第一篇：良好规范年方案

水曲柳镇中心校

“学生良好行为规范年”活动的实施方案

为进一步规范和推动学校德育工作，促进学生良好行为习惯的养成，结合教育局文件精神在全镇中小学开展 “学生良好行为规范年”活动,具体方案如下：

一、指导思想

以寒假校长工作会议精神为指导，深入贯彻落实《舒兰市教育局关于进一步加强和改进学校德育工作的指导意见》，集中时间、突出重点、加大工作力度，全面加强和规范中小学生一日常规、一周常规和一月常规，实现文明校园、文明课堂、文明课间、文明就餐、文明集会，培养学生养成良好的行为习惯，形成良好的道德品质和精神风貌。

二、活动时间

202_年3月1日——12月31日

三、活动重点规范内容

在做好《小学生守则》、《小学生日常行为规范》“双十”等要求的同时，重点规范如下内容：

（一）学生文明礼仪

1.标志佩戴

（1）学生在校期间必须在左胸前端正佩戴校徽或在胸前醒目位置悬挂胸卡；

（2）少先队员要按要求佩戴好红领巾，一至三年级佩戴小号（60cm×100cm）红领巾,四至六年级佩戴大号（72cm×120cm）红领巾，先把红领巾折四折，置于衣领内，红领巾的三角尖对正脊骨，打好领结，翻下衣领。红领巾要保持折叠平整和洁净佩戴，不能涂抹或损坏；

（3）少先队干部要在佩戴红领巾的同时佩戴相应的标志，根据《队章》要求，队干部标志要佩戴在左上臂，标志由白底、红杠组成，标志长7厘米，宽6厘米，大队长和大队委标志是三条红杠，中队长和中队委标志是两条红杠，小队长标志是一条红杠，标志中红杠长4厘米，宽1厘米，条与条之间相隔1厘米，与白底边缘左右各相距1厘米，不允许佩戴盾牌形的或有文字、图案的不规范标志；

2.着装

（1）五月初至十月末，学生在校期间必须穿校服；

（2）穿着校服时必须按照原配套服装进行着装，不得擅自混穿，不得擅自改动校服款式；

（3）校服应保持平整、不得在校服上乱涂乱画；

（4）穿运动校服时，必须拉上拉链，拉链要拉上三分之二位置，其它各类校服的衣扣必须完全扣好，不卷裤管，不敞怀披衣；

（5）学生在校期间的校服着装类别应依据学校规定，其他时间，学生的服装必须符合学生身份，不得穿奇装异服，不得穿高跟鞋、拖鞋、背心进入校园。

3.仪容仪表

（1）学生在校期间不得染发、烫发，不得剪阴阳头、光头；

（2）男生不留长发，标准为前额头发不遮眉，两侧头发不遮耳，不留鬓发，后脑头发不遮衣领；

（3）女生建议不留长发，若留有长发应束起，前额刘海不遮眉；

（4）学生不留长指甲，不给指甲染色,不佩戴耳环、手饰、挂件等饰物；

（5）不涂口红、描眉、画眼（演出除外）。

4.语言

说话要和气，使用文明用语，态度谦逊，不说谎话、粗话、脏话，不给别人取绰号，不恶语伤人。

5.课间秩序

（1）自觉遵守校园纪律、遵守公共秩序；

（2）不在班级和走廊、楼道内喧哗、打闹、追逐，在走廊和上下楼梯时自觉靠右侧通行；

（3）不随便进出教师办公室和其它教室，不在教师办公室和其他教室窗口围观、张望；

（4）不勾肩搭背，不吹口哨，不做攀爬楼梯扶手、窗台、栏杆等危险动作；

5.就餐秩序

（1）用餐人员应爱惜粮食，按学校规定的时间文明就餐；

（2）购买饭菜自觉排队，不拥挤、不插队、不托排队人员带买饭菜；

（3）维护餐厅内外卫生，包装用品、废纸、废纸杯、果皮入垃圾桶，不乱倒、乱丢、不随

地吐痰；

（4）严禁吸烟、喝酒；

（5）保持餐厅安静，不高声喧哗，说笑，不追逐打闹，不影响他人正常就餐，爱护餐厅设

施，不踩踏餐桌椅、墙壁等。

6.放学秩序

（1）放学后以班级为单位，在老师带领下整队离校，师生互相礼貌告别，不得在教室、校

园和放学路上逗留；

（2）值日生做好值日工作，打扫卫生，整理劳动工具，随手关灯，关闭门窗；

（3）小学生上、放学两人以上必须站路队，要求路队整齐，市区小学上、放学学生需戴小

黄帽；

（4）乘坐接送学生车时须到校外指定位置排队上车，文明乘车，不在车内撕疯打闹、乱跑、吃零食，保持安静。

7.上课规范

（1）开课礼

学生听到上课铃声立即安静有秩序地走进教室，准备好当堂所需课本及文具备品，在自己的座位上静候教师上课；

教师进教室登上讲台说“上课”，班长喊“起立”，全体学生起立，问候 “老师，您好！”并

深鞠躬；教师回礼：“同学们好，请坐！”，全体学生端正坐下，开始上课。

（2）读写姿势“三个一”

