第一篇:学习讨论活动工作部署会讲话
在全市各行业领域基层单位开展
学习讨论活动工作部署会上的讲话
前言。
一、前期主题教育的成效和问题
1.加强组织领导,活动开局良好。一是市委高度重视。市委召开常委会专题研究。市委成立了以市委
书记为组长的领导小组。抽调35名工作人员集中办公。XX书记经常过问和听取有关工作汇报,提出要求。二是领导带头示范。晓春书记亲自担任宣讲团团长,亲自深入齐福乡、岳庙村、五福社区调研检查。各级党组织书记亲自动员、亲自谋划、亲自参与、亲自推动(举例:前锋区区委书记率先垂范,各级书记主动跟进,党员干部踊跃参与)。三是各级各部门行动迅速。层层召开动员会,抽调人员、落实办公场所和保障经费(举例:市质监局抽调7名工作人员集中办公。市公安局、教育局多次召开会议研究部署)。
2.广泛宣传动员,活动声势浩大。一是采用传统媒体宣传,营造了浓厚的活动氛围。二是突出新兴媒体宣传。采用网络、微博短信、LED广泛宣传发动。在XX日报刊用稿件2篇,XX电视台播发7条,XX广播电台播发4条,中省网络媒体刊发信息20余条,省主题办简报刊用信息6条。三是通过活动载体进行宣传(举例:XX区开展“百名书记讲党课、千名干部进村居、万名党员走基层”活动,邻水县开展“放飞中国梦,建设新邻水”万人签名活动。武胜县编发手机报,将对象和范围从县内干部群众拓展到外出乡友)。
3.强力督查指导,活动推进有力。一是结合“三联五帮”和扶贫联系、“挂包帮”,建立领导干部联系指导制度。二是派出督查组进行专项督查。市委派出6个督查组,各级各部门组建83个督导组,开展专项督查(华蓥市由5名县级领导带队深入基层开展督导160余次)。三是派出指导组进行分类指导。分行业系统确定61个重点联系单位,派驻指导组进行联系指导。
4.紧密结合实际,活动成效明显。一是活动形式注重喜闻乐见,组织自编自演文艺节目,编发乡土学习资料,增强主题教育吸引力。二是内容上贴近群众关切,将主题教育内容融合进群众需求,致力服务群众、改善民生,关爱弱势群体,回应群众关切,增强实效性。(岳池齐福乡结合帮助弱劳户插秧、武胜建设北路社区结合关心特殊群体开展教育活动)。三是方法上突出交流互动,组织党员干部进机关企业、到学校医院、走村居社区开门纳谏,问计于民,引导全民开展学习讨论(举例:教育系统扎实开展“廉洁从政、廉洁从教”专题教育,加强师德师风建设。卫生系统唱响“当好守护神,实现健康梦”主题,着力提高群众医疗服务水平。武胜县开展“宣讲聚民心、走访听民意、调解解民忧、帮扶惠民生”四大行动,为群众办好事办实事。岳池县提出在全省多点多极支撑战略中争先升位,争取挤进全省发展速度综合排名前15名。前锋区组织党员领导干部深入群众中宣讲中国梦,引导群众坚定新区发展信心,积极谱写中国梦前锋篇章)。
问题与不足:一是在活动的热度上,“上热下冷”重视程度层层递减,有的单位领导重视不够、认识不深;有的借口工作忙,无专人主抓;有些规定动作都没有完成,敷衍应付。二是在活动的广度上,对流守人群、流动党员、离退休职工、进城务工人员等群体的动员没完全到位,对“两新”组织、个体工商户等群体没有实现全部覆盖。三是在活动的强度上,个别地方和单位督导不力;宣传缺乏声势,氛围不浓;力量整合不够,有的行业牵头部门主体作用发挥不明显。四是在活动的深度上,主要表现在有的地方和单位工作浮于表面,研究不深,结合不紧,工作不细不深不实,群众的知晓率、参与面、认同度没有达到省市要求。
二、下一步要突出抓好四个方面工作
1.不折不扣抓好规定动作。一是不漏规定动作;一是不减程序内容;二是不降要求规格;三是保证教育效果。
主要规定动作:一是三个专题学习:即“科学发展加快发展”专题、“团结和谐维护稳定”专题、“抗震救灾精神和感恩奋进”专题。二是四个专题讨论。即“中国梦、小康梦怎么看”、“追赶跨越发展怎么办”、“文明和谐怎么建”、“感恩奋进怎么干”。三是抓好“四查找四强化”。即“深入查找思想认识上的差距,强化实现中国梦、人人参与意识”、“深入查找经济发展上的差距,强化推动发展、人人出力的意识”、“查找和谐稳定上的差距,强化维护稳定、人人有责意识”、“查找精神状态上的差距,强化跟恩奋进、人人自强上的差距”等“四查找四强化”活动。四是十种方式:“领导讲、专家讲、宣讲队伍讲、辅导员讲、先进典型讲、法律工作者讲”6个讲堂、编发“一批学习资料”、开展“网络宣传、文艺宣传、成果展览宣传”三项宣传共10项载体活动。
