第一篇:朔州市五年级语文202_
朔州市五年级语文202_-202_一学期期末
一口语交际
运用本学期学过的说明方法(至少两种),简要介绍我们中国的汉字,让外宾对汉字有个大概的了解。(不少于100字)
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二我会拼也会写
guòlǜzhānyǎngxiāohuǐjǐnshèn()()()()cíxiángténgxiěqíqūfèixū()()()()
三 我会给带点的字选择正确的读音,并画上“√”
歧(qíqiǐ)途婀(āē)娜造诣(yìzhǐ)
血(xuě xuè)迹兴(xīngxìng)奋悄(qiǎoqiāo)然
四 真假兄弟,我来辨
崖()诞()销()侵()
涯()延()哨()浸()
五 词语补充卡(并选一个造句)
风欺雪()低头()节()盆大雨一如既()()腔怒火()钉截铁众星()月安然无()---------------
六 我会按要求写词语
1反映人物的优秀品质的:()()()
2 含有一组反义词的:()()()
七 对号入座
欢跃欢呼欢喜
1“中华人民共和国中央人民政府成立”的消息使全国人民的心一齐()起来 2 站在领奖台上,他掩饰不住心中的()听到“选举毛泽东为中央人民政府主席”的公告,广场上的人们热爱领袖的心情融成一阵热烈的()。
八 句子加工厂我一定要努力学好各门功课。
改为反问句:()
改为双重否定句:()最早出现的启明星在深蓝色的天幕上闪烁(缩句)
()毛主席皱了皱眉头,把拿起的香烟又放下了(改为“被”字句)
()
4全国人民怀着高兴和喜悦的心情,到天安门广场参加“庆祖国60岁华诞”的活动(修改病句)
-------5仿写
例如:战士们挺着胸膛站在战车上,像钢铁巨人一样
()
6写一句关于勤奋学习的名言()
九 我会按课文内容填空
1学习了《“精彩极了”和“糟糕透了”》一文,你最深的感受是
();学习了《落花生》一课,我们领悟到了做人的道理是()。
2俗话说:(,).这句话告诉我们只要肯下决心去做,任何困难都能克服
3写读后感,“()”是基础“()”是重点
4“中华人民共和国中央人民政府在今天成立了!”这(),这(),传到(),传到(),中国人民从此站起来了
十 阅读快活林
(一)走进课堂
长征
(),()
五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礡走泥丸
金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒
(),()把诗句补充完整这首诗作者是伟大的领袖()。全诗中进行总括的诗句是
(),()。“五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸”表现了诗人的()精神诗中写到了长征的哪两个感人故事
()
(二)走出课堂
国旗和太阳一同升起
两分零七秒,是天安门广场的国旗从地面升到杆顶的时间。您可知道,为了这两分零七秒,国旗班的战士付出了什么样的劳动?
天安门广场的国旗必须和太阳一起升起。但是每天太阳出来的时间不一样,怎样掌握升旗时间?国旗班从天文台(争取索取听取)一年三百六十五天太阳升、落的时间表,给每月上、中、下个定一个升旗。时间即使如此,还要根据气候变化,时时修订。战士们的生活秩序全被打乱了。盛夏酷暑,前半夜很难入睡,后半夜刚刚有些朦胧,就得起身整装,因为四点三十三分太阳在地平线露头,国旗也得同时升上22米高的旗杆顶。一年四季不管风吹雨打,大雪纷飞,五星红旗都按日出时间高高升起。您可以想象,国旗班的战士是多么辛苦。
每年,都有一批新战士被选到国旗班。他们进班后都要接受(严肃严厉严格)检查,稍有不符合的地方,就得进行艰苦的矫正:脖子向前探的()睡觉不能用枕头()两腿略有弯曲的()要躺在床上把腿捆住()两肩不平的()要将肩和画在墙上的水平线平行()贴墙站着()新战士们自觉自愿地磨练自己()直到练出标准的军姿()
冬天,天安门广场寒风凛冽(lĭn liè),国旗班的战士们觉得穿着厚厚的棉衣升旗与庄严的升旗仪式不太相称,也有损祖国形象。于是,他们有了一个不成文的规定:升旗时轻装上阵。()在滴水成冰的日子里,他们升旗时里面()只穿薄内衣、戴单军帽、白线手套。
你看,升旗电钮按动了,三名升旗战士昂首挺胸,向冉冉升起的五星红旗行注目礼。他们威武雄壮的形象给庄严的时刻增添了光彩。在文中的括号里选择一个恰当的词语打“√”在文中第三段填上恰当的标点选择恰当的关联词语填入第4自然段
如果 就即使也虽然但是
4按要求填空
(1)“冉冉升起”的“冉”用部首查字法应查()部,除部首外还有()画,意思是()
5选正确答案
“您可知道,为了这二分零七秒,国旗班的战士付出了怎样的劳动?”这句话作用是:()6旗班的新战士自觉地磨练自己,他们为什么要这样做?
