第一篇：水电站现代安全管理探讨[本站推荐]

水电站现代安全管理探讨 写作 202_-11-21 19:31:30 阅读46 评论2 字号：大中小

本文从水电站安全管理与国内外企业先进管理模式相接轨的角度，揭示水电站旧管理模式落后产生的事故接连发生，因此水电站正置身于一个急剧变革的时代，使水电站面临新的发展机遇和激烈市场竞争，在飞建发展的社会市场经济形势下，水电站企业要想生存、发展，进而求得企业的成功，安全稳定、不败

之地，必须在安全管理上系统化、标准化、规范化。

随着改革的深入机构的变更，新生物的出现，对水电站安全的意识也越来越重视，在安全生产管理过程中无论从技术上，还是从管理上可能都会有大量的非规范化事情出现，不同水平的管理者会采取不同的管理决策。有的人常常用现有的规范去套新生物，有的人采取就事论事的方法，高明的管理者应该是不断的注意开发新的“软件”即新规范的制度。能够正确地认识不断变化着社会进步客观情况，再从新问题中找出规律性的决策来，制定新的规章制度，对原来陈旧模式管理进行修改，水电站的企业以后的发展才能

有安全和生存发展。

一、水电站旧模式安全管理上存在一些不合理现象

水电站发出功率产品--电度作为一种社会特殊的必须商品，它不能存放，只有在发、供、销同时完成，在社会用电高峰时，产生电力供不应求时期，会使系统电网负荷不稳定，会产生水电站故障出现，引起用户用电紧缺，也会使工厂产品不合格，给社会大家造成直接经济很大损失，因此强调发、供、销安全措施始终是放在第一位，只有在发、供、销同时运作安全可靠，才能带来全社会安全与经济效益。随着电力体制改革的不断深入，水电站发、供、需矛盾日趋缓和和稳定，水电站发电量已初步形成社会市场经济，制定电网运营（调度）和水电站是两个独立性的经济实体，即发、供，不再是同一行业性的经济共同体，而是两个经济实体之间的互相依赖企业行为，作为水电站在经济效益许可条件下，首先要确保自身水电站的人身、设备安全许可，依靠水电站信誉、产品质量、优质竞价争取多发电；而电网运营则应有足够备用负荷，在电网经济与安全许可范围内允许某些水电站争取多发电，还制定水电站执行

“峰”，“谷”电，这是市场机制下，合同约束的企业行为。

负荷供应不足时期，水电站人员，必须服从调度的指令应尽可能多发无功来控制电网系统负荷稳定。随着社会用电量不断增大，水电站也不断地增多，使电网的容量负荷也不断超重和电网的改建工程也不断的扩大。水电站因设备异常随时可能引起机组故障；水电站远行设备的继电保护正确动作是确保安全（电网或设备本身）能及时切除回路故障，发生上述情况传统意义上是不安全的，是事故。在电网负荷轻重时，电网调度随时可能让某水电站的负荷突变（增、减）或调停某水电站机组，来保持电网相对稳定，则仍是属于安全的。水电站老式机组、旧模式的安全管理不能明确地反映一个水电站的现代安全管理水平，很难获得国内外企业及同行安全管理上认可，这不能不引起水电站管理者的警觉，利用现代先进的安全生产管

理模式，提高和整改水电站的安全管理水平与模式是水电站当务之急。

二、水电站企业安全与事故的出现原因分析

水电站发生事故的直接主要原因是有三个方面形成：一是人的不安全行为；二是设备的不安全状态（俗称设备异常、设备缺陷）；三是雷击。在工作中每个运行人员，业务水平的高低，对水电站不安全行为的出现和处理机组运行设备缺陷、异常的能力不同，发生事故的概率不相同，机组绝缘老化，没有积极采取维修改造。线路没有采取继电保护和系统保护接地的预防措施。特别是中小水电站，安全生产责任制不够到位，安全管理处于松懈状态，员工的安全生产质量不高，各水电站运行工在生产安全意识淡薄，自我保护意识不强，违规操作，违反劳动纪律，这都是事故重要起因关键。无疑是水电站安全生产增加发

生事故的概率。

三、水电站的现代安全系统管理

水电站的安全运作需要采取的一种系统透明的有计划，有组织，有协调，有监督，有制度等六项方式进行管理。针对所有相关方面的需求（制定交接班制度，巡回检查制度，机组缺陷事故分析表，设备主人等规章制度），实施并保持持续改进存在不合理水电站安全的管理体系。提倡处理事故时，小事处理不过班，大事处理不过夜来指导工作。现代科学管理的重要特征是公正的、透明的，就是依法管理，管理要有依据，要有准则；在管理执行制度、实施中要提供符合性的证据；并进行对水电站管理者和各生产区进行不定期进行监督检查；对查出的异常、不安全、不符合甚至出现的事故，要及时纠正、对正常运行设备做到预防措施，避免出现不符合和故障苗头。同时对每次发生的事故都要及时通报让大家自己提出的处

理方法和解决措施,来提高运行工处理事故的应变能力。

在旧管理模式存在着一些不合理的管理（盲目执行管理，大撤把管理，哥们儿义气管理），在水电站管理上存在一把手说了算，权力太集中，难以发挥水电站广大职工才能的作用，不能发挥集体智慧，容

易造成违章指挥和操作。而现代化的管理仅靠个人智慧是难以想象的，也是不可能现实的。

在水电站企业要安全就要提高管理层的现代安全管理水平，首先应提高自己角色认知能力，还

需要进行管理方法，领导水平方面的培训，并不断地进行安全意识更新。

水电站的管理人员和安全员会依据国家安全法和主管行业的（安全规程、安全运行规程）规定、导则、标准、细则等，进行依法管理，在“安全第一、预防为主”的方针的政策下制定安全管理全年总目标，实施落实到各生产车间，并制定各站车间计划、措施，各岗位的工作制度和安全技术措施来规范、约束运

行工的自觉行为。

四、预防在工作中出现人为失误

水电站运行工失误主要表现为决策判断失误和过负荷失误两类，预防人失误的具体措施为规范人的行为规范（如：操作中不规范，违章作业，违反劳动纪律），制定各项工作的管理标准和各岗位的工作责任制，择优上岗、持证上岗，每年进行对运行工安规、运规测试。管理者对各站、车间加强安全检查的工作力度，增强运行工的安全意识、责任意识，并创造一个和谐的工作环境和良好的管理者，使运行工为树立企业形象保安全作贡献，保持运行工有最良好的精神状态，为所做各项工作作出正确的判断，减少操作和处理中的失误，避免生产中造成不安全的事件发生，确保水电站企业的整体利益不受损害和损失。