读书时胸部和桌面保持一拳间隔；

眼睛和书本要保持一尺的间隔；

书写时手和笔尖要保持一寸的间隔。

（3）课堂举止

学生上课不做小动作，不做与课堂无关的事,未经老师许可，不能随便离开座位和教室;

回答问题要主动，举手时身体坐正，起立迅速，声音清晰宏亮，表述清楚,发言完毕即自动

坐下;

若因特殊情况，不得已在教师上课后进入教室，应先得到教师允许后，方可进入教室；

严禁将手机、mp3等带入课堂。

（4）结课礼

下课时教师宣布“下课”，班长发出“起立”口令，老师说“同学们再见！”全体学生说“老

师，再见！”，学生方可离开座位；

离开教室时，如有听课客人，请客人先走，其他情况下一般由老师先行。

（二）升降国旗

1.仪式升旗

（1）每周一或节假日后第一天第一节课上课前半小时举行升旗仪式（遇有恶劣天气不举行）；

（2）全体学生要以班级为单位，有秩序地整队入场，班主任随班参加，站在班级队伍的后

面，其他教职工单独列队；

（3）确定好两名升旗手和若干名护旗手。升旗手和护旗手应选择各方面表现突出，或在某

方面有明显进步的学生担任，升旗手和护旗手必须经过严格训练方可执行任务。举行升旗仪

式时，升旗手和护旗手要统一着装，少先队员要佩戴红领巾。

（4）举行升旗仪式时，必须保持场地整洁、气氛庄严肃穆，升旗时所有在场人员必须肃立、脱帽并行注目礼，少先队员行队礼；唱国歌时应有指挥；

（5）国旗下讲话内容要精心设计，一般每学期第一次升旗或重大节日升旗时由学校领导或

团队辅导员做国旗下讲话，其他日期升旗时可由学生代表做国旗下讲话；

（6）升旗仪式程序：

升旗仪式由学生干部担任主持人

宣布升旗仪式开始

主持词：敬爱的老师、亲爱的同学们：早上好！今天是年 月日，星期，担任本次升

旗任务的是年班（简要介绍升旗班班风班训班级特色等），升旗手是××同学和××同学（简要介绍旗手事迹）,现在我宣布: ××××学校第×周升旗仪式开始!

第一项:出旗。（全体师生面向旗台呈立正姿势,旗手及护旗手擎国旗，在全体师生目视下正步

走向旗台，护旗手到达旗台即立正站好，等待升旗。两名旗手同时踏上升旗台做好升旗准备。）

第二项:升国旗、奏国歌，敬礼。(旗手需用手托起国旗以防国旗垂落地面，在国歌前奏曲即

将结束时将国旗送出，国歌结束时国旗必须升至旗杆顶部。升国旗时，全体师生面对国旗立

正姿势行礼，所有场内人员必须肃立，不得随意走动和交谈。)

第三项：唱国歌。(全体师生齐声高唱国歌。)

第四项：请××作国旗下讲话。

第五项：升旗仪式结束。

2.非仪式升旗

（1）每周二至周五早晨学生上课前或其他学生登校日（恶劣天气除外）进行非仪式升旗；

（2）指定旗手和护旗手负责升挂国旗，升国旗时须奏国歌，要确保国旗升至旗杆顶部并固

定牢固；

（3）升旗时经过现场的所有人员均应面向国旗，自觉肃立，待国旗升挂完毕后方可自由行

动；

（4）国庆节、国际劳动节、元旦和春节期间，学校不举行升旗仪式，但必须指派专人升挂

国旗。

3.降旗。

（1）每日放学后，由升旗手和护旗手按《中华人民共和国国旗法》第16条之有关要求，徐徐降下国旗，不得使国旗落地；

（2）降旗时经过现场的所有人员须面向国旗肃立，待国旗完全降落后方可自由行动；

（3）升挂国旗后，如遇恶劣天气时，需及时降下国旗并收好；

（4）旗手降旗后须将国旗折叠平整保管，将旗杆绳及时固定，以备下次使用;