()
十一习作
汶川地震发生后,救援人员在废墟中反现了一个已经死去的女人,他双膝跪地,身子向前匍匐,像做古代朝拜礼一样。在他身下竟然还有一个三四个月打的婴儿。婴儿被救出来时,他正在甜甜的睡着。救援人员在婴儿的被子里发现了一部手机,屏幕上有这样一条已经写好的短信:”我亲爱的宝贝,如果你活着,一定要记得爱我”
根据上述材料,自拟题目写一篇不少于400字的文章。可以写读后感,也可以想象当时的情景,具体讲述这个感人的故事。
第二篇:朔州市护路工作总结
朔州市202_年上半年铁路护路联防
工 作 总 结
今年上半年,我市铁路护路联防工作在省护路办和市护路联防领导小组的正确领导下,紧紧围绕市委“保畅通、保稳定、保增长、促进率先科学发展”的中心任务,以开展创先争优、职业道德教育活动为载体,以推进“三项重点工作”为抓手,以创建平安铁路示范线路和县区为目标,以保上海世博会期间铁路安全畅通为重点,深入开展“四项活动”,扎实抓好“三个落实”,坚持走“三化”发展之路,全面提升铁路护路联防水平,确保了全市境内铁路治安秩序持续稳定,铁路运输安全畅通。截止六月底,全市实现了“五个零发生”,即:涉路重大刑事案件零发生、因铁路治安问题导致的行车安全事故零发生、群体性拦车断道事件零发生、非自杀性路外伤亡事故零发生、涉路矛盾零发生。
一、深入开展“四项活动”,着力推进平安铁路“双示范”创建活动
按照省护路办的安排部署,结合我市实际,我们从推进“三项重点工作”着眼,从机制建设和队伍管理入手,重点开展了“四项活动”,努力打造平安畅通的铁路运输环境。
(一)开展徒步巡线月活动,消除铁路治安隐患。按照省护路办的安排部署,从4月20日至5月20日,我市开展了为期一个月的涉路问题集中排查徒步巡线活动。在省护路办副主任刘永宏和治安三科科长宋锦阳、副科长杨波等驻朔州督查组的大力指导和协助下,以北同蒲铁路线和运煤专用线,特别是万吨大列专用线为重点排查对象,以“三清三明确三落实”为工作目标,市、县(区)工作人员和专职干事采取徒步巡线、进村入户的形式,深入铁路沿线乡、村、校、厂矿,全面排查影响当前行车安全的突出治安问题和重大涉
路矛盾纠纷。活动中共及时制止近线挖沙取土事件5起、翻越铁路护网事件3起、侵限放牧、烧荒事件4起、近线倾倒垃圾事件3起,清理平朔专用线沿线垃圾500余吨。排查化解涉路矛盾纠纷3件,并于4月18日协调化解山阴县后石门村13名村民因煤矿占地补偿问题欲乘火车进京上访事件1起。排查治安隐患类问题3件,全部及时整改完毕。排查安全隐患类问题3件,其中怀仁县十一中排污侵线问题,经路地协商,邀请专家论证,铁路部门同意,该校利用就近的铁路涵洞穿线排污,得到了彻底根治;北同蒲线84KM处公铁立交桥安全隐患,由交警加强车辆管控,山阴县护路办正积极协调交通局扩建跨铁路大桥;神头电厂灰库已经停止使用,粉煤灰被开发利用,无溃坝危险。
(二)开展爱路护路宣传活动,营造浓厚的平安铁路创建氛围。在三月综治宣传月和六月爱路护路宣传月活动中,市委常委、政法委书记、市铁路护路联防领导小组组长李锦亲自带领领导小组成员,走上街头向群众发放爱路护路宣传资料。市护路办与朔城区护路办联合开展了“知路爱路护路,共建平安铁路”主题宣传活动,深入铁路沿线33个村庄、学校讲解铁路安全知识和《铁路法》、《治安管理处罚法》、《铁路运输安全保护条例》等相关法律法规。山阴县开展了“创建平安铁路线,构筑和谐山阴”主题宣传活动,重点加强中小学生爱路护路宣传教育,推进平安校园建设。怀仁县护路办与铁路派出所联合开展了“七进三下乡”宣传活动,重点加强铁路周边重点对象的铁路安全教育和法制教育。活动中共发放宣传资料3万余份、宣传画202_余册,制作流动宣传板面20块,出动宣传车辆50台次,发放印有爱路护路字样的纪念品5000余件,播放宣传音响20小时,受教育群众达6万余人。
(三)开展爱岗敬业职业道德教育,加强专职护路队伍建设。按照6月22日全市政法系统深入开展司法道德教育活动动员大会的安排部署,市护路办及时出台了《关于在全市铁路护路联防系统深入开展以爱岗敬业为主题的职业道德教育活动的安排意见》,组织召开了由市护路办工作人员、县区专职干事、专职中队中队长参加的动员会,为期三个月的职业道德教育活动已经拉开序幕。活动主要包括以下四项内容:一是开展“创先争优”活动,争创先进县乡护路办和先进中队,争当优秀护路队员,形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围,进一步增强搞好铁路护路联防工作的事业心和责任感。二是开展以爱岗敬业为主题的职业道德培训。七月份拟在市委党校举办一起全体专职队员参加的、以爱岗敬业为主题的职业道德教育培训班,进一步提高专职护路队员的职业道德水平。三是开展岗位练兵活动。贯彻落实《山西
省铁路护路联防专职队伍管理暂行规定》,开展一次岗位练兵和技能比武活动,以提高专职护路队伍的业务技能和整体作战能力。四是进行综合素质评比。结合职业道德培训和岗位练兵活动,对3个中队的53名专职护路队员进行一次综合素质评比(从理论考试、民主测评、考勤考绩三方面进行),根据评比分值进行排名,实行末位淘汰制。
(四)开展调研创新活动,促进铁路护路联防工作科学发展。为了进一步推进我市铁路护路联防工作创新发展,加强对护路联防运行机制、队伍管理及作用发挥、基础建设、科技护路、绩效考核、责任查究等方面的研究,形成与时俱进、开拓进取、创新发展的工作氛围,6月2日,市铁路护路联防领导小组专门制定出台了《关于印发<朔州市铁路护路联防工作创新调研课题>的通知》,拟定了30个创新调研课题,将调研任务分解到人,要求各县区本着“前瞻性、实
效性、可操作性、可推广性”的原则,立足实际,针对实情,加大实践探索和理论创新力度,力争从理论与实践的结合上,探索出具有朔州特色的铁路护路联防工作经验,形成指导我市铁路护路联防事业发展进步的创新成果。全部调研文章将于7月底前收回,8月份举办“朔州市铁路护路联防工作创新发展论坛”,届时将邀请省护路办和兄弟市护路办领导参加,对获奖论文作者给予表彰奖励,对优秀创新成果进行推广。
二、狠抓“三个落实”,建立平安铁路“双示范”创建网络化责任体系
明确任务、落实责任、严格管理是确保平安铁路“双示范”创建活动扎实推进、取得实效的关键。我市狠抓工作任务、工作责任、工作制度“三个落实”,为完成全年创建任务打下了坚实的基础。
(一)明确创建目标,落实工作任务
一年之计在于春。在年初,市领导小组就及早谋划,以1号文件出台《202_年全市铁路护路联防工作要点》,从平安铁路“双示范”创建、涉路矛盾纠纷排查调处、护路联防基层基础、完善铁路治安防控体系、压减铁路交通事故、护路联防队伍建设、爱路护路宣传教育、护路联防工作规范化建设八个方面作出安排部署。在与各县(区)签订的护路工作目标管理责任书中,明确要求到202_年底,全市要有75%以上的县(区)建成平安铁路示范县(区),50%以上的铁路专用线建成平安铁路示范线,并将创建任务细化分解到县区。在5月28日召开的全市深入开展平安铁路“双示范”创建活动推进会上,李锦书记再次强调,要围绕推进“排查涉路矛盾纠纷、加强护路队伍建设、护路联防工作创新”三项重点工作,狠抓各项措施的落实力争到年底涉及铁路的4
个县(区)全部建成平安铁路示范县(区),巩固提高126公里北同蒲铁路干线创建水平,80%以上的铁路专用线建成平安铁路线路。全市各级各部门创建目标明确,任务明确,始终以饱满的精神状态投入工作之中,保证了创建活动的顺利开展。
