第一篇：财政材料 文档

加入WTO，我国须逐步开放债券市场，在市场准入方面相应做出一系列承诺，其中包括：加入3年后，允许外国证券公司设立合营公司，外资比例不超过1/3，合营公司可以从事政府和公司债券的承销与交易，以及发起设立基金等。由此可见，逐步加大债券市场的对外开放度是现实的要求。但现阶段我国债券市场工具单一，缺乏创新，还处于发育形成阶段，而且结构不合理，国债占市场份额的绝大部分，债券和债券只占很小的一部分。联系我国具体情况，在入世的前提下，与其开始大力我国的金融债券市场，不如将已具规模的国债市场做大做强，以适应加入WTO后债券市场所面临的严峻挑战。

一、发展国债市场的作用完善和发展国债市场，不但对金融市场的发展有极大的促进作用，同时也可以有效地国民的运行，具体表现在：第一，国债的计划发行是保证政府增加公共投资支出的必要基础。我国经济发展的主要表现为有效需求不足，要全面建设小康社会，必须从各方面刺激需求，在民间投资需求和居民最终消费需求不足的情况下，增加政府公共投资支出，可以更加直接有效地提升需求水平，促进经济的稳定与增长。而在我国的情况下，依靠提高税率以增加财政收入显然是不可取的，公共投资支出的增加只能以增发国债为基础。第二，发行国债可以有效利用国民经济储蓄剩余，促进经济增长。当一国经济增长由过热转向平稳时，速度的下降将产生国民储蓄剩余。充分利用国民储蓄剩余，是政府实施宏观调控、促进经济增长的有效途径。前几年，我国出现了储蓄余额随社会投资需求的下滑而大幅度增长的现象，这必然要求政府扩大财政支出以刺激经济增长。巨大的政府公共支出需求与日益增大的国民储蓄剩余形成明显的反差。这在客观上也要求通过增加国债发行调动剩余储蓄，促进储蓄与投资均衡及充分就业目标的实现。第三，国债是财政政策和货币政策有效执行的必不可少的操作手段。一方面，政府作为债务人在一级市场上发行国债可以弥补财政赤字，筹集建设资金，实施宏观调控；另一方面，国债作为一种有价证券，是中央银行开展公开市场业务的惟一工具。中央银行通过在二级市场买卖国债，可以调节商业银行存款准备金，进一步调节

货币供给，影响宏观经济。

二、国债市场存在的问题1.国债市场缺乏长期的基准利率。所谓基准利率，即多种利率并存下起决定作用的利率。近来我国发行的记账式国债大多数是浮息国债。浮息国债是在中央银行制定一年期定期存款利率的基础上，上浮多少个基点，通过投标机制来形成浮息国债利率。也就是说我国还没有长期固定的基准利率。由于没有长期固定的利率，在我国债券市场上很难收益曲线。我国之所以没能连续发行固定利率的长期国债，主要原因是要使发行者的成本最小化。目前，我国利率水平已达低点，债券发行者（财政部）要使当期（本年度）成本最小化，发浮息债券是最佳选择。但要使发行者在整个债券服务期的成本最小化，则固定利率债券是必不可少的。发行固定利率长期债券的本年度利率肯定要比浮息债券的本年度利率高，但考虑整个债券服务期（比如10年）就不一样了。现在发行固定利率的债券，可在未来10年锁定较低的利率，可能使整个债券服务期的发行者成本最小化。同时，发行固定利率的长期国债，还会带来巨大的外部效益，使将来发行金融产品和金融衍生品都要以国债利率为基准利率，可以清晰地计算收益曲线。2.国债市场处于被分割的状态。我国现在存在着银行间国债市场、凭证式国债买卖场所（银行柜台）和证券交易所国债市场，这几个国债市场处于被行政分割的状态，带来了国债市场价格形成机制不一致：交易所场内机制是集中撮合来形成价格，其效率较高，用很少的债券可以做很多回购；而银行间债券市场则采用询价交易系统。在这种体制下，参与者无法根据需要自由选择市场进行交易，以及自由地从一个市场过渡到另一个市场，这必然会带来套利和投机的机会，加大市场价格风险。3.国债市场的托管支付清算系统相对落后。中央国债公司托管的债券已超过13000亿元，上交所、深交所原来也都托管了债券。虽然从单个市场来看，上交所托管支付清算系统是相当有效的，但是如果将上交所、深交所、银行间市场统盘考虑，我国的国债托管支付清算系统还需改进。这主要表现在托管、转托管和支付清算系统的连接相对落后。从现实情况来看许多风险和问题恰恰是发生在托管和清算环节上，因此