五、安全生产检查

水电站的安全检查应注意效果，平常的安全检查次数多，过于形式，走过场。安全检查重点应做好平常工作中的安全检查，根据各站、车间、季节特性、节假日前后进行不定期抽查，检查的重点对象是运行中的设备的不安全因素和人的不安全行为，制定水电站企业全年安全目标，全部落实到各站、车间和

班组，并制定责任书相应的实施措施来保证，其目的是及时发现不安全因素，以便及时采取纠正错误和违

章。

安全检查有水电站组建的督查领导小组负责进行，平常检查应有计划、有重点进行对各站、车间、班组安全检查必须做到标准化、规范化的检查，检查必须设置安全检查表，它是规范化、程序化、标准化的重要标志，检查表编制有安全检查人员、生技科人员，专业管理人员和实际作业人员共同进行，以使检

查依据、评判标准得到共同认可。

水电站安全检查是通过对运行设备、安全管理、劳动纪律，值班制度和卫生环境五个方面进行检查评价。对有安全生产的危险性进行提出定性和评估讨论，查出可能会产生的危险因素，评估出水电站安全基础的现状和水平，及时掌握运行设备存在的危险因素及其严重程度，采取相应纠正、预防措施，寻求

最低的事故率和最小的事故损失，达到最优的安全生产效益。

水电站安全检查的最佳方式应是结合各车间、班组安全检查的自查自评与生技科工程师相结合，自查自评的目的是发动运行人员，全员参与，提高企业运行工的安全素质，同时又能看到安全生产现状存在的不足，为纠正、整改、预防措施打下基础，提高企业自身的安全管理水平。

六、年终安全生产业绩评定

年终安全生产业绩评定是对水电站及生产效益的总结审核，对全年安全工作管理、安全措施，各种预防措施、纠正措施、应急突发事件预案、安全评价和安全大检查中查出问题的整改等作全面的审核评定，对全年水电站发生的重大不安全情况进行分析、统计，找出水电站安全工作中的不足和差距或未能实现安全目标管理的原因或提高安全目标管理水平的潜力所在，审核结论或审核发现汇总至水电站的最高管理者，为下一年度安全生产目标制定提供可靠依据和正确决策，进入新的一年中的起点，实现水电站安全

管理工作的持续改进，从而不断提高水电站的安全生产管理水平。

七、现代安全生产系统管理综述

安全生产是国民经济和社会发展的前提与保障，是企业得以生存和发展的先决条件，是文明进步的必然趋势，也是各水电站企业管理永恒的主题；安全是企业的生命线，是企业争取效益的前提，也是企

业素质、形象的综合反映。

现代安全管理就是强调以人为中心的安全管理，把安全管理的重点放在激励运行工的士气和发挥他们能动作用方面，人是安全生产中最活跃能起决定性作用的主要因素，安全生产就是要保障运行工的生产安全，也是预防事故出现的首要任务，为了水电站安全生产的管理就是要充分调动每个运行工的主观能动性和创造性，让运行工人人都愿意参与安全管理，只有运行工的全员参与安全活动，真正使运行人员做到“要我安全”转变为“我要安全，我会安全，我保安全，安全是我们共同责任的自觉行为”。才能从真正意义达到水电企业安全，才能实现全体职员、全过程、全方位的安全管理，水电站企业运作才能达到最佳的安全状

态。

第二篇：水电站检修现场安全管理

水电站检修现场安全管理

1.前言

通过长期的安全生产活动实践，以及安全科学和事故理论的研究，人类慢慢认识到有效的事前预防和控制，对保障我们的安全生产和安全生活的重要性。对于电力行业来讲，随着电网结构的不断完善，电网对上网电站的供电可靠性也提出了更高的要求。而为了保障供电的可靠性，保持设备的完好率又成了电厂的重中之重。所以，作为一名水电站设备检修施工现场的安全管理人员，在为保证设备完好率而进行的设备检修过程中，如何有效地实施事前控制的现代安全管理理念，我深感责任重大。下面就如何提高水电站检修现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，就自己的观点和看法对这个问题进行一下探讨。

2.当前水电站检修现场安全管理工作存在的问题

据安全文化网等媒体查阅的全国大中小型水电站检修过程中所发生的一些事故分析，结合本人多年来从事水电站机电设备检修工作中现场安全管理工作中存在的一些问题，共总结出当前水电站检修现场安全管理工作中存在以下几点问题：

（1）经验主意现象相当严重。许多老师傅，包括部分班组长、项目负责人，虽然有着丰富的设备检修经验，但是缺乏检修现场安全管理理念，没有形成安全生产的意识。

（2）部分检修人员对安全管理人员的工作不理解，不支持，认为我干了这么多年都没出过十么问题，现在谈十么安全管理简直就是多此一举。

（3）检修作业缺乏切实可行的施工方案和必要的组织措施、技术措施。

（4）检修作业事前控制差，没有做到事前控制，开工作业前没有拟定合理的作业流程及危险预控。

（5）安全管理处罚力度不足，安全管理制度执行力不足。

（6）安全管理处罚多，嘉奖少，员工容易造成“考核”就是罚款的假象，给安全管理造成一定的困难和恶性循环。

3.水电站检修现场安全管理工作的几点思考

（1）重视检修施工现场安全管理工作的重要性

安全工作、特别是施工现场的安全管理工作很重要，但是是真的重要还是口头上的重要？是事故后才感觉重要，还是事故前就意识到安全管理工作的重要？这些都是生产活动的参与者，特别是安全管理人员必须思考的问题。众所周知，只要有人在工作就存着安全问题。①首先应该是各级主管领导心中要时刻装着安全，关心安全管理工作，对安全管理人员的工作给与足够的支持和信任，如果主管领导对安全管理工作都没有足够的认识，安全管理工作从何谈起？从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动广大干部员工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

