第一篇：优化国土空间开发格局的新路径

编：优化国土空间开发要坚持集约利用资源的原则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居程度、生态空间山清水秀。让生产空间、生活空间、生态空间更好地匹配，更好地保护资源，更加集约利用资源，是优化国土空间开发的核心理念。

随着改革开放和社会主义现代化建设向纵深发展，我国国土空间整体面貌发生了深刻变化，既有力支撑了经济社会的持续快速发展，同时也出现了一系列需要着力解决的突出问题，如耕地减少过多过快、生态系统功能退化、资源开发强度过大、环境问题凸显、空间结构不合理、绿色生态空间减少过多等。因此，不断探索我国国土空间开发格局的新路径，对于优化生态文明建设的空间载体，切实转变经济发展方式，保持经济持续、健康、稳定发展具有十分重要的现实意义。

坚持集约利用资源。优化国土空间开发要坚持集约利用资源的原则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居程度、生态空间山清水秀。让生产空间、生活空间、生态空间更好地匹配，更好地保护资源，更加集约利用资源，是优化国土空间开发的核心理念。目前一些地区的国土开发方式仍以粗放式、无节制的过度开发为主，导致水资源短缺、能源不足等问题越来越突出，大规模长距离调水、运煤、送电、输气的压力越来越大，带来了交通拥挤、地面沉降、绿色生态空间锐减等问题。同时，我国生态脆弱区域面积广大，中度以上生态脆弱区域占全国国土空间的一半以上。因此，我们必须走空间节约集约的发展道路，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，加倍珍惜土地，向空中要空间，向地下要空间。

落实国土空间规划体系建设。国土空间规划体系具有综合性、基础性、战略性和约束性，对土地规划、区域规划、城乡规划等空间规划及相关专项规划具有引领、协调和指导作用。目前，土地利用总体规划由国土资源系统编制实施，城市发展总体规划由地方住房和城乡建设系统编制实施，产业发展总体规划由发展改革委系统负责编制实施，由于缺乏最上位的国土空间规划，不能从整体上编制国土空间开发规划，三种规划之间的统筹协调往往出现问题。具体的国土规划、经济发展规划、产业规划，都应该在整体国土空间规划体系下实施。优化国土空间开发格局，最重要的就是落实国土空间规划体系建设。目前的各种规划部门色彩过于浓厚，很难超越部门利益与视野来制定整个国土空间开发体系。必须从更高层面出台国土空间开发规划，统领不同部门、不同区域之间的规划，从而保障人口、资源、环境协调发展落到实处。国土空间开发规划应该是超越部门的，不可能由某一个部门来指导规划体系，而应该是各个部门联合起来搞规划。

促进陆地国土空间与海洋国土空间统筹协调开发。要树立大国土理念，坚持陆海统筹发展，充分发挥海洋国土作为经济空间、战略通道、资源基地、环境本底和国防屏障的重要作用，从发展定位、产业布局、资源开发、环境保护和防灾减灾等方面构建协同共治、良性互动的陆海开发格局，促进陆地国土空间纵深开发，促进海洋强国建设。海洋主体功能区规划要与陆地国土空间的主体功能区规划相协调，沿海地区集聚人口和经济的规模要与海洋环境承载能力相适应，统筹考虑海洋环境保护与陆源污染防治。

第二篇：优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设

优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设

编辑:admin 时间:202_-7-9 10:56:00

总书记强调，要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土，优化国土空间开发格局理所应当地成为生态文明建设的重要任务。几十年来，省委、省政府在加强生态环境治理方面下了真功夫，特别是建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后，保护生态环境的理念在江西已深入人心，我省的生态环境质量居全国前列，具有良好的生态环境基础。进一步优化国土空间开发格局，成为江西深入推进生态文明建设、实现“生态文明建设全国领先”目标的重要任务。

一、优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措

优化国土空间开发格局，从本质上讲，就是根据自然生态属性、资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，按区域分工和协调发展的原则划定具有某种特定主体功能定位的空间单元，按照空间单元的主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成科学合理的空间开发结构。202_年底，国务院印发《全国主体功能区规划》，确立了未来国土开发的主要目标和战略格局，提出了未来国土空间开发的新理念和新原则，明确了分类管理的区域政策和各有侧重的绩效考核评价办法，这一规划标志着中国第一个国土空间开发规划诞生，也标志着主体功能区战略正式形成。党的十八大报告对优化国土空间开发格局的发展理念进行了深化和细化，以“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”为原则，以“控制开发强度、调整空间结构”为手段，以“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”为目标。显然，优化国土空间开发格局的理念与第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学发展观一脉相承，科学发展观为优化国土空间开发格局奠定了坚实的理论基础。

世界范围内的环境问题甚至是环境危机已经为我们敲响了警钟，加快转变经济发展方式，科学开发我们生存和发展的空间，已经刻不容缓地摆在我们面前。优化国土空间开发格局，就是从科学开发我们十分宝贵的国土空间出发，对国土空间进行功能分区和发展方向定位，从而规范开发秩序，管制开发强度，引导各类市场主体建设好、保护好我们的家园，为人民群众营造良好的生活空间，为子孙后代留出充分的发展空间。优化国土空间开发格局站在我国现代化建设全局的高度，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，是可持续发展的需要，是人口、经济、资源、环境均衡发展的需要，是区域协调发展的需要，是加快转变经济发展方式的需要。因此，优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措，关系到我国经济社会发展大局和中华民族长远发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、优化国土空间开发格局是江西深入推进生态文明建设的必然要求