我国需要的问题应该是如何控制风险，如果没有安全、有效的托管支付清算系统，国债市场绝对是不健全的。

三、发展我国国债市场的对策当前，国债市场的有限开放已在逐步实施之中，外资商业银行在华分行基本都已被批准进入银行间债券市场参与交易。两市场的完全对外开放的时间表则取决于人民币资本项目下自由兑换的时间安排，这可能会给我们再留下数年宝贵的时间做好相应的准备。在这段时间里，我国已经采取了相应政策以促进国债市场的发展，如上海证券交易所已将交易费率下调一半，增加短期国债回购新品种，从202_年1月2日起对外发布上证国债指数等。这些都将有效地促进我国国债市场的进一步发展。但是仅仅这些是不够的，还应当做到以下几点：1.调整国债结构。国债市场健康发展，必须有一个合理的结构。但是我国国债市场要素结构非常不合理，必须对其进行调整。第一，调整国债期限结构，适当增加短期和长期国债的比重。我国在以往几年的国债发行中，期限多以3年左右的债券为主，且大多数不能上市流通，这在一定程度上影响了投资者的投资兴趣，不利于进一步开拓国债市场。因此，为了配合公开市场业务开展和繁荣证券市场，应该提供更具短期调剂功能的国债品种，增加短期国债的发行，并逐步实现发行制度化、周期化。同时，为了弥补财政赤字，满足重点建设资金的需要，也为了满足部分投资者获取稳定投资收益的需要，长期国债的比重也需适当提高，特别是应当利用低通货膨胀时期的有利条件多发一些长期国债。本息分离债券具有可以避免附息国债利息再投资风险的功能，增加了国债的可交易性，有可能成为长期国债的主要形式。国债期限结构的合理化，还有助于调整偿债期结构，降低举债成本，避免和缓解偿债高峰的压力。第二，调整国债持有者结构，充分发挥不同国债持有者对国债市场乃至整个国民的不同作用和。在国债市场较为发达的国家，国债的持有者通常以专业机构、政府部门为主，个人持有的国债比例较低。例如美国个人持有的国债比例仅为10%左右，日本也不超过30%，而我国这一比例却高达60%以上。这种持有者