②其次安全管理人员重视安全，施工现场的安全管理人员是安全管理工作的实施者，安全管理人员必备最新的安全管理理念和较高的安全责任感。同时安全管理人员还应有安全工作必须小题大做的安全工作理念，才能事无巨细的发现问题就紧抓不放，直到找到问题的根源。

③第三点是广大员工重视安全，参与安全监督和管理工作。要在员工中建立安全作业个人防护的新理念——不把自己的生命和安全交给别人左右，只要全体员工都把安全工作视作自己分内的事情，各项安全管理工作措施和制度就容易落到实处。

④最后一点是营造安全氛围,有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，每年的检修技改期间是各类安全生产事故发生的高峰期。所以，越是大修工作紧、任务重的时候，更有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。

（2）对检修工作施行“三不开工”的原则

事故调查处理采用的是“四不放过”的原则，水电站检修工作中，我们可以施行“三不开工”的原则：即安全防范措施不到位不开工；劳动防护用品不齐全不开工；工作任务，安全注意事项交代不清不开工。任何事故的发生，事前都有征兆，实际工作中我们应该真正做到事前控制，把事故消除在萌芽状态。这是水电站设备检修现场安全管理工作的重点和难点，以下是对“三不开工”原则三个方面的几点认识：

① 安全防范措施不到位不开工，主要是指检修工作开工前的施工方案、组织措施、技术措施以及安全措施不齐全就不准开工。水电站设备的检修工作，特别是大修工作，检修工作开工前必须制定检修总体施工方案，这是检修工程的指导性文本，施工方案力求科学、合理，内容要详细，责任要明确，措施要具体，为保证施工作业过程中安全管理工作的有序开展，还必须指定专职的现场安全监督人员。同时，为了保障检修工作的安全有序进行，检修

工作开始前还必须按《电业安全作业规程》的规定，做好保障安全的组织措施和技术措施。组织措施主要指严格执行工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度，杜绝无票操作和脱离监护情况下的违规操作。需要重点说明的是在执行工作票时应明确确定大修范围，划清检修设备和运行设备的界线，运行人员应掌握现场检修的工作范围和情况，防止因运行方式的改变而对检修人员的安全造成威胁行；技术措施主要指做好停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和装设临时遮拦等。为了保障检修工作期间不发生任何安全事故，检修作业施工安全管理人员在检修工作开始前、检修工作进程中必须对严格按规定对施工方案、施工组织措施、技术措施和安全措施进行审查，并对其实施过程进行全过程跟踪监督。

② 劳动防护用品、安全工器具不齐全不开工，主要指认真践行科学发展观的理论，本着以人为本的目标，根据各个工作环节的需要和每个人个体的差异配备适合的劳动防护用品和安全工器具，保证检修工作中不发生非战斗性的人身伤害事故。检修时所使用的安全防护用品和安全工器具，要求完好无损，并且性能必须符合安规要求。检修人员在施工作业过程中若发现安全防护用品不齐或者是有缺陷时，不能有“凑合用”的思想，避免因工器具缺陷造成人身伤亡事故。同时，对于使用的劳动防护用品和安全工器具，使用者必要亲自逐条检查，不能听信别人，要在确认无误后方可开始工作。

③ 工作任务、安全注意事项交代不清不开工，指工作负责人在检修工作正式开始前，应根据施工方案和所填写的工作票向班组成员交代清楚工作任务和安全注意事项，让所有工作班组成员都明白工作的具体内容和工作中的安全注意事项。同时要根据工作中可能出现的危险点进行分析，找到危险点控制的措施，尽量做到事前控制，以免工作中发生不必要的人身伤亡和设备损坏事故。

（3）做好检修工作现场的安全监督管理

在检修过程中，经常需要改变设备的运行方式，这就要进行各种操作，若操作中发生错误，将会引起设备的损坏，甚至是发生人身伤亡事故。同时检修人员在检修过程中的可能发生违章、麻痹，不负责任等行为，也会引起人身和设备事故。为了尽量减少上述事故的发生，每个生产单位都制定了以电业安全工作规程为主的各种安全管理制度，这些管理制度都是电力生产的科学总结，是从血的代价中换来的，是电力安全生产的管理基础。检修现场专职安全监督管理人员应当在监督各种安全管理制度执行的同时，加强对检修作业现场的安全管理，制定出切合实际的现场安全管理措施，比如对检修人员的着装，安全防护用品的使用，工作中的危险点分析控制，检修人员的习惯性违章行为以及其他意外情况实施全过程的安全监督。

（4）完善安全奖惩制度

《中华人民共和国刑法》等相关法律法规为什么神圣不可侵犯，为什么人人谈法色变，究其缘由，主要是那些法律法规有强烈的处罚力度和执行力度。为了杜绝检修工作中因为人为因素引起的人身和设备事故，就必须严格执行各项安全管理制度，发现一起违章行为，重罚一起。在严格的处罚面前，我相信人人都会记忆深刻的。当然，处罚不是目的，处罚的目的是要纠正错误的行为，处罚的力度掌握的不好，容易产生副作用和破坏力。因此在加强处罚力度的同时也应该建立安全奖励机制，在工作中安全做的好的以及比以前相比有进步的，也应该大力宣传和奖励，让职工明白工作行为的好坏结果也是截然不同的，无形中又为员工的安全生产行为指明了正确的方向。

（5）养成良好的检修工作习惯

检修人员在每天工作结束时，必须清理检修工作带来的废料和垃圾等，力争做到“工完场地清”。做到文明施工，给生产现场创造一个整洁、卫生的工作环境。对因工作原因移动过的安全防护设施如围栏、吊装孔等必须及时恢复，不留下任何安全隐患，杜绝因检修作业而影响运行设备正常运行的事件发生。

4.结束语

水电站的检修安全管理是一项复杂而有艰巨的工作，保证水电站检修过程中的安全，是所有水电站检修人员，特别是安全管理人员的神圣职责。我们要引入先进的安全管理理念，以人为本，在尊重科学，尊重事物客观规律的前提下，采取有效事前控制措施，遏制水电站检修工作中的事故发生，通过广大员工的共同共同努力，确保检修工作中安全事故能真正得到事前控制。

