第一篇：焦伟侠同志在全市水利工作会议上的讲话

焦伟侠同志在全市水利工作会议上的讲话

发布时间：202_-03-18发布人：市政府信息公开办

（202_年3月11日）

在国家大兴水利、水利改革发展迎来重大战略机遇的背景下，在全市上下认真学习贯彻中央和省委一号文件精神的关键时刻，我们召开全市水利工作会议，八次全会和省委农村工作会议精神，总结“十一五”及202_年水利工作成绩，研究“十二五”水利发展重大举措，安排部署202_年水利发展工作，意义十分重大。

202_年，我市顺利完成“十一五”水利规划目标任务。“十一五”时期，是达州水利发展史上很不平凡的五年，也是抗灾减灾成效最大的五年。全市各级党委、政府认真落实可持续发展的治水思路，推动水利改革发展不断迈上新台阶。防汛抗旱连续取得胜利，保障了发展稳定大局；大力发展民生水利，改善了群众生产生活条件；开展大规模水利建设，促进了经济平稳较快发展；大搞农田水利基本建设，增强了农业发展后劲。全市水利战线广大干部职工开拓进取，攻坚克难，爬坡实干，办成了一批群众期盼多年的大事，为我市粮食连续增产、农民持续增收和农村经济加快发展提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向全市水利战线的广大干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

下面，我就贯彻落实中央和省委要求，加快推进我市水利改革发展，讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，全面把握加快水利改革发展的重大意义兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为经济结构调整的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进。

（一）加快水利改革发展，是经济社会发展的战略工程。推进水利改

革发展，不仅关系到农业农村发展，而且关系到经济社会发展全局。今年中央一号文件第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这是中央对全球发展态势的科学判断，是对我国国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定。省委一号文件规定，全省要用10年时间，再造“两个都江堰”灌区，新增灌面202_万亩，总投资1000多亿元。这是一项十分宏伟的工程，也是一项富有远见卓识的工程，具有划时代的历史意义。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，坚定不移地推进水利工程，全力以赴地发展水利事业。

（二）加快水利改革发展，是防灾治涝的民心工程。为民安民，必先治水。自202_年以来，达州先后发生了5次特大洪灾、两次特大旱灾，7年7次大灾。据灾情统计，7次大灾直接经济损失超过200亿元，仅去年的“7.18”洪灾，经济损失就达63亿元，损毁民房60多万间。近年来，我市以涝、旱为主的自然灾害多灾连发、群灾并发、重灾频发警示我们，洪涝灾害仍然是巴渠大地的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利脆弱仍然是影响全市农业生产的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短板。我们一定要抓住历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动抗洪为主动减灾，大兴水利，造福于民。

（三）加快水利改革发展，是“三化同步”的基础工程。党的十七届五中全会明确提出，“要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件，是经济社会持续发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。早在建国初期毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家就提出农业“八字宪法”，把水放在第一位，强调“水利是农业的命脉”。随着工

业化城镇化进程加快，以及全球气候变化的影响加剧，水的问题已经成为制约发展和影响民生的突出问题，水利的公益性、基础性、战略性地位更加突出，加强水利建设比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。各级各部门要充分认识当前推进水利事业发展的重大机遇，切实增强责任感和紧迫感，统一思想认识，行动务必一致，推动达州水利事业发展不断迈上新台阶。

二、抓住关键，整体推进，奋力开创我市水利改革发展新局面

面对大机遇，要有大作为。当前和今后一个时期，要突出防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力“三个能力建设”，以项目申报和工程建设为抓手，有目标、有重点、有计划、有步骤地推进，集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题，带动水利事业全面发展。

在加快水利发展改革中，要把握四个原则：一要坚持统筹兼顾。把水利规划目标与扩大内需阶段性要求有机结合，统筹城市农村和流域区域水利发展，统筹安排防洪工程和水资源、水环境工程建设，优化水利建设布局，完善水利工程体系，既要抓住机遇加快解决现实问题，又要多做、做实打基础、利长远的工作。二要坚持突出重点。正确处理“缺”和“多”的关系，对常年缺水问题要优先早解决、快解决；对季节性多水问题，要立足根本性解决。科学安排实施规划，优先安排涉及群众切身利益的民生项目，优先安排支撑粮食生产和区域发展的重大工程项目，优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。三要坚持建管并重。把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，工程管理设施要做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，建立完善的工程良性运行与管护机制，确保工程建得成、管得好、长受益。四要坚持改革创新。深化水利改革，创新体制机制，解决制约水利发展的深层次问题，提高水利建设管理水平，提高水资源管理能力，增强水利发展的活力和动力。在实践中，我们要突出抓好四个方面的工作。