(5)国家哀悼日时,需按照国务院要求的日期下半旗致哀。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处。降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再徐徐降下。

（三）班（队）会活动

内容与要求：每两周至少开展一次主题班、队会（确保每月举行一次主题队会）活动，活动

内容必须主题鲜明，贴近学生、贴近实际、有的放矢，注重解决实际问题，注重与安全教育、法制教育、心理健康教育、民族团结教育等有机结合。活动形式需精心设计，精心准备，注

重学生全员参与和自我教育，能够使学生真正受到教育和感染，引起反思和共鸣，最后将整

个活动过程材料整理存档。具体程序如下：

1.队会程序

队会由中队长主持

第一项：各小队清点人数，向中队长报告。（如：第一小队队长出列整队，发出“第一小队稍息，立正！”的口令后，跑步或跨步来到距中队长约两步的位置立定，向中队长敬礼，中队长还礼，小队长报告：“报告中队长，第一小队有少先队员Ⅹ人，实到Ⅹ人，（缺席Ⅹ人），报告完毕。”中队长答：“接受你的报告。”中队长敬礼，小队长还礼后回到本小队前，发出“第一小队，稍息！”的口令，站立原位。整队口令要振作、响亮、有力，报告双方对话要清楚、洪亮、流利）

第二项：中队长向辅导员报告。（中队长向全中队发出“全体立正！”的口令，转身面向辅导员敬礼，辅导员还礼，中队长报告：“报告辅导员，本中队有少先队员Ⅹ人，实到Ⅹ人，（缺席Ⅹ人），ⅩⅩ主题队会准备就绪，欢迎您参加我们的队会。”辅导员答：“接受你的报告，很高兴参加你们的队会，并预祝队会圆满成功。”辅导员敬礼，中队长还礼。参会所有人要佩戴红领巾，队干部要佩戴标志。）

第三项：出旗，敬礼。（由优秀少先队员代表担任旗手执旗出旗，旗手执旗姿势：右手执旗齐胸，旗杆立于胸前右侧，左手随之握于右手下端。右手再倒至左手下面，握旗杆尾部，并紧靠右腰外侧；左手向前，使旗杆倾斜角度为六十度，队旗基本张开。旗手左右后方的两名护旗手行队礼并排紧随其后，三人均走正步，从队列左侧经前面走到右侧，三人均应按从左向右的方向转向主席台，而不能从右往左转。辅导员和全体队员行队礼：右手五指并拢，高举头上，肘部呈90度角。）

第四项：唱队歌。（节奏准确，器宇轩昂，有指挥）

第五项：中队长讲话（说明队会的主要内容和意义），宣布活动开始。

第六项：进行活动（结合主题预先设计好的若干活动内容）。

第七项：辅导员讲话。（简明扼要总结活动意义和效果，并提出要求。）

第八项：呼号。（辅导员及全体队员右手握拳，辅导员领呼：准备着，为共产主义事业而奋斗！全体队员齐呼：时刻准备着！）

第九项：退旗，敬礼。（退旗与出旗方向相反，从队列右侧经前面到左侧。）

第十项：中队长宣布队会结束。

2.班会程序

班会由班长主持。

第一项：宣布班会开始

第二项：围绕主题开展活动

第三项：班主任总结讲话

第四项：宣布活动结束

四、措施及要求

1.高度重视，加强领导。各学校要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，明确分工，落实责任。要认真学习和领会本活动《方案》内容，并在学生开学后，组织召开全校师生大会，对此项活动进行动员和部署。

2.精心组织，扎实推进。各学校要按照活动要求，结合学校实际制定有实效、可操作的活动方案（可以写入学校德育工作计划,于3月10日前上报至基础教育科），确保活动取得实实在在的效果。同时，要以“规范年”活动作为规范和强化学生行为习惯养成的契机，建立长效机制，推进“三个常规”的有效落实，通过科学有效、长期反复的训练，使学生真正养成良好的学习习惯、行为习惯和生活习惯。

3.加强检查，及时总结。各学校要将“规范年”活动内容纳入周评比之中，加强过程性检查

和管理，做到事事有人管，项项能落实，日日有记载，周周有评比，实现“日积月累，水到渠成”。同时，要及时总结活动中的好做法、好经验，并通过“德育工作月报”的形式上报至基础教育科。活动开展期间，教育局将深入各学校进行随机检查，并于年底前进行综合检查验收，随机检查结果和综合检查验收结果纳入“德育工作先进校”评比之中。