2.突出抓好分类指导。一是行业牵头部门要切实发挥责任主体作用,一把手要认真担负第一责任人职责;二是各行业牵头单位
第二篇:学习讨论活动工作部署会讲话
学习讨论活动工作部署会讲话
一、前期主题教育的成效和问题
1.加强组织领导,活动开局良好。一是市委高度重视。市委召开常委会专题研究。市委成立了以市委书记为组长的领导小组。抽调35名工作人员集中办公。XX书记经常过问和听取有关工作汇报,提出要求。二是领导带头示范。晓春书记亲自担任宣讲团团长,亲自深入齐福乡、岳庙村、五福社区调研检查。各级党组织书记亲自动员、亲自谋划、亲自参与、亲自推动(举例:前锋区区委书记率先垂范,各级书记主动跟进,党员干部踊跃参与)。三是各级各部门行动迅速。层层召开动员会,抽调人员、落实办公场所和保障经费(举例:市质监局抽调7名工作人员集中办公。市公安局、教育局多次召开会议研究部署)。
2.广泛宣传动员,活动声势浩大。一是采用传统媒体宣传,营造了浓厚的活动氛围。二是突出新兴媒体宣传。采用网络、微博短信、LED广泛宣传发动。在XX日报刊用稿件2篇,XX电视台播发7条,XX广播电台播发4条,中省网络媒体刊发信息20余条,省主题办简报刊用信息6条。三是通过活动载体进行宣传(举例:XX区开展“百名书记讲党课、千名干部进村居、万名党员走基层”活动,邻水县开展“放飞中国梦,建设新邻水”万人签名活动。武胜县编发手机报,将对象和范围从县内干部群众拓展到外出乡友)。
3.强力督查指导,活动推进有力。一是结合“三联五帮”和扶贫联系、“挂包帮”,建立领导干部联系指导制度。二是派出督查组进行专项督查。市委派出6个督查组,各级各部门组建83个督导组,开展专项督查(华蓥市由5名县级领导带队深入基层开展督导160余次)。三是派出指导组进行分类指导。分行业系统确定61个重点联系单位,派驻指导组进行联系指导。
4.紧密结合实际,活动成效明显。一是活动形式注重喜闻乐见,组织自编自演文艺节目,编发乡土学习资料,增强主题教育吸引力。二是内容上贴近群众关切,将主题教育内容融合进群众需求,致力服务群众、改善民生,关爱弱势群体,回应群众关切,增强实效性。(岳池齐福乡结合帮助弱劳户插秧、武胜建设北路社区结合关心特殊群体开展教育活动)。三是方法上突出交流互动,组织党员干部进机关企业、到学校医院、走村居社区开门纳谏,问计于民,引导全民开展学习讨论(举例:教育系统扎实开展“廉洁从政、廉洁从教”专题教育,加强师德师风建设。卫生系统唱响“当好守护神,实现健康梦”主题,着力提高群众医疗服务水平。武胜县开展“宣讲聚民心、走访听民意、调解解民忧、帮扶惠民生”四大行动,为群众办好事办实事。岳池县提出在全省多点多极支撑战略中争先升位,争取挤进全省发展速度综合排名前15名。前锋区组织党员领导干部深入群众中宣讲中国梦,引导群众坚定新区发展信心,积极谱写中国梦前锋篇章)。
问题与不足:一是在活动的热度上,“上热下冷”重视程度层层递减,有的单位领导重视不够、认识不深;有的借口工作忙,无专人主抓;有些规定动作都没有完成,敷衍应付。二是在活动的广度上,对流守人群、流动党员、离退休职工、进城务工人员等群体的动员没完全到位,对“两新”组织、个体工商户等群体没有实现全部覆盖。三是在活动的强度上,个别地方和单位督导不力;宣传缺乏声势,氛围不浓;力量整合不够,有的行业牵头部门主体作用发挥不明显。四是在活动的深度上,主要表现在有的地方和单位工作浮于表面,研究不深,结合不紧,工作不细不深不实,群众的知晓率、参与面、认同度没有达到省市要求。
二、下一步要突出抓好四个方面工作
1.不折不扣抓好规定动作。一是不漏规定动作;一是不减程序内容;二是不降要求规格;三是保证教育效果。
主要规定动作:一是三个专题学习:即“科学发展加快发展”专题、“团结和谐维护稳定”专题、“抗震救灾精神和感恩奋进”专题。二是四个专题讨论。即“中国梦、小康梦怎么看”、“追赶跨越发展怎么办”、“文明和谐怎么建”、“感恩奋进怎么干”。三是抓好“四查找四强化”。即“深入查找思想认识上的差距,强化实现中国梦、人人参与意识”、“深入查找经济发展上的差距,强化推动发展、人人出力的意识”、“查找和谐稳定上的差距,强化维护稳定、人人有责意识”、“查找精神状态上的差距,强化跟恩奋进、人人自强上的差距”等“四查找四强化”活动。四是十种方式:“领导讲、专家讲、宣讲队伍讲、辅导员讲、先进典型讲、法律工作者讲”6个讲堂、编发“一批学习资料”、开展“网络宣传、文艺宣传、成果展览宣传”三项宣传共10项载体活动。
