各种不稳定因素相互交织,信访工作压力较大,安全生产事件在周边时有发生,我们必须高度重视、警钟长鸣、长抓不懈。各单位、部门要切实落实好安全生产措施,认真排查安全隐患,坚决防止各类重特大事故发生。同时,要认真落实好信访工作领导包案下访制度,切实在“事要解决”上下功夫。组织人员深入排查不稳定因素,及时把矛盾消灭在基层、消除有萌芽状态。要加大社会治安综合治理力度,确保社会治安稳定,努力为全街道的经济发展创造稳定和谐的社会环境。
六要全面加快民生龙泉建设。要把民生建设作为贯彻落实十七大精神、建设和谐龙泉的重要抓手,着力抓好今年经济工作会上确立的 “十件实事”,即:村村通自来水、户用沼气建设、背街小巷治理、农村公路建设、居级办公场所提升工程、文明创建工程、弱势群体关爱工程、就业再就业培训、全民医疗保险、社会养老保险扩面和社区卫生服务站建设、街道敬老院建设。对于已经启动的工作,要抓进度、保质量;已经完成任务的,要抓巩固、促提高;对于还没有启动的,要与市有关部门积极对接,力争尽快开展工作,确保各项工作任务目标的顺利完成。
三、解放思想,转变观念,不断优化发展环境
一要进一步掀起解放思想的热潮。解放思想,只有起点没有终点,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。发达地区的之所以能够跨越式的发展,一个普遍经验就是在于不断的解放思想,转变观念。解放思想、转变观念是一个过程,没有终极。相比而言,我们最大的落后就是观念的落后,发展的最大障碍不是要素的制约而是我们观念的制约。我们要想取得大的发展,就要敢想敢干敢于争先,认为凡是符合科学发展的都可以干,凡是符合人民群众意愿的都应当干。对有政策规定的大干快上,对没明确规定的不随便“贴封条”,一切先干起来再说,在干中加快发展、在发展中取得共识。
二要继续坚持走自己的科学发展之路。要实现经济发展的大跨越,就必须要发挥自己的比较优势,因地制宜,走出一条自己的科学发展之路。就滕州范围来说,龙泉有自己的独特优势,主要表现在既有区位优势,又有工业基础和产业优势。如果我们不能很好地发挥这些优势、走自己的发展之路,就有可能丧失固有优势,错失发展的机遇。对此,我们就是要坚定地按照街道党委办事处确定的“一二三四五六”发展思路,抢抓鲁南经济带建设的机遇,坚定不移地实施“双十” 战略,大力发展现代家庭工业,加快机械机床等产业的发展,做到“大企业顶天立地,小企业铺天盖地”,奋力实现工业强街目标。第三产业方面,要充分发挥自然人文景观众多的优势,以城市区域改造为平台,加快服务业龙头项目建设,大力推进花卉大世界和国际家居广场的旅游景点建设,把工作成果转化为现实生产力。
三要大力营造良好的发展环境。环境是一个地区的形象,是经济发展的第一要素。对我们龙泉来说,环境就是项目,环境就是资金,环境就是效益,环境就是生产力。我们要优化项目环境,坚持上高科技含量、高附加值的项目,上大项目,上强项目,坚决不上没有发展前景的和有污染的项目,切实解决招商引资项目源不足、项目不优良问题,真正形成项目开发、储备和实施的良好运行机制。要优化人文、生态环境,牢固树立人气即商机、生态即生意的理念,以更新人们的思想观念、提高人们的道德素质和城市品位为目标,努力突出龙泉人文优势,营造具有龙泉特色,服务水平高,对外商具有吸引力的良好的人居、优秀的文化、和谐的生态环境。
【乡镇街道的范文】二
今天召开全镇党政干部会议,也是二季度工作的推进会,主要思考如何在新常态下有新作为。刚才,陈皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别对政府工作、政法工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署,非常具有含金量,我完全赞同,希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。到xx工作一个月以来,经过和同志们的交流,到村、居、部门调研,我感到丽萍书记和陈皋镇长把xx的基础打得非常扎实,工作非常有序,一季度的工作达到了预期目标。现在,二季度已经过了10天,二季度是全年工作最核心的阶段,所以从今天开始,大家要心无旁骛、聚焦重点,抓住关键环节,一项项落实、一条条深化。一季度总体工作平稳有序,但其中有些不平衡状态,这种不平衡大部分来源于形势的变化,以及对于变化的理解和落实的态度。比如,在“大联动”方面,我们处于全区中等偏下水平,压力非常大,要有紧迫感,蹄疾步稳,步伐要快一点,但步伐一定要稳。xx下一步发展要按照“社会治理与基层党建双提升,城市发展与经济结构双转型”的总体要求,落实好各项工作。今天,我想从思想上与大家交流如何在新常态下展现新作为,主要是三点想法:
一、深刻理解新常态,把思想统一到贯彻市委一号课题和区委三级干部大会的精神上来
当前,政府的定位和工作重心发生了很大的变化,新的思想和新的举措层出不穷,所以怎么理解这些新常态至关重要。
1、从国家层面看,经济新常态是历史发展的必然阶段