第三篇：现代安全管理

中国地质大学研究生院

硕士研究生入学考试《现代安全管理》考试大纲 试卷结构

（一）内容比例

安全生产管理理论约30%

安全生产管理体制和安全生产监督监察约10%

安全生产管理基本制度约20%

职业危害与职业病管理约10%

生产安全事故管理约20%

安全目标管理约10%

（二）题型比例

简答题约60%

论述题约40%

一、安全生产管理理论

考试内容

安全生产管理的基本概念，安全生产，安全生产管理，系统安全，危险因素，有害因素，事故，事故隐患，危险，危险源，重大危险源，安全，本质安全，安全生产管理原理与原则，系统原理，动态相关性原则，整合分原则，反馈原则，封闭原则，人本原理，动力原则，能级原则，激励原则，预防原理，偶然损失原则，因果关系原则，3E原则，本质安全化原则，强制原理，安全第一原则，监督原则，事故致因理论，事故频发倾向理论，海因里希因果连锁理论，能量意外释放理论，系统安全理论，事故预防的原理和基本原则，安全生产管理现状，安全生产管理方针，安全生产管理发展历史，国家安全生产政策措施，安全生产目标体系。

考试要求

1.掌握安全生产，安全生产管理，事故，系统安全，危险因素，有害因素，事故隐患，危险，危险源，重大危险源，安全，本质安全等基本概念。

2.了解我国安全生产管理工作现状。

3.熟悉我国安全生产管理方针。

4.了解安全生产管理的发展历史。

5.熟悉系统原理，人本原理，预防原理，强制原理等安全生产管理的原理。

6.掌握动态相关性原则，整合分原则，反馈原则，封闭原则，动力原则，能级原则，激励原则，安全第一原则，监督原则。

7.熟悉事故频发倾向理论，海因里希因果连锁理论，能量意外释放理论，系统安全理论等事故致因理论。

8.熟练掌握偶然损失原则，因果关系原则，3E原则，本质安全化原则。

9.熟悉国家安全生产政策措施和安全生产目标体系。

二、安全生产管理体制和安全生产监督监察

考试内容

安全生产管理体制的概念和内涵，安全生产监督监察，煤矿安全生产监察，特种设备安全监察。

考试要求

1.掌握安全生产管理体制的概念和内涵。

2.熟悉安全生产监督管理体制。

3.了解安全生产监督管理人员的职责。

4.熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容。

5.熟悉煤矿安全生产监察体制。

6.了解煤矿安全生产监察的方式与内容。

7.熟悉特种设备安全监察体制。

8.了解特种设备安全监察的方式与内容。

三、安全生产管理基本制度

考试内容

安全规章制度的概念，安全规章制度建设的目的和意义，安全规章制度建设的依据，安全规章制度建设的原则，安全规章制度体系内容，安全生产责任制，安全生产管理组织保障设置及配备要求，安全技术措施计划制度，安全生产教育制度，建设项目“三同时”制度，安全生产检查制度，劳动防护用品管理。

考试要求

1.掌握安全规章制度的概念。

2.了解安全规章制度建设的目的和意义。

3.掌握安全规章制度建设的依据和建设的原则。

4.掌握安全规章制度体系的内容。

5.熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义。

6.掌握生产经营单位建立安全生产责任制的要求。

7.掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。

8.熟悉生产经营单位安全生产管理机构的设置要求。

9.掌握生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。

10.熟悉编制安全技术措施计划的原则。

11.熟悉编制安全技术措施计划的内容。

12.掌握安全技术措施计划的编制方法。

13.了解生产经营单位安全生产教育培训的基本要求。

14.掌握安全生产教育培训的对象和培训内容。

15.掌握安全生产教育培训的形式和方法。

16.熟悉建设项目安全设施“三同时”制度制定的法律依据。

17.掌握建设项目安全设施“三同时”制度的概念和工作内容。

18.熟悉安全生产检查的类型。

19.掌握安全生产检查的内容及要求。

20.掌握安全生产检查的方法及工作程序。

21.熟悉劳动防护用品的分类。

22.熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求。

23.了解劳动防护用品的使用方法。

四、职业危害与职业病管理

考试内容

职业病的概念和特点，职业危害因素的分类，职业病的预防和管理，职业危害申报内容和程序，职业健康监护的要求及内容，职业病报告内容。

考试要求

1.掌握职业病的概念和特点。

2.熟悉职业病目录清单的内容。

3.掌握职业危害因素的分类。

4.熟悉作业场所职业危害因素产生的来源。

5.了解影响职业病发生的因素。

6.掌握职业病危害项目申报内容和程序。

7.掌握职业健康监护的要求及内容。

8.了解职业病报告内容。

五、生产安全事故管理

考试内容

生产安全事故的概念，生产安全事故等级和分类，生产安全事故报告的规定，生产安全事故调查的规定，生产安全事故原因分析，生产安全事故责任分析，生产安全事故处理的规定，事故防范措施的制定 违法行为应负的法律责任，生产安全事故统计分析

考试要求

1.掌握生产安全事故的概念。

2.熟练掌握生产安全事故等级划分和事故的分类。

3.熟悉事故快速报告的范围、时限、内容、方式。

4.了解事故调查的目的。

5.熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序。

6.熟悉国家对事故调查组组成的有关规定。

7.熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力。

8.掌握事故调查常用技术和工作方法。

9.熟练掌握事故直接原因、间接原因的分析方法。

10.了解事故性质认定的原则和程序。

11.熟悉事故责任认定和事故处理的依据。

12.掌握事故性质的认定方法。

13.熟练掌握事故防范措施以及事故隐患整改的技术、管理、教育培训措施的制定。

14.了解事故统计分析的作用和意义。

15.熟悉生产安全事故统计分析的主要指标。

16.熟悉生产安全事故经济损失的计算分析。

六、安全目标管理

考试内容

安全目标管理的概念，安全目标管理的特点，安全目标管理的作用，安全目标体系的设定，安全目标的实施，安全目标的考核与评价

考试要求

1.掌握安全目标管理的概念。

2.熟悉安全目标管理的特点。

3.熟悉安全目标管理的作用。

4.掌握安全目标设定的依据和原则。

5.掌握安全目标实施的步骤。

6.熟悉安全目标考核与评价的原则。

第四篇：水电站机组检修安全管理探讨论文

1自主检修安全管理前期策划

一项工作成功与否，结果是否满足计划要求，策划工作非常重要。高凤山电站在C级自主检修工作开始前，电厂领导要求相关人员进行了充分的准备工作。

1.1C级检修风险识别

高凤山电站202_年末-202_年初C级机组自主检修工作定于12月份开始，为进行有效安全管控，电厂安全专责组织维护部相关人员，按照高凤山电站《安质环风险管理标准》开展了机组C级检修风险识别。根据识别出的风险进行了风险评估，根据不可接受的风险，制定纠正和预防措施，形成《机组检修安全风险分析及整改防范措施》等作业文件。