2.突出抓好分类指导。一是行业牵头部门要切实发挥责任主体作用,一把手要认真担负第一责任人职责;二是各行业牵头单位要组建专门机构、抽调专门工作人员主抓;三是要抓好统筹协调,发挥协作单位的作用,层层分解目标任务;四是要指导各基层单位紧密结合行业、区域和本单位实际,扎实开展主题教育,突出自身特色,确保本行业活动开展深入扎实,不走过场。
3.强力抓好督促检查。一是坚持常态督导。整个活动期间督查指导必须持续跟进,根据不同阶段教育重点突出督
导重点。督查组、指导组要敢于坚持原则,及时发现问题,随时督促落实。二是坚持重点督导。对问题突出的地方和部门、重点联系单位及各区市县、三个区(XX经开区、物流园区、生态文化旅游区)、各行业牵头部门履行主体责任情况进行重点督导。三是坚持限期整改。通报批评;责令整改;采取约谈、诫勉、警告甚至组织处理等方式严肃追责,确保各地各部门各单位主题教育不压进度,不拖后腿,不走过场。
4.及时抓好信息收集和通报。一是加强信息收集。各级主题办要加强信息收集,掌握第一手情况。对各地各单位特色做法、工作亮点要及时编发简报,及时上报信息。二是加强情况通报。对督查组、指导组及各责任主体单位上报的情况及时进行综合分析,对特色亮点、经验做法和突出问题及时进行通报。三是加大宣传力度。全方位、多角度、多形式宣传,加大主流媒体的宣传力度,使XX主题教育“在省上有形象、有声音”,持续营造浓厚氛围,保持全程热度不减。
第三篇:大学习,大讨论活动讲话范文
在自治县开展“大学习大讨论 大走访 ”活动
动员大会上的讲话
王奕文
(2010年12月28日)
同志们:
自治区党委七届十次全委(扩大)会议刚刚闭幕,紧接着又即将召开州党委工作会议和县委十一届十一次全委(扩大)会议。在这样一个各项工作十分繁忙的时刻,县委、县人民政府决定深入开展‚大学习、大讨论、大走访‛活动,就是要动员各级党员领导干部,以改头换脑‚大学习‛活动为主线贯穿始终,以亲民爱民为民‚大走访‛活动为载体凝聚民心,以‚排末尾,为什么?怎么办?‛知耻雪耻‚大讨论‛活动为动力激发干劲。团结和带领全县各族干部群众以更大的决心、更强的劲头,推动察布查尔县科学跨越发展和社会长治久安。
三个多月来,我们把学习贯彻湘林书记送任我的重要讲话和在伊犁州经济社会发展现场观摩会察布查尔点评会上的重要讲话作为全县压倒一切的首要政治任务,开展了深入持久的‚大学习‛活动。特别是12月1日——19日,在县委党校连续举办了六期学习李湘林书记重要讲话精神培训班,全县乡科级干部、村居干部、后备干部共1120人,通过集中学习、看录像、谈体会、考察观摩、讨论交流等多种形式进行了深入学习。县四套班子领导、各乡镇、部门党政负责人分别在广播电视台接受专访,谈认识、谈体会、谈发展、谈思路。此次‚大学习‛活动,是县委深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区七届九次全委(扩大)会议精神,立足实现科学跨越发展,民生持续明显改善,社会长治久安作出的重大决策部署,是解放思想的又一次生动实践。‚大学习‛活动紧紧围绕解放思想、真抓实干的主题,进一步统一的思想,稳定了人心;进一步形成了责任和压力;进一步增强了信心和动力。全县上下初步形成了推动发展的强大合力,和真抓实干的良好风气。大家通过‚大学习‛活动,认识到了差距和不足,深感知识的缺乏是最大的缺乏,对群众的麻木是最大的麻木,抓落实的本事是最大的本事。理清了思路和方向,深感必须把学习作为终身追求,不断提高思维层次和素质能力;必须相信群众、依靠群众、充分发动群众、真心服务群众,带着感情做群众工作;必须不断解放思想,开阔眼界,敢于打破既定思维和陈规陋习;必须不断转变作风,敢于担当,真抓实干,在抓落实上狠下苦功夫、硬功夫,按照‚六干‛精神,干事成事,干出一流业绩。
经过深入调研,我们提出了要全力打造全疆一流可持续发展循环工业园,建设全疆最重要的煤化工基地、河谷重要的建材产业基地;打造全国最大的有机稻米生产基地;三年内建成全国最大榛子生产、加工、科研基地,全州最大苗木繁育基地;5年内将巴口香打造成中国第一牛羊肉加工品牌,建成全国最大的牛羊肉生产加工科研基地;建成伊犁河谷最大脱水蔬菜加工基地。现实和发展迫切需要我们进一步解放思想,树立世界眼光,瞄准全国最高目标,盯准全国同业地位、排名,正视差距,抢抓机遇,勇于变革,敢于实践,善于创新,谋大事、干大事、成大事,大气魄、大手笔推进察布查尔大发展、大跨越。