结构，一方面与我国国债市场的迅速不相称，另一方面也使其他国债持有者的应有作用不能得到充分发挥。随着国债市场上国债品种不断创新，发行频率加快，发行方式日趋复杂，国债投资的专业性明显增强，加之市场运作效率的要求，个人直接投资国债将越来越受到客观条件的制约。相比之下，商业银行、证券公司、证券投资基金甚至专门的国债投资基金等机构投资者则大有用武之地。它们通过在国债市场上进行专业化的投资操作，实现最佳投资组合，并可促进市场的高效运行，将成为国债市场上稳定债市、调节供求的重要投资主体。第三，调整国债利率结构，实现利率市场化。在市场经济中，国债是由中央政府发行并以国家财力和国家信誉为保证的债券，是市场中信誉最高、安全性最好、风险最小的金融产品。按照金融市场上收益与风险对等的原则，国债利率在市场利率体系中应是最低的，并作为基准利率供市场利率参照。然而，目前我国国债发行利率却是比照银行存款利率设计的，并且总要比后者高出1-2个百分点，国债利率作为基准利率的地位无法得到确认。不仅如此，国债利率机制缺乏弹性和灵活性，既不利于反映，资金的供求状况，也不利于运用国债利率政策灵活地调节货币流通和经济运行。因此，从长期目标看，我国必须从基准利率的市场确定角度出发，逐步调整利率结构，改变历时已久的国债利率高、银行储蓄存款及其它金融产品利率低的状况，增强国债利率弹性，充分发挥国债利率机制在市场经济中的重要作用。2.实行国债余额管理制度。自1981年国债再度问世以来，我国政府对国债的管理一直采用的是年度发行规模管理。这种管理模式要求，每年的国债发行规模将视当年国债还本付息数额以及当年财政赤字数额而定。也就是说，国债年度发行额度等于当年国债还本付息数额加上当年财政赤字数额。这个发行额度一经全国人民代表大会批准，则成为刚性的指标，不得突破也不得减少。在这样一种管理模式下，我国财政的国债政策目标比较单一，仅仅是为弥补财政赤字，而难以兼顾金融体系对国债的需求，也使财政政策和货币政策结合受到明显的影响。这在客观上就要求今后国债的发行管理应实行余额管理制度。所谓国债余额管理是

指财政必须将每年全国人民代表大会批准的国债余额作为不可突破的指标，这个指标等于上一年的国债余额加上本年度财政预算的亦字。财政发行国债只要不突破这个余额，发行规模和期限品种可由财政方面视市场情况灵活掌握。国债余额管理乃是国际通行的做法，它不仅标志着一个国家财政管理的成熟度和透明度，同时也可为财政政策和货币政策提供更加灵活的手段与更加丰富的工具，并为两大宏观经济政策的紧密合作打下制度基础。更为重要的是，国债余额管理将为健全国债品种、完善基准利率体系创造基本的制度条件，为金融市场化改革、尤其是利率的市场化改革打下坚实的基础。3.国债发行转向完全的公开拍卖方式。自1999年开始，财务部、政策银行及所有的发债主体发行债券，几乎都采用了市场化的手段，并取得了明显的效果。但是，现行的债券发行定价通常是在承销团内进行招标，并确定中标利率。这就是说，只有承销商才能参加投标，而非承销商不能参与价格的形成，只能被动接受价格。因此，在承销商不能完整地代表市场所有价值取向的前提下，债券发行市场利率形成的基础受到限制，价格发现功能被打折扣，而且使承销商分销债券有较大的潜在风险。政府债券发行的主要方式包括：拍卖、承购包销、储蓄债券柜台销售（发行人通过商业银行的柜台销售不可转让的储蓄债券，这种方式也叫随卖方式）。应该说，几种模式各有利弊。其中，拍卖方式最为公平，它的成本最低、效率最高，也有利于二级市场的活跃；承购包销方式比较简便，但发行时间较长，发行利率较高，而且，投资者须支付各种承销团费用，发行人和投资者都将支付较高的成本；随卖方式发行储蓄债券可方便居民个人购买，但不可转让决定了发行成本较高。对这三种最常用的方式进行比较可以发现，其价格发现能力呈递减趋势，而销售难度却呈递增趋势。如果债券品质高，属性简单，不需要特别的信息解释或推销工作，并且对市场利率变化不是特别敏感，无须选择入市时机，则适合拍卖或竞争承销方式。否则，最好选择协议承销。由此可见，国债采取拍卖发行最为合适。我国国债现行的发行方式，基本属于竞争承销方式。在现行发行体制下，投资人如果没有在中央

