第一篇：关于农村寄宿制小学办学情况的调研报告1

关于农村寄宿制小学办学情况的调研报告

根据区教育局的安排，我们对我区12所农村寄宿制小学，从学生生活状况、家长负担状况、师资状况（一线代课教师）、教学成绩、学校设施设备、学校基本情况六方面，采取走访教师、学生、家长，问卷调查，实地查看，查阅相关数据等办法，进行了全方位深层次的调研剖析。具体情况如下：

一、目前现状及存在问题

（一）、目前现状：

2008年以来，我区共创办了12所农村寄宿制小学。现有在校生2422人，其中寄宿生1654人。最远服务半径不超十五公里，有效改善了乡村薄弱教育现状，基本上取消了复式教学，实现了农村教育向城市教育逐步靠拢，在一定意义上使城乡教育得到了均衡发展。比较而言，教学成绩稳中有升；校园文化生活相对丰富多彩；自理、交际能力明显增强；良好的生活、卫生习惯基本养成；校舍及相关配套设施先进、齐全；师生同吃同住，伙食质标准高，标准高出当地群众的平均生活水平；住宿条件舒适，教师、校长工作积极性高，各校基本上是健康、有序发展。

（二）、存在问题：

1、学校层面

（1）、管理人员编制不足，教师出现断层现象。后勤安全、生活教师和管理人员编制不足，人员素质普遍不高，管理服务水平滞后，图书、仪器管理员、实验教师大部分是兼职工作。教师的年龄特征显现出断层现象，新上岗的年轻教师所占比例较大，这些教师暂时教学经验比较欠缺，教学业务素质有点差距，短时间内还不能真正承担起教学任务。

（2）、图书陈旧，盲目使用多媒体设施设备。学校教师教育和新课程改革方面的图书、报刊、杂志资料严重不足，现存图书陈旧，借阅率很低。教师不能正确理解和使用多媒体教学辅助设施，有的教师一节课不在黑板子上板书一个字，纯属“为用而用”，并非“需用而用”。

（3）、学生就医方面。没有校医、学生医疗室和医疗设施设备。

（4）、以应试教育为主。迫于家长社会对升学率的需求与高分的认可，为了迎合他们的心理需求，所有学校不得不表面上喊素质教育，实际上还是只能以应试教育为主；各校对艺术、体育、安全教育课不重视。

2、学生层面

学生校园生活单调，第二课堂活动次数少和质量不高，大多还是流于形式，极少数学生有厌学情绪，部分学校学生伙食花样少、单调，极少数学生有厌食现象。不过所有学生都能够按自己的食量需要吃饱喝足，个个脸上露出甜蜜、幸福的笑容。

另外因种种原因，有些学校的学生人数逐年减少，小学阶段辍学的学生几乎没有，即使有极个别辍学者也属于自身的特殊原因导致。由于不少被撤并学校的边远山村，没有幼儿园，学生只好直接进入一年级学习，致使学生学习吃力，课程不能如期顺利完成。

（三）、家长层面

根据调查，国家的“两免一补”政策能够落实到位，有少数学校在操作上存在方式不当，造成家长的误解。这个问题主要体现在，贫困寄宿学生生活费补助上：问题一是政策宣传不到位。大多数家长根本不知道国家的补助办法及标准，只知道自己孩子应该享受，其实国家只给三分之一的寄宿学生每月提供50元的生活补助，主要对象是贫困家庭的学生；问题二是学生享受标准不足。一些学校为了便于操作，除少数特困家庭学生足额享受外，其余寄宿学生平均分配，所以标准降低，实际上全部补助给学生；问题三是家长学生不知道。少数学校，发放时不用学生或家长签字，将生活补助款直接拨付到事务处，用于提高学生伙食标准，造成家长学生一问三不知的现象。

对于学校的管理、学生生活、教师的敬业大多数家长还是比较满意的、认可的。对于每周学生的接送首先成了负担，最担心的还是交通安全。

二、几点建议：

1、均衡调配教师资源。结合学校工作的实际需求，增加、均衡教职工编制，均衡配备教师，取消复式教学，全部实行单班单科教学。加大培训力度，强化教师基本素质的提高，合理使用现代教育手段、设施设备，端正教育理念，开全开足课程，大力推进素质教育。

2、丰富校园文化生活，营造舒心环境。开发自身资源，充分利用寄宿制小学现有的图书室、阅览室、电视播放室等阵地，因地制宜，创办不同形式、不同内容的课外活动小组，利用下午和晚上的时间，组织学生读书、看电视、唱歌，举办演讲、跳绳、拔河、文艺表演、诗歌朗诵等比赛活动，丰富学生校园文化生活，避免学生厌校、厌学现象发生。