荀子说过:‚道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成‛,从中我们就可以品味出‚真抓实干‛的重要性。我们已经提出了通过‚六个坚定不移‛,实现‚五个最大‛的目标。然而,再多的激情,再好的思路,最终要靠扎扎实实的工作来实现。这就要求各级领导干部端正工作态度,改进工作作风,自觉做到不图虚名,力戒浮躁,进一步把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,真正豁出命去真抓实干。只有这样,我们才能用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
下面,我就开展好‚大走访‛活动讲几点意见。
一、全体党员领导干部必须在“大走访”活动中提高党性修养,提升思想境界
党性修养是指党员和党的干部在自己的学习、工作和生活各个方面去体现和实践党的性质,不断提高和完善自己,以自身的业绩,为实现党的理想、党的使命而努力奋斗的过程。良好的党性修养、崇高的思想境界不是与生俱来、自然生成的,必须经过坚持不懈的努力,经受长期艰苦的磨炼。要在向群众学习的过程中加强党性修养。群众是历史的创造者,群众中蕴藏着无穷的智慧。毛主席早在1943年发表的《向群众学习,与群众结合》一文中指出,‚群众有伟大的创造力。中国人民中间,实在有成千成万的‘诸葛亮’,每个乡村,每个市镇,都有那里的‘诸葛亮’。我们应该走到群众中间去,向群众学习。‛并表示要‚和全党同志共同一起向群众学习,继续当一个小学生‛。邓小平同志1956年在党的八大讲话中明确指出:‚只有虚心当群众的学生,而且永远当学生的人,才有资格当先生‛的科学论断。这次开展‚大走访‛活动就是要我们的领导干部放下架子,经常深入到人民群众之中,与他们打成一片,虚心地向他们学习,做群众的学生,看群众的脸色,听群众的牢骚。从群众的责难中看到责任,从群众的愤懑中汲取力量,从群众的意见汲取智慧和营养,在解决突出问题的过程中加强党性修养,提升思想境界。要在与群众的交流学习中,实事求是地认识自己、估价自己,剖析自己,始终坚持用科学的理论武装自己,始终牢记党的宗旨,把党的宗旨放在首位,始终保持正确的世界观、人生观、价值观,始终带头讲正气、树正气,始终坚持豁出命去抓落实,在走访中主动的自我改造、自我完善,使党性修养更具有针对性,作风养成更具有实效性。
二、全体党员领导干部必须在“大走访”活动中密切党群关系,转变工作作风 我在察布查尔县已工作了一段时间,我们有些同志特别是领导同志的群众观念、宗旨意识、服务意识极度淡化;不愿不敢更不善于做群众工作,遇到问题和困难绕着走,不是推就是躲,不是喊就是骂,严重伤害了群众感情,严重违背宗旨意识;少数干部对群众感情有所淡漠,不愿意与群众直接接触,与群众的距离越拉越大,这也是党执政以后最严峻的问题。胡锦涛同志指出:‚党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家生死存亡‛,我们作为一个国家级贫困县,也是伊犁河谷的第三梯队,今年更是排在了全州末尾。加强作风建设,以党风带政风影响民风,切实在全县形成齐心协力、大干快上,推进科学跨越发展的浓厚氛围,已经势在必行。我们开展百日大走访活动,就是要求四套班子领导、各乡镇、部门主要负责人带头深入一线,深入实际,加强沟通,扩大交流,增进与群众的了解,增强相互信任,密切党群干群关系;就是要让机关融入基层,让干部融入群众,经受实践锻炼,接受群众监督,重塑党员干部在人民心目中的形象。最终要求还是我说的那两条,公仆的标准就是要把群众当亲人,一是你有没有真正把年长的群众当作自己的父母一样看待,二是你有没有真正把年幼的群众当自己的儿女一样看待。能不能真正设身处地的站在群众的立场看待问题、解决问题;能不能真正以自己的党心、良心去办好群众反映的困难;能不能真正把自己融到群众当中,做亲民爱民的表率;能不能真正有本事把事情办好、让群众认可、让群众说好、让群众把你当父母、子女看待,是对每一名党员领导干部特别是四套班子领导的严肃政治考验。希望同志们真正带着对群众的深厚感情,带着组织的交付的责任,通过这次大走访活动,真正把党的优良传统捡回来、扬起来,把共产党员的形象树起来、立起来,把党和人民的血肉联系搭建起来,永不断开。