省委、省政府历来高度重视生态环境保护和生态文明建设。从上世纪80年代初，我省就开始实施“山江湖开发治理工程”。进入新世纪，我省明确提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念。党的十七大以后，又提出了“生态立省、绿色发展”的发展战略，大力推进鄱阳湖生态经济区建设并使之上升为国家战略，初步探索出了一条具有江西特色的生态与经济协调发展之路，在加快发展的同时有效保护了江西的生态环境。省第十三次党代会确立了“建设富裕和谐秀美江西”的总目标，在省第十二届人民代表大

会第一次会议上，省政府又提出了未来五年江西“生态文明建设全国领先”的更高要求。当前，我省正积极创建全国生态文明示范省，努力成为建设“美丽中国”的先行者。

今后一个时期，我省处在新型工业化、城镇化加速推进的重要时期，与之相应的是国土空间结构也处在急剧变动的时期。我们必须深刻认识并全面把握我省国土空间开发的趋势，妥善应对由此带来的严峻挑战。一是新型工业化加速推进，工业主导型的经济增长格局加速形成，调整工业布局、承接产业转移、提升工业比重、基本实现工业化，以及加快开发利用能源、矿产资源等，必将增加工矿建设空间需求。二是城镇化进程不断加快，我省正处于城镇化快速推进阶段，城市群将成为城镇化的主体形态，城市框架拉大、城市功能完善、农民工市民化以及城市人口的持续增长等，必将增加城镇建设空间需求。三是基础设施不断完善，必将增加基础设施建设空间需求。一方面，我省交通、水利、能源、通信等基础设施尚处于快速发展阶段；另一方面，国家在我省布局建设重大基础设施。这些基础设施建设必然占用更多空间。四是人民生活水平不断提高，必然增加生活空间需求。随着经济发展水平的提高，人们对过上更好生活有更高期待。消费能力的不断增强和消费结构的持续升级，使人们不仅急需扩大居住等生活空间，也迫切渴望更多的城乡绿色生态空间。五是经济社会快速发展，必然增加水源涵养空间需求。随着经济社会的发展，生产、生活、生态用水需求不断增加。满足用水需求，既要依靠水资源的节约、保护和科学配置，又要恢复并扩大河流、湖泊、湿地、森林等具有水源涵养功能的空间。六是全球气候变化影响不断加剧，必然增加保护生态空间的需求。我省既要进一步发展经济，又要应对全球气候变化带来的挑战。这就需要改变以往的开发模式，尽可能少地改变土地的自然状况，扩大生态空间，增强生态系统的固碳能力（指植物通过光合作用将二氧化碳中的碳转化为自己生长所需的有机物的本领）。

我省未来发展既要满足人口增加、经济发展、人民生活改善、基础设施建设以及新型工业化、城镇化推进等对国土空间的巨大需求，又要为保障国家粮食安全而保住耕地特别是基本农田，还要为保障生态和人民健康而扩大绿色生态空间，生态文明建设面临前所未有的压力。应对这些挑战，必须积极优化全省国土空间开发格局，贯彻实施《江西省主体功能区规划》，推进形成主体功能区，通过更精确的功能区划、在更高的层次上深入推进生态文明建设。

三、优化国土空间开发格局是江西新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的科学路径 党的十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。优化国土空间开发格局为江西促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供了重要平台和科学路径。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是资金、人口、厂房、设备、信息等生产要素流动的过程，也是这些生产要素在不同地域重新配置的过程。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步、互动、融合和协调，取决于生产要素在国土空间的优化配置。土地是企业等市场主体和资金、劳动力、设备、厂房等生产要素落地的载体。土地资源的稀缺性和生态属性的差异性，决定了在推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同时，必须按功能分区的要求，合理布局产业、项目和生产要素。

按照《江西省主体功能区规划》，全省国土空间划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区。重点开发区域属资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域，包括35个县（市、区）。限制开发区域属限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区，包括65个县（市、区）。禁止开发区域包括依法设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等相关区域。

重点开发区域应在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济可持续发展，着力推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动。在推进新型工业化和信息化的进程中，引导工业向园区相对集聚发展，按照发展循环经济和有利于污染集中治理的原则集中布局，全面提高工业园区的建筑密度、容积率、产出率；适度扩大战略性新兴产业、先进制造业空间，积极开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势；大力推广低碳发展模式，提高自主创新能力，运用高新技术改造传统产业，集聚创新要素，增强产业集聚能力，形成分工协作的现代产业体系；有效增加现代服务业建设空间，扩大绿色生态空间。在加快推进新型城镇化的进程中，要探索城市土地立体化利用模式，走空间集约发展道路，有效增加交通和城市居住等建设空间，壮大城市综合实力，改善人居环境，提高集聚人口的能力；统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效、区域一体、城乡统筹的基础设施网络。

限制进行大规模高强度开发的农产品主产区，应围绕保障农产品供给安全的重要区域、农民安居乐业的美好家园、社会主义新农村建设的示范区的定位，着力推动新型城镇化和农业现代化相互协调发展。在推进农业现代化的进程中，应加强土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，推进连片高标准粮田建设，鼓励农民开展土壤改良；优化农业生产布局和品种结构，搞好农业布局规划，科学处理好多种农产品协调发展的关系，合理确定不同区域农业发展的方向和途径，形成优势突出和特色鲜明的产业带；粮食主产区应进一步提高生产能力，稳步提高粮食生产水平，集中力量建设一批粮食生产核心区，实现粮食生产全程机械化；在保护生态的前提下，开发资源有优势、增产有潜力的粮食生产后备区；适度控制农产品主产区开发强度，优化开发方式，发展循环农业，促进农业资源永续利用。农产品主产区在推进新型城镇化的进程中，要加快建设社会主义新农村，以县城、重点镇为依托推进城镇建设，加强县城和乡镇公共服务建设，完善小城镇公共服务和居住功能；农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施的建设，应统筹考虑人口迁移等因素，适度集中、集约布局。