结算公司开立债券账户，而是在承销商处开立二级债券托管账户，那么监管当局对他们的监管就很难有效实施。如果采取公开拍卖、代理投标的国债发行方式，按照惯例，在投标之前，自营商必须向监管当局报送自营投标和代理投标的全部数据。而代理中标的债券将会立即办理债券托管，监管当局可以根据自营商报送的数据在发行后进行抽查，以防止自营商假借为客户购债名义进行不法融资。所以应逐步转向完全的公开拍卖方式。4.建立统一的国债交易市场。目前，银行间市场和交易所市场的债券分别是登记托管、分别结算。实现统一托管或跨市场的单一账户结算机制，可以实现两个市场逻辑上的统一，不仅有利于合理的市场价格的形成，充分发挥两个市场各自的优势，减少因体制原因造成的投机现象，而且可以使市场参与者获得以一个账户同时参与两个市场的便利，有利于提高市场效率，促进市场的成熟。但由于我国自身原因导致价格形成机制有效性差、流动性不强，将两个市场统一为一个形式短期内是不现实的，现在的主要任务是加强各部门沟通，使我国有统一的分层次的国债市场，这个市场应该由各个不同特点的市场组成，并且各子市场可以有机连结在一起。经过一定时期的调整和规范，最终整合为统一的国债交易市场。

第二篇：财政专题202_

杞乡财政业辉煌 为民服务展奇葩

--中宁县财政局纪实专题

【导视】俗话说“会计会算账，好人好读书”，面对我县工业经济迅猛发展、现代农业特色显明、三产服务业方兴未艾、城乡面貌日新月异、社会事业需全面进步的浩瀚之书，我县财政局是如何读好书，理好财，为民服务的呢？敬请关注本期的《经视看点》。

【主持语】202_年我县财政局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持全面落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，积极组织财税收入、认真落实财政改革、大力加强财源建设、不断优化支出结构，进一步夯实了财税管理基础，圆满完成了各项工作任务，有力地支持了全县经济建设和社会事业发展。

【配片】我县地处宁夏引黄灌区，卫宁平原中部，全县政区总面积4384.2平方公里，现辖5镇6乡，118个行政村、7个居委会、8个农林牧渔场，总人口32万人，现有耕地面积64万亩。境内山川秀美，风光旖旎，自然景观与人文景观交相辉映，北国的雄浑与江南的秀美浑然一体，古老的历史文化与浓郁的穆斯林风情相互融合，五条高速公路，三条铁路在县内交汇，乡道村路纵横交错、四通八达，九曲黄河自西向东穿境56公里，两岸肥沃的黄土地孕育出枸杞、红枣、硒砂瓜、粮油、畜禽等特色产品，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美称。如今，我县已成为中国枸杞之乡、全国商品粮和瘦肉型猪生产基地县、经济林建设先进县、绿色名县、全区循环经济试点县，202_还被评为“全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市”之一。

【配片】财为民所聚，政与民同兴。财政，简洁的表述为“以政控财，以财行政”。它历来是反映经济发展的“晴雨表”、构建和谐社会的“推进器”。近年来，我县财政局迈着矫健的步伐昂扬前行，悉心研究生财之道，倾力推进管理改革，在促进我县经济社会等各项事业跨越式发展中，一次次用赤诚的心，在党和政府与人民群众之间，架起了一座牢不可破的连心桥，成为早日实现“枸杞之乡，冶金重镇、物流之都，金岸明珠”和“争创西部百强县”宏伟目标的坚实后盾。

【配音+出字幕】在我县财政人的努力下，截止年底，累计完成地方财政总收入59008万元，为县政府下达任务的89.4%，较上年增加9709万元，增长19.7%，继续保持了收入持速增长的势头。地方一般预算收入完成27253万元，为预算的90.8%，比上年同期增加7664万元，增长39.1%。基金预算收入完成31755万元，为预算的88.2%，比上年同期增加202_万元，增长6.88%。