三、全体党员领导干部必须在“大走访”活动中凝聚全民智慧,推动科学跨越发展
近年来,自治县经济社会发展虽然有了长足进步,但也还存在一些问题和不足。明年又是‚十二五‛最为关键的一年,加快发展是我们的第一要务。察布查尔的贫困主要是发展不足,发展不足主要是产业培育不够。要缩短与发达地区的差距,必须要积极推进产业的发展,紧紧围绕我们提出的‚六个坚定不移‛、‚五个最大‛的要求,做精农业、做强工业、做大服务业,努力提升产业层次和产业竞争力。做精农业方面,就是要充分利用水土光热资源和生态优势,打响绿色、有机品牌;做强工业方面,就是要把工业作为第一经济,加速强势推进,迅速做大规模;做大服务业方面,着眼文化旅游城建一体发展,充分挖掘和发挥文化和生态优势,研究推进文化产业、生态休闲产业发展。我们的思路,我们的工作,我们的发展,最终都要落实到每一个党员干部、每一名群众身上,十九万二千的群众的支持是我们推动发展的最大最强的力量。但是如果引导不好,群众宣传不到位,发动不到位,得不到群众的理解和支持,也会成为我们事业发展最大最强的阻力。察布查尔的发展需要集全县之智,聚全民之力。这次大走访活动最重要的任务,就是要认真倾听群众意见,广泛汇集民意,向智慧的群众学习,向权威的专家学习,向经验丰富的离退休老干部、老领导学习,经过归纳整理,上升为决策参考,真正做到问政于民、问计于民,使县委、县政府的工作思路更加清晰,工作重点更加突出,决策部署更加科学。同时,大走访的过程,更应该是一个大宣传、大教育的过程,要把我们确定和发展重大产业思路措施说清楚,把煤制油、煤制气等新型工业化的概念和优势说清楚,把国家、自治区和自治县政策方针说清楚,争取群众最大的理解和支持,汇集最广大群众的聪明才智,为察布查尔的科学跨越发展凝聚强大合力。
四、全体党员领导干部必须在“大走访”活动中畅通民意诉求,解决群众实际困难
老百姓评价党员干部最朴素的想法就是,你为他解决了什么困难,带来了什么利益。没有真正面对面地交流,没有实打实的解决一批问题,没有真正与群众产生共鸣,没有与群众结下深厚感情,你根本就听不到真心话、摸不透真情况,学不到真本领,拿不回真东西。为什么反复强调亲自,‚六干‛精神的核心就是亲自干。为什么反复强调要亲自面对面,只有亲自面对面,依此获得的材料才是最真实、最准确的,只有亲自面对面,你听到百姓心声的那种深切真实发自内心的心灵震撼,才是最真切的。只有亲自和面对面,那么你和百姓交流所激发的那种心灵冲击和感动,以及形成的启发和解决问题的思路,都不是你听别人介绍、当二传手,在汇报材料中能得来的。坐在办公室听得、看得、说的,有多少是真的,群众的呼声、群众的愤懑、群众的创造性,都不是书面上能得来的。各级领导干部要真正带着感情、带着责任、带着办法,深入基层、深入群众,问清楚群众有什么困难、有什么意见、有什么怨言、有什么建议,了解掌握群众生活的真实水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿,摸清第一手情况,把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚,做到心中有数。通过大走访,真正形成联系基层、联系群众的制度,建立各级领导经常深入农户,主动登门,解决问题的制度。要以‚治病救人‛的态度对待问题,‚刻骨疗伤‛的勇气揭露问题,要做到不邀功诿过,不文过饰非,不护短遮丑,以便有的放矢,对症下药,切实解决一批群众反映强烈的信访积案问题,解决一批群众生产生活困难的实际问题,解决一批影响和制约科学发展的根本问题,解决一批党员干部党性党风党纪方面的突出问题,着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事,进而使群众诉求表达渠道进一步通畅,党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,群众满意度进一步提升。真正做到知民情、顺民意、汇民智、解民难、暖民心。正如书记信箱网友所说:当全县党员干部的思想、作风、观念得到根本转变,当干群关系出现水乳交融,鱼水情深的时候,或许就是我们创造的第一个人间奇迹。
同志们,大走访活动是我们密切联系群众的桥梁和纽带,是我们宣传群众、团结群众、发动群众、理清发展思路的大好时机。我们一定要以饱满的热情和务实的作风,扎实推进活动顺利开展,团结带领全县各族群众同心同向同调同力,全力推进察布查尔实现跨越式发展和长治久安!