限制开发的重点生态功能区是指生态系统十分重要，关系全省乃至全国的生态安全，在本地区具有较高生态功能价值的区域。这一区域需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度的工业化、城镇化开发，以保持并提高区域生态产品供给能力。应逐步减少开发活动占用的空间，集约利用空间资源，做到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空间面积不减少。要严格把握行业准入条件，在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、观光休闲农业等产业，积极发展服务业，根据不同地区的情况，保持一定的经济发展速度和财政自给能力；原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积，已有的工业开发区应逐步改造成为低消耗、可循环、少排放、“零污染”的生态型工业区。要科学合理地进行城镇布局，集约开发、集中建设，重点规划和建设资源环境承载能力相对较强的县城和中心镇，提高综合承载力；城镇建设禁止成片蔓延式扩张，引导一部分人口向城市化地区转移、一部分人口向区域内的县城和中心镇转移；加强县城和中心镇的基础设施建设，在条件适宜的地区积极推广新能源和清洁能源，努力解决农村特别是山区丘陵地区农村的能源需求；健全公共服务体系，改善教育、医疗、文化等方面的设施条件，提高公共服务供给能力和水平。

禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址以及重要水源地、重要蓄滞洪区等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化、城镇化开发的重点生态功能区。禁止开发区域应根据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，引导人口逐步有序转移，依法关闭排放污染物的工业企业，提高环境质量。

江西优化国土空间开发格局，有利于更好地实施“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略；通过推进形成主体功能区，更有力地支持区域协调发展，使科学发展和加快转变发展方式

落实到具体的空间单元，围绕“生态文明建设全国领先”的目标，创建全国生态文明示范省，推进生态与经济协调发展，以建设富裕和谐秀美江西的实际行动，践行建设“美丽中国”的宏伟梦想。

作者：李安泽

来源：《江西日报》

第三篇：广西国土空间开发格局以生态优先

广西国土空间开发格局以生态优先

篇一：202_年广西公需科目广西生态文明试卷答(202_-9-20)202_广西公需科目《生态文明与可持续发展》试题和答案（最新）

一.单选题.(各2分)1广西湿地主要保护形式有（D）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。

A.湿地保护区 B.基本农田保护区

C.自然保护区 D.生态保护区

2水资源开发利用率是指（A）。

A.流域或区域用水量占水资源总量的比例

B.流域或区域的工业用水量占水资源总量的比例

C.流域或区域居民生活用水量占水资源总量的比例

D.流域或区域的农业用水量占水资源总量的比例

3广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（D）。

A.固体废弃物少排放 B.固体废弃物多排放

C.固体废弃物较多排放 D.固体废弃物零排放

4广西严格控制污染物新增量，把(B)作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。

A.产业结构优化升级 B.污染物总量控制指标项

C.淘汰落后产能 D.开发布局调整

5《广西壮族自治区主体功能区规划》对（C）的功能定位为，具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等。

A.优先开发区 B.限制开发区

C.禁止开发区 D.重点开发区

6到202_年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（C）。

A.10万吨/年 B.25万吨/年

C.20万吨/年 D.15万吨/年

7广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游对外开放合作进一步深化，广西（A）获批边境异地办证业务。

A.四市六口岸 B.三市六口岸

C.三市四口岸 D.四市三口岸

8（A）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。

A.柳来河区域一体化发展 B.北部湾区域经济一体化发展

C.桂贺区域经济一体化发展 D.梧玉贵一体化发展

9广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A）。

A.汽车零部件再制造试点企业 B.第二批循环经济试点单位

C.第三批循环经济试点单位 D.第一批循环经济试点单位

10山口红树林国际重要湿地“三最”指的是地表温度最高、降雨量最少、（D）。

A.地表空气湿度最低 B.海水盐度最小

C.地表空气湿度最高 D.海水盐度最大 11《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（202_-202_）》提出要按照清洁乡村、（B）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。

A.绿色 B.生态 C.富裕 D.优美

12生态文明建设的基石是（D）。

A.生态公正 B.生态安全 C.经济发展 D.新能源革命

13提升（C）的主核心地位，充分发挥其服务广西、联系大西南、面向东南亚的门户作用，建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”。

A.梧州市 B.柳州市 C.南宁市 D.桂林市

14为完善水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，应积极推进（A）改革。

A.水价 B.取水 C.水资源管理 D.供水设施建设

15为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（D）制度。

A.“三条红线” B.“四项制度” C.“四同时” D.“三同时”

16广西优化国土空间开发格局的指导思想提出，加快（C）建设构筑国土生态安全格局和支撑体系。

A.政治文明 B.物质文明 C.生态文明 D.精神文明

17广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（A）位。

A.6 B.5 C.7 D.4 18《再生资源回收管理办法》规定，再生资源回收企业回收（D）时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

A.报废机电设备及其零部件 B.报废电子产品 C.废轻化工原料 D.生产性废旧金属

19广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区14个设区城市成立了(A)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。

A.机动车排气污染监管机构 B.淘汰老旧机动车监管机构

C.淘汰黄标车监管机构 D.重型汽油车限行管理机构

20《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[202_]30号）关于在全国范围内选择有代表性的（C）个地区开展国家生态文明先行示范区建设。

A.150 B.75 C.100 D.125

二、多选题.(各2分)