从去年下半年起,“新常态”一词高频率出现,总书记去年5月在河南考察时第一次提出,当时他所指的是经济范畴内的新常态,随后逐步扩大到民生保障、公共服务、城市治理等方面。新常态有两个最核心的特征:一是经济增长从超高速转向中高速;二是经济增长要从要素驱动走向创新驱动。从去年年底到现在,国家宏观政策的调控方式已经从强刺激转向微刺激,从总量调控转向区间调控,对投资方式的调控转向定向化、精准化,俗称“滴灌”。为此,国家连续出台一系列的调控政策,主要是3个文件,分别为国发[2014]43号、62号文和国办发[2014]70号文,核心思想就是要经济降温。降温后GDP和新增就业岗位要怎么办?要靠“双引擎”。第一个引擎,一方面,推动大众创业、万众创新,推动工商、税务登记改革,一年可新增200万家企业,就能很好地促进就业,另一方面,结构性减税,核心要素是通过税收杠杆让中小企业蓬勃发展,保证充分就业。第二个引擎,增加公共产品和公共服务,“一带一路”建设、消耗过剩产能、城中村改造等都是政府要做的公共服务。这就是新常态,宏观调控政策在打压要素投资冲动的同时,又为未来的经济发展提供了良好的通道。大家要充分理解新常态,不要太过关注GDP数据,现在GDP每增长一个百分点,可以带动的就业量是过去的一倍,GDP含金量高了。
2、从上海来看,一手抓社会治理、一手抓创新驱动
去年市委一号课题是创新社会治理加强基层建设。为什么研究这个课题。第一,治理主体发生了变化。比如,十年以前和现在比,xx人口结构发生了极大的变化,现在人口总量19.3万,其中户籍人口6.7万,来沪人口11万,户籍人口中60岁以上人口1.66万,占了近25%,治理主体发生了很大的变化。此外,xx旧村宅很多,共有42个旧村宅基地、2538户农宅,来沪人口多,这些村宅社会治理问题非常复杂。第二,治理环境发生了变化。现在老百姓的诉求越来越多、越来越多样化,对社会治理的要求也越来越强烈。在去年调研的基础上,市委形成了创新社会治理加强基层基础“1+6”文件,今年是一号课题的落实之年,同时把“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为今年市委唯一的重要调研课题,一手抓社会治理,一手抓科技创新驱动。
3、从xx来看,镇村主体工作转向社会治理和基层党建
今后镇里主要做三项工作,即社会治理、公共服务、基层党建,但并不意味着经济发展工作放任自流。赵奇书记提出,经济发展依然重要,但要让专业的人去做,更多的靠区域统筹去做。村级层面主要做四项工作,社会治理、公共服务、城市安全和基层党建。现在靠村里所剩不多的土地不可能谋取经济的巨大腾飞。全镇14个村的存量零星工业用地中,可开发土地只有70亩,受规划绿化控制只能用不能二次开发的有130亩,也就是说已经没有额外的空间和资源了,村书记只要把现有的资源监管好,经济工作交给分管经济的同志去做,通过镇域统筹、区域统筹,把土地最大的级差地租效应发挥出来。村书记要把首要精力放在社会治理上,维护好老百姓的一方平安,守土有责。在这个新常态下,各位一定要转变思想,转弯半径的确有点大,但这是形势需要,也是区委区政府的硬性要求,没有任何的协商余地。我相信思想转变后,工作就容易推进了。
二、主动担当新使命,把行动聚焦到落实五项重点工作上来
当一个人思想转变后,身子一定要转过来。身子怎么转,关键在于聚焦重点推进工作。今年的主要工作,镇三届五次党代会已经全面部署,《镇重点工作(实事项目)任务分解表》也已下发,具体推进计划都已形成,各部门、各单位要把握好时间节点,积极推进落实。镇效能办翻牌为督查室,要加强督查,对各项重点工作推进情况要形成督查专报。在此,我要强调5件事,看这5件事做得好不好,就能衡量大家身子有没有完全转过来。
1、以做实“大联动”网格化管理为抓手,夯实社会治理基层基础
社会治理的有序化、长效化是经济社会发展的重要保障,是政府的首要职能。当下,社会治理的核心就是要加强“大联动”的网格化管理,牢牢抓住“大联动”这个牛鼻子。
一要直面问题不回避。上月底,区召开了社会治理和城市安全双月例会,赵奇书记、赵祝平区长对深化“大联动”工作都不满意,主要体现在2个“不匹配”上:第一,村居前端发现上报数与群众投诉数不匹配。xx的比例是1:3,网格巡查员发现120件,老百姓投诉380件,排在全区倒数第三位。第二,村居前端发现上报案件类型与群众投诉案件类型不匹配。发现上报案件类型多是乱晾晒、乱停车、乱倒垃圾,投诉案件类型多是违法用地、违法建筑、群租、破墙开店。上周五,我们镇中心组学习会专题讨论、分析、研判深化“大联动”工作,2个“不匹配”的根源在于5个“不到位”。第一,思想认识不到位。整个指挥体系,三套班子成员思想已经转变过来,但很多村居书记的认识还没有完全转过来。第二,舆论氛围不到位。广大群众对镇和村居两级联动平台的知晓率不高,对“大联动”网格化管理的感受度不强。第三,人员整合不到位。尽管前期我们配备了460人到前端网格,但这460人有没有真正发挥作用?仅仅靠这460人巡管253个责任块,力量是不是真的够了?第四,业务能力不到位。网格巡查员和村居干部发现问题、鉴定问题、处置问题的专业水平还不够。第五,镇级平台作用发挥不到位。对前端网格的指导、培训工作还有待加强,红灯案件、历史积案的研判和化解工作还有待加强。