(二)狠抓组织领导,落实三项工作责任
1、严格落实领导责任制,建立逐级管理逐级负责的领导责任体系。我市作为大秦铁路装车点源头,煤炭是全市的经济支柱产业,70%以上的煤炭依靠铁路运输。市委、市政府对铁路护路联防工作高度重视,主要领导在每次综治工作会议上都要强调铁路护路联防工作。在2月23日召开的全市政法工作会议上,市委、市政府对202_-202_铁路护路联防工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在今年5月28日召开的全市深入开展平安铁路“双示范”活动推进
会上,市委常委、政法委书记、市铁路护路联防领导小组组长李锦强调,各级各部门必须站在巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度,站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,站在为全市经济发展创造良好环境的高度,充分认识做好新形势下铁路护路联防工作的重要性和紧迫性,增强责任感、使命感和危机感,创新机制,加大力度,扎扎实实推进平安铁路“双示范”创建活动。他明确指出,各县区政法委书记、各成员单位负责人为平安铁路“双示范”创建活动的第一责任人,并现场与他们签订了铁路护路联防工作目标责任书。各县区、各部门都将平安铁路“双示范”创建活动作为“一把手”工程,层层签订目标责任书,纳入政绩考核范围,形成了一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的领导责任体系。
2、严格落实目标管理责任,建立横向到边纵向到底的创建责任体系。为了确保创建任务层层分解落实到位,各县(区)护路办与各乡护路办、各中队、各专兼职队员签订了创建工作责任书,将创建任务有效地落实到了每一名护路联防工作者的肩上。各县区与铁路沿线两侧五华里范围内的废旧物品收购站点签订了禁止收购路材路料的《治安责任书》,与沿线各中小学校签订了《爱路护路保证书》,与机动车驾驶员签订了《遵守铁路道口交通秩序承诺书》,与“五残”人员监护人和放牧人签订了《爱路护路保证书》,使全市护路联防系统“人人心中有目标,个个肩头有担子”,使铁路周边广大群众“人人知晓创建,个个参与创建”。
3、严格落实执勤守护责任,建立立体式全方位治安防控责任体系。我们在强化一条干线的基础上,积极拓展护路工作范围,在神朔铁路、中煤平朔专用线、同煤朔州煤电铁
路专用线建立企业护路队伍,将四条铁路线科学划分区段(部位),与所有治安协管员重新签订治安承包协议书,把每一公里铁路、每一个重点部位的巡逻守护责任都落实到了每一名专职队员和治安协管员的身上。要求队员上路执勤时,把维护防护网完整作为一项重要巡护任务,发现有破损,立即报告,及时修理;注意侵限问题的发生,发现路基塌方、村民取土、排水侵限等,要立即报告,及时修建防护坡,维护铁路线的安全畅通;在各自责任区段内,加大对桥梁涵洞、通讯电力设施等重点部位的巡护,要求铁路工务、电务、车务等部门加强对这些重点部位的维护,把数量众多的“防护点”建成“平安点”,进而连点成线建成“平安铁路线”。由于责任到人,责任到米,职责清楚,任务明确,有效地提高了全体队员的工作积极性和执勤巡护效果,确保了“两节两会”、“五一小长假”等重点时期铁路安全万无一失,全市铁路运输安全畅通。
(三)强化队伍管理,落实工作制度
市护路办针对我市护路联防管理工作中存在的问题,进一步健全完善了“三勤”制度(执勤巡逻、备勤待岗、驻勤
备战)、“三联”制度(联席会议、联合办公、联手督导)、“三考”制度(考勤、考查、考核)、“三志”制度(巡逻日志、值班日志、情况报告日志)、“三项”制度(工作例会、责任查究、末位淘汰)等一系列规章制度(包括一评三考制、一查三志制、一报三会制、一会三联制、一票三决制等),形成了靠制度管人管事、靠制度促进工作、靠制度规范发展的良好氛围。同时进一步健全完善了考核奖惩制度,严格奖惩兑现。市铁路护路联防领导小组在全市深入开展平安铁路“双示范”创建活动推进会上,对五个“202_年平安铁路双示范创建先进集体”、五个“202_年平安铁路双示范创建先进个人”和十名“202_全市铁路护路联防工作优秀队员”进行了大张旗鼓的表彰奖励,振奋了精神,鼓舞了士气,在全市护路联防系统树立了先进典型和学习榜样。
三、坚持走“三化”发展之路,努力实现铁路护路联防工作社会效益最大化
针对新时期铁路护路联防工作面临的新形势、新问题,我市与时俱进,开拓创新,坚持走铁路护路联防工作社会化、规范化、科技化的发展之路,取得了良好的社会效益。
(一)拓展工作范围,走铁路护路联防工作社会化之路 一是拓展工作对象。从我市实际出发,工作对象从主干线拓展到全市所有的铁路专用线,每条专用线都有护路队员,重点在神朔铁路、中煤平朔专用线、同煤朔州煤电专用线三条专线上组建起三支企业护路专职队伍,每个涉路乡镇都有护路组织,力求护路联防工作全覆盖。二是拓展工作机制。以专为主,专兼结合,创新路地一体化执勤巡护机制,在全市形成了护路联防工作“无缝对接”;以防为主,打防结合,创新路地公安联合打击整治机制,保障了铁路治安的持续稳定;以调为主,排调结合,创新路地联手化解涉路矛盾纠纷机制,实行联席会议、联合办公、联手督导“三联”制度,杜绝发生群体性冲击铁路事件;以地为主,路地结合,创新路地共建平安铁道线机制,形成了以地方为主,路、地、军、警、民、企多形式共建平安铁道线的大格局。三是拓展工作载体。将铁路护路联防工作融入社会,纳入综治工作范畴,坚持做到“一纳入(将乡镇护路办纳入乡镇综治工作中心)”、“一把手工程”、“一票否决”,进一步建立护路联防工作长效管理机制。
(二)狠抓制度建设,走铁路护路联防工作规范化之路 一是在机构层面上做到组织建设规范。认真落实202_年市护路联防领导小组制定出台的《关于加强全市铁路护路联防工作规范化建设的意见》精神,全市涉路21个乡镇(街道办)、156个村庄全部建起了护路组织。二是在阵地层面上做到文书档案规范。在硬件建设上,沿线乡村全部有护路办公场所,并达到了“六有”标准;在软件建设上,强化对乡村护路干部的培训,乡镇文书档案达到了“十类文件”、“九类图册台帐”、“五类工作记录”、“四类责任书”归档,农村文书档案达到了“四类文件”、“八类图册台帐”、“五类责任书”归档。三是在工作层面上做到制度建设规范,建立健全了覆盖护路联防工作的一系列规章制度,完善了护路联防工作长效管理机制。四是在队伍管理层面上做到管理工作规范。严格执行省总队《山西省铁路护路联防专职队伍管理暂行规定》和市支队《关于在专职护路队伍思想纪律大整顿中重申的几项制度》,认真落实医疗保险、养老保险、劳保福利等各项待遇,增强了全体队员的职业认同感、归属感、自豪感、激发了全体队员的向心力、凝聚力、战斗力。
(三)加大投入力度,走铁路护路联防工作科技化之路 一是“三防”结合,突出技防。人防抓护路联防责任制落实,层层签订责任书,建成了横到边纵到底的责任网络体系;物防抓防护网、防护坡、防护点管理和维护,把数量众多的防护点建成平安点,连点成线建成平安铁路线;技防抓“天眼工程”建设,制定科技护路五年规划,鼓励有条件的县、区与铁路部门在铁路重点区段和部位安装电子监控设备,逐步提高铁路护路的科技含量。二是“三同”推进,整体布局。根据朔州境内大西铁路、准朔铁路建设规划和进展情况,及时加强与铁路部门的沟通联系,及时掌握铁路建设情况,及时向他们发出“科技护路与铁路建设同规划、同施工、同验收”的合理化建议,切实解决建设规划与科技护路脱节,铁路高速发展与科技护路严重滞后的问题。三是“三个”倾斜,全面推进。坚持“向技防倾斜,向基层一线倾斜,向重点区段倾斜”的原则,近期计划在三条专用线(神朔铁路线、同煤朔州煤电铁路专用线、中煤平朔专用线)安装若干红外线探头,进行监控终端与县、区公安网平台联网应用