（一）要突出“防汛抗洪”这个中心，切实抓好重大水利工程建设。

要把“抓重点、上骨干”作为我市水利建设的基本方向，加强渠江、州河、巴河及重要支流治理和控制性枢纽工程建设，大上一批骨干水利工程，解决关键问题。对已经开工建设的宣汉县白岩滩、渠县刘家拱桥等工程项目，要创造施工环境，加快建设进度。要克服一切困难，创造条件，尽早开工建设万源市寨子河水库。“十二五”期间，还要建成宣汉县土溪口、万源固军两座大型水库，建成通川区双河口、达县石峡子、开江县响水滩、大竹县土地滩四座中型水库，开工建设宝明大型灌区，等等。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作，为承接中央投资提前做好准备，争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。

（二）要突出“粮食安全”这个大局，切实提升水利保障农业发展的能力。保障粮食安全是国家战略。我市作为全省的农业大市，加强农田水利基本建设，是提高农业综合生产能力的前提和保障。要着力增加有效灌面，加快已成灌区续建配套与节水改造步伐，提高灌溉保证率。要加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，抓好到田到土工程。全市粮食生产重点县、现代农业产业基地强县，要建立资金整合机制，尽快建成一批综合配套、功能齐全的农田水利示范工程，带动全市农田水利基本建设再上新台阶。要将农田水利建设与产业发展、新农村建设和灾后恢复重建相配套，充分发挥农田水利建设对产业发展的带动效应，探索建立农田水利建设带动农民持续稳定增收的长效机制。

（三）要突出“民生改善”这个重点，切实加强民生水利建设。民生水利一直是党和政府高度关注的重要领域。要坚持民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，增强民生水利保障能力。要加强水利防灾减灾体系建设，加快建设渠江、州河、巴河等重点河段堤防工程，完成现有病险水库、水闸的除险加固，加快推进中小河流治理和山洪灾害防治，加强城市防洪排涝工程建设。要推进防洪区管理、洪水保险、洪灾救济等非工程措施建设，健全防洪应急管理措施，提高应急管理能力。要增强水文基础，提高汛情旱情预报水平。要高度重视农村

安全饮水问题，进一步扩大覆盖范围，提高建设标准，让群众喝上干净水、放心水。

（四）要突出“生态水利”这个方向，切实转变水资源管理方式。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。达州资源型产业占主导地位，用水粗放，水污染的问题比较突出。长此以往，水资源难以承载，水环境难以承受，经济发展难以持续。要把严格水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。要划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制污染“三条红线”，从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费、严格执行排放标准。要加强水利法制宣传教育，增强公众知水法、守水法的意识。要加强水政监察，严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为，营造良好水事秩序。

三、加强领导，明确责任，为全市水利改革发展提供有力保障

加快水利改革发展，是党中央和省委、省政府作出的重大战略部署。我们要认真贯彻落实，真正把水利摆到突出位置，把水利建设作为投入重点，把加快水利改革发展的措施落到实处，自觉做到认识统一、行动迅速、组织有序、工作有力。

第一，要加强领导，形成合力。各级党委、政府要强化责任意识，认真做好本地“十二五”水利发展规划，大力推进水利改革发展。要实行水利工作行政首长负责制，做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各级水利部门要深入学习贯彻中央和省委、省政府对水利工作的重要部署，发挥好组织协调和统筹管理职能。发改、国土、环保、财政等部门和社会各方面都要全力支持水利建设，各负其责，密切配合，主动工作，形成治水兴水的强大合力。