第四篇:社区治理工作部署会讲话
社区治理工作部署会讲话
今天这次会议,主要目的是深入贯彻中央和省委、xx市委关于加强社区治理工作的有关要求,动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板,全面提升社区治理水平,为加快建设“xxxx”提供坚强保障。xx市民政局xxx局长在百忙之中参加这次会议,让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎
首先,请xxx同志宣读xx市进一步提升社区治理水平的实施方案。
下面,请xx同志对社区治理工作进行重点部署。
下面,请民政局、住建局、xxx街道、xx社区依次进行表态发言。
下面,请xxx局长作重要讲话。
刚才,xx同志宣读了提升社区治理水平的实施方案,xx同志围绕加强党建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制,对社区治理工作进行了安排部署,很详细、很具体,各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、xx街道、xx社区分别作了表态发言,态度坚决、措施有力,表现了干好工作的强烈愿望。xxx局长结合xx工作和自身经验,作了一个十分重要、十分精彩的讲话,既是一次“现场教学”,又是一次工作动员;既指出了问题,又给出了方法,具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化,用心体会思考,深入抓好落实。下面,在大家讲的基础上,我再强调几点。
一、提高站位,正视问题,充分认识加强社区治理的重大意义。社区处于城市党建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大,我们要深刻认识,算好大账,切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。
1、算好“政治账”,这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是党委、政府联系群众的纽带,直接关系党和人民群众的血肉联系,直接关系城市的繁荣稳定,把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面,这是夯实党的执政根基的需要。2016年7月,总书记对社区工作提出明确要求,“要时时处处贯彻党的宗旨,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来,我们一直高度重视社区党建工作,成立了xx个社区党支部、有xx多名党员。但实事求是地讲,作用发挥还不够充分。有的浮在面上,缺乏鲜活载体,难以深入群众生活;有的只能收收党费、做做杂事,政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够,近年来,我们在社区建设、治理服务上投入很大,也办了不少实事,但群众参与度不够,有时甚至不买账。要切实把社区党组织建强,在服务群众中联系群众、团结群众,确保社区治理始终沿着正确方向前进。另一方面,这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重,同时也是一个“老大难”问题。xxx年xx月,省委明确要求,研究制定物委会、业委会统筹管理办法,解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题,并将xx确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月,xx召开了动员会,我市被确定为试点,充分体现了对xx的信任和重视。我们要强化责任担当,扎实推进社区治理,特别是深化社区物业改革,做特色、出经验、成亮点,打造品牌。
2、算好“民生账”,这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”,涉及百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现,我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有xxx名工作人员,平均年龄50岁,且为清一色的“娘子军”,平均1个人承担xx人的治理任务,心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有xx个,基础设施老化,门禁、监控系统缺失,部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建,把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放,挤占公共道路现象十分突出。这些问题,群众反响很大,甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉,让社区真正成为老百姓的舒心家园。
3、算好“发展账”,这是加快建设“xxxx”的题中之义。社区是城市的基本单元,只有每个社区都美,城市才能美。试想,如果我们城市面上很大气、很漂亮,但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差,群众怨声载道,怎么称得上“美丽xx”特别是今年,我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审,社区也承担着重要的任务,最后的测评要上楼入户,群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升xx城市形象乃至未来发展的高度,全面提升社区治理水平,让社区更有品位、更有温度,让城市更加宜居宜业。
4、算好“长远账”,这是推进社会治理现代化的有效途径。日前,xx省、xx市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”,是撬动市域治理的支点,实现社区治理现代化,才能实现市域治理的现代化。我市现有社区xx个、小区xx个、居民xx万人,占全市总人口的xx,新的形势和要求下,社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如,如何下移治理重心和力量,如何让群众有效参与治理,如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调,抓重点、补短板、强弱项,切实将社区治理抓实抓好,全面提升市域治理现代化水平。
二、突出重点,把握关键,推动社区治理水平实现新提升。对加强社区治理,我们强化顶层设计,形成了“1315”的制度体系,这是加强社区治理的总纲。大家要对照方案,重点突破,全面提升社区治理水平。