21土壤重金属污染主要是哪些元素？(ABD)A.砷 B.铅 C.铁 D.镉

22广西境内有许多喀斯特地下河，(BC)等地下河均各自形成地下水系。

A.红水河 B.地苏河 C.坡心河 D.北仑河

23红水河上游的南丹县、天峨县、乐业县，自然条件好，森林资源丰富，林业发展战略是（ABD）。

A.强化以水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系建设

B.发展杉木等优质高效的商品林基地和名特优经济林

C.发展桉树等短周期工业用材林

D.加强各类自然保护区和天然林管理

24构建广西现代化工业开发格局，从以下方面抓起（ABCD）。

A.统筹梧州市、贵港市沿江发展区，加快形成承接东部产业承接基地

B.优化柳来河一体化发展区，促进形成先进制造业基地 C.提升南宁都市圈发展区，积极打造战略性新兴产业基地

D.培育桂西边境发展区，全力推进资源型产业基地建设 25(ACD)是我国生物多样性保护优先区域之一。

A.南海区域 B.郁江平原 C.南岭山地 D.桂西南石灰岩地区

26生态旅游业的产业特征是（ABC）。

A.可持续性 B.综合性 C.动态性 D.好玩性

27广西发展循环经济的经济政策包括了（ABCD）。

A.产业政策 B.投融资政策 C.财政政策和税收政策 D.价格政策

28党的十八大对生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入（ABCD）各方面和全过程，努力建设美丽中国。

A.社会建设 B.文化建设 C.政治建设 D.经济建设

29将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，分类引导不同主体功能区的城镇化进程，需要走（ABD）的新型城镇化道路。

A.绿色低碳 B.以人为本 C.高速发展 D.集约高效

30森林的林冠和土壤层能够吸收、吸附大气降水携带的多种污染物质，包括（AD）等。

A.铅镉等无机污染物 B.二氧化碳 C.泥土 D.多种有机污染物

31建立沿线国家旅游信息交流共享机制，简化往来手续，扩大旅游规模，联合打造北海至（ABD）的泛北部湾海上跨国邮轮旅游环线等丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品。

A.越南（下龙、岘港、胡志明）、柬埔寨（西哈努克市）、泰国

B.马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱

C.东帝汶、孟加拉、不丹

D.菲律宾、香港

32“美丽广西”乡村建设重大活动的总体目标是？(ABCD)A.服务保障有力 B.农民生活宽裕 C.农村环境优美 D.乡村和谐幸福33如何加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设？（ABCD）

A.进一步完善广西自驾车营地建设及旅游厕所建设

B.加快旅游基础设施建设，适应广西高铁发展形势，进一步推动旅游基础设施特别是高铁车站的旅游集散中心、旅游道路交通设施建设

C.完成全区高速公路交通标识设置工作，做好4A以上景区及高速公路绿岛旅游导览图设置工作

D.建立广西旅游应急指挥系统、旅游目的地智慧营销系统、旅游目的地营销平台、智慧旅游便民服务系统等，基本建成广西智慧旅游公共信息服务平台并加快联网速度

34结合《旅游法》宣传贯彻工作，针对旅游市场存在的突出问题，广西旅游部门加大旅游市场环境整治工作，组织开展了系列旅游市场执法检查，重点整治(AC)。

A.“挂靠承包”的违法经营问题 B.“重硬件、轻软件”的饭店经营问题

C.“零负团费”经营模式 D.出借旅行社业务经营许可证的违法经营问题35通过（ABCD）方式，促进城乡发展一体化。

A.推进城乡基础设施一体化发展 B.促进城乡统一的建设用地市场

C.加快建立城乡统一的人力资源市场 D.健全医疗保障体系

三、(判断题).(各2分)36.为加快北部湾国际旅游度假区建设，全区将推进北海、钦州、防城港三市面向东盟的邮轮码头以及海上游艇基地建设。

答案:√正确

37农业野生植物是不可替代的战略性储备资源。

答案: √正确 38以广西生态功能区划研究成果为依据，广西全区划分为桂东北山地丘陵生态区、桂中岩溶盆地生态区、桂中北岩溶山地生态区、桂西北山地生态区、桂东南丘陵生态区、桂南丘陵台地生态区、桂西南岩溶山地生态区7个生态区。答案: √正确

39农用地膜残留造成的耕地环境污染不属于农业面源污染。

答案: ×错误

40生态产业是以生态经济原理为基础，按现代经济发展规律组织起来的基于生态系统承载力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。

答案: ×错误

41“美丽广西”乡村建设活动第二阶段是“宜居乡村”专项活动。答案: ×错误

42严格划定城镇规模边界和扩展边界，遏制建设用地无序扩张，促进形成大城市组团式发展、中小城市紧凑发展和小城镇集聚发展。

答案: √正确

43广西以国土资源环境承载力为基础，构建开发、保护、整治“三位一体”格局。

答 √正确

44广西在构建循环型城市中将柳州建成在全国有重要影响、西部老工业城市产业转型发展循环经济的示范典型。

答案: √正确

45广西首批特色旅游名县有阳朔县、兴安县、凭祥市、涠洲管委会等20个左右。

答×错误

46.202_年钦州湾围填海工程附近海域海水水质污染严重。

答案: √正确

47玉林龙潭再生资源循环利用示范园区依托华润电厂、华润水泥和华润啤酒等骨干企业，建立起以电力、水泥、建材、啤酒生产为主，包括发电、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏综合利用制造水泥，水泥、啤酒余热利用，工业废水处理与综合利用的循环经济生产体系。

答 √正确

48广西在构建循环型城市中，把南宁建成循环经济示范中心城市、全国发展循环经济和建设循环型社会的创新城市。

答案: √正确

49河池市要依托华润循环经济示范区，打造开放式耦合型跨产业循环经济模式。大力推进石材开发、钨钛产业、尾矿资源综合利用和平桂资源枯竭城市产业转型循环经济工程。

答案: ×正确

50广西重点化工企业已经实现了磷酸、磷铵、氟化铝装置废水、废稀硫酸等全部回收循环利用，硫铁矿渣作为资源回收利用，磷石膏渣大部分回收利用，发动机及其零部件再制造、废旧轮胎循环利用、再生资源循环利用初具规模。答案: √正确 篇二：202_年广西公需科目广西生态文明试卷答案C 1.广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（C）。