第二，要抓住机遇，用好政策。推动发展，政策就是资源。中央大幅度增加水利投入的相关政策含金量很高。省委、省政府也正在抓紧研究出

台省级财政增加水利投入的新政策。要吃透中央、省上的政策精神，深入研究、准确把握政策的支持范围、原则、方向和重点，找准项目、找大项目，及时对接，做好前期，全力争取，切实用足针对性政策、用活差别性政策、用好普惠性政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要引导金融机构增加水利信贷资金，探索运用市场的手段广泛吸引社会资金，多渠道、大幅度增加资金投入，多措施、大力度创新体制机制，多方面、大效力整合国家资源，多层次、大范围动员社会力量。第三，要转变作风，狠抓落实。规划的功效在于实施。推进水利改革发展，既有重大机遇，更有众多的难题。迎着困难上，就一步一重天。绕着困难走，就会步步都被动。要倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义和官僚主义。要切实解决一些干部不敢接触矛盾、不愿面对困难、不能担负责任等问题，领导干部要成为解决问题的能手。要主动做工作，不能被动等要求，锁定目标、坚韧不拔，突破常规、勇闯新路，以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间。要加强督促检查，抓住目标要求不放松，落实政策不放松，解决问题不放松，切实把各项工作抓出成效、落到实处。做好新时期水利工作，任务重、要求高、责任大、时间紧。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，以坚定清醒的政治自觉、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，创造性地做好工作，努力推动全市水利发展新跨越，为全省“两个加快”作出新的贡献！

第二篇：在全市教育工作会议上的讲话(焦伟侠)

在全市教育工作会议上的讲话

（202_年9月6日）

中共达州市委书记 焦伟侠

这次全市教育工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，认真总结“十一五”时期我市教育改革发展的成绩和经验，深入实施国家、省、市教育规划纲要，推动达州教育事业科学发展，为建设川渝鄂陕结合部区域中心城市提供有力的人才保证和人力资源支撑。

刚才，省教育厅文涛厅长作了重要讲话，对达州教育改革发展提出了很好的指导意见，何健市长对做好全市教育改革发展工作进行了全面部署，请各地各部门认真抓好落实。“十一五”以来，我市教育改革发展取得显著成绩，各级各类教育蓬勃发展，现代国民教育体系日益完善，城乡免费义务教育全面覆盖，教育改革深入推进，教育质量和办学水平稳步提高，为达州跨越发展发挥了重要的支撑和保障作用。这些成绩的取得，是在省委、省政府领导下，全市广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人、辛勤耕耘、无私奉献的结果，是省教育厅有力指导帮助的结果，是各级各部门坚持教育优先发展和全社会共同关心支持的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市教育战线的同志们致以崇高的敬意，向省教育厅和所有关心支持达州教育发展的各方面表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、解决认识问题，牢固树立教育优先发展的战略思想

胡锦涛总书记指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人全面发展的根本途径。达州是人口大市和教育资源大市，优先发展教育事业，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

第一，推进川渝鄂陕结合部区域中心城市建设，增强综合竞争力，必须优先发展教育。市第三次党代会深入审视市情，准确把握形势，科学谋划未来，提出了把达州“建成川渝鄂陕结合部区域中心城市”的发展定位，吹响了追赶跨越、加快发展的奋进号角。当前，随着新一轮西部大开发、全省“十二五”规划和《成渝经济区区域规划》的深入实施，各地进一步掀起推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的热潮，突出新型工业化与新型城镇化的互动发展，致力于打造区域要素聚集中心，竞争日趋激烈。在这种情况下，知识和技术越来越成为提高综合竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动发展的战略性资源，而教育则对人才培养、科技创新、社会服务、文化引领起着基础性作用。特别是达州作为人口大市，如果教育办好了，680万人口就是支撑经济发展的宝贵财富，就能把巨大的人口压力转化为庞大的人力资源优势。从这个意义上讲，1