二要抓住短板求突破。xx“大联动”工作要发挥“田园模式”的优良传统,深化拓展“田园模式”并放大溢出效应。下一步要抓紧抓好10件事。第一,抓思想动员和氛围营造。在座各位要高度重视“大联动”网格化管理工作,统一班子成员、工作人员、网格巡管员的思想。街面、小区、楼道的显著位置,要张贴镇、村居两级平台和网格巡管员的信息、职责、工作流程,主动接受群众举报、投诉和监督。社区报要开辟深化“大联动”专栏,宣传工作成效和重点案例。第二,抓责任落实。建立镇三套班子领导联系网格制度,每人负责3-4个网格,定期到点了解、指导、督办网格前端管理工作。村居平台,村居书记是第一责任人,我希望大家像学军同志一样,把“大联动”看成管好村居、服务好群众的契机,而不是负担,要利用“大联动”的平台做好工作。第三,抓重点积案、红灯案件化解。针对不同的案件类型排出专项整治计划,逐月推进、重点突破,打好攻坚战。第四,抓人员整合到位。前期整合的460人网管巡管队伍要切实负起前端管理责任。进一步深化拓展“田园模式”,把物业公司经理和安保人员纳进网格巡管员进行统一管理,守好全镇76个小区,还要把业委会、村民小组长、楼组长、志愿者等各种力量动员、整合起来,共同为“大联动”所用。第五,抓资源倾斜保障。镇级人力、财力、物力向“大联动”网格化管理工作倾斜。对一线的网格巡管员,在压责任、压担子的同时给予物质激励,奖惩分明,做的好有奖,做的不好倒扣、直至淘汰,考核评价权在村居平台,便于村居充分调动一线人员的工作积极性和主动性。第六,抓镇级平台综合管理和分类执法。镇网格管理中心(组建中)的工作重心是研判、分配、指导、监督。对于网格前端无力处置的案件,首先要靠镇各执法部门跨前一步、各司其职、独立处置。镇联动执法中心绝对不能取代各执法部门,只有涉及面广、性质恶劣的重点案件,才由联动执法中心组织各部门联动执法。第七,抓培训淘汰机制。镇级平台要深入各个网格开展业务培训、案例教育和现场指导,快速提高村居平台和网格巡管员的业务水平。对于业务能力差、不能胜任网格巡管工作的人员,要及时淘汰,尽快形成一支专业化的网格巡管队伍。第八,抓考核问责机制。对村居平台、镇级平台实施分类考核问责。村居平台,重点考核发现上报率、与群众投诉匹配率、自行处置率、群众满意率等指标。镇级平台,重点考核部门独立执法结案率、联动执法配合情况和对村居培训指导情况等,数据每周统计、工作每月考核通报。从4月开始,遵循三条规定:①每个月在47个网格中排名倒数三位的,书记镇长约谈。②连续3个月排名倒数三位的,镇纪委启动问责程序,党纪政纪都能问责。③通报范围大一点,不能止步于三套班子领导。约谈问责不是目的,只是希望全镇上下尽快把思想统一到社会治理和“大联动”上。村居书记包括街面网格的负责人要主动跨前一步,我和镇长也会全力以赴地帮助大家解决问题,各位一定要做好社会治理工作,我也相信各位一定有大局意识、有责任意识、有能力做好。第九,抓工作例会简报制度。我和陈镇长每月组织召开一次例会,任巍和继兰同志每周组织召开一次例会,聚焦重点区域、顽症瓶颈、群众关切和红灯案件,加强分析研判和管控处置。编发“大联动”工作简报,宣传重点案件处置案例,交流各村居工作动态和经验做法,向区领导和区相关部门汇报我镇的工作情况。第十,抓社会各方督查督办。把监督、督促“大联动”作为镇人大主席团今年的核心任务,全面发动人大代表。同时,用好市民寻访团、媒体热线等社会监督力量,推动深化“大联动”工作取得实效。
三是抓住关键治顽症。聚焦违法用地、违法建筑、群租、和非法经营等重点社会治理顽症,发挥“大联动”机制源头遏制、苗头处置的作用,切实做到“止新化旧”。第一,加大“四违”整治力度。确保新增违法用地、违法建筑零增长,对新出现的违法用地、违法建筑采取责任倒查问责机制。全镇有70万平方米存量违法建筑,今年要确保完成拆除4万平方米目标任务。区里现在布置再摸底工作,大家要作全面梳理排摸,瞒报被发现就视作新增。对存量违法建筑要分批次处理,坚决做到“四个必拆”:涉及群众反响大、形成社会稳定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影响交通和主要道路周边的必拆;以非法经营牟利为主的必拆。第二,巩固群租整治成效。要继续推广“莲君模式”经验做法,加大群租防控与整治力度。第三,要坚决打击非法经营行为。尤其是无证行医、非法办学、破墙开店等恶性行为。
2、以提升“获得感”为出发点和落脚点,打通服务群众“最后一公里”
“政绩之本,在于为民”,我们一切工作的出发点和落脚点就是让老百姓过上好日子,让发展成果更多地惠及群众。近几年,xx在社会事业、公共服务方面形成了很多亮点,比如文体中心、银桥嵌入式养老院、蔷薇工作室,而这三个载体的核心都在于体制机制的创新。我希望大家再接再励,坚持问需于民、问计于民,为老百姓提供精准、有效、均衡、便利的公共服务。
一是实现基本公共服务优质均衡。要构建“全覆盖、均等化”的基本公共服务体系,不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”,千万把握好一条原则,就是“保基本、兜底线”。要进一步统筹整合教育、卫生、养老等各类公共服务资源,创新资源配置与共建共享机制,让公共服务更公平、更高效。比如,教育方面,借力星河湾学校等优质教育资源以及吕凉工作室等社会组织,提升我们的教学水平、推进教育特色发展。为老服务方面,社区养老进一步加强精神层面的服务,居家养老搭好平台引入专业化的社会组织。
二是在民生服务热点问题上补短板破难题。要针对老百姓亟需解决的急难愁盼问题,加快补齐服务短板。比如,要加快完善君莲大居的公共服务配套设施,强化大居内行政服务中心功能,积极引进银行、邮局等服务网点,为老百姓提供便捷的生活服务。