A.固体废弃物较多排放 B.固体废弃物多排放 C.固体废弃物零排放 D.固体废弃物少排放

2.广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区 14 个设区城市成立了(D)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。A.淘汰老旧

机动车监管机构 B.重型汽油车限行管理机构 C.淘汰黄标车监管机构 D.机动车排气污染监管机构

3.到 202_ 年，力争广西 1/3 以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源 化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（D）。A.25 万吨/年 B.10 万吨/年 C.15 万吨/年 D.20 万吨/年

4.（C）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。A.梧玉贵一体化发展 B.桂贺区域经济一体化发展 C.柳来河区域一体化发展 D.北部湾区域经济一体化发展

5.为完善水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，应积极推进（B）改 革。A.取水 B.水价 C.水资源管理 D.供水设施建设

6.《再生资源回收管理办法》规定，再生资源回收企业回收（对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。A.废轻化工原料 B.生产性废旧金属 C.报废机电设备及其零部件 D.6.报废电子产品B）时，应当

7.《广西壮族自治区主体功能区规划》对（B）的功能定位为，具有代表性 的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹 所在地和文化遗址等。A.重点开发区 B.禁止开发区 C.限制开发区 D.优先开发区

8.广西拥有大陆海岸线 1600 公里，占全国的 8.9%，居全国第（A.7 B.4 C.6 D.5C）位。

9.提升（A）的主核心地位，充分发挥其服务广西、联系大西南、面向东南 亚的门户作用，建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”。A.南宁市 B.梧州市 C.桂林市 D.柳州市

10.为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设 项目节水设施与主体工程（D）制度。A.“三条红线” B.“四同时” C.“四项制度” D.“三同时”

11.广西湿地主要保护形式有（A）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公 园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。A.生态保护区 B.基本农田保护区 C.湿地保护区 D.自然保护区 12.《 “美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（202_-202_）》提出要按照清洁乡 村、（B）乡村、宜居乡村、幸福乡村 4 个阶段持续推进“美丽广西”建设。A.绿色 B.生态 C.优美 D.富裕

13.广西严格控制污染物新增量，把(C)作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。A.产业结构优化升级 B.淘汰落后产能 C.污染物总量控制指标 D.开发布局调整

14.广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A）。A.汽车零部

件再制造试点企业 B.第一批循环经济试点单位 C.第三批循环经济试点单位 D.第二批循环经济试点单位

15.《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[202_]30 号）关于在全国 范围内选择有代表性的（C）个地区开展国家生态文明先行示范区建设。A.150 B.75 C.100 D.125

16.山口红树林国际重要湿地 “三最” 指的是地表温度最高、降雨量最少、（D）。A.地表空气湿度最高 B.海水盐度最小 C.地表空气湿度最低 D.海水盐度最大

17.广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游 对外开放合作进一步深化，广西（B）获批边境异地办证业务。A.三市四口岸 B.四市六口岸 C.三市六口岸 D.四市三口岸

18.广西优化国土空间开发格局的指导思想提出，加快（B）建设构筑国土生态 安全格局和支撑体系。A.政治文明 B.生态文明 C.精神文明 D.物质文明

19.水资源开发利用率是指（C）。A.流域或区域居民生活用水量占水资源总量的比例 B.流域或区域的农业用水量占水资源总量的比例 C.流域或区域用水量占水资源总量的比例 D.流域或区域的工业用水量占水资源总量的比例

20..生态文明建设的基石是（B）。A.经济发展 B.新能源革命 C.生态公正 D.生态安全

1（单选题）.（2分）广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（）位。

A、4 B、5 C、6 D、7 答案：C 2（单选题）.（2分）水资源开发利用率是指（）

A、流域或区域用水望占水资源总望的比例

B、流域或区域居民生活用水望占水资源总望的比例

C、流域或区域的农业用水望占水资源总望的比例

D、流域或区域的工用水望占水资源总望的比例

答案：A

3（单选题）.（2分）《再生资源回收管理办法》规定，再生资源回收企业回收（）时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

A、废轻化工原料

B、报废机电设备及其零部件

C、生产性废旧金属

D、报废电子产品

答案：C

4（单选题）.（2分）广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（）

A.汽车零部件再制渣试点企

B.第一批循环经济试点单位

C.第三批循环经济试点单位

D.第二批循环经济试点单位

答案：A

5（单选题）.（2分）（）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。

A.北部漳区域经济一体化发展

B.梧玉贵一体化发展

C.柳来河区域一体化发展

D.桂贺区域经济一体化发展

答案：C

202_年广西生态文明与可持续发展公需科目试题三

1广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（）位。

C、6 2水资源开发利用率是指（）

A、流域或区域用水望占水资源总望的比例

B、流域或区域居民生活用水望占水资源总望的比例

C、流域或区域的农业用水望占水资源总望的比例

D、流域或区域的工用水望占水资源总望的比例 答案：A 3《再生资源回收管理办法》规定，再生资源回收企业回收（）时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。A、废轻化工原料 B、报废机电设备及其零部件 C、生产性废旧金属 D、报废电子产品

答案：C 4广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（）

A.汽车零部件再制渣试点企 B.第一批循环经济试点单位 C.第三批循环经济试点单位

D.第二批循环经济试点单位 答案：A 5.（）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。

A.北部漳区域经济一体化发展 B.梧玉贵一体化发展 C.柳来河区域一体化发展

D.桂贺区域经济一体化发展 答案：C 6“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（202_-202_）》提出要按照清洁乡村、（）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。