【出字幕】广泛聚资，为富水长流蓄后劲

【配片】为确保目标任务的顺利完成，县财政局立足于早定调、早协调、早安排、早部署，始终坚持把收入征管工作作为财税工作的中心来抓，与各财税收入征管单位签订目标管理责任状，明确奖惩办法，实行年终考核奖励机制，充分调动了各财税征管单位的征收积极性。在收入入库方面，县财政局详细列出了完成任务的时间进度表，继续对各财税征管单位实行经费拨款与收入进度挂钩，积极协助县政府分管领导每月定期组织召开财税收入调度会，及时传达全县财税收入调度会精神，分析全县收入形势，研究部署对策，对均衡入库工作常抓不懈，确保了各部门收入进度达到了正常进度，改变了过去“年初松、年中紧、年末拼”的现象。在发挥协调、调度职能，促进全县财政收入增长的同时，财政部门还积极、着力抓好自身征管任务的完成。

【配音+出字幕】截至目前，我县财政部门征收共完成37425万元，为预算的89.1%,比上年同期增收7715万元，增长26%。

【配片】除此之外，县财政局还严格非税收入征管，积极开展非税收入管理学习宣传活动，并对各单位票据专管员进行了重新核实，换发票据领购证，进一步规范和完善了我县票据管

理工作。

【配音+出字幕】全年共完成县本级非税收入5670万元，占年初预算任务94.5%，比上年同期增收888万元。其中专项收入989万元，行政性收费1089万元，罚没收入497万元，国有（资产）资源有偿使用收入254万元，其他非税收入2481万元。

【配片】为进一步加强财政管理工作，县财政局按照“个人经费按实际，公用经费按定额，专项经费按财力”的原则，积极做好部门细化预算编制工作，将财政支出细化到每一个明细项目，不断提高预算编制质量。对涉及财政国库资金安全管理工作进行了逐一核查，边查边改，及时排除了财政国库资金安全隐患，确保了财政资金安全。为提高政府采购工作的公正性和透明度，采购办还将政府采购招投标信息在自治区政府采购网站对外公布，接受社会监督。按照全国统一开展行政事业单位“小金库”清查回头看工作，联合县纪委、县审计局完成了对县内所有行政事业单位的“小金库”清查工作，通过清查，共查出“小金库”5起，协助财政厅监督检查局收缴违纪违规金额14.9万元。同时，针对检查中发现的问题，及时完善了以往监管工作存在的不足和薄弱环节。

【同期声】财政局人员

【出字幕】敬业理财，令杞乡发展上新阶

【配片】三农惠遍免和补，有教无类补辍生。县财政局按照“多予、少取、放活”的原则，继续实行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、大型农机具购置补贴等政策，实行繁母猪补贴、优质奶牛保险补贴，家电下乡、汽车、摩托车补贴资金达到5070.7万元，筹集1882万元，支持村村通油路，巷道硬化和农村沼气工程，投入1095万元，【出字幕】廉洁高效，跃马扬鞭再登新程

回眸202_年，中宁县财政局紧紧围绕全县经济工作总体部署，坚持科学发展观，转变理财观念，财政收入持续快速增长，收支规模进一步扩大，财政支出结构进一步优化，政策调资、机关运转、社会保障、维稳应急和科技、教育、支农等重点支出得到有效保障。对上争取资金取得积极成效，财政转移支付、专项补助资金明显增多。部门预算、国库集中支付、支付采购、收支两条线等各项改革深入推进。

参天大树靠盘根，惠民财政百世馨

第三篇：财政

附件：

财政检查工作基本情况和被检查人存在的问题

按照《河南省财政厅关于开展202_会计信息质量检查的通知》（豫财监„202_‟153号）文件的要求，检查组于202_年6月19日至6月22日对你单位202_年会计信息质量进行了检查。在检查过程中检查组结合你单位的实际情况采取听取汇报、查阅单位有关报表账簿、会计凭证、经济合同、会议记录、管理制度等资料，询问有关人员，突击盘点库存现金等方法进行检查。现将存在问题函告如下：

一、基本情况

鹤壁煤业（集团）有限责任公司机关财务科是鹤壁煤业（集团）有限责任公司下属的分支机构，位于鹤壁市淇滨区鹤煤大厦805室，单位负责人张志杰，成立日期1999年5月。机关财务科属于鹤壁煤业（集团）有限责任公司经费拨款单位，负责机关各项收入支出经费核算，财务人员3人。截止202_年12月31日，单位资产总额3,656,994.66元，负债总额2,674,979.35元，所有者权益982,015.31元；202_年营业收入总额0.00元，费用总额46,686,356.84元，利润总额-46,686,356.84元。