三是在民生服务提供上多层次多元化。我去过银一居委和金三居委,这两个居委有共同的特点,小区老、人口多,但都较好地发挥出了“四位一体”的作用,切实地解决了为老百姓服务“最后一公里”的问题。第一,居委会要成为居民的头而不是政府的腿,改变被动托底化、行政化及边缘化的现状。居民区要通过“四位一体”做好服务老百姓的工作,深化“田园模式”,用好物业公司、业委会、楼组长等资源,团结起小区里的群众,增强自治力量,促进小区稳定、平安、和谐。第二,居委会要发动社会组织、社会力量参与,满足老百姓多样化的服务需求。社会组织的五个特点,即靠社会参与协调、靠社会价值和公益动机驱动、服务多样化、分工细致化和参与性广泛,决定了它能够做居委会和市场都做不了的事情。像银一居委的蔷薇工作室内设了“六心俱乐部”,覆盖面非常广,这就是社会组织在发挥力量,服务好老百姓、团结起老百姓。居委会把社会组织的力量调动起来了,让志愿者、老百姓能够发自内心地为小区做点事,“大联动”工作就能做好。
3、以生命安全为红线,常态化狠抓城市运行安全
城市安全,人命关天;安全责任,重如泰山。飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩,提出过一条航空界关于飞行安全的重要法则(即“海恩法则”)。它指出每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隐患。也就是说,任何不安全事故都是可以预防的,关键要对“事故征兆”和“事故苗头”及时排查处理,最可怕的就是对潜在性事故毫无觉察、麻木不仁,导致无法挽回的损失。各位不能掉以轻心,谨记把安全预防与“大联动”网格化管理牢牢挂钩。
一是抓好制度建设,确保责任落实。企业的主体责任、镇的属地管理责任和监管责任一定要落实、落实、再落实,坚持全覆盖的安全生产责任签约和镇三套班子定期督查制度,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是建立分级分类安全监管制度。要加强全方位无死角的安全隐患排查工作,定期对辖区安全隐患进行统计分析,分级分类监管、处置。对特别严重的、群众呼吁强烈的“出血点”,开展重点专项整治强力止血。
三是加强xx老街等重点区域监管。要加强xx老街街面日常巡管,一旦发现安全隐患切实做到快组织、快出动、快处置。要坚决关闭北桥村外来人口居住点、安乐村紫心精神病康复院,像这类重大安全隐患必须清理出xx。我们各位村书记、主任千万记住,工业厂房尤其是没有证的建筑,万万不可随意改变用途,一旦出了安全事故,你们是要承担法律责任的。
4、以落实党建工作责任制为中心,强化基层党组织战斗堡垒作用
把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,进一步落实党建工作责任制,推动基层党组织书记真正把党建责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,把党建工作同推进全局工作和中心工作紧密结合起来,切实发挥基层党组织在居民区和村级治理中的核心引领作用。
一是抓住关键少数。首要关键少数在于基层党组织书记。你们既是党组织的领头羊,也是群众眼里基层党员干部的形象,更是镇党委、政府关心群众、服务群众最后的关键节点。支部书记首先要以身作则,贯彻落实好慧敏同志部署的“1223”党建工作,更要致力于改善党群关系、干群关系。其次关键少数在老干部、老党员和在职在岗党员。尤其是老干部、老党员,这支核心力量一定要抓在基层党组织手里,依靠他们聚民心、集民力、办民生。黄二村每个月组织召开老干部沟通会,大家认真学学他的经验。要依靠老干部、老党员这两支关键少数力量,把镇党委政府的声音带下去,把群众的意见建议带回来,在化解矛盾、焦点问题时发挥他们的重要作用。
二是形成xx党建特色。首先要坚持好的做法。近几年,我们探索形成了具有xx区域化党建特色的“五联动”模式,在村居调研中给我留下了非常深刻的印象。xx在快速城市化的进程中,原住民与村里的地缘、血缘联系是割不断的,他们住在小区、心系村里,“村居联动”模式凝聚了村居两方面的力量,为广大的党员、群众提供服务。类似的这些做法,我们要坚持。其次要挖掘党的优良传统。要发挥好传统的“三会一课”等制度,并赋予新的时代和xx特征。
5、以城市规划为引领,不断促进城市转型经济提质
镇村主体工作职责转移到社会治理、公共服务和基层党建,并不意味着我们对城市发展、经济发展就要放任自流。经过前几年的发展和积累,xx城市建设和经济发展基础好,未来的发展空间和潜力很大。我们要提振信心、抢抓机遇,编制好“十三五”发展规划,不断促进城市转型和经济提质增效。
一是依托7大板块,形成科学合理的空间布局。稳步释放3块现代服务业增量空间。剑川路商务区,由高品质开发商开发建设、运营管理,5年后建成,将极大地改善xx南部的公共服务配套和城市功能。中心村生态园,现正与市地产集团合作开发,要积极推进规划落地,争取市城中村改造政策,努力把蛋糕做大,实现城市面貌提升、产业结构升级、百姓民生改善的综合目标。智慧城,面积有1个多平方公里,积极推进整体规划落地,围绕“四新”经济和公众需求布局发展现代服务业,发挥市场机制在土地资源配置中的作用。挖掘盘活4块先进制造业存量资源。向阳工业园区,待开发用地约1500亩,轨交15号线停车场项目用地500亩左右,未来的转型空间在1000亩左右,重点发展战略性新兴产业。闵利工业园区。与莘庄工业区合作,今年要实质性启动二次开发。光华路沿线。落实光华路文化创意产业集聚区发展规划,加快建设集创意办公、研发设计、生活配套为一体的综合性文创产业集聚区。常青工业园。通过二次开发重点发展生产性服务业。对于四块存量用地,要谋定而后动,先想清楚做什么,一旦想清楚了就马上落实。