3、进一步健全和完善各项规章制度，加强管理。定期召开家长大会，吸收家长意见和建议，大力宣传国家政策法规。逐步更换、添置教学设施，改善办学条件。结合实际，逐步提高学生伙食标准。

第二篇：农村小学实行寄宿制调研报告

随着经济社会的发展和改革开放步伐的加快，XX县越来越多的农村劳动力外出务工，据统计，XX县农村外出务工人员约XX万人，占全县农村人口的XX%，即平均一户农户近一人在外务工、经商或常驻城市，大部分的农村孩子成了留守儿童，家庭教育不到位，加之人口居住比较分散，给基础教育特别是农村小学教育带来了难题，直接影响到农村未成年人素质的提高，影响到素质教育的进程。面对困惑与挑战，XX镇中心校提出了拆并薄弱村小、组建寄宿制，实施规模办学、促进教育均衡发展、实现文江教育迅速崛起的办学思路。于XXXX年XX月，XX镇XX小学率先实施了农村小学寄宿制，通过一年多的实践，基本上解决了农村双亲或单亲外出务工，学生由祖父母或亲戚看管、甚至无人看管，导致学生厌学、逃学、失学的问题，实现了学生满意、家长满意、社会满意的农村教育新格局。

一、农村小学建立寄宿制的思考

随着农村学龄儿童逐渐减少留守儿童增多，广大农村特别是边远山区的学校布局分散、平均办学规模小、小学在校生班额过小、教育资源利用率低、教学质量不高、教师队伍不稳、优秀教师外流、教学质量呈下降的态势等问题日益突出，要解决这些矛盾问题，在农村实施寄宿制学校是边缘山区地方未来农村教育的有益尝试。

(一)农村教师数量与质量的客观现实 农村师资匮乏是不容回避的现实。首先是教师严重缺编，XX镇的村小，除城郊的两三所以外，几乎都是一班一师，其中代课教师XX名，占X %，具有中师学历以上教师XXX，占XX %，其次，师资不稳定，偏远村小由于生活条件、工作条件较差，村小教师待遇也差，造成教师不能安心工作。第三是师资结构不合理，村小均没有图、音、体、外语等必要的专业学科教师，无法开齐课程开足课时。

(二)农村教育基础设施与管理的客观现实 其一，村小投入不足，设备设施落后，办学条件差。村小点多面宽，无法保证一一投入。薄弱村小的校舍简陋、设备设施不足(XX所村小的学生都没有条件学习计算机)，活动场地狭窄，许多必要的活动无法开展。村小生源逐年下降，盲目投入也将造成很大财力浪费。其

二、村小管理相对薄弱。由于村小规模小，不能配备专门的管理人员，缺乏规范管理。同时，村小得到上级直接管理的机会又相对较少，因此，村小的整体管理水平低下。

(三)农村学生流动与留守儿童的客观现实 让农村学生如何能享受城市学生同等教育是当代中国教育的现实性问题。一方面，农村学生流动问题普遍存在，村小向村完小流动，村完小向中心校流动，中心校向县城重点小学校流动，也给城市教育教学带来难度。另一方面，家庭条件较差、问题学生、留守学生则成为农村教育最大的难题，不仅影响到这些孩子本身的健康成长，也影响到农村人口素质，影响到普及九年制义务教育的国策，是一个值得思考和关注的社会问题。

二、寄宿制学校建设的具体实践

XX镇中心校通过深入调查，广泛宣传，本着“调整布局、方便入学、改善条件、确保质量、稳步发展”的原则，首先在偏远的滥田小学率先实施寄宿制，把离校太远、年龄偏小、家庭困难的留守学生集中起来进行统一吃、住、学习和管理，经过教师广泛宣传动员、家访、调查核实，本着家长同意，学生自愿的原则，最终有27名学生参加了寄宿制，其中，男生XX人、女生XX名。

(一)提供实施“寄宿制”学校的软硬件设施基本保障。一是硬件设施方面，经过认真思考、精心测算、反复研究，结合该校实际，多方筹资XX万元，改善必备基础实施。主要是利用原来的两间教师办公室改建男女生宿舍，新建学生食堂和教师办公室，学生浴室，改建厕所;新添电视接收设备，男女生床位各XX张，安通无线接入电话等，确保了在XXXX年秋期开学前全部投入使用。二是软件建设方面。首先是制度建设，学校根据自身实际，成立了住校生管理小组，各类人员分工明确，各司其责，建立健全了住校生的规章制度：如《住校生行为规范》、《住校生内务管理条例》、《住校生管组职责》、《住校生管理实施细则》、《住校生安全应急预案》等规章制度。学生一住进学校，就进行制度教育，凡事做到有章可循。