第二篇：规范落实年方案

钳口小学“规范落实年”实施方案

一、指导思想

为进一步提高我校管理的规范化和精细化水平，不断提升学校管理层次与教育质量，实现“精品教育，和谐校园”的总体目标，根据教育局的要求，“要全面提升学校综合管理水平，促进教育教学质量有新的提高”之精神，结合我校的具体情况的，特制订我校的“规范落实实施方案”。

二、工作目标

天下大事必作于细，天下难事必成于易。校园无小事，事事育人；教师无小节，处处楷模。应把学校建成最安全的地方，家长最信任的地方，学校的工作管理工作，就要在在“精”字上提要求，在“细”字上下工夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化。做到人人都管理，处处有管理，事事见管理。通过开展“规范管理年活动”，激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，实现“管理出效益、管理出质量”。

三、具体内容

学校如何抓精细化管理，一是要继续强化学校综合管理，二是要重视管理细节，三是要后勤管理精细化，四是要师生工作精细化，五是要校园文化建设精细化、高品味，因此我校决定在以下六个方面着重抓好精细化管理。

1．校园管理

建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境，使校园达到净化、美化、人文化。环境布置富有文化气息，体现教育功能。加强校园文化建设，办好文化宣传阵地，组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，营造积极向上、和谐健康的文化氛围，不断提高校园文化品位。

2．队伍管理

（1）加强班子建设，坚持学习，不断提高理论水平、业务水平和管理水平，以身作则，廉洁自律，团结进取，形成一个团结和谐、积极向上的团队。

（2）加强教师队伍建设。教育教师遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不搞有偿家教。组织教师学习和落实《中小学教师职业道德规范》，全面执行“七条禁令”。

3．学生管理

（1）加强社会主义核心价值观教育，积极开展民族精神、诚实守信、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生开展班、队活动及社会实践活动，提高学生实践意识。

（2）规范日常行为，注重养成教育。教育学生自觉遵守《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《一日常规》，培养学生良好的行为习惯。

（3）坚持全员育人。健全党团和少先队组织，重视班集体建设和班主任队伍管理。构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络。

重点抓好《一日常规》的落实，建立少先队辅导员、值周教师每日巡视制度，学生两操及认真评选每周语言及行为流动红旗班级。

4．教学管理

（1）严格按规定开齐开足课程。开设地方课程和校本课程。上好体育课、艺术课、信息技术课，保证学生每天有1小时的体育活动时间。

（2）重视教学常规管理。严格教学过程检查，认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念，引导学生自主、合作、探究学习，全力培养学生的独立思考、创新和实践能力，发展学生的个性特长。

（3）减轻学生过重课业负担。

1、2年级作业当堂完成，原则上不留书面课外作业；中、高年级课外只布置语、数、外作业，作业总量中年级不超过30分钟，高年级不超过45分钟。

（4）规范教学质量管理。加强月考考风考纪建设，改进教学评价工作，建立科学的教学质量评价体系，健全教学质量分析和评价制度，全面提高教育教学质量。

重点抓好《蛟河市中小学教学常规》的落实，加大“推门进课堂”的力度，提高远程教育资源的运用率。

5．教科研管理

健全校本教研制度。加强学科教研组建设，建立理论学习和分级备课制度，强化教师教科研过程管理和质量管理，推动教师教科研活动与教学实际紧密结合，促进教育教学质量的提高。抓好教师个人课题的研究，提高教师科研的管理力度，用科研的理念科学的指导教育教学，提高其质量。

6．安全管理

（1）加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。

（2）建立健全安全管理制度，定期对校舍、设施进行安全检查，把防火、防盗、防触电、防雷击、防意外伤害等措施落实到位。及时消除隐患，预防发生事故。建立校园突发事件预警机制，落实各项应急措施。

（3）加强校园封闭管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。（4）组织学生户外活动要有请示、要有安全应急预案。

四、工作措施 1．成立领导小组 组 长：钱春华 副组长：黄文俭

成 员：何绍叶 黄志刚 黄庆 王如曦 郑庆芳 宁建业 鲁丽华。

2．各班级要针对本方案中具体内容列出的条目和重点，结合工作实际，制定工作管理实施细则，于 202_年3月15日之前拿出切实可行的操作性办法。

3．、校长要负责精细化管理要求作全面解读、指导、制定精细化管理实施细则并督促落实。

4．加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化”意识深入人心。

5．学校所有工作都要围绕精细化管理来落实，我们寄希望通过学校精细化管理，能真正促进学校管理更趋科学、规范，从而使教师素质、教学质量、教育软实力得到质的提升。

钳口小学

202_年3月1日

第三篇：规范办学年方案

杨叶镇平石小学“规范办学年”活动

实 施 方 案

为进一步加强学校管理，规范我校办学行为，全面实施素质教育，推进我校“规范办学年”活动的有序开展，根据国家、省、市有关规定，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，认真贯彻落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和市教育局《鄂州市开展“规范办学年”活动实施方案》，端正中小学办学思想，努力制止和纠正我校存在的违背教育规律、违背青少年身心发展规律的做法，全面规范我校教育教学管理工作，全面加强教育行风建设，努力当人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