抓教育就是抓发展，抓教育就是抓区域中心城市的支撑力和竞争力。

第二，弘扬优秀巴渠文化传统，造就新时期巴渠人才大军，必须优先发展教育。达州历来有崇文重教的优良传统，曾养育了文学家张思训、思想家唐甄、诗人元稹等一代名流。特别是近代以来，从达州走出去的各类人才更是喷薄泉涌，老一辈无产阶级革命家王维舟创办的清溪宏文校，是我国最早的马克思列宁主义传播地之一，孕育了张爱萍、陈伯钧、魏传统、向守志等50多位共和国名将。巴山作家群享誉省内外，形成了蔚为大观的巴渠人才群体。之所以有这种局面，与达州重教兴学、开明办学的巴渠文化传统密不可分。历史证明，教育是育才之本、成才之基，是人力资源开发的根本途径。新的历史时期，培育和造就一大批适应追赶跨越、加快发展所需的各类专门人才，打造属于我们这个时代新的巴渠人才大军，让知识得到充分发挥，让技能得到充分运用，让创业得到充分支持，让创新得到充分尊重，形成向外输出劳动力为向内吸引产业项目的良性格局，促进产业就地发展、人员就近就业，就必须大力弘扬重教兴学优良传统，把优先发展教育作为达州发展的战略选择，作为基础工程、先导工程抓紧抓好。

第三，推动教育事业科学发展，加快教育大市向教育强市跨越，必须优先发展教育。近年来达州教育事业虽然实现了长足发展，但教育发展历史欠账多等问题仍较为突出，实现“有学上”向“上好学”转变还有很大差距。国家明确202_年财政性教育经费支出占地区生产总值的比例要达到4%，而我市去年财政一般预算收入仅占地区生产总值的3.73%，财政收入全部投入教育仍达不到国家标准。穷市办大教育仍然是制约达州教育改革发展的最根本矛盾。这就需要我们必须坚持教育优先发展，以更大的决心、花更多的心思、付出更为艰辛的努力，一手抓经济发展为教育提供保障，一手抓教育振兴为发展提供支撑，推进教育事业健康发展，加快教育大市向教育强市跨越。

第四，顺应人民群众新期待新要求，保障和改善民生，必须优先发展教育。随着我市经济社会不断发展、城乡居民生活水平不断提高、公民权利意识不断增强，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值随之提高。人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。特别是农村地区、边远山区的群众，迫切希望通过接受良好的教育提升自身素质，改变生存和发展状态，不再把贫困传递给下一代。可以说，教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众的幸福期待，寄托着百万家庭对美好未来的憧憬期望，也体现着强化政府公共服务职能的基本要求。我们一定要站在以人为本、执政为民的高度，坚持教育优先发展，坚决办好人民满意的教育。

二、解决“短腿”问题，大力推进教育事业科学发展

在新的历史时期，加快我市教育改革发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，按照市第三次党代会决策部署，把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，以社会需求为导向，以改革创新为动力，以

促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业追赶跨越、加快发展，为建设川渝鄂陕结合部区域中心城市提供坚强的人才支撑和智力保证。

当前，我市教育改革发展还存在“四个短腿”的问题，即：在内容上存在素质教育和能力培养薄弱，在阶段上存在学前教育、高中教育、高等教育和职业教育不强，在受教育面上存在人人享受公平教育还较欠缺，在机制上存在体制单

一、活力不足。因此，我们必须“扬长补短”，加快发展，不断提高教育事业发展水平。

第一，坚持育人为本的核心理念，补能力、素质之短，培育全面发展的建设者和接班人。要坚持以学生为本，解决好培养什么人这个核心问题；要坚持以教师为根，解决好怎样培养人这一重大问题。对学生，要加强理想信念教育、道德教育和法制教育，引导学生树立崇高理想和远大志向，培养良好品质，增强社会责任感，从小打牢思想道德基础；要把培养学生的能力放在更加突出的位置来抓，着力提高学生的学习能力、思维能力、实践能力、创新能力；要充分发挥学生的主动性，尊重教育规律和学生身心发展规律，真正使学生成为教育工作的主体，切实减轻学生过重的课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去了解社会，为多样化、个性化、创新型人才的成长提供良好的环境和机制。对师资，要下大力提高教师队伍素质，加大教师培养培训力度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，造就一批教育名师名家和学科领军人物；要完善教师激励保障机制，改善教师待遇，维护教师权益，落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧，充分调动和发挥教师的积极性主动性创造性；要大力宣传教育战线上的先进事迹，进一步提高教师地位，让尊师重教蔚然成风，让教师进一步成为最受人尊敬、最值得羡慕的崇高职业。