试点工作,然后逐步推广到北同蒲全线,实现护路装备的升级换代。
四、下一步工作打算
上半年,我市在省护路办的大力支持和帮助下,在市护路联防领导小组的正确领导下,紧紧围绕“化解涉路矛盾纠纷,创新护路联防工作,规范管理专职队伍”三项重点工作,在创建平安铁路“双示范”工作上下了一番功夫,为确保完成全年创建任务奠定了良好基础,在创新发展护路联防工作上做了一些尝试,取得了一些效果,但与省护路办和上级领导的要求还有很大差距。下半年,我市将继续按照年初既定目标,重点做好以下四项工作:
(一)深入开展以爱岗敬业为主题的职业道德教育活动,切实整改专职队伍规范化管理中遇到的各种突出问题,提高专职队员的政治素质、业务素质和履职能力,努力建设一支政治思想强、组织纪律严、业务技能精、应变能力快、完成任务好和管理规范化、装备规范化的铁路护路联防队伍。
(二)继续加强铁路护路联防工作机制创新工作,在办好“创新发展论坛”的基础上,进一步建立健全各项工作运行机制,促进全市铁路护路联防工作与时俱进,率先科学发展。
(三)深入推进平安铁路“双示范”创建工作,实施“四项工程”:一是实施强基固本工程,加强基层基础建设;二是实施“双排查”工程,排查调处各类涉路矛盾纠纷,排查整治铁路治安突出问题;三是实施护路宣传“六进”工程,强化广大群众爱路护路意识;四是实施“创先争优”样板工程,培养典型,树立样板,推进“双示范”创建活动升级上档,打造平安铁路创建的朔州品牌。
(四)考核验收202_铁路护路联防工作。在12月份,按照年初签订的铁路护路联防工作目标责任书提出的十项任务,制定科学合理的考核验收细则,对全市平安铁路“双示范”创建活动进行考核验收,奖优罚劣,奖惩兑现。
朔州市铁路护路联防领导小组办公室
二○一○年七月十一日
第三篇:朔州市工商银行资料
中国工商银行朔州分行(以下简称朔州工行)是中国工商银行股份有限公司山西省分行辖属的二级分行,自1989年成立以来,始终坚持以支持区域经济建设为己任,充分发挥大型商业银行的综合优势,以雄厚的经营实力和优良的服务品质不断巩固在区域经济发展中的主力行地位,主要业务始终保持同业领先,取得了良好的经济效益和社会效益。
近年来,朔州工行紧抓工商银行股改上市机遇,大乘朔州经济发展快车,充分发挥工行整体优势,依托丰富的金融资源,围绕打造“新基地、新优势、新朔州”整体规划,大力支持“四化一体东部新区”建设,近两年累计向煤炭产销、高新技术和基础设施建设等产业和项目投放各项贷款87亿元、投放小微企业贷款6.7亿元,为打造自然生态、现代宜居幸福新城做出了积极的贡献,有力地促进了朔州经济的健康可持续发展。
朔州工行一直坚持“您身边的银行,可信赖的银行”的服务宗旨,已在全市建成1个财富管理中心、10个贵宾理财中心、6个一般理财网点、2个金融便利店,并形成由74台ATM机、多媒体自助终端盒各种POS机以及24小时服务的电子银行网络构成的,覆盖全市的一体化、多元化、全方位、多功能的金融服务通道,使广大客户切身感受到现代金融服务的迅捷与便利,为居民金融消费提供了多样式的服务渠道。
在新的历史发展时期,朔州工行将秉承“工于至诚,行以致远”的价值观,认真践行“提供卓越金融服务”的使命,进一步发挥大型商业银行的综合优势,不断提高服务水平和效率,大幅提升综合竞争能力,加大步伐向构建区域精品商业银行的目标迈进,为朔州经济转型跨越发展做出更大的贡献。
朔州工行经营范围包括:办理人民币存款、贷款、结算;办理票据贴现;代理发行金融债券;代理发行、兑付、销售政府债券;代理收付款项及代理保险业务;代理资金信托计划的资金首付;代理开放式资金;电话银行业务;网上银行业务;手机银行业务;委托贷款业务。办理外汇存款、贷款、汇款业务,外币兑换、国际结算业务;其总行在人民银行批准的业务范围内授权的业务;经中国银行监督管理委员会批准的其他业务。
第四篇:202_年朔州市政府工作报告
202_年政府工作报告
202_年6月25日在朔州市第四届人民代表大会第四次会议上
市长 田喜荣
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、202_年政府工作回顾
202_年,市人民政府在市委的正确领导和市人大、市政协的有力支持监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求,紧紧围绕“十一五”地区生产总值和财政总收入“两个翻番”目标,团结带领全市人民,谋全局、抓布局、促开局,全市经济社会保持了平稳、安全、优质、快速、和谐发展的大好势头,实现了“十一五”良好开局,在省政府目标责任制考评中进入三个优秀市行列。
——国民经济平稳快速增长。地区生产总值达到232.4亿元,增长16.2%,增速全省第二,净增50.75亿元,超“十一五”平均净增目标13.08亿元;人均地区生产总值达到15370元,净增3276元,超“十一五”平均净增目标1098元。剔除资源价款后,财政总收入达到51.4亿元,增长46.7%;一般预算收入达到17.01亿元,增长50.4%;两项指标增幅均居全省第一,分别高出“十一五”预期增长目标30.3和36.2个百分点。而且地区生产总值和财政收入 1
总量位次均由全省第十位前移到第九位。规模以上工业企业增加值完成119.8亿元,增长23.6%,超“十一五”预期增长目标6.6个百分点。粮食总产7.28亿公斤,增长9.09%,创历史最高纪录。全社会固定资产投资达到95.1亿元,增长32.3%,相当于“十五”时期年均投资额的近2倍。社会消费品零售总额62.87亿元,增长16.3%。居民消费价格总水平上涨1.95%,低于全省2—3%的控制目标。
——资源环境得到有效保护。万元地区生产总值平均耗水量下降2.86%,万元地区生产总值污染排放总量下降30.87%,煤矿采区回采率达到50.05%。市区空气质量二级以上天数达到284天,比上年增加38天。
——人民生活水平稳步提高。城市居民人均可支配收入达到9852元,农民人均纯收入达到3399元,分别增长12.1%和10.3%。新增脱贫人口9273人。
——和谐社会建设迈出坚实步伐。人口自然增长率为6.64‰;城镇失业登记率为2.6%;高中阶段毛入学率达到63.48%,比上年提高5.8个百分点;新型农村合作医疗覆盖率达到53.27%,比上年提高16.7个百分点。安全生产形势明显好转,全年没有发生重大安全生产事故。新增城镇就业岗位2.53万个,安置下岗失业人员再就业6970人。进一步完善了城市低保、农村特困群众救助、大病救助、贫困家庭子女就学资助等十二项社会救助制度,城镇养老、医疗、失业、工伤保险覆盖率分别达到92.3%、66.4%、85.7%和69%。
总之,经过全市人民的共同努力,市四届人大三次会议通过的“十
一五”奋斗目标,除高新技术产业增加值和能耗指标完成不够理想外,其余均圆满或超额完成了任务!省政府十二件实事中,涉及我市的十一件也都圆满或超额完成!市政府承诺的九件实事,除学苑小区过街天桥正在建设外,其余均圆满完成!历届政府拖欠的1.2亿元工程款全部还清!