1.2备品、备件的采购

高凤山电站按照计划，按照采购程序开展机组检修备品、备件的采购工作。备品、备件到货后，严格按照验收制度开展验收工作，不合格的备品、备件不验收，不入库，为机组运行安全保驾护航。

1.3检修人员的入场安全教育培训

据不完全统计，事故的发生90%是由于人的不安全因素引起的。秉承中广核集团公司“安全第一、质量第一、追求卓越”的安全管理理念，高凤山电站安全管理工作的一切出发点都是围绕“以人为本、安全检修、绿色检修”进行的。在C级自主检修开始前，由电站安全专责组织参检人员进行机组检修入场安全教育培训，培训内容主要有《高凤山电站机组检修安全管理制度》、《高凤山电站机组检修作业规程》、《国家电网公司安全作业规程》、《高凤山电站两票管理制度》、《高凤山电站两票管理实施细则》、《典型事故案例分析》，通过培训，增强检修人员的安全意识和风险防范意识，培训完成后，参加培训人员必须经考试合格后才能进入现场开展检修工作。

1.4工器具、材料及现场环境的检查

检修作业前，安全专责组织有关人员到检修现场按照电站安健环要求，对检修现场的工器具、材料及现场作业环境进行安全检查，消除不安全因素。如照明，维修电源开关盒，通道，楼梯，维护平台，护栏，并及时整改完善。禁止不合格的材料进入检修现场，以保证备料的充足和保证搭设用料的材质合格。为检修工作的顺利进行创造有利条件，避免因检修电源管理不善造成人身、设备、火灾等事故的发生。

2自主检修安全管理的实施

2.1自主检修作业前的安全技术交底

运行人员完成许可手续后，在检修作业前，由工作负责人向工作班成员进行安全技术交底，交底的重点内容为：自主检修安全施工方案、安全技术措施、安全防范措施、安全技术要点等。在每天开工前，工作负责人会要求维护班长组织召开班前、班后会，进行工作安全分析，填写JSA表，并向全体参检人员交代安全技术措施及安全防范实施重点，率领全体工作人员到现场指出检修区域和确认安全措施后，方可进行自主检修工作。

2.2安全监管形式多样

在机组自主检修期间，高凤山电站安全专责每天都会到现场开展安全监督检查工作，发现隐患和不安全行为及时制止；对重大隐患和三违行为立即制止，并出具高凤山电站安全隐患整改通知单，要求其限期整改，整改完成验收合格后，方可开展下一步的检修工作。检修工作面大，交叉作业情况时有发生，电站安全专责流动督查难免会有疏漏。为解决这个问题，高凤山电站在机组自主检修期间开展了“人人都是安全员”的活动。“人人都是安全员”活动按照工厂级、部门级、班组级同时展开，活动充分发挥底层班组安全生产前沿阵地的作用，以提高班组“我的安全我负责”的自主管理意识为突破口，以“两票”管理为抓手，重点抓工作负责人在工作过程中是否切实履行了自身工作职责，是否率领工作班全体人员进行了危险点分析并提出控制措施等。只要发现违章，人人都会制止，人人都是安全员，及时纠正了各类不安全行为。经过自主检修的实践，高凤山电站已形成了浓厚的“人人都是安全员”的安全文化氛围。员工认真体悟了安全工作的重要性，领悟了“人人都是一道屏障”的确切含义，为公司实现安全目标构筑了坚固的风险防控线。

2.3高风险作业安全管理

2.3.1动火作业安全管理

机组自主检修过程中，会有一定的动火作业，在油系统、重点防火部位进行电焊、气焊等工作时，由于检修现场放置的油漆桶、临时电源线、零部件等各类易燃杂物较多，因此在动火前，必须办理动火作业工作票，填写JSA工作安全分析表，严格履行动火作业工作程序，在动火作业前，对有易燃物品、大型脚手架、电缆密集布置区域进行检查，做好安全措施，配置适量消防设施器材，并指定有资质的人员进行现场监护。

2.3.2高空作业安全管理

高凤山电站C级机组自主检修存在一定的高处作业，在进行高处作业前,由工作班班长组织开展高处作业安全分析，并填写工作安全分析（JSA）表，工作负责人根据风险分析结果，在全面检查作业环境的安全状况后,制定高处作业安全施工方案，方案中必须对作业中的危险点提出预控有效的安全技术措施。准备工作完成后，工作负责人向高凤山电站安监部门申请高处作业许可证，完成审批程序后，方可进行高处作业。作业时，由电站安全专责或指定一名专职人员进行现场监护。高空作业区地面要划出禁区，设置警戒线，并挂上“禁止入内”警示牌；在坑、洞上方进行作业时，应在坑、洞处设置安全防护网。现场监护人必须对高空作业人员的着装、使用的安全带、安全绳、安全帽、脚手脚等安全用具的材质和规格进行检查，材质、型号、规格必须符合要求，并在检验有效期内，禁止不合格的安全用具和登高工具、器材进入现场。对在作业现场出现的违章指挥和违章作业现象，安全监督人员有权立即制止，必要时可出具停工单，待隐患整改完成后，方可继续作业，有效避免了不安全事件的发生。

2.3.3起重作业安全管理

高凤山电站C级机组自主检修存在一定起重作业，作业前，由工作负责人组织起重作业人员，按照《高凤山电站安健环风险评估管理标准》对起重作业区域、环境、作业过程进行风险识别，根据识别结果编制起重作业指导书或作业方案，方案中须制定安全防范技术措施。起重作业前，应由取证的操作人员和安监人员对机械、电气设备、装置进行安全检查，检查符合要求后在现场设置安全警示标志，划出吊装区域。正式起吊前按照《高凤山电站起重机械管理规定》的规定进行试吊，检查机械、支撑受力情况，确认一切正常后，方可正式吊装。