(二)筑牢实施“寄宿制”学校的规范管理“四个统一”机制

一是统一作息：全体住校学生统一按照学校规定的作息时间，按时作息，努力让学生养成自觉遵守作息时间的好习惯。

二是统一食宿：学校安排专门负责学生食宿的生活教师，监督学生吃饭、睡觉，让学生逐步养成生活有规律，勤俭节约、不挑吃穿的好习惯。

三是统一活动：全体住校学生按时出早操和参加体育锻炼，统一收看《新闻联播》、少儿节目。

四是统一辅导：教师进行统一辅导，学生有问题可及时问老师，老师也对这部分学生的作业情况做到了心中有数。

(三)强化实施“寄宿制”学校的后勤管理体系建设。一是学生生活安全方面：生活上，采取教师采购，工友做饭，合理搭配，按需供应，按实结算，不让学生交一分钱的水电费以及燃料费，平均每周生活费不到XX元，每月生活费不超过XX余元。多数学生家长每月都能按时寄生活费到学校，大部分家庭对于此项支出完全能够承受。安全上，坚持每天学生睡觉前进行寝室检查，夜间至少查铺两次，如果遇到学生生病，值班教师及时送医院，并及时与家长联系。二是学生心理健康方面。由于留守学生与父母相处的时间不多，缺少情感与心理关怀，亲情缺失，个性孤僻和胆小，甚至表现出偏执、冷漠和自私。为此，学校开通了亲情电话，让学生家长通过电话与自己的孩子说说心里话，使孩子时时刻刻感受到家庭的温暖，同时也可以向教师了解学生的在校情况。三是值班教师的管理方面。学校成立以校长为组长，以全校教职工为成员的学生管理小组，每晚安排男女教师各一名进行值班，做到时时有人管，事事有人管，按照值班考勤打分与考核相结合的办法进行管理。值班考勤内容包括：按时清理学生人数，按时按实填写好相关表册，准时到岗，督促学生参加晨操，查铺工作，登记表现异常的学生情况，以及周五下午清校工作，早晚自习辅导，就餐管理记载等。

三、寄宿制学校建设的基本成效

XX小学在实施寄宿制学校建设过程中，全校师生齐抓共管、同甘共苦，爱教并举，大胆实践，取得“五个转变”和“五个满意”的成效。

(一)五个转变。一是思想转变了。因学生整天住在学校，学生的思想动向教师能及时掌控，通过教师耐心细致的教育，变得更懂事，变得不再整日思念外出的父母，学习也更用心，对父母外出务工挣钱的艰辛也更加理解。如：三年级的井小刚同学，住校前由奶奶带养，经常夜不归宿，奶奶也多次找到学校与教师交换意见，但均不见效，自从住校后，该孩子非常遵守学校作息时间，学习也有了很大进步，就连星期天都不愿回家。二是成绩提高了。学生住校后，增加了师生之间相互交流的机会，师生关系变得更加和谐融洽，学生学习习惯明显好转，学习成绩明显提高。一期来，住校的XX个学生,有XX个学生成绩明显提高，其中XXX、XXX、XXX、XXX、XXX学生进步特别大，总体来说年级越高进步越明显。三是兴趣广泛了。学生住校后，课外时间安排恰当，每天除坚持“两操一活动”外，课余时间可打篮球、乒乓球、做游戏……学生积极参加课外活动，兴趣爱好更加广泛。四是行为转变了。学生住校后，由于学校对住校生实施了比较规范的管理，狠抓学生行为习惯养成教育，以“四个统一”作保障，学生行为习惯明显好转。一位住校生家长是这么说的：“自从住校后，孩子回家没以前野了，懂事多了，也比以前听话了”。五是，能力增强了。学生寄宿后，统一过集体生活，住校同学之间有事互相帮助，感情更加融洽，自主管理能力明显增强。

(二)“五个满意” 一是学生满意。寄宿制学生整天和老师在一起，丰富的校园活动和融洽的集体生活，与住校前的孤独闲散，枯燥无味，生活无规律，学习上有困难无人帮助的生活相比，满意率达XX%。二是家长满意。一方面，寄宿制的实行，对留守学生进行 “监护人――学校――外出家长”双向互动管理模式，家长可通过学校的“住校生管理电话”与孩子沟通交流，了解孩子各方面情况。另一方面，学生的生活有专人管理，学习有老师辅导，外出务工家长可放心出去挣钱，所以学生家长对寄宿制学校管理满意。三是教师满意。留守学生往往在家缺乏管教，学习成绩不稳定，个人习惯差，好不容易在学校形成的一点好习惯，也因家教工作的缺失劳而无功，实施寄宿制后，留守学生思想动态全在教师的掌握中，师生成了无话不谈的好朋友，学校成了温暖的大家庭。四是学校满意。实施寄宿制，缓解了农村教育发展与政府投入不足的矛盾，有利于合理调整学校布局，发挥规模办学效益，将三年级以上学生逐步向中心校、完小相对集中，有利于师资的整合(如：教学质量薄弱教师可作为生活辅导教师，教师的结构也会得到相应改善)，有利于教育资源的整合，教育管理成本相应降低，教育教学质量将得到保证。五是社会满意。实施寄宿制，是全面实施素质教育，真正实现农村教育均衡发展的有效载体，是农村教育和经济发展结合的最佳形式，有助于加快社会主义新农村建设步伐，让外出务工人员更安心工作，让留守孩子能更健康地成长，让整个社会更和谐发展。