二、目标任务

通过开展“规范办学年”活动，着力解决我校办学中存在的突出问题和薄弱环节，促进我校办学思路进一步明确，规章制度进一步完善，群众满意度进一步提升。促进学校管理工作规范化、制度化、精细化和科学化，构建有利于学生全面进步、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制。严格落实“五个规范，十个严格”。

三、主要任务 1．规范教育教学

（1）严格落实课程计划。严格执行国家和省颁课程设置和课程计划，开齐开足课程。严格执行《鄂州市中小学常规管理实施细则》，不准随意增减课时和课程，不准挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不准随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课程表要上班级墙面，并报区教育局镇中心学校备案。加大对教师备课、上课、听课、作业布置与批改、学生辅导等环节的监督检查力度，发现问题限期整改。

（2）严格规范办班管理。不准未经上级教育部门审批随意举办特长班、兴趣班、实验班；严格控制班额，每班不超过50人。

（3）严格控制作息时间。执行省教育厅制定的作息时间规定，小学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时，每天睡眠时间分别不少于10小时，每日体育锻炼不少于1小时。

（4）严格控制课外作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级家庭作业控制在每天30分钟以内，五、六年级家庭作业控制在每天45分钟以内，切实减轻学生过重的课业负担。

2．规范招生考试

（5）严格规范招生行为。遵守招生各项规定，严格执行招生计划，规范学籍管理，实行“阳光招生”，实行划片招生，就近入学，严禁以考试方式择优选拔新生，严禁以任何理由拒收辖区范围内的适龄儿童少年入学。

（6）严格规范各类考试。每学期在期末进行一次学科考试。不准组织未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联赛或竞赛活动，不准张榜公布学生成绩，不准按考试成绩安排座位。

3.规范收费补课

（7）严格执行收费政策。按国家和省、市规定项目和标准收费，严格执行“收支两条线”规定和教育收费公示制度，做到“阳光收费”。禁止超范围、超标准和自立项目收费，禁止强制性收取服务性收费和从代收费、服务性收费中谋利，禁止一边免费，一边乱收费。

（8）严格禁止学校违规补课。禁止利用寒暑假、节假日组织学生补课；禁止为社会各类补习班提供教学设施或场地；禁止以各种办班补课为名进行乱收费。

4.规范师德师风

（9）严格规范教师从教行为。加强教师职业道德建设，认真执行《鄂州市教师师德考评细则》，完善教师职业道德管理考核制度。落实“七个禁止、五项惩处”的纪律规定，严禁学校在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班；严禁在职教师私自在校外兼课、兼职；严禁教师强行向学生推销、滥订、代购教辅资料或其它商品；严禁歧视和体罚学生。

5.规范安全管理

（10）严格落实学校安全管理责任制。认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，健全安全管理工作机制，制定突发性事件应急处置预案和重要信息报告制度，大力开展“放心食堂”、“文明宿舍”、2．整改建制。按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，针对问题和不足，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，切实解决实际问题。整改方案应当在一定范围内征求教职工、学生家长及群众意见，并报中心学校。围绕“规范办学年”活动的主要内容，组织力量修订和完善现行的规章制度、工作程序以及各项管理措施。学校规章制度要经校委会或教代会讨论通过。通过建章立制，建立规范办学的长效机制。

（三）评估总结阶段（202_年10月至202_年12月）1.综合评估。建立以群众满意度为核心的活动评价体系，组织学校规范办学满意度测评。测评对象包括党代表、人大代表、政协委员、教师代表、学生代表、家长代表、中心学校代表等。测评方法主要采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式分层面进行。结合群众满意度测评和平时督查了解的情况，对我校办学行为进行综合评估，树立办学行为规范、社会声誉好、教育质量高的先进典型。

