第一篇：道交安全法调研报告

江苏省溧阳市道路交通安全法实施调研报告

徐潇

中国人民公安大学交管涉外大队11中队交管四区队

【摘要】一直以来交警执法备受人们关注，地方交警执法也与当地人们的生活息息相关，了解地方道路交通基本情况、交通警察道路的执勤执法依据的基本构成以及交警在执勤执法中出现的问题，有利于《道路交通安全法》的落实，更有利于规范地方交警执法，真正保障一方平安。

【关键词】道路交通安全法交警执法法规修订

随着近年来依法治国进程的快速发展，人们的法制意识也不断提高，跟人民群众接触最为广泛的公安交巡警执勤执法受到人们的关注，今年假期回家我也就我的家乡溧阳市道路交通安全法的实施情况及当地交警执勤执法中遇到的问题进行了调查和研究，现就调查结果作以下分析报告。

一、溧阳市道路交通基本情况

我的家乡溧阳市位于江苏省南部，东靠上海，南邻浙江，西接安徽，各高速、国道穿境而过。全市总面积1536平方公里，辖10个镇，总人口77.63万人，人口密度约为每平方公里505人①。道路交通便利，道路交通设施的设置、安装、控制也都是按照国家规范。虽是小城市，不过交警的装备还是十分齐全：交警臂章、对讲机、警哨、伸缩警棍、强光手电筒、发光指挥棒、水壶、手铐等，还有一些执行特殊任务时配备的装备如STW-18超载检测仪、雷达测速仪、酒精检测仪、录音笔、破胎器等等。不过装备虽是齐全，但每个交警并不是都有配备，往往两三个岗亭才有一种。这也是小城市的缺憾。

二、交警道路执勤执法依据

溧阳市隶属江苏省，江苏省下设十三个地级市，常州是其中之一，而常州又下辖几个区和金坛、溧阳这两个县级市。所以在交通法规方面溧阳市绝大部分交通法规与常州一致。常州市人民政府根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《江苏省道路交通管理条例》并结合常州市自身的实际情况，于2000年8月29日颁布了《常州市道路交通治安管理实施细则》，该细则在发布之日起就开始实施。其中最新的《江苏省道路交通管理条例》于2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并于2005年1月1日起实施，与此同时《江苏省道路交通管理条例》、《江苏省个体和承包机动车辆安全管理办法》和《江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法》均废止。此后至今，江苏省人民代表大会常务委员会先后三次通过对该条例②的修改决定。2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对该条例作如下修改：

一、将第五十二条第一款修改为：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。对超过责任限额部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶、行人没有过错的，按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：

1、非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，减轻百分之九十以上；

2、非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻百分之六十至七十；

3、非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻百分之三十至百分之四十；

4、非机动车驾驶人、行人负事故①

②数据来自2010版江苏省溧阳市交通地图 指《江苏省道路交通管理条例》，后文提到的该条例所指相同。

次要责任的，减轻百分之二十至百分之三十。”

二、第五十二条增加一款，作为第二款：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”该决定自2009年6月1日起实行。这次的修改更为明确得交代了在交通事故损害赔偿方面的归责原则，与《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条相适应，不过在减轻机动车一方赔偿责任方面该条例更为详细。另外由于社会上多发的“碰瓷事故”③，第五十二条还新增了一款，这样的修改，无非是对那些抱有侥幸心理故意和机动车辆相撞，以骗取赔偿借机讹诈的不法分子的严厉打击。

2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对该条

例作如下修改：

一、将第六十三条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处一千元罚款。饮酒

后驾驶机动车，发生交通事故，尚未构成犯罪的，或者因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处二千元罚款。”

二、增加一条作为第六十九条：“使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处三千元罚款。伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，尚不构成犯罪的，处五千元罚款。使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，处二千元罚款。伪造、变造检验合格标志、保险标志，尚不构成犯罪的，处三千元罚款。使用其他车辆的检验合格标志、保险标志的，处三千元罚款。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证的，处五千元罚款。”