四、加快推进寄宿制学校建设的努力方向

XX镇XX小学校寄宿制建设揭开了该县农村小学寄宿制学校建设的序幕，虽然取得阶段性成效，显现出对学生发展的诸多优势，但针对实施过程中遇到的一些不利因素，也必须不断加以克服，在实践中不断总结经验，才能为寄宿制学校建设的全面实施奠定坚实的基础。

(一)不利因素。一是学校管理人力不足。由于农村师资配备不足，没有专职管理学生生活人员，导致学校对学生的管理不到位，疏忽了对学生日常生活的管理。部分学生在家很少做家务存在着生活自理能力差的现象;二是困难学生寄住难。部分留守学生家庭经济太困难，住校生活费得不到保障，而这类学生离校太远、年龄偏小、每天往返学校需几个小时，造成至今尚未住校。三是学生心理健康教育不配套。由于学生在校时间相对比原来多，与父母或亲人接触太少，缺乏亲情沟通，学校没有专业心理辅导教师和开设心理课程，将会造成留守学生孤癖、古怪、扭曲的个性。

(二)今后工作努力方向 一要完善配套设施。寄宿制学校中，应完善学生寝室和食堂，完善体育锻炼设备设施，购置部分必须的图书，为学生的校园生活提供硬件保障。二要增加教职工编制。适当提高农村寄宿制学校的教职工编制标准，根据农村寄宿制学校的实际需要，增配学校后勤管理人员、学生生活辅导员、医务保健人员和安全保卫人员的编制，确保寄宿制学校的管理工作落实到位。三要提高生均公用经费。寄宿制学校建设完成后，学校各方面的运转成本都明显增加，必需确保运转经费正常。四要加大“两免一补”投入。农村留守孩子教育是一项庞大的社会工程，需要社会各界的广泛参与和大力支持，仅靠学校一方可能心有余而力不足，应加大对农村寄宿制学生的“两免一补”。例如有的留守贫困学生，家境贫寒，生活困难，无力负担每月的生活费。五要规划科学合理。农村寄宿制学校要建设在跨乡镇中心场镇或人口流向相对集中的地方，建设后能保证办学规模，以降低投入成本和管理成本，从而产生规模效应。

第三篇：农村寄宿制小学建设调研报告

农村寄宿制小学建设

调研报告

根据市教育局的安排，我县教育局组织相关人员对农村寄宿制小学建设情况进行全面核实和调研。调研组先后走访了2009年以来实施寄宿制小学项目的18所学校，广泛听取了各方对寄宿制小学的看法、意见和建议，现将调研情况报告如下。

一、寄宿制小学现状

我县从2009年到今年春季，全县共有寄宿制小学52所，学生数18700人，寄宿生8392人，占寄宿制小学学生人数的44.88%。已通过实施寄宿制小学建设项目撤并了31个教学点。

二、建设及管理经验

（一）撤点并校：对撤点并校工作，社会反响的主流声音是支持的，其主要观点一是整合优化教育资源并较大程度地实现优质资源共享；二是有利于解决农村留守儿童的教育问题；三是从小开始的集体生活和学习，有利于培养提高学生的团队精神和自理、自制能力。

（二）硬件设施：自撤点并校以来，政府及相关部门对寄宿制小学的基础设施建设给予高度重视，投入大量资金，大大改善了寄宿制小学的办学条件，为寄宿生的学习、生活提供了优质的条件。

（三）管理服务：从教育行政部门到各寄宿制小学，都有一整套有关寄宿生的管理制度和办法。这些制度和办法的实施，保证了寄宿生学习生活的安全和有序。

（四）素质教育：与撤点并校之前相比，寄宿制小学的硬、软件条件都优越了很多，优质教育资源应该有优质的教育教学质量。

三、存在的问题

（一）家长对撤点并校信疑参半：一是担心孩子年龄小，自理能力差，寄宿学校会受苦、受累、受欺负；二是担心学生的安全与健康； 1

三是增加农民的经济负担，且越是偏远地区的孩子，教育的成本就越高。还有人认为，从小长期寄宿，缺乏亲情和社会教育因素，会对儿童的心理、完全教育造成不良影响，另外，由于群众对寄宿制学校信疑参半，家庭条件较好的儿童多数选择到城区寄读，或由父母在中心校附近陪读，所以寄宿生中以留守儿童和家庭经济条件较差的子女居多，给学校的管理和教育造成巨大压力。