第二，坚持服务社会的根本导向，补学前教育、高中教育、高等教育、职业教育之短，推动各类教育全面协调发展。目前，我市九年义务教育的普及程度做得不错，但学前教育、高中教育、高等教育比较落后，职业教育更差一些。当前和今后一个时期，要在巩固“两基”攻坚成果、提高义务教育水平的同时，重点加强学前教育、高中教育、高等教育，大力强化职业教育。学前教育要在基本普及上下功夫，重点发展农村学前教育，规范城乡学前教育办学行为。高中教育要在扩大优质教育资源上下功夫，集中建好规模较大、办学条件较好、教育质量较高的优质高中，努力提高毛入学率，满足人民群众接受优质教育的需求。高等教育要在突出专业结构和特色上下功夫，抓优化学科设置和专业结构、抓产学研用结合，做出特色，增强竞争力。职业教育要针对川渝鄂陕产业特色尤其是结合部产业发展的现实需求与发展趋向，突出对应学科、强化供需对接、提升实训特色、加强产学联动、提高品牌影响。职业教育是促进经济社会发展最直接、最有效的人才培养途径，可以收到立竿见影的效果，必须下大力气去抓。具体讲，当前要围绕建设川渝鄂陕结合部职业教育基地目标，加强中等职业教育基础能力建设，积极做好国家立项的中等职业教育改革发展示范校项目、基础能力建设项目和实训基地建设项

目的建设工作。要以就业为导向，加大专业调整力度，鼓励发展具有达州特色、结合部区域特色的职业教育，努力提高学生技能水平和就业能力。要调动行业企业参与职业教育的积极性，推动集团化办学，推行校企一体化办学模式改革，健全半工半读制度，促进学生创新意识和实践能力的养成。要确保达州职业教育园区年内动工，三年基本建成，五年铸就精品，真正把职业教育办成服务老区群众、造福山区百姓的民心工程。

第三，坚持促进公平的价值追求，补农村教育和弱势群体接受教育之短，满足人民群众求知求学的热切期盼。促进教育公平，保障人民群众平等享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，更加注重保障人民群众特别是困难群体的受教育权，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线。现在，我市义务教育“能上学”的问题已经基本解决，要在此基础上进一步加大工作力度，把促进义务教育均衡发展作为促进教育公平的首要任务，满足人民群众“上好学”的要求。要建立城乡一体化的义务教育均衡发展保障机制，在财政拨款、学校建设、教师配置和工资待遇等方面向农村倾斜。要大力推进义务教育学校标准化建设，将学校建成学生最安全、家长最放心的地方。要加大对薄弱学校的支持力度，构建优质学校向薄弱学校提供管理服务的机制。要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系。在学前教育阶段，要逐步对农村经济困难家庭和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要帮助城乡家庭经济困难的学生解决基本生活费用，提高寄宿生的生活补助标准；在普通高中阶段，要加大家庭经济困难学生政府资助力度；在中等职业教育阶段，要逐步扩大中等职业学校资助覆盖范围；在高等教育阶段，要逐步提高国家奖、助学金标准和覆盖面。要保障进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义务教育的权利，力争做到不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。

第四，坚持开放创新的时代精神，补体制单

一、机制不活之短，激发教育事业加快发展的不竭动力。穷市办好大教育，根本要靠改革开放创新。要不断更新教育观念，树立全面发展观念、人人成材观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，以观念的更新引领教育体制机制的改革。要以转变政府职能和简政放权为重点，进一步深化教育管理体制改革，正确处理政府、学校、社会的关系，明确各级政府责任，落实和扩大学校办学自主权，注意克服学校行政化倾向，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。办学体制单

一、僵化，民办教育、混合所有制教育比例偏低，是我市教育体制机制不活、教育发展活力不强的一个重要原因。要进一步深化办学体制改革，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。进一步出台和完善相关政策，引导行业、企业、个人等社会力量参与公办学校办学，鼓励更多有识之士和热心人支持教育、投资教育、兴办教育。

三、解决保障问题，凝聚教育事业科学发展的强大合力

推动教育改革发展，是摆在全党全社会面前的重大任务。各级各部门要强化责任意识，全面宣传动员，认真组织实施，努力形成党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的局面，为我市教育改革发展营造良好的社会氛围。

一要加强和改进对教育工作的领导。各级党委、政府主要领导要当好推动教育优先发展第一责任人，及时研究解决重大教育问题，推动教育规划纲要落实。要健全党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作的工作机制，各司其职，各尽其责，形成合力。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，重视学校共青团、学生会和少先队工作，充分发挥党组织在教育改革发展中的作用。要牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强校园安全管理和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。