二、检查发现的问题

（一）资产及损益不实，少计资产，虚减（少计）利润 你单位202_年“管理费用”科目反映，购买汉王电纸本、明基液晶电视、打印机等25,850.00元，未通过“固定资产”科目核算，购臵资产费用化，造成资产及当期损益不实，少计资产25,850.00元，同时多计费用、虚减利润25,850.00元。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第二十六条“公司、企业进行会计核算不得有下列行为：

（一）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；……

（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者 少列费用、成本……”、《企业会计准则第4号—固定资产》第三条“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：

一、为生产、提供劳务、出租、或经营管理而持有，二、使用寿命超过一个会计”，以及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十八条“企业发生的支出应当区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直接扣除；资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产成本，不得在发生当期直接扣除”的规定。

处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第二十五条、第四十二条以及《中华人民共和国企业所得税法》第五条的规定，责令你单位限期改正，调整有关会计账目，将少计的固定资产25,850.00元及时登记入账，同时调增应纳税所得额25,850.00元。今后应进一步加强资产的管理,健全会计核算，保证账实相符，防止单位资产流失。

（二）损益不实

1、少列费用，虚增（多计）利润 你单位202_年将付内部银行房屋装修费49,140.00元计入“其他应付款-单位往来-鹤壁市福田物业有限责任公司”借方科目核算。该款项属于承租时发生的费用，未计入费用核算，造成当期损益不实，少列费用，虚增利润49,140.00元。

2、多列费用，虚减（少计）利润

你单位202_年“管理费用—办公费”科目反映，报销工会办公费8,400.00元，未按规定通过工会账簿在工会经费列支，造成当期损益不实，多列费用，虚减利润8,400.00元。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第二十六条“公司、企业进行会计核算不得有下列行为：

（一）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益……

（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者 少列费用、成本；……”和《中华人民共和国企业所得税法》第十条“在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：……

（八）与收入无关的支出……”的规定。

处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第二十五条、第四十二条以及《中华人民共和国企业所得税法》第五条的规定，责令你单位限期改正，调整有关会计账目，同时调增应纳税所得额8,400.00元。今后进一步加强会计核算，严格按会计制度的规定规范核算会计事项。

（三）账实不符 截止202_年12月31日，你单位结算中心存款日记账余额2,637,369.73元，与对账单（内部单位存款明细账）余额2,619,768.97元，相差17,600.76元。上述差额长期以来一直存在，单位也未进行资产清查处理，造成账实不符。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第十七条“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符”的规定。

处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第十七条的规定，责令你单位限期改正，调整相关会计账目。今后应严格按国家统一会计制度的规定，规范核算会计业务事项，保证单位财务会计资料的真实、完整。

（四）会计核算不规范

你单位202_年“管理费用-取暖费”科目反映，发放职工取暖费、降温费合计金额15,230.00元，未按规定通过“应付职工薪酬-福利费”科目核算。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第十三条“会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定……”的规定。

处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第十三条、第四十二条的规定，责令你单位限期改正，调整相关会计账目，规范核算会计业务事项，保证单位财务会计核算的规范准确。

（五）未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定

你单位202_年“管理费用-其他”科目反映，付保安服务费46,160.00元，附件为河南省行政事业性收费基金专用票据。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第十四条“会计凭证包括原始凭证和记账凭证。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。

处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第四十二条的规定，责令你单位限期改正，并处以二万元罚款。今后进一步加强对原始票据的审核监督，完善相关资料，保证原始凭证的真实、规范和完整。