（二）硬件设施，参差不齐：相当部分寄宿制小学的硬件设施还十分简陋，厕所与宿舍分离，热水供应极其有限，大部分学生住校期间无法换洗衣服，更不用说洗澡。食堂伙食标准参差不齐，且都偏低，营养卫生都不容乐观。除食宿条件差外，学生课余活动的场地、设施、器材也十分匮乏。寄宿生生活单调而乏味，每天只是“教室——食堂——宿舍”三点一线的活动。

（三）管理服务，亟待提高：多数学校的管理仅停留在约束学生、求不出事的低层次上。管理手段滞后，措施不够落实，普遍存在着重管理轻服务、重结果轻过程、重校内轻校外的现象。一般只是对那些亟须呵护的幼小儿童进行纪律约束，而较少人文关怀，多数儿童在校无法感受到家的温馨和亲情的慰籍。管理过程粗约，多共性要求，少个性管理。

（四）素质教育，亦喜亦忧：学生、教师和教学条件是学校教育的三大要素。这些要素虽然在质和量上都有一定的变化，但仍不能满足现代教育的需要。首先是学生。寄宿制学校里独生子女多、留守儿童多，而好生员流失严重，给学校的教育造成了很大困难。其次是教师。小学教师还存在缺编状况，再加上寄宿制学校学生的安全管理毕竟必须摆在首位，也使教师费神费力，不能把全部精力投入教育教学工作中去。再次是教学条件。在上级部门和县委县政府的高度重视下，我县的教育教学设施有了极大的改善，但离标准化建设相差甚远。

重点保校内平安，而校外跟踪管理则鞭长莫及。另外，偏远山村

儿童往返家校途中的交通及安全问题、学生住校期间的卫生保健问题，也缺乏有效措施解决。

四、建议

撤点并校工作从理论上讲，是与广大农村农民日益增长的渴望优质基础教育的要求相一致的，现在要做的，就是在实践上满足群众的迫切需求。寄宿制学校只能办好。为此，特建议：

（一）参照省素质教育标准化学校标准，尽快制定寄宿制小学评估办法并及时对现有寄宿制小学进行评估，争取到2015年，所有寄宿制小学基本达标。达标之前，建议由政府教育督导室每年对寄宿制小学的办学条件和办学水平进行一次专项督查。当务之急，要尽快解决一些学校寄宿生的热水供应和夜间如厕难的问题。今后，凡需撤点并校的，并入校必须符合评估标准方可撤并。

（二）创新体制、更新观念，切实提高管理水平。一是充实管理队伍，提高管理人员素质。就我县而言，目前小学教师编制普遍不足，大部分的生活管理人员均是学校在编教师，寄宿制小学的保育员仍需向社会招聘，建议今后除招聘少量具有专业技能的保安人员外，还应招聘一定量的保育人员，统称为生活指导老师，占用老师编制。无论专职或兼职，都不影响他们的评先、评优评职称。绩效工资也应当向他们适当倾斜。二是管理要细化，管理流程应从集体向个体延伸，由校内向校外延伸。三是管理与育人紧密结合，管理要人性化、亲情化。四是更新管理手段，改善管理条件。

（三）建立保障机制，保证寄宿制小学可持续发展。一是抓住国发2号文件精神和武陵山片区区域发展与扶贫规划的有利时机，结合实际，尽量争取将寄宿制小学的基础设施建设纳入省、市规划盘子，积极争取上级资金支持。二是县财政对教育的经费投入应向农村寄宿制小学适当倾斜，弥补学校由于学生寄宿而不得不增支的水电费、柴火费、工友费等。

（四）上下联动，群策群力支持寄宿制小学建设。

首先是乡镇的支持。虽然各乡镇的经济发展水平不尽相同，但关心和支持教育的义务是等同的。建议建立乡镇主要领导办学责任制，激励乡镇领导办好本乡镇教育的责任意识。

其次是鼓励社会捐助，各乡镇都有一些本乡本土的大款，如果他们想回报社会，除赈灾外，一般都会选择捐资助学。县乡领导应多做些协调工作，鼓励企业家对口冠名资助农村寄宿制小学，对捐资助学确有成效的社会贤达，应大力宣扬并予以表彰。

再次是加强家校、家村联系，争取广大村民及学生家长的理解与支持。撤点并校过程中，在主管局和乡镇领导的协调组织下，许多村都能做到有钱出钱，有力出力，有物献物，为寄宿制小学的顺利办学解决了不少的燃眉之急。各级领导应鼓励和保护这种积极性，并根据实际情况，将村民助学行为逐步制度化和规范化。