需要特别说明的是,我市高新技术产业增加值和能耗指标没有完成任务,主要在于我市建市晚、基础差和产业结构的过度重型化。完成这些指标,需做长期努力。我们将把这些指标在五年内作为整体考虑,向人民交总帐。
过去一年,我们主要抓了七个方面的工作:
1、扎实推进社会主义新农村建设,农业农村发展水平进一步提高。集中推进了105个试点村和153个整治村的新农村建设工作,取得阶段性成果。通过认真落实各项支农惠农政策,狠抓水利基础设施建设、生态畜牧基地建设、农业产业化经营和扶贫开发工作,进一步提高了农业农村经济发展水平。优质玉米、高淀粉马铃薯、特色小杂粮、延秋瓜菜四大种植基地面积占到农作物总播面积的85%。奶牛基地规模扩大,存栏数达到15.1万头,增长14.2%;出栏肥羔羊100万只,增长3.1%,成为全国重要肥羔羊生产基地之一。完成造林40.53万亩,全省领先。农产品加工龙头企业发展到155个,其中5家被列入全省农业产业化龙头企业方阵,占全省总数的15%。年交易额5000万元以上的农产品批发市场达到18个,完成交易额16.1亿元。争取“两区”开发项目19个,总投资54.8亿元,其中7个项目当年建成
或基本建成。累计建设移民新村16个,246个村、18738人实现了移民搬迁。培训农村富余劳动力5.15万人,转移安排就业3.1万人。
2、加快经济结构调整步伐,发展后劲进一步增强。“十一五”规划的100个重点调产项目,建成投产和即将投产的22个,完成投资28.7亿元;在建的21个,总投资94亿元。二产结构进一步优化。煤炭工业通过实施“三大战役”,产业集中度进一步提高。地方煤矿由原来的205座缩减到143座,生产能力由3312万吨提高到5588万吨,加上同煤集团和平朔公司在朔煤矿,全市已形成亿吨生产能力。电力工业7个项目前期工作进展顺利。煤化工、新材料等新兴产业发展步伐加快,平鲁6万吨聚合氯化铝和3万吨高纯二氯化硅项目完成土建,平朔利用粉煤灰提取氧化铝和高硅氧化物项目完成中试。以旅游业为主的第三产业进一步壮大。应县通过旧城改造和龙首山文化园建设,旅游业发展势头强劲;右玉生态旅游业名声日盛;怀仁金沙滩生态旅游园初具规模;朔城区东榆林水库旅游区开发正在起步。
3、不断加强基础设施建设,经济社会发展硬环境进一步改善。202_年共铺开城市基础设施建设重点工程11项,其中6项已竣工,朔神大道、州北街全面通车,污水处理厂、北水南调一期工程和8座公厕已投入使用,垃圾处理厂完成土建和设备安装。公路建设完成投资7.45亿元,增长33%;新增公路通车里程175公里,新增高级、次高级路面200公里;完成农村公路及通达通畅工程1608公里,新增通水泥路(油路)村62个,通达率达到82%;全市所有乡镇和86% 的行政村通了客运班车。
4、事关全市战略全局的重大工作进展顺利,经济社会又好又快发展的基础进一步夯实。一是积极开展招商引资活动。全年共签定项目176个,总投资169.7亿美元,拟引资107.6亿美元,资金全部或部分到位的项目达107个,实际到位资金43.68亿元,进入全省两个招商引资先进市行列。二是大力推动民营经济发展。出台了促进民营经济发展的优惠政策,成立了市县两级中小企业信用担保中心,市担保中心在全省同级城市中规模最大,在解决中小企业融资难问题上实现了突破。三是开工建设了市职业技术学院,今年秋季正式招生,改写了朔州没有高等教育的历史。四是与平朔公司合作,建立了高新技术研发中心,集中进行粉煤灰、高岭土、煤矸石开发利用研究,并针对全市每年煤炭洗选产生的近202_万吨煤泥的综合利用进行攻关研发,对全市发展循环经济、建立资源节约型和环境友好型社会将发挥重要作用。五是进一步完善了全市畜禽疾控防治体系,为广大农民在畜禽养殖方面的近百亿元财产提供了保障。六是针对我市十年九旱的实际,筹资1200万元,建立了全市六县区人工增雨体系,每年可增加降雨量约10亿立方米。七是积极筹建了海关办事处和公用保税仓库,开启了商品直接进出口的通关渠道和外商自由进出的闸门,增强了对境外投资的吸引力。八是与北京军区达成分三批将市区北部1.2万亩土地收归朔州的协议,第一批3050亩土地已拿回,化解了城市建设土地制约问题。九是积极整顿税收秩序,使每年流失到秦皇岛和北京的近5亿元煤炭销售税划归朔州,同时对全市房地产和服务业税
收进行了认真的整顿。十是在促进市经济开发区发展上迈出较大步伐。将红旗牧场委托经济开发区管理,既使开发区发展空间得到进一步扩大,也为红旗牧场的生存发展创造了机遇,同时还引进了投资3000多万元的玻化砖生产线,国家发改委已核准其为省级经济开发区。
5、大力发展各项社会事业,公共服务水平进一步提高。在市区新建了市第四小学、城区七中,全市新建改建的100所农村寄宿制学校80%投入使用;高考二本以上达线人数达到3240人,比上年增加462人,创历史最好水平。疾病防控体系和重大突发公共卫生事件医疗救治体系建设任务基本完成,市中心医院、急救中心、传染病区和5个县级医院的传染病区已经完工;改建扩建了38个乡镇卫生院和100个村级卫生室,形成了覆盖全市的医疗救治体系;新型农村合作医疗试点扩大到3个县区。启动了“万村千乡”工程,建成68个农村便民超市。组织实施市级以上科技项目66项,取得科技成果13项,申请专利46件,其中发明专利18件,比上年增长2.75倍。朔州秧歌、晋北道情申报了国家级非物质文化遗产保护项目,踢鼓秧歌、朔州喜乐等8个项目申报了省级非物质文化遗产保护项目。广电网双向数字化改造进入整体平移阶段。启动了“百万农民健身工程”,群众性体育活动丰富多彩;竞技体育实现了“零”的突破,在全省十二届运动会上获得三金、五银、七铜的好成绩。人口计生工作受到省政府表彰。统计、妇女儿童、民族、外事、气象、档案、地震、史志、老龄、残疾人、国防动员、民兵预备役建设、人防、信访、消防等各项
工作都取得新成绩。
6、坚持依法行政,社会主义民主法制和精神文明建设进一步加强。认真执行市人大及其常委会的各项决议,自觉向人大及其常委会报告工作,接受人大监督。积极加强同市政协、各民主党派、无党派人士的联系。办理人大代表建议、意见40件,政协委员提案92件,做到了件件有回音、事事有着落。高度重视基层民主政治建设,1684个村委会圆满完成换届选举。全力推进“平安朔州”、“信用朔州”建设,全面启动“五五”普法,切实加强了社会治安综合治理,治安形势进一步好转。严密防范、坚决抵制境外敌对势力渗透、插手宗教事务,确保了社会和谐稳定。广泛开展爱国主义、集体主义和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,精神文明建设取得积极成效。
7、切实加强自身建设,政府执行力、公信力和凝聚力进一步提升。全面落实党风廉政建设责任制,切实加强行政监察和审计工作,查处了一批公路“三乱”、教育乱收费和其他侵害群众利益的问题,积极开展了药品集中采购和政府工程款审计工作。廉政文化建设不断向纵深推进,“三务”公开和政风行风评议工作受到上级表彰,清房、清车、治奢三项治理取得阶段性成果。进一步深化行政审批制度改革,取消审批项目365项,改变管理方式88项,精简审批环节704个。大力推进了机关行政效能建设,出台了机关建设“八项规定”和机关工作人员“十个不准”制度,建立了首办负责制、限时办结制、责任追究制等一系列提高行政效能、遏制行政不作为和乱作为的工作机
制,机关作风明显改进。
各位代表,成绩确实来之不易。这是市委正确领导,市人大、市政协、各民主党派和人民团体鼎力支持,全市各级各部门和广大人民群众艰苦奋斗、不懈努力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向为朔州改革开放和现代化建设作出重大贡献的全市人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持朔州改革发展大业的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