二要紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师和教育工作者是推动教育事业发展的生力军。“善之本在教，教之本在师”。教师肩负着开启民智、传承文明的神圣使命，承载着百万家庭的梦想与希望。要切实增强教书育人的责任感和使命感，进一步“修身立德”，当好人类灵魂的工程师；进一步“勤学笃思”，当好文明火种的传播者；进一步“创新求进”，当好教育改革的探索者，真正成为学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要把精力放在抓好人才培养和学校管理上，切实转变思想作风和工作作风，自觉接受社会监督，以优异的工作业绩赢得学生、家长和社会的信任与支持。

三要进一步加大教育投入。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，是打基础、利长远的“潜绩”，而不是吹糠见米的“显绩”，对教育投入不能只算眼前账。我市教育基础薄弱，欠账较多，不加大投入不行。各级政府要树立正确的政绩观，强化增加和保障教育投入的责任，想尽一切办法，克服各种困难，以优先投入保障优先发展。要全力以赴落实“两个比例、三个增长”和我市有关支持教育发展的投入政策，逐年提高投入标准。要围绕教育规划纲要确定的发展目标，抓紧组织实施一批教育发展重大项目，扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事。

教育承载着达州发展的希望，肩负着巴渠儿女的期盼。推进教育改革发展，使命崇高、责任重大。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓进取、真抓实干、克难攻坚，不断开创教育改革发展新局面，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，为实现科学发展、建设幸福达州而努力奋斗！

再过几天，将迎来我国第27个教师节。在此，祝愿全市广大教师和教育工作者节日愉快，身体健康！

第三篇：胡锦涛同志在中央水利工作会议上讲话

胡锦涛在中央水利工作会议上的讲话

加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。我们必须充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，积极行动起来，更加扎实地做好水利工作，推动水利事业又好又快发展。

兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。几十年来，我们党领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了前所未有的治水兴水成就。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出。当前和今后一个时期，加快水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。加快水利改革发展的主要目标是，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

加快水利改革发展，要坚持以下原则。一是坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。二是坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。三是坚持人水和谐，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源，合理安排生活、生产、生态用水。四是坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，大幅增加水利建设投资。五是坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

要切实完成水利改革发展的重点任务，加强顶层设计、统筹规划，科学确定水利发展长远目标、建设任务、投资规模，有计划、有步骤，分阶段、分层次推进，同时要齐心协力攻坚克难，确保不断取得阶段性突破和进展。当前，要全力以赴完成好以下重点任务。一要着力加强农田水利建设，下大气力在全国大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，全面提高农业用水效率，持续改善农业水利基础条件，显著提高农业综合生产能力。

二要着力提高防洪保障能力，在继续加强大江大河大湖治理的同时，加快推进防洪重点薄弱环节建设，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加大中小河流治理力度，巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，全面提高城市防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害能力和水平。

三要着力建设水资源配置工程，实现江河湖库水系连通，全面提高水资源调控水平和供水保障能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全。

四要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。

五要着力实行最严格的水资源管理制度，加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污３条红线，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。

六要着力提高水利科技创新能力，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加快水利科技成果推广转化。加快水利改革发展，是关系中华民族生存和发展的长远大计，一定要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。要加强领导、落实责任，各级党委和政府要加深对水利建设重要性的认识，把水利改革发展工作摆在重要位置，重点抓战略规划，抓工作部署，抓督促检查，确保责任到位、措施到位、投入到位。要科学治水、依法管水，坚持可持续发展治水思路，建立健全适应我国国情和水情的法律法规体系，提高水利工作科学化、法制化水平。要健全队伍、转变作风，建设一支高素质人才队伍，突出加强基层水利人才队伍建设，加大急需紧缺专业技术人才培养力度，加快解决西部地区水利人才不足问题。要密切协作、形成合力，牢固树立全流域一盘棋思想，全面统筹各项任务，形成治水兴水合力。要重视宣传、营造氛围，加大国情和水情宣传普及力度，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（202_年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于202_年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 202_年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾202_年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、202_年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。202_年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道202_米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树202_多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创202_新局面

202_年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

202_年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。202_年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，202_年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。202_年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 202_年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。202_年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。202_年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！