2.总结表彰。认真总结活动开展的主要做法、基本经验和实际成效，形成书面材料，并报中心学校。

五、活动要求

1、加强领导，精心组织。学校成立由龚腊香为组长的“规范办学年”活动领导小组，全面负责活动的组织协调和监督落实，全面负责活动的开展。

2、明确责任，狠抓落实。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，规范办学年实行一把手负责制，校长是第一责任人。要

杨叶镇平石小学“规范办学年”活动

领导小组名单

为切实加强我校开展“规范办学年”活动的领导，经研究成立杨叶镇平石小学“规范办学年”活动领导小组。领导小组成员如下：

组

长：龚腊香

副组长：刘指标

邵晓斌

胡文杰

成员：乐

伟

胡少华

汤

英

满

苹

邵珍珍

周竹巧

杨叶镇平石小学 二0一0年四月一日

第四篇：市容整治规范年方案

市容整治规范年活动实施方案

（征求意见稿）

为全面加强城市建设与管理，加快城市发展化进程，提升城市品位，夯实争创全国文明城市的基础，促进我市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，202_年在全市开展市容整治规范年活动。结合我市实际，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以创建全国文明城市、构建和谐社会为目标，围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，推进管理机制改革，加大管理力度，提高城市管理水平，塑造整洁优美的城市形象，创建温馨舒适的最佳人居环境。

二、工作目标

（一）规范管理机制。

树立打造精品的理念，在提高工程建设质量标准、档次品位上寻求突破；树立以人为本的城市管理理念，营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围。树立精细化城市管理理念，力求建立健全规范高效的城市管理体制和运行机制，逐步实现“四大转变”。即：由重建轻管，向建管并重、以管促建方式转变；由临时突击性管理向日常规范化管理转变；由治标管理向治本管理转变；由多头执法向综合执法转变。

（二）规范整治内容。

针对市容管理中的热点、难点、重点、盲点、弱点问题，集中力量开展一系列专项整治行动。紧紧围绕数字化城管，实行网格化管理，采取集中专项整治与日常管理相结合的办法，全力开展市容市貌整治活动，以此带动各项管理工作向纵深发展。

（三）规范管理标准。

按照“打造数字化城管、推行精细化城市管理”的要求，以整合管理资源、实施综合执法为手段，以合力打造城市管理核心区、示范街、特色街为重点，以管理出精品、出亮点、上水平为工作目标，实现城市管理“监管立体化、反应快速化、执法规范化、程序制度化、管理信息化”的规范管理目标。

三、规范内容

（一）规范环境卫生管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

制定《芜湖市城市环境卫生管理标准》，继续在全市范围内实施“清洁家园”行动，做到主次道路整洁卫生、无暴露垃圾；主次干道、背街巷、居民住宅小区门前整洁有序、无乱堆放、无饲养家禽家畜，楼梯阳台无乱堆杂物，墙角无积存垃圾，无乱涂乱画，地面无乱丢废弃物，绿化带内无白色垃圾；生活垃圾定点收集，定时清倒，密闭清运；人行道上的果壳箱外观整洁完好。垃圾中转站设施完好、运转正常，整洁有序、无散落垃圾；运输车辆（含板车）车况良好、外观整洁，垃圾运输车密封包扎，无抛洒滴漏。

全面实行主要道路夜间机械化冲洗、白天保洁的24小时全天候作业模式。在作业中，按照“三结合”要求（人扫与机扫相结合、洒水与保洁相结合、夜间冲洗与白天保洁相结合的全天候），做到“横到边，纵到底，不留死角，不留空隙”。

制定《芜湖市公厕所管理办法》，规范公厕管理标准，做到标志明显，设施完好，有专人管理，定期消毒，保持清洁卫生，无异味，化粪池定期清掏，保持畅通。

（二）规范道路市政设施管理：由市住建委负责。

市政设施、道路桥涵完好，无违法占用或挖掘；排污排水管道畅通，无堵塞或积水；井盖铁箅齐全，无残缺或破损；路灯灯亮，无锈蚀破损；街道行道树，绿化带苗木整齐，无死株，无乱伐，无践踏。

（三）规范交通管理：由市交警支队牵头，市交通局、市市容局配合实施。

实施“畅通工程”，交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施完好；专业停车场、临时停车点做到统一规划，统一标志，达到定点定位，停放有序，坚决制止乱停乱放。长途客车（含郊县中巴车）规范进站上下客，无站外停放喊客、等客、抢客现象。

推进“文明交通行动计划”，充分利用LED电子诱导屏、新闻媒体、网络等形式进行广泛宣传，形成全社会共同参与的舆论氛围。通过整治交通秩序，营造“安全、畅通、文明、和谐”的市区道路交通环境。