同时我们也清醒地认识到,目前我市仍然是一个欠发达地区,并将持续一个较长的阶段。艰苦创业、奋力爬坡,加快发展、负重赶超,将是一项长期而艰巨的任务。全市经济社会发展和政府自身建设中还存在诸多不容忽视的矛盾和问题。一是又好又快发展的基础还不够牢固。资源型产业比重较大与资源利用效率较低并存,大型企业数量不多与中小企业发展不足并存,产品科技含量不高与企业自主创新能力不强并存,人才严重短缺与本土籍高校毕业生大量异地择业并存。经济结构调整和转变增长方式的任务艰巨。二是构建和谐社会的矛盾比较突出。社会事业和公共服务投入依然不足,城乡差距在继续拉大,少数人的富有掩盖着一部分人的贫困,群众就业难、上学难、看病难的问题仍然比较突出。和谐社会建设任重道远。三是政府自身建设的问题仍然不少。一些部门重审批轻服务、重部署轻落实、重处罚轻管理,部分基层站所滥用权力、吃拿卡要、执法扰民,少数工作人员素质不高、消极怠工、衙门作风严重,有的领导干部官僚习气十足、工作心浮气躁、奢侈浪费严重。政府管理创新的步伐急需加快。对于上
述矛盾和问题,我们将以对党对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实加以解决,决不辜负人民的期望。
第五篇:朔州市科学技术局文件
朔州市科学技术局文件
朔科发〔202_〕14号
关于启动202_年科技创新券
试点工作的通知
各县(区)科技局、财政局,各有关单位:
为了更好地发挥科技创新券作用,提高科技创新券实施效果,营造大众创业、万众创新的良好氛围,根据省科技厅、省财政厅《山西省科技创新券实施管理办法(试行)》(晋科发﹝202_﹞86号)、《关于组织实施202_年科技创新券试点工作的通知》(晋科基发﹝202_﹞64号)等文件精神,在202_年实施科技创新券试点工作的基础上,现继续组织实施202_年科技创新券试点(以下简称“创新券”)工作,有关事宜通知如下:
一、组织实施
— 1 — 创新券采取省和市联动方式组织实施。省科技厅和省财政厅主要负责创新券网络管理系统平台建设,组织对市创新券实施情况进行监督检查和绩效考评;市科技局和市财政局具体负责创新券的组织实施,制定我市创新券有关政策和实施细则。
创新券以为周期,实行自愿申领、自主使用、事后补助、兑完为止的支持方式。创新券专项资金由省切块经费和市级专项资金组成。
二、支持对象
在朔州行政区域内注册,并具有独立法人资格,且符合《科技型中小企业评价办法》(国科发政[202_]115号)或《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔202_〕300号)的中小微企业。
三、支持范围
创新券支持范围包括两个方面:
1、在科技创新活动中,利用省级科技资源开放共享网络管理服务平台等信息资源,向高等院校、科研院所、企业及各类平台基地购买测试检测、科学数据、科技查新、生物(种质)资源等创新服务。(若本市范围内的民营企业作为服务提供方,需先在科技创新券系统进行注册,再进行平台基地资格申请并提交市科技局审核,审核通过后,可作为平台基地登录创新券系统发布服务内容及服务规范,向中小微企业提供服务。)
2、与省内高等院校、科研院所及创新平台基地开展合作研 — — 2 发。
按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的检测活动、工业设计服务等不纳入支持范围。
四、操作流程
1、科技型中小微企业可登录山西省创新券管理系统(网址为http://www.teniu.cc/inno/)进行注册,经市科技局审核、评审、审定通过后即发放创新券。
2、企业在相关创新活动完成后,将服务或研发合同、支付凭证、结果报告等有关证明材料上传创新券管理系统进行兑现申请,同时将相关证明材料原件送至市科技局进行评审;服务提供方或合作研发方登录系统进行确认,实现创新券绑定。
3、兑现申请在5万元以内的,按实际发生费用进行补助;兑现申请超过5万元的,超出部分按比例方式进行补助,每家企业每市级创新券补助总额不超过20万元。
4、市科技局对材料进行审核、评审、审定。审定通过后在创新券系统及市科技局网站进行公示,公示期不少于5个工作日。公示无异议后进行兑现。
五、有关要求
1、企业在兑现时应提供纸质材料一式两份并加盖公章。相关证明材料应真实、客观。纸质材料包括:
(1)营业执照副本;
(2)法定代表人身份证复印件;
— 3 —(3)近两年的财务报表(包括资产负债表、损益表)复印件;
(4)企业在职人员提供人员缴纳社会保险费名单或劳动合同汇总表;企业科技人员名单及其工作岗位等,兼职、临时聘用人员全年在企业工作累计工作6个月以上需提供发放工资证明;
(5)研发投入证明材料(按财税〔202_〕119号文件进行研发费用归集的明细表);
(6)成果鉴定证书、科技奖励证书、品种审定证书、专利证书、软件著作权证书等;
(7)特殊行业须提供符合该行业管理规定的相关证明材料(资质证书、产品认证、市场准入证明、安全检测报告、环评报告或文件等);
(8)服务或研发合同;(9)支付凭证;(10)结果报告。
2、同一企业不得在同一领域重复申领科技创新券。
3、创新券不得转让、赠送和买卖,对创新券实施过程中弄虚作假、套取财政资金的企业,追回已支持的财政资金,违规企业3年内不在给予创新券支持,构成犯罪的依法追究刑事责任。
— — 4
六、联系方式
市科技局政策法规科: 武斌 张媚 0349-2029134
附件1:《中小企业划型标准规定》 附件2:《科技型中小企业评价办法》
附件3:《朔州市科技创新券实施细则(试行)》
202_年8月29日
朔州市科学技术局
202_年8月29日印发
— 5 — 附件1:
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
(工信部联企业〔202_〕300号)
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,划分如下:
(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入202_万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
— — 6
(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,— 7 — 且营业收入202_万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入202_万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入202_万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员202_人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业; — — 8 从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业