A.富裕 B.生态 C.优美 D.绿色 答案：B 7广西湿地主要保护形式有（）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。A.基本农田保护区 B.湿地保护区 C.自然保护区D.生态保护区 答案：B 8广西壮族自洎区主体功能区规划》对（）的功能定位为，具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等。

A.优先开发区 B.禁止开发区C.限制开发区 D.重点开发区 答案：B 9为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（）制度。

A.“三同时” B.“三条红线” C.“四项釗度” D.“四同时” 答案：A 10到202_年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（）。

A.10万吨/年B.20万吨/年C.25万吨/年 D.15万吨/年 答案：B 11为完善水资源论证、职水许可和水资源有偿使用制度，应积极推进（）改革。

A.水资源管理 B.水价 C.供水设施建设 D.取水 答案：B 12广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（）

A.固体废弃物少排放B.固体废弃物多排放C.固体废弃物较多排放

D.固体废弃物零排放

答案：D 13广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游对外开放合作进一步深化，广西（）获批边境异地办证业务。

A.三市六口岸B.四市三口岸 C.三市四口岸 D.四市六口岸 答案：D 14山口红树林国际重要湿地 “三最”指的是地表温度最高、降雨量最少、（）。

A.地表空气湿度最低 B.海水盐度最小 C.地表空气湿度最高 D.海水盐度最大

答案：D 广西优化国土空间开发格局的指导思想提出，加快（B）建设构筑国土生态安全格局和支撑体系。A.政治文明

B.生态文明

C.精神文明

D.物质文明

《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（202_-202_）》提出要按照清洁乡村、（）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。

A.绿色 B.生态

C.优美

D.富裕

一.单选题.(各2分)1广西湿地主要保护形式有（D）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。

A.湿地保护区 B.基本农田保护区C.自然保护区D.生态保护区 2水资源开发利用率是指（A）

A.流域或区域用水量占水资源总量的比例

B.流域或区域的工业用水量占水资源总量的比例

C.流域或区域居民生活用水量占水资源总量的比例

D.流域或区域的农业用水量占水资源总量的比例

3广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（D）

A.固体废弃物少排放 B.固体废弃物多排放C.固体废弃物较多排放

D.固体废弃物零排放

4广西严格控制污染物新增量，把(B)作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。

A.产业结构优化升级 B.污染物总量控制指标项C.淘汰落后产能 D.开发布局调整

5《广西壮族自治区主体功能区规划》对（C）的功能定位为，具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等。

A.优先开发区 B.限制开发区 C.禁止开发区 D.重点开发区

6到202_年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（C）。

A.10万吨/年 B.25万吨/年 C.20万吨/年 D.15万吨/年

7广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游对外开放合作进一步深化，广西（A）获批边境异地办证业务。

A.四市六口岸 B.三市六口岸 C.三市四口岸 D.四市三口岸

8（A）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。

A.柳来河区域一体化发展 B.北部湾区域经济一体化发展

C.桂贺区域经济一体化发展 D.梧玉贵一体化发展

9广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A）。

A.汽车零部件再制造试点企业 B.第二批循环经济试点单位

C.第三批循环经济试点单位 D.第一批循环经济试点单位 篇三：202_年广西公需科目广西生态文明(1-5试卷答案

202_年广西公需科目广西生态文明(1-5试卷答案

这是收集到的广西公需科目广西生态文明考试最新的试题和答案,欢迎大家选用,祝大家考试过关。

202_年广西公需科目广西生态文明试卷答案

1、广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（C）位。

A.7B.4C.6D.5

2、提升（A）的主核心地位，充分发挥其服务广西、联系大西南、面向东南亚的门户作用，建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”。

A.南宁市 B.梧州市 C.桂林市 D.柳州市

3、为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（D）制度。

A.“三条红线”B.“四同时”

C.“四项制度” D.“三同时”

4、广西湿地主要保护形式有（A）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。

A.生态保护区B.基本农田保护区

C.湿地保护区D.自然保护区

5、《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（202_-202_）》提出要按照清洁乡村、（B）乡

村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。

A.绿色

B.生态 C.优美 D.富裕

6、广西严格控制污染物新增量，把(C)作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。

A.产业结构优化升级 B.淘汰落后产能

C.污染物总量控制指标D.开发布局调整

7、广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A）。

B.第一批循环经济试点单位

C.第三批循环经济试点单位

D.第二批循环经济试点单位

8、广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（C）。

A.固体废弃物较多排放

B.固体废弃物多http://doc.guandang.net/b97e0ccba1d2e4616f3d8513f.html排放

C.固体废弃物零排放

D.固体废弃物少排放

9、广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区14个设区城市成立了(D)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。A.淘汰老旧机动车监管机构

B.重型汽油车限行管理机构

C.淘汰黄标车监管机构

D.机动车排气污染监管机构

10、到202_ 年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（D）。

A.25万吨/年

B.10万吨/年

C.15万吨/年

D.20万吨/年

11、（C）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。

B.桂贺区域经济一体化发展

C.柳来河区域一体化发展

D.北部湾区域经济一体化发展

12、为完善水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，应积极推进（B）改革。

A.取水 B.水价

C.水资源管理

D.供水设施建设

13、《再生资源回收管理办法》规定，再生资源回收企业回收（B）时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

A.废轻化工原料

B.生产性废旧金属

C.报废机电设备及其零部件

D.报废电子产品

14、《广西壮族自治区主体功能区规划》对（B）的功能定位为，具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等。

A.重点开发区

B.禁止开发区

C.限制开发区

D.优先开发区

15、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[202_]30号）关于在http://doc.guandang.net/b97e0ccba1d2e4616f3d8513f.html全国范围内选择有代表性的（C）个地区开展国家生态文明先行示范区建设。