（四）规范户外广告、店招管理：由市市容局牵头，各区政

府、开发区管委会组织实施。

制定《芜湖市城市户外广告和店招管理标准》，规范广告位有偿使用出让办法，广告位加统一规划，定点设置，设施完备，外观整洁，内容健康，张贴入栏，及时维护，定期更新。同一街面店招统一设计造型，主干道新设店招应采用新材料、新工艺，淘汰喷绘店招。

（五）规范渣土运输管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管会委会、市相关部门配合实施。

制定《芜湖市城市建筑垃圾和渣土管理标准》，通过信息化手段（GPS）加强渣土运输车辆的管理，联合相关部门，建立联席执法制度和全天候巡查机制，严防车辆跨区域违章。渣土运输车辆做到申报手续齐全、盖板密封良好，无带泥行驶、抛洒滴漏、私拉乱运现象。

（六）规范农贸市场管理：由市商务局牵头，市相关部门配合组织实施。

制定《芜湖市农贸市场规范管理办法》，农贸市场建设做到规划先行，高标准设计菜市场通风、采光、卫生、垃圾清运及停车等条件，严格按标准化建设。启动菜市场建设改造计划，将室内达不到标准的、大棚及骑路菜市场全部纳入改造。对菜市场内部经营行为进行清理，恢复菜市场基本业态功能，积极探索物业管理新模式，集中资源，统一管理。

（七）规范“牛皮癣”管理：由市市容局牵头，各区、开发

区政府、市相关部门组织实施。

集中开展“牛皮癣”专项整治月活动，全面清洗、粉刷“办假证”乱喷涂的非法广告，对“牛皮癣”号码实施强制停机。对牛皮癣”含有涉嫌伪造证件、非法刻制印章、非法经营药品、非法提供色情服务等违法内容的，由相关行政主管部门依法查处。

（八）规范摊群点管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

严格落实“五统一、一推广”要求，实行就近定点，分类划行，牌证齐全，亮证经营，专人负责，规范管理，彻底取缔违规占道经营。

（九）规范网格化责任制和“门前三保”管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

按照“市区结合，以区为主”、“部门联动，各负其责”、“绩效考核，强化问责”的原则，对网格化管理人员实行“定人、定岗、定时、定位”考核，落实“有人要管事，管事要规范”的要求，严格考核。

将城市管理网格化和环境卫生责任区管理工作结合起来，由单元网格责任人与沿街门点、公共单位签定责任书。完善“门前三保”日常巡查、监督、协调机制，违法现象纠正、协调、处置机制，考核评比机制，逐步建立“条包块管、各司其职、以块为主、综合管理”的管理构架。

（十）规范建设施工管理：拆迁工地由各区政府负责，建设工地由市住建委负责。

沿街施工实行围栏作业；施工渣土及建筑垃圾排放，实行许可证制度；清运渣土垃圾不得沿街抛洒，施工废水不得外溢，施工使用混凝土要定点搅拌，集中供应，施工沙土，材料堆放实行苫盖，避免施工扬尘污染。

（十一）规范违法建设整治：各区政府、开发区管委会负责。严格实行“日巡查、零报告”制度，建立“举报制度、日巡查制度、包保联系制度、例会制度、零补偿制度” 等一系列长效管理制度。

（十二）规范执法行为：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。

强化城市管理行政执法队伍建设，推行文明执法、和谐执法，促进执法队伍的规范化、标准化建设。进一步推行处罚案件网上办案制度，严格遵守行政处罚法定程序规定。不断完善城市管理行政执法公开制度、依法行政考评制度。继续加强队伍法制教育与培训，进一步提升城管执法人员执法能力和法制意识。全面贯彻落实芜湖市城管执法《自由裁量权适用规则（试行）》及《适用法律法规裁量基准（试行）》等规定，积极推行“服务-教育-整改-处罚”四步工作法，树立教育与处罚相结合的理念，构建和谐城管。

四、工作要求

（略）

第五篇：规范提升年活动方案

桓仁浑江大桥改建工程

“平安工地”规范建设提升年

活动方案

本溪公路监理有限公司 桓仁浑江大桥改建工程总监办

“平安工地”规范建设提升年活动方案

为了贯彻落实《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年实施方案》切实加强总监办安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，结合本项目实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全第一”的原则和目标，“预防为主”的手段和基本途径，“综合治理”为最有效手段。严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实关于“平安工地”规范建设提升年活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进“平安工地”建设工程建设安全管理标准化。