(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额202_万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额202_万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。
1.“从业人员”指标,数据来源于税务登记信息。
— 9 — 2.“营业(销售)收入”指标,数据来源按缴纳企业所得税和不缴纳企业所得税两种方式分别处理:
缴纳企业所得税的纳税人,营业(销售)收入来源于企业所得税的纳税申报表。(1)实行查账征收方式的,“营业(销售)收入”来源于企业汇算清缴时上报的《企业所得税纳税申报表(A类)》中的“营业收入”。(2)实行核定征收方式,按收入总额核定的,其“营业(销售)收入”来源于企业申报缴纳企业所得税时上报的《企业所得税月(季、年)度纳税申报表(B类)》中的第1行“收入总额”;按成本费用核定的,则来源于该表的第6行“应纳税所得额”;按经费支出换算的,则来源于该表的第10行“应纳税所得额”。(3)实行核定税额的,由于缺乏有关数据来源,暂定按微型企业统计。
不缴纳企业所得税的个人独资企业和合伙企业,其“营业(销售)收入”数据来源于汇算清缴后的《个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税申报表》中的“收入总额”;个体工商户,其“营业(销售)收入”指标,由国家税务局、地方税务局分别按照其规定《增值税纳税申报表》中的“本年累计销售额”(1-12月累计)或《营业税纳税申报表》中本年累计的“营业额”(具体取数于申报表中“营业额”大栏下的“应税收入”)来确定。
3.“资产总额”指标,数据来源于企业进行企业所得税申报时,附列报送的《资产负债表》。
— — 10 附件2:
科技型中小企业评价办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》,推动大众创业万众创新,加速科技成果产业化,加大对科技型中小企业的精准支持力度,壮大科技型中小企业群体,培育新的经济增长点,根据《深化科技体制改革实施方案》要求,制定本办法。
第二条
本办法所称的科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动,取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务,从而实现可持续发展的中小企业。
第三条
科技型中小企业评价工作采取企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督的工作模式,坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则。
第四条
科技部负责建设“全国科技型中小企业信息服务平台”(以下简称“服务平台”)和“全国科技型中小企业信息库”(以下简称“信息库”)。科技部火炬高技术产业开发中心负责服务平台和信息库建设与运行的日常工作。
企业可根据本办法进行自主评价,并按照自愿原则到服务平台填报企业信息,经公示无异议的,纳入信息库。
第五条
各有关部门和各级人民政府应当对纳入信息库的科技
— 11 — 型中小企业提供精准支持和精准服务,制定的支持企业技术创新的政策措施应优先支持纳入信息库的企业。
第二章 评价指标
第六条
科技型中小企业须同时满足以下条件:
(一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
(二)职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
(三)企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。
(四)企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为,且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
(五)企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分,且科技人员指标得分不得为0分。
第七条
科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类,满分100分。
1.科技人员指标(满分20分)。按科技人员数占企业职工总数的比例分档评价。
A.30%(含)以上(20分)
B.25%(含)-30%(16分)
C.20%(含)-25%(12分)
— — 12
D.15%(含)-20%(8分)
E.10%(含)-15%(4分)
F.10%以下(0分)
2.研发投入指标(满分50分)。企业从(1)、(2)两项指标中选择一个指标进行评分。
(1)按企业研发费用总额占销售收入总额的比例分档评价。
A.6%(含)以上(50分)
B.5%(含)-6%(40分)
C.4%(含)-5%(30分)
D.3%(含)-4%(20分)
E.2%(含)-3%(10分)
F.2%以下(0分)
(2)按企业研发费用总额占成本费用支出总额的比例分档评价。
A.30%(含)以上(50分)
B.25%(含)-30%(40分)
C.20%(含)-25%(30分)
D.15%(含)-20%(20分)
E.10%(含)-15%(10分)
F.10%以下(0分)
3.科技成果指标(满分30分)。按企业拥有的在有效期内的与主要产品(或服务)相关的知识产权类别和数量(知识产权应没
— 13 — 有争议或纠纷)分档评价。
A.1项及以上Ⅰ类知识产权(30分)
B.4项及以上Ⅱ类知识产权(24分)
C.3项Ⅱ类知识产权(18分)
D.2项Ⅱ类知识产权(12分)
E.1项Ⅱ类知识产权(6分)
F.没有知识产权(0分)
第八条
符合第六条第(一)~
(四)项条件的企业,若同时符合下列条件中的一项,则可直接确认符合科技型中小企业条件:
(一)企业拥有有效期内高新技术企业资格证书;
(二)企业近五年内获得过国家级科技奖励,并在获奖单位中排在前三名;
(三)企业拥有经认定的省部级以上研发机构;
(四)企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。
第九条 科技型中小企业评价指标的说明:
(一)企业科技人员是指企业直接从事研发和相关技术创新活动,以及专门从事上述活动管理和提供直接服务的人员,包括在职、兼职和临时聘用人员,兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作6个月以上。
(二)企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别,兼 — — 14 职、临时聘用人员全年须在企业累计工作6个月以上。
(三)企业研发费用是指企业研发活动中发生的相关费用,具体按照财政部 国家税务总局 科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔202_〕119号)有关规定进行归集。
(四)企业销售收入为主营业务与其他业务收入之和。
(五)知识产权采用分类评价,其中:发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权按Ⅰ类评价;实用新型专利、外观设计专利、软件著作权按Ⅱ类评价。
(六)企业主导制定国际标准、国家标准或行业标准是指企业在国家标准化委员会、工业和信息化部、国际标准化组织等主管部门的相关文件中排名起草单位前五名。