三、将原第六十九条改为第七十条，删除第（一）、（二）项。该决定自2011年8月1日起实行。在经济处罚、拘留不足以震慑酒后驾车的现状下，2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施④，醉酒驾驶作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任。酒驾入刑也就必然导致了这次条例的修改。

2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对该条例作如下修改：

一、将第二十二条第一款修改为：“发现未按规定接受安全技术检验的机动车，公安机关交通管理部门应当责令驾驶人在发现地安全技术检验机构进行机动车安全技术检验，检验合格的，发给检验合格证，发还机动车。”

二、将第六十八条第二款修改为：“对有第一项行为的，责令其限期清除校车标志；对有第五项、第六项行为的，责令其限期拆除违规安装的装置、设备。拒不清除或者拆除的，公安机关交通管理部门可以代为清除或者拆除。”该决定自2012年2月1日起实行。这次改动也是顺应上级指示，对校车驾驶员的申领资格和违法注销标准作了明确规定，这也是和近来校车事故频发的现象离不开的。

几次修订都可看出，地方法规的修订和上级法规的变动和指示以及社会上出现的现象是密不可分的。

除了上述法规，我市还制定了交通执法的专门法规，如《溧阳市机动车驾驶人培训管理办法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《溧阳市市区机动车停车场建设和管理办法》、《高速公路交通应急管理程序规定》、《办理使用伪造变造和挪用机动车号牌案件工作办法》等等。

三、地方交警执勤执法仍存在一些问题

（一）交警在执勤执法过程中对自己的要求不严。一方面是自身不了解不熟悉法律法规，很多规定被问起，自己也很模糊，执法时没有说服力，用“差不多”、“大约”应付了事，这样更让群众很难配合。另一方面是交警执法程序不当，没有告知驾驶人具体违反什么就上来直接罚款，再加上工作压力大，态度不是很好，很容易和驾驶人产生冲突，甚至与被执法人发生斗殴，不仅影响了执法也损害了警察的公众形象。

（二）群众对交警执法的认识存在误区。首先，交警在路面执勤时，特别是在示意机③“碰瓷”一说起源于清朝末年，现指一些投机取巧，敲诈勒索的行为，例如故意和机动车辆相撞，骗取赔偿。

④2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案

（八）》由全国人大常务委员会通过，并于当年5月1日起施行。在刑法133条中增设了新的条款：“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”

动车驾驶人靠边停车后，经常会听到驾驶人抱怨：“我又没干什么，你们想干什么？”很多道路交通参与者对自身存在的道路交通违法行为认识不足。其次，很多人认为交警的正常执法行为缺少人性化。大家都说交警动不动就罚款了，自己的行为并没有影响到交通的秩序，交警如果一旦说要罚款就会被人们认为态度不好，没有人性化执法。更有人认为交警执法就是罚款，工作很随意，不肯配合导致交通堵塞的现象很常见。

（三）机关内部管理制度不完善。没有系统的职业培训和指导，在新的法律法规颁布后，不能及时得告知基层，产生“断链，从而导致新的法规落实久、落实难。并且基层的监督体制也不是很完善，还有多少民警没有学习新法规，交警在执勤执法中对于新的法规落实的情况怎么样，没有得到及时的反馈，上一级很难掌握情况，下一步的工作也就很难得到预计的效果。

（四）社会监督机制不健全。网络作为当前传播速度最快、传播范围最广、影响力较强的一种舆论宣传手段，由于其言论的随意性和自由性，一部分违法当事人故意在网络上发表一些影响公安机关形象的负面文章，甚至在网络上恶意诋毁公安机关，捏造事实，造成了一些不明真相的网民对公安机关失去信任，引发他们对公安机关的不满，有的甚至对公安机关产生敌对情绪。又如个别广播、报纸等宣传媒体为了片面追求收视率和发行率而作的片面报道，由此产生了一系列的社会负面后果。在一定程度上导致了交警执法环境越来越不尽如人意，阻碍执法，暴力袭警等恶劣行为不断发生，且有愈演愈烈之势。社会监督并没有发挥其应有作用，反而没有束缚得颠倒是非。