1、要强化党建引领。加强党的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系,明确了责任单位、完成时限、提升标准,组织部门要严格督导、抓好落实,夯实党在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层党组织是社区治理的组织者,要旗帜鲜明唱响党的领导,持续整治软弱涣散,增强党组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上,引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务,形成“6n”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平,要把这支队伍管好用好,解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式,不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制,激发干事创业热情。三要把党建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴党旗红”已经形成品牌,但社区载体不多。xxx社区,党建活动就很有特点,我们要对标学习,精心设计一批特色鲜明、主题突出的党建载体,推行党建责任清单、便民服务清单等措施,让党建有声有色。
2、要选好突破口。当前,社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点,聚力攻坚,率先突破,重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建,未经审批私建阳光房,占用公共绿地设桩种菜,侵占公共道路扩门扩窗,不仅影响社区环境和安全,还侵占他人利益,影响公平正义,造成矛盾隐患,必须坚决制止。要重拳出击,依法依规坚决拆除,拆出空间、拆出正义。要制定周密方案,广泛宣传,鼓励自己拆除,拒不配合的要采取强制手段,涉及党员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐,严格程序、保证质量,全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平,改善群众居住条件,把短板补齐,为强化社区治理打好基础。特别是xx个改造试点,要抓紧招投标,加快推进,尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前,部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动,严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因,但更主要的还是没有形成机制约束,违法成本低。要从各级党员干部和公职人员抓起,摸清底数,建立台账,开展自查自纠,对无正当理由拖缴欠缴的,要严肃处理,公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责,形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标,完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少,要建立物业纠纷巡回法庭,开辟绿色通道,对物业纠纷案件快立、快审、快结。
3、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上,必须有目标、有任务,从物业管理、社区治安、智慧化管理等方面设计好载体,做到靶向定位、有的放矢,重点开展4个创建。一是物业管理规范化创建。要严格按照“三个百分之百”要求,围绕规范化、常态化,理顺体制机制,人员没有配齐的马上配齐,组织没到位的要马上成立,没有物业的物业公司马上接手,倒排工期,抓紧推进,确保6月底前完成任务。特别是要严把人员关口,包括物委会成员、物业管理员等,真正把责任心强、能够跟党委政府保持一致的人选出来。同时,要强化行业监管,我们自己的公司要管好,其他物业公司更要盯住,对服务不到位、群众反映强烈的,该整改整改,该处罚处罚,该清退清退。二是平安社区创建。老百姓最需要的就是平安,要结合“依法治市、平安xx”建设,切实提高社区三防水平,筑牢安全防线。物防上,要结合物业管理改革,加强门禁系统建设,提高社区的安全性。技防上,要加快推进“雪亮工程”,实现社区监控全覆盖、无死角。人防上,“一区一警”要在试点基础上,充分考虑社会治理新形势、新要求,适时推开。要整合各方面力量,建好管理网格,让大事小情、一草一木都有人管,有人问。同时,社区居民之间也难免会发生一些矛盾纠纷,要尝试像农村一样,建立综合性调解平台,及时排查化解矛盾,做到小事不出社区。三是智慧社区创建。社区管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社区综合信息平台,涵盖居民信息、社区办公、社区自治、便民服务等模块,居民有什么问题、需要什么服务,通过手机反馈,马上就有人解决,节省了大量人力物力。疫情防控过程中,我们也对社区人员情况进行了一次大起底,建立了完备的档案。要强化成果运用,对数据资源进行系统归纳梳理,运用互联网、大数据等手段,探索“群众点单、社区服务”等模式,让社区管理更科学、更聪明、更智能。四是文明社区创建。近年来,我市城镇化进程比较快,带来的一个突出的问题就是人虽然进城了,但是思想没有进城,人们的社区观念、文明素养、行为习惯等还有很大的提升空间。要以社区为单位,设计接地气的活动,搭建有声有色的平台,比如文明家庭、社区好人等评选活动,社区春晚、社区运动会等文体活动,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。在社区治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先进的模式和办法,要走出去解放思想,学习经验,把更多好的载体复制回来,打造成我们的模式。
4、要把握好原则方法。一要因地制宜。我们xx个城市小区中,物业公司管理xx个,其余大部分由xx街道管理,还有部分小区是开发商自管、村委会代管,情况比较复杂。工作中要坚持从实际出发,充分征求群众意愿,根据不同类型采取相应措施,不能搞“一刀切”。二要试点先行。要根据小区不同基础现状,逐个踏查,分好、中、差3类选好试点,逐个研究,拿出细化方案,加快推进步伐,把试点打造成亮点,为全面推开提供样板和模式。三要问题导向。社区治理要以问题为突破口,推进过程中,也不可避免会遇到一些新情况、新问题,要把问题导向贯穿始终,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以问题解决推进工作、以破解矛盾交出满意答卷。四要党员带头。广大党员干部要站位全市大局,发挥主力军作用,带头缴纳物业费,带头拆除违建,同时主动配合、积极参与社区治理,树立良好形象。同时,还要教育引导好亲属、朋友、邻里,做好政策解读,带动积极配合。
三、落实责任,凝聚合力,确保加强社区治理工作落到实处。这项工作政策关联度高、内容涉及面广、牵涉部门多,全市上下要主动担当作为,形成工作合力,为顺利推进提供坚强保障。
一要各负其责、各尽其职。各相关单位特别是“一把手”要深刻认识加强社区治理的重大意义,当好“施工队长”,抓好统筹协调,强力推动落实。组织、民政、住建、城管等部门要强化主动意识,各项工作都要上前一步,形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
二要全民动员、浓厚氛围。从市四大班子做起,从全市领导干部做起,身体力行、率先垂范,用我们的积极行动,影响和带动广大群众。宣传部门要强化正面引导、主动发声,通过广播、电视、网络、手机等各种媒体,形成铺天盖地的舆论氛围,让群众充分体会到市委、市政府的坚定决心和良苦用心。要注重总结经验,培树典型,打造可复制、可借鉴、可推广的“xx模式”“xx经验”。