（六）往来款项长期挂账未清理

1、截止202_年12月31日，你单位“其他应收款”明细账反映，三年以上长期挂账各类明细账户余额25,674.99元，未及时清理。

2、截止202_年12月31日，你单位“其他应付款-各处室挂账”明细账反映，三年以上长期挂账各类明细账户余额92,702.18元，未及时清理。上述事项违反了《企业财务报告条例》第二十条“企业在编制财务会计报告前，应当按照下列规定，全面清查资产、核实债务：

（一）结算款项，包括应收款项、应付款项、应交税金等是否存在，与债务、债权单位的相应债务、债权金额是否一致……”的规定。

处理建议：根据《企业财务报告条例》第三十九条规定，责令你单位限期查明原因进行改正。今后进一步加强会计核算，按规定及时对应收、应付款项进行清理结转，保证单位会计信息的真实完整。

（七）会计基础工作不规范

1、你单位202_年“管理费用—会议费”科目反映，列支会议费12,000.00元，凭证附件无会议通知等相关资料。

2、你单位202_年“管理费用—办公费”科目反映，7月购办公耗材金额26,255.00元，购办公用品一批金额40,000.00元；11月购办公耗材一批金额12,350.00元，合计78,605.00元。以上支出均缺少明细购物清单。

上述事项违反了《中华人民共和国会计法》第十四条“……办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。……对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”、《会计基础工作规范》（财会[1996]19号）第七十五条“会计机构、会计人员应当对原始凭证进行审核和监督。……对记载不明确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充”的规定。处理建议：根据《中华人民共和国会计法》第四十二条、《会计基础工作规范》（财会[1996]19号）第七十五条的规定，责令你单位限期改正。今后进一步加强会计基础工作，健全会计手续，规范会计行为，保证会计资料的正确、规范和完整。

第四篇：财政工作实绩

工作实绩

一、会计管理工作。（1）、做好会计调入调出及会计信息变更等会计管理500人次。并组织会计从业资格考试，本年共组织会计从业资格考试18次，通过人数560人；对于进行会计变更和考试的人员进行耐心细致的讲解，保证会计管理工作有序进行。（2）、积极做好会计从业资格考试改革工作，考试由原来每科60分钟改为现在每科40分钟，做好前期宣传、讲解等工作保证学员适应新的考试的要求，考试时针对软件做好应对措施，保证及时应对考试中不确定因素的影响。新制度已经步入正轨，效果良好；（3）、完成让胡路区会计资格职称考试初审工作。本共309人报名，有40人没有通过初审。

二、票据管理工作。完成财政局票据改革，由手工填写改成电子打印；及时准确做好票据软件接收核销工作及上报市财政核销工作；

三、做好新华后山屯拆迁财务工作。已经协调银行，对后山屯拆迁户进行补偿，以存折形式发放，累计发放拆迁费202_万元。

四、完成综治、六调联动、行政执法工作等临时性工作；完成本单位202_年预算填报工作；做好和其他各部门加强沟通，密切配合，保证各项工作的顺利进行。

第五篇：财政及其作用

财政及其作用教学设计

一、知识与技能

1、了解财政的含义及其实质

2、知道国家预算和决算的含义

3、了解财政收入的含义，财政支出的含义和我国财政支出的具体用途

4、了解国家财政的巨大作用

二、情感态度价值观

1、感受我国财政的巨大作用，增强爱国主义情感

2、关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强社会主义国家的主人翁意识

三、教学过程 ppt，1 大家对于这段视频肯定不陌生，这就是备受瞩目的西安地铁，西安地铁2号线于202_年9月16日正式通车运营，从此方便了西安市民的出行，尤其是方便了师大老区人民，作为新区人民的一员，甚是羡慕，Ppt，2 但是仅仅是西安地铁1号线和2号线完成时总投资就达25.6亿元人民币 PPT，3

而北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币 Ppt，4 上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。Ppt 5 大家思考一下以上的这些工程项目依靠个人投资能建成吗?(不能)那么修建这些工程的所需要的大量资金从何而来呢？又是由谁投入的呢？（政府，国家）在生活中，我们到处都能发现各种各样的服务都是是由政府或国家提供的，国家提供这些服务就需要支出大量的资金，而有支出就要有？