2.3.4密闭及狭小空间作业安全管理

机组自主检修过程中，有时会在密闭及狭小的空间作业，为确保检修作业人员的安全，进入此类场所作业前，应严格按照密闭及狭小空间作业程序，出具工作票，作业前进行通风，有毒气体含量检测，检测合格后方可作业。作业过程中，应设置专职人员开展现场监护，制定应急救援预案，将“以人为本”的安全管理理念贯彻始终。

3机组自主检修验收与考核

高凤山电站C级自主检修工作实行三级验收制度，即部门、班组自检，质量负责人专检，项目负责人组织的竣工验收三级质量验收制度，层层把关，对于在检修过程中出现的不符合项和质量隐患，出具安全质量隐患整改通知单，及时整改直至合格，确保C级自主检修的质量。机组检修过程中，定期开展安全分析会，对检修过程中发生的“违章指挥”“违章作业”及各种不安全行为进行通报，对作业人员提出的安全合理化建议进行评议，一经采用，对相关人员提请分公司进行绩效奖励。

4结束语

高凤山电站自主检修期间，始终贯穿着“安全检修，绿色检修”的理念。为全面加强现场安全管理，各级管理人员秉承“一次把事情做好”核心价值精神，将工作重心纷纷转移至检修现场。安全专责每天深入现场进行巡视、检查，分公司安生部定期组织现场检查，发现违章操作立即制止，查出的隐患限期整改。正是源于这样的高标准，严要求，高凤山电站自主检修期间未发生一起安质环事件，自主检修成果显著，并得到了上级单位的肯定与奖励。

参考文献：

[1]宋执旺，曹召臣.企业风险管理[M].青岛：青岛海洋大学出版社，202_.12.[2]李志平.高凤山电站安健环风险评估管理标准[S].202_.06.

第五篇：水电站大坝安全管理暂行办法

《水电站大坝安全管理暂行办法》

为切实加强水电站大坝安全管理，现颁发《水电站大坝安全管理暂行办法》，先在部属水电站实行，积累经验后再广泛推行。各电业管理局、省电力局除按（86）水电劳字第69号文《关于要求各网局、省局对水电建设加强领导和管理力量的通知》加强水电厂运行管理外，并应按本

办法的要求由各大区电管局指定现有水电管理机构行使大坝安全监察职能，并冠以地区水电站大坝安全监察机构名称，适当增配专业人员，在部水电站大坝安全监察中心的指导下，负责本地区水电站大坝安全监察工作。

部责成水电站大坝安全监察中心检查督促本办法的实施。

第一章 总 则

第一条 为了加强水电站大坝安全管理，保障上下游人民生命财产和国民经济建设的安全，特制定本办法。

第二条 大坝安全应贯彻预防为主、安全第一的方针。

大坝的安全应从设计、施工到运行每个环节得到保证，并加强上述三个环节之间的协作和联系，遵守有关技术规程和规范，采用先进而成熟的技术，提高科学管理水平，建立合理的检查制度。

第三条 本办法适用于水利电力部所属电业管理局和省（自治区、直辖市）电力局管理的水电站大坝。其他机构管理的大坝可参照本办法执行。

第四条 本办法所称大坝。包括横跨河床的所有永久性的挡水建筑物、泄洪建筑物、水库周围垭口的挡水建筑物以及这些建筑物的地基和附属设施。

第五条 水电站的水库调度，应以大坝建筑物安全为前提，充分发挥水库（包括水库群和梯级水库）的发电、防洪、灌溉、航运、供水等综合效益。

第六条 水利电力部各有关部门对大坝安全负有各自的责任。

勘测、规划设计等前期工作中的大坝安全，由设计院负责，并由水利水电规划设计院负审查责任。

施工中的大坝安全和工程质量由有关施工单位按工程招标合同的要求，各负其责，业主单位和水利水电建设局负有监督责任。

竣工验收后，运行中的大坝安全管理由水电厂负责，主管电管局、电力局、开发公司负有确保大坝完好、安全运用的责任。

水电站大坝安全监察中心对运行中的大坝负有安全监察的责任。

电力生产司负责水电站大坝安全管理工作。

上述各有关部门对大坝安全的责任首先由各部门的正职领导承担，各部门的正职领导应在规定的管辖权限内指定或设立相应的机构来负责实施本办法中对大坝安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的大坝安全规章、措施和技术活动计划并督促检查；负责配备具有熟练专

业知识和实际工作能力的工程师担任与大坝安全有关的技术领导和处理大坝安全工作。

第二章 大坝安全管理职责

第七条 水利电力部水电站大坝安全监察中心是水利电力部水电站大坝安全的监察机构。对水利电力部负责，并报告工作，其主要职责是：

（一）拟定有关水电站大坝安全管理的规章，经批准后监督其实施。

（二）负责编制水电站大坝安全的近期工作计划和远景规划。

（三）对水电站大坝安全实行监察，进行大坝安全巡查；参加主管局组织的重要大坝安全检查；对报部的安全检查报告和鉴定报告提出评价；确认部属水电站大坝的险坝项目及其危险程度，经主管部门审批后，监督主管局除险加固。

（四）受部委托主持重要水电站大坝的加固设计审查。

（五）负责组织建立大中型水电站大坝的安全监察数据库、程序库和档案库。

（六）负责组织大坝监测系统更新改造及自动化的规划，并配合主管机构实施。

（七）负责大坝安全管理技术的交流，新技术的推广应用。

（八）提出水电站大坝安全管理人员的培训计划并组织实施。

（九）指导各大区水电站大坝安全监察（测）机构的工作。

第八条 电业管理局、省电力局、水电开发公司的主要职责

（一）为加强对大坝安全监察工作，电业管理局应设置地区性大坝安全监察机构，适当配备专职的大坝安全监察人员，在水利电力部水电站大坝安全监察中心指导下，负责本地区水电站大坝安全监察工作。

（二）主管单位（指直接负责水电站管理局的网局，或省局，或水电开发公司，下同）组织水电站大坝的定期检查、特种检查和鉴定，提出大坝安全检查报告和鉴定报告，采取措施，处理缺陷，确保大坝安全运用。