三要强化督导、狠抓推进。组织部门要把全面提升社区治理水平作为考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用。各街道要把落实情况与社区干部绩效工资挂钩,传导压力,倒逼责任落实。市委、市政府督查室要加大督导检查力度,及时发现问题、反馈情况、督导落实。要完善面向群众的评价机制,探索第三方评估等方式,真正让群众成为“裁判员”,以群众满意度检验工作成效。
总之,加强社区治理事关党的执政根基,事关城市长远发展,事关群众幸福指数,我们要高度重视、强化担当,高标准推进工作,全面提升社区治理水平,让社区真正成为和谐有序、绿色文明、共治共享的幸福家园。
最后,再强调一下社区疫情防控。社区是疫情防控的重点,也是难点。进入常态化阶段,社区防控任务不是变轻了,而是更重了。大家要做好打持久战的思想准备和工作准备,认真落实好二级响应要求,把卡口守好守住,把排查工作做实做细,把各项措施责任砸实砸牢,坚决守好第一道防线,确保不出问题。
第五篇:全年巡察工作部署会讲话
全年巡察工作部署会讲话
同志们:
今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对X届县委第XX轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好2020巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:
一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲
去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:
一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了X轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。
二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了X轮对X个县直单位的巡察,X轮对X个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的X提升至目前的X,对县直单位的巡察也由去年年初的X提升至目前的X。本轮巡察我们安排对X个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的X。
三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。
四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了X名巡察组长,X名巡察组副组长,X名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了X个数据中心,X个事业编制,巡察力量进一步增强。
盘点2019年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。
二、深入学习贯彻巡视巡察新精神、新要求,科学谋划2020年巡察工作
今年以来,中央政治局先后听取了2019年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办3期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:
第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。
第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。
第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组织合力。责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。
第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好“后半篇文章”。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强;二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实;三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为3个月,明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。
(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终保持巡察的政治方向。
(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%,对县直单位的巡察覆盖率71.8%,离90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。
(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率8.43和移交线索率0.73,而我县分别为3.83和0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。
(四)以强化成果运用为重点,着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。
(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。
三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察
本轮巡察,我们安排5个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等5个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:
一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。
四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察监督的质量。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。
谢谢大家!
“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配力量。针对信访稳定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,每个小组3-5人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。
“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较差的深入分析、对症下药,针对性进行二次谈话。
“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。
“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。