停顿等学生回答（收入）对，这节课我们就一起来学习国家的收入和支出---财政

【板书】财政及其作用

首先我们来了解一下到底什么是财政？

国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。【板书】财政---收入和支出 Ppt 6 收入和支出是国家参与社会分配的两个方面

在生活中，我们对于收入这个概念并不陌生，可是国家的收入是什么呢？

提示（在生活中我们的收入也是有不同的形式和渠道获得的，比如说工资呀，投资收益，奖金等，我们所说的收入就是通过一定的的形式渠道获得的money的总和）那么，财政收入到底是什么呢？ Ppt 点击鼠标一次 【板书】财政收入------含义

一定的形式和渠道，渠道和形式具体有哪些? 税收，税收收入,行政事业性收费收入,罚没收入,国有资产经营收入 那么最主要的形式是哪一个？（税收）对，税收是最主要的财政收入来源 和收入相对应的就是----支出

哪位同学知道财政支出的含义的，举手示意一下

提示，个人支出是指对自己的收入进行分配和使用，类比一下，财政支出呢？ Ppt 点击鼠标一次

嗯，没错，财政支出就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用 【板书】财政支出—含义 ppt, 7 钱这个东西对每个人都很重要，你不会一次花光自己所有的钱，而是要做一个计划，细水长流，不少的理财观念强的同学甚至会有一个账本，而财政收入和支出对国家来说也是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。国家也有一个又大又厚的账本，预算和决算都在上面记着 Ppt 8 国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家收支计划；国家决算则是上一国家预算执行情况的报告，需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如西安市的预算就是地方预算。

财政就是通过预算和决算来实现，来发挥它的巨大作用的，下面我们一起看几组图片，思考一下财政到底发挥了什么作用 Ppt，9 Ppt，10 看到这个，同学们想到了什么呢?有没有什么疑问? 个人所得税为什么只向那个胖子伸手要钱呢？ 大家看到这个图片是一个天平对不对，那个胖子很沉，把秤盘都压下去了，只有从胖子身上割点肉，这个天平才会平衡，那把这个天平放在衡量个人的收入上，像胖子伸手就是为了缩小----收入差距。板书，缩小收入差距 Ppt，11 Ppt，12 提问，国家为什么要免除学杂费呢？

提示，如果收取学杂费的话，哪些交不起学费的孩子还能不能得到教育？ 免除学杂费可以让每个孩子都能够上得起学，上好学 Ppt，13 Ppt，14 提问，思考发放助学金可以解决什么问题? 提示，如果你考上了大学，但是学费支付不起，怎么办呢？

不论是减免学杂费还是奖助学金，它们都是为了大家更平等的享受教育 Ppt 15 板书，促进教育公平Ppt，16 介绍，低保是居民最低生活保障的简称。Ppt，17 介绍，对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。Ppt，18 低保政策很好的的保障了低收入人群的生活，是社会保障体系的重要组成部分 板书，社会保障体系 Ppt，19 同学们有没有家在农村的 ?给大家介绍下合作医疗制度 Ppt 20 农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

以陕西省为例，陕西省白河县全面完成202_年农村计生家庭参加合作医疗补助工作,共补助1891户4996人,补助金额149880元。真切的解决了农民看病难看病贵的问题，提高了他们的生活水平Ppt 21 以上这些措施在社会经济生活中发挥着巨大的作用，它们促进了社会公平，改善了人民生活水平板书，促进社会公平，改善人民生活 Ppt 22 我们来总结一下这节课的内容 Ppt 23 大家看到，财政的作用括号里面还有两个问号，这个就是课后留给大家的任务 Ppt 24 请大家回顾思考，在实际生活中，你还感受到财政发挥了其他的什么作用？你体会到了吗？你受益了吗？我们下节课接着讨论这个问题，Ppt，25这节课就讲到这里，谢谢