（五）切实提高素质教育质量，这是寄宿制小学发展的生命线。一方面，学校要加强管理，建立健全各种制度、制定可行的激励机制，教职员工的积极性和主动性。另一方面，主管部门和学校根据校本实际，采取切实可行的措施，开展多种形式的课外活动、兴趣活动等，扎实开展素质教育活动。政府应尽可能地为学校开展素质教育活动配置必备的器材和设备。同时，也要防止一些学校为了管住寄宿生，给学生布置大量的课外作业，增加学生的课业负担。

二○一二年四月一日

第四篇：寄宿制办学情况报告

寄宿制办学情况报告

一、学校基本情况

学校名称：XX中学

学校占地面积：XXXX平方米

学校建筑面积：XXXX平方米其中教学用房XXXX平方米，生活用房XXXX平方米。

三室建设：因缺乏设备设施及相应器材所以无法使用。

远程使用：基本能够正常使用。

在校生数：420人。

其中外地生10人。

食宿条件：达到标准，能够满足学生使用，条件较好。

住宿生数：305人，其中在校内吃住人数：270人，在校外吃住人数：35人。

走读生数：115人，其中骑自行车人数：106人，1公里以内人数：80人，1-2.5公里人数：35人，2.5公里以上：0人。

其中乘接送车人数：9人，其中每人每天费用大约6元。

教师人数：58人，专任教师：57人，教师和学生比例是7.2：1。

教师优化组合情况：年龄结构不合理，有些学科缺少教师。

留守学生情况：人数：33人，其中单亲：20人，双亲：13人。

存在问题：家庭条件较差，平时疏于管理，学生心理存在相应问题，学习习惯行为表现较差，难于管理。

管理和教育采取了哪些措施：

1、集中采集信息。

2、班主任帮扶。

3、定期家访。

4、实施困难补助。

5、及时心理辅导。

二、寄宿制办学情况

（一）寄宿制实施效果

从20世纪90年代开始：农村寄宿制开始出现并逐渐成为边远地区的一种办学方式，我校自05年以来就有一少部分离校较远的学生住校，但终因学校条件太差，管理跟不上，导致学生陆续离校到校外寄读，最多时达到尽400人，这部分学生在校外寄宿往往失于管理，安全隐患极大，同时给家庭带来较大的经济负担，为此造成辍学生增多，XX年在上级主管部门的高度重视下，我校投资建成一座标准的宿舍楼，从根本上解决了学生的吃住问题，条件得到极大改善。现有280人住校，校外还有近40人，基本上解决了以上问题，学校现在实现了办封闭式的寄宿制办学模式，在学校精心努力下，效果较为明显，主要表现在：

．从根本上解决了上学困难问题，有效降低了因上学困难而辍学的人数。

2．有利于提高学校教育质量，通过寄宿管理，尤其是加强了学生的学习管理，提高了学生学习能力，对学生造成良好的学习习惯起到了很大的作用。

3．有效解决了本地留守儿童教育问题，我校地处侨乡，单亲家庭、留守儿童较多，通过寄宿管理，保证了留守儿童的人身安全，端正了留守儿童学习态度，在一定程序上弥补了部分家庭教育功能。

（二）学校寄宿制面临的问题及困难

．资金匮乏，配套补贴资金难以到位，根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知》与《新义务教育法》规定，为农村寄宿制学校补贴政策提供了制度法律依据，中央政府和地方政府分项目按比例承担，然而地方政府财政收入无力支付配套资金，同时“一补”的覆盖范围还比较窄，补助标准还偏低，寄宿制学校资金不明确、不固定，配套资金无保障，迫使经济压力转移到寄宿制学校。严重制约了学校寄宿制的开展，甚至因资金问题至使寄宿制学校面临绝境，不得不从新回到原来状态，就我校而言，因施行寄宿管理，致使学校的支出费用提高到原来的3倍（如电费由原来的1千多元到现在的4千元左右），但上级拨款根本填补不了资金的缺口，从而使寄宿制办学出现举步维艰的现状。

2．寄宿制学校管理政策不完善，在制度层面上，国家给予了寄宿制实施充分支持，但是关于寄宿制实施的主体性管理制度并未完善，比如说寄宿制学业校安全管理缺乏硬性规定，从设备设施、卫生防疫、防火防盗、活动安排、安全教育、安全演练、落实责任等各个方面没有提出明确的有针对性的要求，导致学校管理不规范、不科学，硬件设施投入不到位，软件管理不达标，责任划分不明确，致使寄宿制管理还处在探索过程中，存大较大安全隐患。