（三）主管单位负责补强加固工程的设计审查、施工进度检查和竣工验收。对已确认的险坝项目，及时组织抢险加固。

（四）主管单位对水电站大坝发生的险情，应立即组织分析，采取应急处理措施。

（五）主管单位定期检查水电站大坝的安全监测设施，负责大坝安全监视系统更新改造。

（六）主管单位审查水电站的水库洪水调度方案，按有关规定审批或报请有关部门审批。

（七）主管单位审查水电站大坝安全管理工作计划。

（八）主管单位负责对水电站大坝安全管理人员进行培训和业绩考核。

（九）担任工程建设业主时，应负责监督检查工程质量，协调设计、施工、运行单位之间的协作配合。

第九条 设计单位主要职责

（一）设计单位对大坝安全负有设计责任，设计职能应延续到工程竣工、正式验收移交为止。设计单位应保证所设计大坝符合大坝建设时的国家和水利电力部颁发的规程规范以及上级审查的意见要求。

（二）大坝施工前，应向施工单位解释设计意图。施工期间可接受甲方委托承担工程施工质量监督和管理工作。

（三）根据《水电站基本建设工程验收规程》规定的职权和义务，参加大坝竣工验收工作。

（四）在工程竣工验收移交后，应定期回访，了解大坝运行状态，检验设计、同时可对大坝的运行提出改进建议，送水电厂及主管单位，抄送水电站大坝安全监察中心，大坝在运行中出现异常情况时，应积极主动提供资料、参加研究。

（五）根据运行单位的委托或聘任，参加或协助做好大坝安全检查、大坝工作状态评定、观测资料整理分析等工作。

（六）妥善保存大坝设计的完整档案，以备今后检查、维修、改建扩建、分析事故原因等使用。

第十条 施工单位主要职责

施工单位对大坝安全负有施工责任，其主要职责是：

（一）必须按照设计图纸和招标文件的要求，及有关施工、验收的规程规范，进行施工和检查验收，确保大坝施工质量，不留隐患。

（二）必须设置专职的施工质量检查机构负责大坝的质量检查和记录。

（三）应对大坝建筑材料进行严格的质量检查和控制，必须设立试验机构，确保建筑材料符合设计要求。

（四）根据设计单位提出的观测项目和要求做好施工期和水库第一次蓄水的原型观测及检查，并将观测检查成果及时通知设计单位和水电厂，在竣工验收时，将资料移交水电厂。

（五）竣工验收时，应按《水电站基本建设工程验收规程》要求，提出工程总结报告，工程竣工图及竣工工程清单，有关工程质量与设备质量的检查、试验资料和历次检查、鉴定文件，各阶段验收资料，水库蓄水动用总结等，完整地移交水电厂，同时将主要大坝竣工图纸和文件抄报水

电站大坝安全监察中心。

第十一条 水电厂主要职责

（一）严格按大坝现场检查维护规程的规定，进行大坝日常检查、观测、维护和年内详查，确保大坝经常处于良好工作状况。及时整理分析检查、观测资料并上报主管单位。

（二）编制水电站大坝安全管理工作计划和预算，报主管单位批准后实施。

（三）按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制水库调洪方案，上报审批。有防洪库容的水电站，其洪水高度由地方防汛指挥机构统一指挥。

（四）在观测检查中，对发现异常现象和险情，应及时处理并报告主管单位，努力恢复大坝正常工作状态。

（五）负责大坝加固工程设计委托（或招标）和施工招标管理。

（六）建立健全大坝安全管理的技术档案和规章制度。

第三章 大坝的安全管理

第十二条 在各设计阶段，审批单位应对下列各项涉及大坝安全的设计项目严格审查。

（一）洪水推算和设计洪水的确定；

（二）坝址区工程地质条件及基础处理设计；

（三）地震烈度的确定和建筑物设防要求，抗震设计及抗震措施；

（四）库区（特别是近坝库岸）的塌方或滑坡的预测和监视措施；

（五）坝址、坝型的选择；

（六）大坝的设计参数、各种荷载、设计方法和结构型式的合理选择，以及泄水建筑物和附属设施的设计；

（七）大坝和地基监测设计；

（八）水库调度运用规划和调洪方案。

第十三条 为了保证大坝安全，大坝设计中应有切实有效的安全监测手段，同时还应提出大坝首次蓄水专门计划和监控要求。

第十四条 各种观测设施，施工单位应按设计和规程、规范精心施工，保证质量。并应采取必要的保护措施，指定专人进行经常的维护工作，按设计要求在施工期进行观测，做好记录，逐月送达设计部门。

第十五条 水库第一次蓄水应按《水电站基本建设工程验收规程》规定，经验收委员会鉴定并报原设计审批机关批准后方可蓄水。大坝完建应按验收规程规定，经验收合格后方可交付运行单位使用。竣工验收时，验收委员会应提出大坝安全的第一次鉴定报告，对大坝现状和工作条件是

否符合长期运行要求作出鉴定评价，并收入验收文件。

第十六条 为了确保大坝和水库的安全运行，各主管单位和水电厂应负责所管大坝的运行和维修任务；编制水工建筑物运行维护规程；编制大坝及其附属建筑物与设备的操作规程；按照防洪调度原则和设计规定的闸门开启程序，提出汛期发生洪水情况时，为确保大坝安全应

遵循的运行

方法。

第十七条 运行单位每年汛前、汛后，都要对水库上、下游进行巡视与现场检查，对影响大坝安全的事件应及时进行处理。

第十八条 水电厂在每年汛前，应对全部泄洪建筑物、泄洪闸阀及其操作设备等进行全面详细的检查，必须设置备用电源，并进行闸门启闭试验，还应做好通讯联络、照明设施、防洪器材以及交通运输设施的准备。

第十九条 运行单位必须做好保卫工作。防止暴力和故意破坏以及擅自操作各种设施（如泄洪闸门等）所造成的破坏。

第二十条 水电站大坝运行后，必须建立安全检查制度。以保证大坝结构和运行的安全可靠性；及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。第二十一条 大坝安全检查分为日常巡查、详查、定期检查和特种检查四种。

（一）日常巡查

由水电厂负责。指定有经验的大坝运行维护专业人员在现场对大坝建筑物、闸门、启闭机及水流形态和库区岸坡等进行巡视、检查，检查频次为经常性。检查结果以表格方式记载。发现异常迹象或变化应详细记录及时报告处理。

（二）详查

由水电厂负责。在每年汛前、汛后或枯水期（冰冻较严重地区可为冰冻期）对大坝进行详细检查，分析观测资料数据、审阅检查、运行、维护记录等，对大坝各种设施进行全面或专项检查，提出大坝安全详查报告。