二是对接区域创新平台建设,形成具有xx特色的产业发展体系。做强先进制造业。xx南临“大紫竹”,北靠莘庄工业区,先进制造业和实体经济基础扎实。要进一步加强镇50强重点企业的跟踪服务,积极推进重大产业项目开工竣工。培育发展“四新经济”。发挥楼宇资源、存量厂房和新增用地相对丰富的优势,推进创新创业载体链建设,重点依托“云部落TMT产业园”打造“互联网+”领域的“四新”企业集聚高地。做精现代服务业。集中精力做好规划调控、空间拓展、完善配套、深化服务和环境营造,主动接洽万达集团等有实力的商业地产开发公司,积极争取光明油脂厂和梅州路两个地块尽快出让,建设、运营一批高品质的商务楼宇,吸引高端的现代服务业企业入驻。
三是加快动迁拔点,为城市发展腾挪空间。增加动迁房源储备。启动骏苑三期5万平方米的动迁安置房建设,协调落实君莲H块的开发机制和建设方案以及江川东路186地块动迁基地规划方案。逐步清理动迁遗留基地。全镇共7个遗留基地。今年,完成剑川路商务区一期拔点和二期征用工作,再争取拔掉2个基地。推进重大项目动迁腾地。全面完成智慧城范围内非居动迁。做好中心村生态园区域内土地收储和征用各项准备工作。积极配合市区重大工程建设,完成嘉闵高架南延伸、轨道交通15号线等市级工程动迁腾地工作。
三、努力展现新作为,把作风体现到践行党的宗旨观念上来
转脑子、转身子后,就要迈开步子。我们各级党组织、每个党员干部的作风就是关键,群众路线教育活动要“收尾不收场”,把作风建设成果持续转化为推进工作的动力和坚强保障。
1、以落实“班长工程”为契机,选好用好干部
干部力量决定事业成败,镇党委培养、选拔、使用干部,要坚持以习总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准和导向。
一是优秀干部往下沉。去年,区委大力推进“班长工程”,要求街镇把最强的力量、最优秀的人才充实到村居,树立“优秀干部往下沉”的导向。市、区领导多次强调,“要打破地域、身份、职业界限,坚持内育和外引相结合,通过公推直选、组织选派、招录社会人才,选优配强村居党组织负责人。”这是“班长工程”最核心的一句话,要消除对“班长工程”理解上的偏差,“班长工程”不是为了纳编而纳编,而是要把优秀的、责任心强的、公道正派的、群众基础好的人才派下去。反之,如果群众基础不好、贯彻镇党委政府的决定不力、社会治理工作排名倒数的“班长”,即使符合条件也不能纳编。全镇上下有600多名干部员工,三套班子和二级党委从中推荐了一批正、副职后备干部,都十分优秀,这些干部要下沉到村居培养、锻炼,再从村居一线挑选优秀干部培养入编、选拔提拔。
二是村居“班长”履职到位。今年,我们推出两项相应的制度,促进村居“班长”履职到位。第一,调整考核导向。经济指标、招商引资不再考核,以社会治理占村考核总分的50%,居委占到60%,其中,深化“大联动”工作机制占20%以上,人口调控、信访、平安建设等占30%以上。违法用地、违法建筑、城市安全、非法行医、劳资纠纷、落实一号课题不力、干部违纪等重大责任考核,采取倒扣分制,总分25分,扣完为止。也就是说,如果村居书记履职不到位,首先是奖金分配水平会受到影响,其次是会被问责,再不加以重视,造成重大负面影响就只好转位子。第二,进一步理顺村级组织治理体制机制。按照“老人老办法,新人新办法”的原则,逐步推进村党总支书记不再兼任村实业公司总经理。2014年10月以后,凡是新任的村党总支书记不再担任村实业公司总经理。其他兼任实业公司总经理的村党总支书记,可以继续兼任,直至退休;也可以按照上述原则,由村党总支书记个人提出,不再担任村实业公司总经理。2015年4月起,各村要加强村“三资”日常监管,成立“三资”监督管理委员会,由村党总支书记兼任主任。凡是由镇政府2014年前发文任命的村实业公司总经理,镇政府根据实际逐步发文免职。今后,村实业公司总经理人选不再由镇政府任免,由村党总支提名,报经镇集体资产监督管理委员会同意后,按照有关规定办理任职手续,职务任免通知报镇集体资产监督管理委员会备案。由村党总支提名任免的村实业公司经理,其总报酬原则上不高于村委会主任,由各村负责考核兑现。
2、以带好队伍严管干部为要领,激发干部做事正能量
干部、队伍是带出来的,作风、效率是管出来的。在座各位都是部门、单位、村居的“班长”,要当好“班长”,带好队伍,严管干部,凝心聚力推动发展。
一要钉钉子。对于既定的目标任务,要盯住不放,锲而不舍地推进,所有的事情贵在坚持,成绩也出在坚持,决不能避重就轻、见难就退。有些工作确实复杂,比如“四违”整治、动迁拔点、信访等,但我们一定要勤奋、踏实地做下去,坚持再坚持,要有定力。
二要真团结。要服务全镇发展大局,各部门、各单位既要各司其职、各负其责,又要相互学习、密切配合。村居之间要加强学习,比如“田园模式”、蔷薇工作室,我们自己要学习推广。今年,我们还要建立镇机关、事业单位考核制度,对部门、单位的整体工作进行考核。各位“班长”更要提高带队伍的能力,激发全体干部团结共进、想干事干好事的精神状态。
三要敢担当。今年,我们方方面面任务是比较重的。我们在座各位“班长”要敢于直面矛盾、敢于承担责任、敢于严管干部,做“战士”不做“绅士”。7月份全区要形成一批社会治理工作问责名单,当下几个月肯定比较困难,每个街镇都在全力推进“大联动”工作,不能松懈,各位村居书记要做“战士”,把各方的积极性都充分调动起来。
四要抓廉洁。要严格执行中央“八项规定”,千万不要碰底线,纪委要加强指导。要讲规则、讲程序,比如“三资”管理办法、项目招投标办法等要严格执行。要加强自律,慎独慎微,小事当慎,小节当拘。在廉洁方面,大家一定要如履薄冰如临深渊,不要犯任何错误。