3．师资队伍配备不能适应寄宿制管理。

就我校而言，当前师资短缺，教师所承担的责任与压力远超负荷，他们充当着生活教师与任课教师的双面角色，不仅对寄宿生的安全负责，仍要实施正常教学计划，而这些教师在评价和激励机制方面和非寄宿制学校的教师一样，导致教师在工作重压下缺少责任心和耐心，必然带来工作上的漏洞。

4．因学校办学条件相对落后，师资缺乏致使有些学科开设不全，如我校音乐课、美术课、劳动实践课、心理健康课等不能按要求开设，致使学校大量的在校时间处于秩序管理层面，无法满足学生深层次发展需要，导致部分寄宿生厌学情绪产生。

（三）解决问题的思路和建设

．加大省级财政补助比例，要对寄宿制学校实施专项配套资金补助。

2．完善寄宿制学校管理措施，就寄宿制学校的硬件设施及安全要求、寄宿学校的人员配备标准、各项管理工作的规范化管理及责任划分等都统一规定，使学校有章可循、有法可依。

3．制定相应的寄宿制学校教师的评价和激励机制，要对参与寄宿管理的教师给予一定的劳动报筹规定。

4．把寄宿制学校建设和标准化学校建设有机结合，通过标准化学校建设来尽快提高寄宿制学校的办学条件，以此来满足寄宿制学校的需要，达到寄宿管理的效果。

第五篇：楠杆民小农村寄宿制小学办学情况的调研报告

楠杆民族中心完小寄宿制学校自查报告

一、基本情况

为了我校农村义务教育寄宿制的建设和管理运行，就我校农村义务教育寄宿制建设和管理情况开展了深入调查。通过2013年4月16日，我校将100名学生进行问卷调查。在问卷调查的过程中，听取了各个学生的意见建议，较为全面地了解和掌握了我校寄宿制建设和管理情况。现将调查情况报告如下：

为了把我校的各项工作抓好，进一步完善好。有力推进“9+3”的全面实施。楠杆民族中心完小是一所完整的学校，也是“农村寄宿制学校”。我校占地面积18723平方米，建筑面积5474平方米，绿化面积5405平方米，活动场地7031平方米。学校寄宿生宿舍楼共有三层，建筑面积近875平方米。一楼是低龄寄宿学生宿舍，有床位58个，男生卫生间一个，女生卫生间两个；

二、三楼分别是中高年级男女寄宿生宿舍，有床位128个；集体洗漱间一间；男女学生浴室各一个，男女生厕所共有蹲位12个，学校男女生厕所分别有12个蹲位，教师厕所8个蹲位，均为冲槽式便坑。

目前，我校有14个普教班、教师42名、食堂从业人员8名、宿管1名、保卫4名。744名学生，其中低龄寄宿生43人，中高年级寄宿生166人（男70人；女 96人）；学习和生活设施完备。

二、管理情况

二0一三年春期，全校低龄寄宿学生和中高年级寄宿生共有207多人，占满全部床位。学校为了维护教学秩序，保障学生生命安全，培养学生自理、自护能力，在财力、物力、人力给予全力倾斜：

1、添置低龄寄宿生双人单层钢架床4张，中高年级双层双人钢架床10张，共投入资金1万余元。

2、每周星期

二、星期四用锅炉烧水为寄宿学生提供热水，3、学校制定一整套完善的管理制度，并成立了以少先队、班主任和值班教师组成的寄宿生管理委员会，在学校组织和领导下，负责寄宿生日常管理、突发事件处理等工作。

4、学校在师资力量紧缺的情况下，抽调4名年富力强、有责任心的教师为低龄寄宿生专职生活指导老师，全天24小时为低龄寄宿学生服务。

因学校南面在新建教师周转房，学校围墙有缺口，学生进出混乱，学校领导及保卫有待加强进行督查到位。即使这样，在学校的正确领导下，老师们凭着高度的责任感和事业心，对学生进行悉心照顾，几年来没有发生一起恶性事件。随时调整值班方案。寄宿生安排两名专职保育员负责每天学生就寝和宿舍卫生管理。

实践证明，由于是专人负责，寄宿生的内务管理得到加强，学生自理自护能力得到提高，目前寄宿生管理秩序井然，良性发展。

三、学校建设和管理的主要经验和成绩

1、强化了校园文化建设，促进了学生综合素质的提高。我校将在打造校园文化、构筑和谐校园等方面作大量卓有成效的工作，使校园设施得到进一步加强。一是健全校园广播体系。开设“校园之声”等广播栏目，丰富学生课余生活。二是丰富课余活动。通过开展朗诵比赛、运动会、黑板报宣传、歌咏比赛等活动，营造出了良好的文化、学习氛围，名言警句、经典诗句用牌扁的形式挂在教室；学校在操坪修建了醒目的标志性建筑，寓意学校精神。三是增添体育器材。健全和完善了学生课余休闲设施，增强了学生活动的多样性，保证学生身心健康。