（三）定期检查

由主管单位组织运行、设计、施工、科研等有关单位参加，按照现行规范复查原设计数据、方法及安全度；审议施工方法、质量和施工中出现的一些特殊情况，所带来的影响；对观测资料的分析成果进行全面了解和审查，评定大坝的结构性状和安全状况，提出大坝安全鉴定报告和改进

建议。检查频次每五年一次，对潜在危险不大，结构完整性有保障的某些工程，经主管单位同意，可以减少检查频次，但间隔时间不得超过十年。

（四）特种检查

由主管单位负责的一种特殊情况检查，当发生特大洪水或暴风雨、强烈地震、或重大事故，工程非常运用，以及遇有紧急情况而迅速降低水位时，有异常迹象对大坝安全有怀疑时，应安排特种检查，检查范围取决于自然事件的严重程度和所担忧的事故后果。检查后，应立即提出大坝安

全特种检查报告。

第二十二条 对新建大坝初期蓄水三至五年或高水位运行后应进行检查鉴定，运行期达四十至五十年的老坝，应由主管单位组织进行全面复核，提出大坝安全鉴定报告；有潜在危险的重要大坝，主管单位应及时地根据现行技术规程规范，组织进行安全评价。

第二十三条 大坝安全检查或鉴定报告，由主管局报水利电力部的同时抄报水电站大坝安全监察中心和原设计单位，原设计单位协同水电站大坝安全监察中心对重要水电站大坝安全报告，应及时作出评价，上报水利电力部。

第二十四条 大坝观测资料的整理分析，由主管单位和水电厂负责，原设计单位配合。水电厂对观测资料应进行经常性分析。并结合定期鉴定检查。每隔五年进行一次长期观测资料的分析整理。如发现异常，应会同原设计单位进行分析，分析结果应及时上报主管单位，并抄报水电站大

坝安全监察中心和原设计单位。

第二十五条 长期的观测资料分析，水电厂可以以合同方式委托给资料分析中心进行。也可委托给设计、科研或高等院校进行，接受委托机构使用的分析方法和计算程序，由水电站大坝安全监察中心组织有关单位进行审查。

第二十六条 水电厂应保存大坝的设计、施工和运行文件，包括监测仪器埋设记录，运行、维护和历次检查记录、鉴定报告、加固设计和施工文件，险情处理记录等。

各主管单位应将大坝的主要设计、施工文件，历次检查和鉴定报告、安全评价报告等有关大坝安全的资料文件存入本单位档案库，供全面分析评价安全时使用。

第二十七条 为了加强大坝安全监察工作，有关单位可视需要聘任高级技术咨询人员。聘任单位应将受聘人员名单报水电站大坝安全监察中心备案。受聘人员在技术上向聘任单位负责。由聘任单位支付咨询费用。

第二十八条 为了使各级大坝安全管理人员熟悉大坝安全监察业务，具备发现和处理问题的能力，并得到知识上的更新的提高，各级机构应有计划地进行培训，一般每隔五年轮训一次。第二十九条 为确保大坝安全，大坝观测、检查、监控、设备更新、大坝维护、修复、加固费用及科研和其他技术活动费等，应作为大修和更新项目列入计划，专款专用。

第四章 大坝的维护、修复、加固和改善

第三十条 水电站大坝，经分析检查、鉴定，确认为有必要进行修复、加固和改善时，主管单位应列入更新改造计划，所需资金优先予以保证。工程主管单位对已确认的险坝项目，要积极筹集资金和材料，确保大坝抢险加固工程的实施。

第三十一条 对于可能在短期内发生垮坝或迅速泄出库水的破坏性事故，水电厂在立即上报主管部门的同时有权采取应急措施。

第三十二条 大坝在设计运用条件下的维修，包括结构物和设备的维护检修及对建筑物的局部修理，或者对结构损坏处，恢复到原有条件的修复，由水电厂提出措施，经主管部门审批后，组织施工。

第三十三条 为确保大坝的安全，对包括补强加固和更改工程提高大坝的稳定性、扩大水库库容、提高泄洪能力等，原则上由水电厂或主管部门，委托原设计单位提出设计，亦可采用公开招标或委托持有执照的设计单位设计。

第三十四条 重大的加固和更新改造工程，应先行提出可行性论证，并按初步设计和施工图两阶段设计，一般的加固和更新改造工程设计，可采用一阶段设计。

第三十五条 加固或更新改造工程的施工，可用公开招标方式，由持有执照的专业施工队伍承包。

涉及大坝地基的施工应十分慎重，并应按隐蔽工程要求，专门验收。加固或更新改造工程应严格控制工程质量，竣工后，由主管单位按设计与合同要求组织验收。

第三十六条 多年运行的老坝，如缺少必要的安全监测设施，或观测设备失效需要更新时，应由水电厂提出，经主管部门审核，予以改善。

第五章 险情预计及处理

第三十七条 对于已建的有严重缺陷的大坝，应由水电厂会同原设计单位编出“险情预计及处理计划”报主管单位审批，并抄送水电站大坝安全监测中心。新建在建大型工程的“险情预计及处理计划”，由设计单位负责编制。

第三十八条 大坝出现险情征兆时，水电厂应立即报告地方政府和上级主管部门，并按“险情预计及处理计划”中规定的程序采取抢险措施。

第三十九条 抢险工作告一段落后，水电厂和主管单位应尽快组织有关单位进行修复，恢复生产。

第六章 奖励与惩罚

第四十条 对大坝安全作出贡献，成绩显著的单位和个人应给予表彰。

第四十一条 对违反本办法规定，影响大坝安全。但尚未造成严重经济损失的，按有关规定追究单位主管领导和直接工作人员的行政责任和经济责任。

对违反本办法规定，引起大坝发生事故或失事，给国家造成严重损失的国家工作人员，按照中华人民共和国刑法有关条款的规定，追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十二条 各级大坝安全监管部门，可根据本办法制定实施细则，报主管单位批准后执行。第四十三条 大坝的废弃和国界河流水电站大坝的安全管理办法另定。

第四十四条 现行有关大坝安全规定，凡与本办法有抵触的，均以本办法为准。

第四十五条 本办法的解释权属于水利电力部。

第四十六条 本办法自批准之日起施行。