今天主要交流这三个想法,希望各位面临新常态,既要转思想,又要转身子,同时迈开步子,跟上节奏。
【乡镇街道的范文】三
同志们:
今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神,回顾总结我乡2015年经济工作,表彰先进集体、先进个人,安排和部署2016年经济工作,动员全乡上下立足新常态,明确新任务,加速新跨越!下面,我先讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,在认识新常态中坚定发展信心
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧紧围绕县委目标定位,凝心聚力,攻坚克难,务实进取,全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。
1、致力产业转型,发掘旅游资源。一是依托风力资源做实新能源产业。投资5.3亿元的天塘山风电(一期)项目全面完工,总投资4.99亿元的风电(二期)项目完成投资3亿元,预计2016年底可全面竣工发电。二是依托优质农产品力抓特色产业。乡党委政府借助xx酸辣椒、优质竹木、醇香米酒因势利导,积极支持鼓励发展特色产业,为产业发展注入新活力。xx酸辣椒一货难求,仙竹神韵鲜竹酒香飘四溢。三是依托山水田园风光发掘旅游资源。努力发展服务业,抢抓桂阳建设全国休闲农业与乡村旅游示范县的契机,充分利用xx旅游资源优势,加快推进基础设施建设,加大旅游资源宣传推介,天塘山、扶苍山风景区作为桂阳精品旅游项目成功挤进县“十三五”旅游发展规划。据统计,2015年游客量突破10万人次,实现旅游综合收入1200万元,带动服务业大提速,有效促进了第三产业的发展。
2、推进城乡统筹,建设美丽乡村。坚持规划引领,合理布局。抓好了镇区两个空心村改造,共拆除废旧房屋87栋,6200多平米,集中连片建房76栋,建设了三个休闲广场。以农村环境整治、规范村民建房、村庄绿化亮化为重点,大力推进美丽乡村建设。重点抓好了总投资2160万元的高墈上示范村建设,打造了山区乡镇唯一的统筹城乡样板村。
3、坚持改善民生,致力精准扶贫。积极支持就业创业,加大生产扶持,开展职业技能培训。切实抓好扶贫攻坚,坚持精准扶贫、精准施策,全面摸清贫困户底子,弄清贫困原因,加大扶贫力度,2015年实现839人脱贫。全面完成承担的40项“民生100”工程任务,扎实推进保障房建设,全年新建公租房76套,完成危房改造和土坯房改造310栋,困难群众住有所居愿想得到极大解决。
4、加强生态建设,推动科学发展。一是全年完成荒山造林3481亩,完成水系绿化4.5公里,矿区复绿31亩。二是严防森林火灾,严禁乱砍滥伐,成立了两个森林防火消防队,聘请了32名护林防火员,创新了管理模式,完善了工作制度,森林火灾继续保持低发势头,乱砍滥伐现象得到有效遏制。三是加强国土资源管理,从严保护耕地,切实治理耕地抛荒。把耕地抛荒与农民“三项补贴”直接挂钩,严格土地审批,节约集约土地,确保耕地“红线”。四是加强环境保护。切实抓好河道治理,从严打击非法采砂行为,对两个证照不齐的采石场、采砂场,我们以政府函告形式与县国土、安监、环保、电力执法大队等部门联系,先行断电,再依法办理相关证件。目前,两个企业均停产整顿。搞好了水土保持,加强了水资源管理,生态xx建设取得新成效。
5、注重协调发展,促进社会和谐。一是逐步完善水电路讯基础条件,大力推进农村基础设施建设,全面完成了境内主干道40公里安保工程,交通条件大幅改善,群众出行更加方便。二是加强和创新社会治理,成功创建全市规范化司法所,加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度,全年共调处矛盾纠纷89起、治安案件5起,群众安全感和满意度进一步提升,我乡2015年综治民调位居全县第四,列全市33名,全市排位比上年上升21位。三是高度重视安全生产工作,认真落实安全生产责任制和责任追究制,严格执行安全生产隐患月排查制度,加大“打非治违”力度,扎实开展“十大战役”,有效确保了人民群众生命财产安全。
6、坚持从严治党,全面加强党的建设。始终以党建工作为统揽,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持把党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。深入开展了“三严三实”专题教育活动,党员干部作风明显好转。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,大力推行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,强化权力监督。严格管控“三公”消费,“三公”经费同比下降36%。切实整风肃纪,加大腐败案件查处力度。全年共查处党员干部5人,其中免职1人,开除党籍1人,留党察看3人,通报批评1人,对政府工作人员政纪处分5人,为加快发展营造了风清气正的环境氛围。