2、强化安全管理，强化安全意识，保障寄宿学生在校安全。学校安全无小事。德江县教育局明确了学校行政“一把手”为学校安全的第一责任人，师生广泛开展安全防护知识宣传、讲座、抢答等活动。完善好硬件建设。我校安装了校园监控系统，对校园进行全方位安全监控；修筑了封闭围墙，适当限制学生活动范围；加强教室、寝室等硬件设施的除险维修工作，确保学生安全。健全管理制度。实行封闭管理制度，学生外出必须履行请假手续；严格门卫管理制度，学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流带班；健全住宿管理制度，住校学生定床定位，寝室管理人员24小时值班，形成了“班主任早晚清查、学校值周巡查、”的寝室管理方式；

3、强化了饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。对特别贫困的学生，学校将采取特殊措施免除其所有寄宿费用。学校积极筹集资金改善学生生活条件，增强学生的营养补给。加强资金筹集，以应对各种疾病防疫、突发事件。二是加强食堂管理。坚持“专人管理、保本经营”的学生食堂经营管理并由学校统一经营管理。严把卫生关，建立健全了食品统一采购、存放管理、公共卫生突发事件应急等一系列食堂管理制度和卫生安全措施，学校主要领导定期或不定期对食堂卫生情况进行检查，对存在问题立即整治。

四、存在的困难和问题

从自查的情况看，我校农村义务教育寄宿制学校建设与管理工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：

1、配套设施不完善。目前，我校教学楼、学生宿舍、学生食堂还达不到学生的要求，但相关配套设施仍没有跟上，有食堂少餐桌、有宿舍少床铺、有厕所少蹲位等问题较为突出。餐厅面积严重不足；宿舍厕所男女蹲位数只有12个。另外，学校教学仪器、信息技术教育设施、藏书等也相当缺乏。农村寄宿制学校建设配套设施不完善，已成为制约城乡教育均衡发展的因素之一。

2、安全管理压力大。学校宿舍沐浴、食堂等建筑设施严重不达标，质量也存在隐患。宿舍、食堂、餐厅、厕所的面积一时难以达到要求，这对卫生防疫等工作造成极大压力，存在严重的安全隐患。我校位于公路旁边，学生上学、放学期间，存在较大安全隐患。

3、学校经费严重不足。目前，我寄宿制基础设施落后，无完整围墙，寝室无防盗门，基础设施落后，归根结底就是缺乏资金的支撑、缺乏项目的扶持。要改善这种落后的状态，需要一大笔资金的投入。另外，随着寄宿生的增加，床铺购置经费、学校管理费用、水电费等也急剧增加，增加了学校资金压力。而目前生均公用经费寄宿生和非寄宿生均为一个标准，这已经不能满足寄宿制学校发展的要求。

农村寄宿制学校没有配备校医，只有食堂、寝室管理人员，后勤管理工作都由在职教师兼任，从课堂教师到生活辅导，从食堂监管到校医，教师集后勤保障人员功能于一身，全方位兼顾，超重的工作量，严重影响了教师的正常教育教学，给教师的工作增加难度。

五、几点建议和意见

1、要加大基础设施投入。要加大向上争取资金支持力度，搞好寄宿制学校配套建设，建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施，以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。要将寄宿制学校建设资金、学校危改资金、维修经费、希望工程资金专项资金集中统筹使用，配备一批必需的教学设备和文体活动器材，丰富学生校园生活，不断改善农村寄宿制学校的办学条件。要加强资金管理，规范资金使用范围。

2、要完善学生救助体系。由于我校属贫困地区，目前按贫困补助的标准，还有许多贫困寄宿生没能享受到补助，为此，要在分清贫富差距的基础上，实现所有寄宿生分档次享受补助，这样既解决了学生的困难，更体现体现公平；寄宿生补贴要统一管理，采取直接充卡形式，不发放现金，限制其只能用于学校生活上，这样可以有效地避免学生或家长将补贴挪作他用。

3、要提高生均经费标准。必须提高寄宿制学校生均公用经费标准，小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高100元以上，才能保证寄宿制学校的基本运转。

4、要加强教职队伍建设。要增设管理人员和服务人员编制，如校医人员，为学生提供安全、便捷的后勤服务；要完善好用人机制、管理机制，促进在岗教职工肯做事、能做事、做好事，切实提升教师教育教学能力和管理水平；要整合现有师资力量，根据寄宿制教育的实际情况，通过多种途径加强农村寄宿制小学的师资，大力培养学习型教师，努力造就一支具有较高素质的农村寄宿制学校教师队伍。

楠杆民族中心完小

2013年4月16日