二、工作目标

通过开展“平安工地”规范建设提升年活动，切实将安全生产管理相关的法律法规、技术规范落实到施工现场各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工规范化、安全管理程序化），提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝较大以上安全生产责任事故，减少一般安全生产责任事故的目标，积极创建桓仁浑江大桥改建工程总监办所监理工程的“平安工地”建设。

三、组织机构

桓仁浑江大桥改建工程总监办成立“平安工地”规范建设提升年活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”规范建设提升年活动的顺利开展。组 长：张元庆 副组长：吕文伟

组 员： 肖冬赫、左 慧、张 茜

四、“平安工地”安全工作内容

在继续抓202_“平安工地”活动建设的基础上，今年不断完善“平安工地”建设。活动范围：桓仁浑江大桥改建工程总监办。总监办和所管辖的桓仁浑江大桥改建工程将继续围绕 “平安工地”规范建设提升年活动要求，结合自身实际，制定本单位 202_ 年“平安工地”规范建设提升年活动方案，进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标，加强宣传和发动，确保“平安工地”深入人心。为“平安工地”规范建设提升年活动的顺利开展打下良好基础。重点围绕以下几个方面开展活动：

（一）监督管理：

1.监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审核同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，遏止违规作业。2.督促施工单位建立健全并落实安全生产责任制。

3.监督施工单位按专项安全施工方案、安全技术措施的组织施工。

4.督促施工单位做好各项专项安全施工方案的编制工作。5.督促施工单位制定各项应急预案并演练。

（二）巡视检查：

1.加强对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。

2.检查施工现场安全防护设施等，是否符合所制定专项安全施工方案要求，重点检查高空作业安全防护措施到位情况及施工人员安全防护用品使用情况。3.加大对临时用电管理，做到“一箱、一机、一闸、一漏” 4.加强平交道口交通管理及醒目的警示标志标牌设置。

5.检查施工单位在施工现场入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位设置的安全警示标志或必要的安全防护设施。

6.加大对安全经费使用管理力度，确保重点安全生产经费专款专用。7.加强对施工人员的安全教育培训和技术交底工作。确保人人知安全，人人都安全。

8.做好防汛工作，实行 24 小时值班制度，确保汛期安全度过。

9.安全监理工程师加强对施工现场使用的施工机械和设备采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收情况进行监督。所有施工机械应具备制造许可证和产品合格证，并检查施工单位对施工机械的安全保养、维修记录。存在安全隐患的施工机械杜绝使用。10.检查各单位安全防护用品要发放到位情况，11.检查喊话制度落实到位情况。

12.特种作业人员，特种设备及时归档。对特种设备（龙门吊、吊车等）要建档，做到“一机一档”。

13.加强对新进场特种作业人员考核，考核不合格，不许上岗作业。

14.做好食堂的卫生管理工作，防止食物中毒事件发生。

16.防汛期间，排水设施必须畅通。并确保临时工棚汛期用电、住宿安全。17.做好文化宣传，构造安全文化氛围。在完成的构造物（墩柱）贴安全宣传标语，尤其是交叉路口。悬挂安全宣传标语，设置警示标志牌。

18.对“平安工地”建设规范提升年实施方案相关资料要每项要求逐一落实。并完善安全内业资料。三安全例会： 定期召开安全会议，评述通报现场安全生产状况和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。总监办将按照制定下发的“平安工地”建设规范提升年实施方案标准要求，部署和推动“平安工地”建设活动深入开展，检查不合格的下令整改，整改不到位的进行停工整改，直至验收达标，从而使施工现场处在安全状态下施工，安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。活动结束后，总监办组织项目部要及时做好“平安工地”规范建设提升年活动方案总结，及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升监理单位和施工单位的安全管理水平。

五、工作要求和保障措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”规范建设提升年活动方案取得实效，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，总监办将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高“三个能力”：

1.提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性。

2.提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作。

3.提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，提高安全生产技术保障水平。

（二）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展

1.通过开展“平安工地”规范建设提升年活动，使参建单位施工、管理、技术人员充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”规范建设提升年活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。

2.通过召开宣贯会、举办培训班、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”规范建设提升年各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中。

3.鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。

4.建立“施工现场”与信用评价、优质优价评比和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

5.对发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。

6.桓仁浑江大桥改建工程总监办将以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标，创建优质、和谐、安全、环保的桓仁浑江大桥改建工程而努力工作。

“安全第一”是永恒的主题；安全生产没有最好，安全生产优于一切；只有更好；将安全生产进行到底的信念不可动摇。相信，通过全体参加人员的共同努力，桓仁浑江大桥改建工程一定会平安顺利完工。