A.150

B.75

C.100

D.125

16、山口红树林国际重要湿地“三最”指的是地表温度最高、降雨量最少、（D）。

A.地表空气湿度最高

B.海水盐度最小

C.地表空气湿度最低

D.海水盐度最大

17、广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游对外开放合作进一步深化，广西（B）获批边境异地办证业务。

A.三市四口岸

B.四市六口岸

C.三市六口岸

D.四市三口岸

《广西国土空间开发格局以生态优先》

第四篇：我国重构国土空间开发格局 分为4类主体功能区

我国重构国土空间开发格局 分为4类主体功能区

202_年06月09日05:46人民日报朱剑红我要评论(84)字号：T|T 转播到腾讯微博

首个全国性国土空间开发规划出台 我国重构国土空间开发格局

6月8日发布的《全国主体功能区规划》按开发方式，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。这是新中国成立以来我国第一个全国性国土空间开发规划。国家发改委副主任徐宪平8日在国新办举行的新闻发布会上表示，这个规划是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性的规划。

在中西部培育形成一批新的城市群

推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。据徐宪平介绍，《规划》确立了未来国土空间开发的主要目标和战略格局。一是构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。构建这一格局，是在优化提升东部沿海城市群的基础上，在中西部一些资源环境承载能力较好的区域，培育形成一批新的城市群，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展。二是构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。这是结合我国农业自然资源状况的特点和基础，这几年主要农产品向优势产区集中的新变化提出来的，对于保障全国耕地数量质量和农产品供给安全至关重要。三是构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。这一战略把国家生态安全作为国土空间开发的重要战略任务和发展内涵，充分体现了尊重自然、顺应自然的开发理念，对于在现代化建设中保持必要的“净土”，实现可持续发展具有十分重要的战略意义。

不同区域绩效考核评价各有侧重

《规划》确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策；“1”是绩效评价考核，即按照不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核评价办法，并强化考核结果运用，有效引导各地区推进形成主体功能区。

据国家发改委秘书长杨伟民介绍，目前，已经有一些政策开始实施，比如，提出要加大对重点生态功能区的均衡性转移支付的力度，从前年就开始做，中央财政拿了120个亿转移到重点生态功能区，用于保障这些地区的公共服务和社会管理方面的支出，去年资金增加到250亿。我们将436个县级行政单位纳入了国家重点生态功能区，相当于每个县平均得到了接近6000万元的均衡性转移支付。

【链 接】

《规划》对主体功能区的内涵和划分做了阐述。按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类；按开发内容，分为城市化地区、农业地区和生态地区三类；按层级，分为国家和省级两个层面。

优化开发区域包括环渤海、长三角和珠三角3个区域。

重点开发区域包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中—天水地区、兰州—西宁地区、宁夏沿黄经济区和天山北坡地区等18个区域。

限制开发区域分为两类。一类是农产品主产区，这类地区主要包括东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区等7大优势农产品主产区及其23个产业带。另一类是重点生态功能区，这类地区包括大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区等25个国家重点生态功能区。禁止开发区域包括国务院和有关部门正式批准的国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。

第五篇：我国国土空间的“三大战略格局”

我国国土空间的“三大战略格局”

从建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、确保中华民族永续发展出发，推进形成主体功能区要着力构建我国国土空间的“三大战略格局”。

——构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。推进环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发，形成3个特大城市群；推进哈长、江淮、海峡西岸、中原、长江中游、北部湾、成渝、关中—天水等地区的重点开发，形成若干新的大城市群和区域性的城市群。

——构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农业地区为重要组成的农业战略格局。东北平原农产品主产区，要建设优质水稻、专用玉米、大豆和畜产品产业带；黄淮海平原农产品主产区，要建设优质专用小麦、优质棉花、专用玉米、大豆和畜产品产业带；长江流域农产品主产区，要建设优质水稻、优质专用小麦、优质棉花、油菜、畜产品和水产品产业带；汾渭平原农产品主产区，要建设优质专用小麦和专用玉米产业带；河套灌区农产品主产区，要建设优质专用小麦产业带；华南农产品主产区，要建设优质水稻、甘蔗和水产品产业带；甘肃新疆农产品主产区，要建设优质专用小麦和优质棉花产业带。

——构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。构建以青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。青藏高原生态屏障，要重点保护好多样、独特的生态系统，发挥涵养大江大河水源和调节气候的作用；黄土高原—川滇生态屏障，要重点加强水土流失防治和天然植被保护，发挥保障长江、黄河中下游地区生态安全的作用；东北森林带，要重点保护好森林资源和生物多样性，发挥东北平原生态安全屏障的作用；北方防沙带，要重点加强防护林建设、草原保护和防风固沙，对暂不具备治理条件的沙化土地实行封禁保护，发挥“三北”地区生态安全屏障的作用；南方丘陵山地带，要重点加强植被修复 和水土流失防治，发挥华南和西南地区生态安全屏障的作用。

国家层面主体功能区

国家层面的主体功能区是全国“两横三纵”城市化战略格局、“七区二十三带”农业战略格局、“两屏三带”生态安全战略格局的主要支撑。推进形成主体功能区，必须明确国家层面优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。

国家层面的优化开发区域

一、环渤海地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括京津冀、辽中南和山东半岛地区。

该区域的功能定位是：北方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动“三北”地区发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

（一）京津冀地区。

该区域位于环渤海地区的中心，包括北京市、天津市和河北省的部分地区。

（二）辽中南地区。

该区域位于环渤海地区的北翼，包括辽宁省中部和南部的部分地区。

该区域的功能定位是：东北地区对外开放的重要门户和陆海交通走廊，全国先进装备制造业和新型原材料基地，重要的科技创新与技术研发基地，辐射带动东北地区发展的龙头。

（三）山东半岛地区。

该区域位于环渤海地区的南翼，包括山东省胶东半岛和黄河三角洲的部分地区。

该区域的功能定位是：黄河中下游地区对外开放的重要门户和陆海交通走廊，全国重要的先进制造业、高新技术产业基地，全国重要的蓝色经济区。

二、长江三角洲地区

(30)