同志们,发展的成果来之不易,奋进的历程令人难忘。我们取得的每一个进步、每一点成绩,都倾注着县委、县政府的关心和支持,都饱含着全乡上下的心血和汗水。在此,我谨代表乡党委政府向全乡广大党员、干部、群众以及关心支持xx经济社会各项事业发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前全乡经济社会发展所面临的诸多挑战和困难。一是产业结构单一,传统的农业种植、养殖业无明显优势,第三产业水平较低,经济落后的面貌仍未得到根本改变;二是基础设施建设欠帐较多,改善群众所期盼的水、电、路、通讯及教育等基本公共服务需求任务还很艰巨;三是影响社会稳定的因素依然较多,突出表现在山林纠纷遗留问题化解难,少数村基础工作薄弱,村两委战斗力、凝聚力不强;四是新农村建设、产业培育、集镇建设、工业发展等方面差距越拉越大,面临的压力也越来越大;以上这些问题都会给我们带来挑战,干扰前进的步伐。
二、理清发展思路,在顺应新常态中强化发展举措
2016年是全面实施“十三五”发展规划的开局之年,也是新一届党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的一年。我乡将全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕县委“一三五”发展战略,以“抓实生态,做活旅游,打造独具洞瑶民俗风情特色的民族乡”为总揽,主动适应经济发展新常态,以“全面建成小康社会”为中心,突出“脱贫攻坚”、“特色产业”和“生态文明”三个重点,大力推进“民生民本、项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新”四大工程,为全面建设“生态、宜居、文明、开放、幸福”的新xx而努力奋斗。
主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长6%以上,固定资产投资增长18%左右,农民人均纯收入增长9%左右。
围绕上述要求和目标,重点要抓好以下七个方面的工作:
1、筑牢生态屏障。作为桂阳的北部屏障,良好的生态资源是xx最大的优势,也是xx可持续发展的依托。一是加大植树造林和封山育林,保持野生动植物的多样性。二是加强河道治理。从严打击非法采砂行为,杜绝乱采滥挖,严禁向河道倾倒垃圾,切实保护好水土资源。三是切实治理耕地抛荒。把治理耕地抛荒与农业“三项补贴”直接挂钩,严格土地审批,确保耕地“红线”。
2、引领城乡统筹。一是坚持以小城镇建设为重要节点。一方面按示范镇建设要求,坚持规划引领,合理布局,彰显风格,突出特色。另一方面,全力抓好镇区河道整治和改造,要全力争取示范镇建设,积极做好基础性工作,尽早引导镇区列入县示范镇改造计划。二是把新农村建设作为统筹城乡发展的重要基点,以规范村民建房、农村环境整治、绿化亮化为重点,大力推进美丽乡村建设,力争将基础良好的四境村纳入美丽乡村建设。三是大力推进农村基础设施建设。充分利用“一事一议”奖补政策,不断加大财政投入力度,做好通村公路的提质改造工作,加大通村公路的建设维修,不断提升道路通行能力。
3、聚力特色产业。一是依托风力资源优势,全力抓好风电项目建设。抓好总投资4.99亿元的风电(二期)项目后续工作,并抓紧启动目风电(三期)项目。二是依托独特气候,着力发展特色生态农业。在巩固传统农业的基础上,积极支持鼓励发展特色农业,为产业发展注入新活力,加快xx酸辣椒、仙竹神韵竹筒酒商标注册,与科研院校合作酸辣椒储存保鲜难题。推动实施1000亩优质油茶和1000亩高山云雾茶种植、打造100亩红豆杉育苗基地和100亩南方苹果示范园“两个一千、两个一百”项目。三是扶持发展地方特色产业。鼓励抛荒耕地、山岭流转,引导成立土地专业合作社、蔬菜专业合作社、娃娃鱼养殖专业合作社、油茶专业合作社。用产业助推xx经济的发展,有效促进农民增收。
4、做活旅游文章。一是与旅游部门对接,做好规划、推介。二是与文化部门对接,挖掘传承和保护文化资源。三是依托历史人文资源,发展乡村旅游。充分利用xx两山(天塘山、扶苍山)两水(xx河、车溪河)、珍稀动植物、古法造纸、寺庙文化、梯田农耕文化、瑶族民俗文化等旅游资源,结合生态疗养,体验感受,居家养老,依托天塘山,扶苍山旅游项目已被列入了县“十三五”旅游发展规划的契机,主动对接旅游部门,加大xx乡村旅游精品线路的包装、宣传、推介及招商,籍此打造生态、体验、文化、探究民族风情为一体的xx精品旅游。
5、着力改善民生。一是不断加强社会保障。切实抓好新农合、新农保、农村低保、危房改造、社会救助等工作,切实保障贫困家庭的基本生活需求,全面落实惠民政策。二是统筹发展社会事业。大力实施“教育强乡”战略,加强学校建设和管理,努力提升教育教学质量,着力改善办学基础条件,全力抓好四境村合格学校建设。切实加强文化阵地建设,全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程镇级服务点建设任务。三是维护稳定社会治安。深入推进平安创建,加强和创新社会治理,进一步加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度,切实维护社会稳定,促进社会和谐。四是深入推进平安xx建设,提升群众安全感和满意度。切实织密安全生产责任网,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,将“企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任”落到实处。要扎实开展“安全生产监管执法年”活动,突出“十大战役”,严格监管执法,做到安全生产检查常态化,为创新、协调、绿色、开放、共享发展提供安全保障。