(七)省部级以上研发机构包括国家(省、部)重点实验室、国家(省、部)工程技术研究中心、国家(省、部)工程实验室、国家(省、部)工程研究中心、国家(省、部)企业技术中心、国家(省、部)国际联合研究中心等。
第三章 信息填报与登记入库
第十条
企业可对照本办法自主评价是否符合科技型中小企业条件,认为符合条件的,可自愿在服务平台上注册登记企业基本信息,在线填报《科技型中小企业信息表》(附件)。
各省级科技管理部门组织有关单位对企业填报的《科技型中小
— 15 — 企业信息表》内容是否完整进行确认。内容不完整的,在服务平台上通知企业补正。信息完整且符合条件的,由省级科技管理部门在服务平台公示10个工作日。
公示无异议的企业,纳入信息库并在服务平台公告;有异议的,由省级科技管理部门组织有关单位进行核实处理。
第十一条
省级科技管理部门为入库企业赋予科技型中小企业入库登记编号(以下简称“登记编号”)。
有关单位可通过服务平台查验企业的登记编号。
第十二条
已入库企业应在每年3月底前通过服务平台对《科技型中小企业信息表》中的信息进行更新,并对本企业是否仍符合科技型中小企业条件进行自主评价,仍符合条件的,由省级科技管理部门按本办法第十条和第十一条规定程序办理。
第十三条
已入库企业发生更名或与第二章规定的条件有关的重大变化的,应在三个月内通过服务平台填报变化情况。
第十四条
已入库企业有下列行为之一的,由省级科技管理部门撤销其行为发生登记编号并在服务平台上公告:
(一)企业发生重大变化,不再符合第二章规定条件的;
(二)存在严重弄虚作假行为的;
(三)发生科研严重失信行为的;
(四)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;
(五)被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的;
(六)未按期更新《科技型中小企业信息表》信息的。
— — 16
第十五条
科技部根据工作需要对省级科技管理部门管理工作进行监督检查。省级科技管理部门对已入库企业进行抽查,对经抽查或审核企业确认不符合条件的,由省级科技管理部门按照第十四条规定处理。
第四章 附则
第十六条
本办法由科技部、财政部、国家税务总局负责解释。
各省级科技管理部门、财政部门、税务部门可根据本地区情况制定实施细则。
第十七条
本办法自发布之日起实施。
— 17 — 附件3:
朔州市科技创新券实施细则(试行)
第一章 总则
第一条
为贯彻落实为贯彻落实中共山西省委、山西省人民政府《关于实施科技创新的若干意见》(晋发〔202_〕12号),山西省人民政府《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》(晋政发〔202_〕4号)和山西省科学技术厅、山西省财政厅《关于印发<山西省科技创新券实施管理办法(试行)的通知>》(晋科发〔202_〕86号),降低科技型中小微企业创新投入成本,盘活全市科技创新资源,激发全社会创新创业活力,促进产学研合作,做好科技创新券(以下简称“创新券”)组织实施,制定本细则。
第二条
创新券是由政府向科技型中小微企业免费发放的一种权益凭证,主要用于支持本市科技型中小微企业充分利用国家级、省级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源,开展研发和科技创新活动。
第三条
创新券由市科技局和市财政局共同组织实施,采取省市联动方式运行管理,由企业到市科技局指定部门兑现。市 — — 18 级创新券专项资金配套额不低于省级切块经费。
第四条
创新券以为周期,实行自愿申领、自主使用、事后补助、兑完为止的支持方式。鼓励县级财政安排专项资金实施创新券,更好发挥创新券的政策效应。
第五条
创新券使用和管理应遵守国家有关法律法规和财务管理制度,遵循公开普惠、公正透明、专款专用、据实列支的原则。
第二章 机构与职责
第六条
市科技局、市财政局是创新券组织实施的主管部门。下设创新券管理办公室,办公室设在市科技局政策法规与基础研究科,负责创新券的实施工作。
主要职责是:
(一)研究制定本市创新券政策及实施管理办法,落实专项资金,解决实施过程中出现的问题;
(二)负责本市创新券的申请、发放、兑现及宣传培训等工作;
(三)配合省级部门开展创新券监督检查和绩效考评。
第三章 对象与范围
第七条
申请创新券的科技型中小微企业应在市内注册,具有独立法人资格,且符合科技部、财政部、国家税务总局印发
— 19 — 的《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔202_〕115号)规定的条件。
第八条
创新券支持范围包括:
(一)利用省级科技资源开放共享网络管理服务平台等信息资源,购买测试检测、科学数据、科技查新、生物(种质)资源等创新服务。
(二)与省内高等院校、科研院所及创新平台基地开展合作研发。
按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的检测活动、工业设计类服务等不纳入支持范围。
第九条
鼓励高校、科研院所、企业通过各重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台等创新平台基地发挥资源优势,积极开展面向科技型中小微企业的开放共享服务和技术研发合作。
第四章 发放与兑现
第十条
科技型中小微企业在创新券管理系统中填报相关信息进行注册,科技型中小微企业登录山西省创新券管理系统(网址为:http://218.26.227.179/inno)进行注册。注册时需提交材料(需扫描后上传)包括:营业执照副本(未领加载统一社会信用代码营业执照的企业,还需提交税务登记证副本和组织机构代码证副本)、法定代表人身份证、近两年财务报表、计 — — 20 划使用创新券的科研活动简介或项目计划书等证明材料。
第十一条
市科技局在10个工作日内完成企业注册信息审核,审核通过后即发放5万元创新券。企业持创新券可在省级科技资源开放共享网络管理服务平台、省内高等院校、科研院所及创新平台基地等在山西省创新券管理系统注册的服务提供方购买规定范围内的服务。科技创新券可在有效期内分批多次使用。
第十二条
企业在相关创新活动完成后,将服务或研发合同、支付凭证、结果报告等有关证明材料,上传创新券管理系统申请兑现,并通知服务提供方或合作研发方通过系统进行确认。
第十三条
服务提供方和合作研发方在5个工作日内完成兑现申请信息确认,实现创新券绑定。
第十四条
兑现申请在5万元以内的,按实际发生费用进行补助;兑现申请超过5万元的,超出部分按50%进行补助。每家企业每创新券补助总额不超过20万元。
第十五条
市科技局会同市财政局采取分批或定期处理等方式对上传材料进行审核,并在创新券系统及市科技局网站进行公示,公示期不少于5个工作日。公示无异议后,企业持相关证明材料原件到市科技局申请兑现。
第十六条
创新券实行有效期管理制,企业申请创新券后在有效期内未开展相关科技创新活动的自动作废。
第五章 监督与考评
第十七条
市科技局负责对创新券使用情况进行绩效评价,市财政局根据财政资金有关管理规定对创新券资金使用情况不定期进行抽查。
第十八条
创新券不得转让、赠送和买卖,对创新券实施过程中弄虚作假、套取财政资金的企业,将追回已支持的财政资金,违规企业3年内不再给予创新券支持,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第十九条
本办法自发布之日起施行。
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