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴和沿长江通道横轴的交汇处，包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区。

该区域的功能定位是：长江流域对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，世界级大城市群，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动长江流域发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

三、珠江三角洲地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴和京哈京广通道纵轴的南端，包括广东省中部和南部的部分地区(32)。

该区域的功能定位是：通过粤港澳的经济融合和经济一体化发展，共同构建有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，南方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动华南、中南和西南地区发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

——以广州、深圳、珠海为核心，以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇（广州、佛山、肇庆）、深莞惠（深圳、东莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江门）的建设，构建珠江三角洲一体化发展格局。促进产业和劳动力双转移，带动环珠江三角洲地区的发展。

——增强与香港、澳门的优势对接与功能互补，推进与港澳地区的经济一体化，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。

国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。

重点开发区域应在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济可持续发展；推进新型工业化进程，提高自主创新能力，聚集创新要素，增强产业集聚能力，积极承接国际及国内优化开发区域产业转移，形成分工协作的现代产业体系；加快推进城镇化，壮大城市综合实力，改善人居环境，提高集聚人口的能力；发挥区位优势，加快沿边地区对外开放，加强国际通道和口岸建设，3 形成我国对外开放新的窗口和战略空间。

国家层面的重点开发区域

一、冀中南地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括河北省中南部以石家庄为中心的部分地区(34)。

该区域的功能定位是：重要的新能源、装备制造业和高新技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。

二、太原城市群

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括山西省中部以太原为中心的部分地区。

该区域的功能定位是：资源型经济转型示范区，全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地。

三、呼包鄂榆地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北端，包括内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯和陕西省榆林的部分地区(36)。

该区域的功能定位是：全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。

四、哈长地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的北端，包括黑龙江省的哈大齐（哈尔滨、大庆、齐齐哈尔）工业走廊和牡绥（牡丹江、绥芬河）地区以及吉林省的长吉图经济区(37)。

该区域的功能定位是：我国面向东北亚地区和俄罗斯对外开放的重要门户，全国重要的能源、装备制造基地，区域性的原材料、石化、生物、高新技术产业和农产品加工基地，带动东北地区发展的重要增长极。

五、东陇海地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴的东端，是陆桥通道与沿海通道的交汇处，包括江苏省东北部和山东省东南部的部分地区(38)。

该区域的功能定位是：新亚欧大陆桥东方桥头堡，我国东部地区重要的经济

(35)增长极。

六、江淮地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴，包括安徽省合肥及沿江的部分地区。

该区域的功能定位是：承接产业转移的示范区，全国重要的科研教育基地，能源原材料、先进制造业和科技创新基地，区域性的高新技术产业基地。

七、海峡西岸经济区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴南段，包括福建省、浙江省南部和广东省东部的沿海部分地区(40)。

该区域的功能定位是：两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。

八、中原经济区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区(41)。

该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区。

九、长江中游地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括湖北武汉城市圈、湖南环长株潭城市群、江西鄱阳湖生态经济区。

该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，全国重要的综合交通枢纽，区域性科技创新基地，长江中游地区人口和经济密集区。

十、北部湾地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的南端，包括广西壮族自治区北部湾经济区以及广东省西南部和海南省西北部等环北部湾的

(39)部分地区(44)。

该区域的功能定位是：我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国—东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

十一、成渝地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，包括重庆经济区和成都经济区(45)。

该区域的功能定位是：全国统筹城乡发展的示范区，全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，科技教育、商贸物流、金融中心和综合交通枢纽，西南地区科技创新基地，西部地区重要的人口和经济密集区。

十二、黔中地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南部，包括贵州省中部以贵阳为中心的部分地区(46)。

该区域的功能定位是：全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造基地、烟草工业基地、绿色食品基地和旅游目的地，区域性商贸物流中心。

十三、滇中地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，包括云南省中部以昆明为中心的部分地区(47)。

该区域的功能定位是：我国连接东南亚、南亚国家的陆路交通枢纽，面向东南亚、南亚对外开放的重要门户，全国重要的烟草、旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、冶金、生物为重点的区域性资源精深加工基地。

十四、藏中南地区

该区域包括西藏自治区中南部以拉萨为中心的部分地区(48)。

该区域的功能定位是：全国重要的农林畜产品生产加工、藏药产业、旅游、文化和矿产资源基地，水电后备基地。

十五、关中—天水地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，包括陕西省中部以西安为中心的部分地区和甘肃省天水的部分地区(49)。

该区域的功能定位是：西部地区重要的经济中心，全国重要的先进制造业和高新技术产业基地，科技教育、商贸中心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。

十六、兰州—西宁地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴上，包括甘肃省以兰州为中心的部分地区和青海省以西宁为中心的部分地区(50)。

该区域的功能定位是：全国重要的循环经济示范区，新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工产业基地，西北交通枢纽和商贸物流中心，区域性的新材料和生物医药产业基地。

十七、宁夏沿黄经济区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北部，包括宁夏回族自治区以银川为中心的黄河沿岸部分地区(51)。

该区域的功能定位是：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。

十八、天山北坡地区

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴的西端，包括新疆天山以北、准噶尔盆地南缘的带状区域以及伊犁河谷的部分地区（含新疆生产建设兵团部分师市和团场）(52)。

该区域的功能定位是：我国面向中亚、西亚地区对外开放的陆路交通枢纽和重要门户，全国重要的能源基地，我国进口资源的国际大通道，西北地区重要的国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地，石油天然气化工、煤电、煤化工、机电工业及纺织工业基地。