6、精准脱贫攻坚。着力抓好脱贫攻坚。掌握实情,精准识贫;“对症下药”,精准施策;建档立卡,掌握全局;动态管理,灵活长效。重点开展“扶志”、“扶智”和“扶业” 三项行动。通过行动破除贫困户人穷志短的自卑心理,改观贫困户人穷少数的无知现状,贫困户人穷业务的现实难关,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚,使xx在北部山区扶贫经济带中熠熠生辉。
7、挑好计生重担。围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质,坚持以人为本,突出优质服务,深入开展人口与计生工作。一是做好“全面二孩”及其他计生政策的宣传,提高计划生育基础知识知晓率。二是做好出生人口、全员人口、流动人口信息的采集,确保各类信息的精准性、全面性、及时性;三是积极开展计划生育群众自治示范村工作以及网上办证服务工作。
8、着力从严治党。一是狠抓党的思想建设,不断提高政治理论水平。突出抓好中国特色社会主义理论和总书记重要讲话精神学习教育,坚持理论武装,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,进一步统一思想,坚定了理想信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。二是狠抓党的基层组织建设,打造高素质干伍。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守党的政治纪律和政治规矩。三是高效平稳的完成建制村合并工作。加强宣传引导,耐心细致做好教育引导工作;强化问题导向,加强风险防控,确保并村工作稳妥推进;严明工作纪律,加强督导督查,切实做好资产清查登记、处置和财务清算、移交等工作,坚决防止村级财务混乱。四是狠抓党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。积极开展《准则》《条例》的学习教育,建立健全党风廉政建设教育工作长效机制。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,制定了“两个责任”实施方案,层层签订了责任状。研究制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,明确了领导班子及领导干部在党风廉政建设中的职责分工,制定了切实可行的责任追究办法,形成了层层负责的工作格局。
三、解放思想,主动作为,确保全年各项任务圆满完成新常态要有新理念,全乡上下要按照工作部署和要求,积极适应经济新形势新要求,解放思想,主动作为,以强烈的责任心和使命感,恪尽职守,拼搏争先,一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。
一要勇于担当。习总书记强调,干部要敢于担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想待遇不想担责,只想出彩不想出力。面对新形势新任务,全乡党员干部要勇于担当,时刻做到心中有责。在困难面前,敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艰险面前,敢作敢为、敢担责任。要争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“合格党员”。要树立正确用人导向,旗帜鲜明地反对为官不为,让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台,让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。
二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确,全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感,切实转变工作模式,坚持早谋划、早部署,要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急,要由“要我做”转变为“我要做”,比学赶超,切实打好工作主动仗。
三要狠抓落实。小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求,制定详细的工作措施。干工作、办事情,一天能够完成的,决不拖上几天,不消极应付,更不允许讲条件、找借口,要立竿见影,行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任,要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子,多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难,形成一种狠抓工作落实的良好氛围。
同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,让我们在乡党委政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为加快建设生态xx、全面建成小康社会而努力奋斗!