四、如何解决问题是关键

针对上述问题，我也思考了几种解决方法：

（一）作为交警自身应该严于律己，树立责任意识。唯有学法知法懂法才能规范得执法，所以作为交警在工作中应该严于律己，积极主动得去关注法律法规的变化，认真学习研究新的法律法规，思考如何更好得运用到道路执勤执法中。另外，在执勤执法的过程中，要注意礼节规范用语，冷静平和得应对处理与驾驶人之间的关系，并且要学会保护自己，采用录音笔等工具维护自身权益。

（二）加大普法力度，群众执法懂法才能更好得理解交警工作。群众大部分时候并不是有意刁难执法的交警，很多时候是他们对于交通法规并不熟悉或是掉以轻心认为不算什么。所以地方政府应当加大普法力度，培养公民个人交通道德，强化法律意识，这样交警执法时才能得到更多的理解。

（三）完善机关内部管理制度。公安领导应该科学教育引导基层民警学法知法规范执法，切实加强执法规范化建设，不断提高执法质量、水平和能力，确保理性、平和、文明、规范执法。其次，应该多组织开展法律法规的学习培训，并通过日常执法实践，积极研究、摸索、实践有利于规范民警执法行为、有利于提升单位总体执法质量、有利于构建和谐警民关系并行之有效的执法管理措施，并上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力构建实践性强的执法规范化建设长效机制。最重要的还要严格监督检查，确保制度的严格落实。

（四）健全社会监督机制。这需要社会各界的关注和努力。社会监督就是将交警执法透明化，健全的社会监督机制有利于公众对交警执法更多得了解，也不再害怕自己的权益受到侵犯，更有利于交警执法的管理，也促进了交警文明规范执法，树立良好的公众形象。

法律的制定是为了约束人们的行为以更好得维护社会秩序，使人们安居乐业。而只有靠交警自身和社会整体的共同努力才能真正得落实道路交通安全法的实施，才能真正达到制定法律的目的，使法律更好得为人民自己服务。【参考文献】

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2009年06月04日 

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定江苏省人大常委会公告第87号[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2011年08月26日

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定江苏省人大常委会公告第98号[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2012年03月02日

孙少明.浅谈如何让群众理解交巡警日常执法[N]泰州支队报，2012-12-24（2）

李灿.浅议交警执勤执法工作应注意的“小问题”[N]江苏省公安厅交巡警总队报，2012-10-19

（4）

侯秀山.关于加强基层交警队伍执法规范化建设的思考[N]江苏省公安厅交巡警总队报，2009-10-28（4）

第二篇：安全法调研报告

XX交警大队关于《道路交通安全法》调研实施情况

根据公安部交管局及省总队下发的《关于开展对<道路交通安全法>及其实施条例实施情况调研的通知》及支队部署的对《道路交通安全法》及其条例实施情况调研进行调研的工作要求，XX交警大队结合工作实际，在全队积极开展以围绕《道路交通安全法》为核心，坚决完成交通管理各项工作任务为目标的调研活动，总结调研实施情况如下，请审议。

一、基本情况

《中华人民共和国道路交通安全法》于2003年10月28日由十届全国人大常委会第五次会议通过，并于2004年5月1日起实施。近年来，根据县委、县政府和上级公安机关的部署，我大队深入学习贯彻《道路交通安全法》，坚持以人为本，严格执法，热情服务，在学法、用法、执法方面取得明显成效。从实际情况来看，我大队现有警力及交通协管员共56人，辖区主要道路为S302、依拜公路、依明公路、依讷公路及通乡通村公路30余条，日车流量达万余台。全县公安交通管理工作任务十分繁重，节假日和双休日从来不休息，加班加点，超负荷工作，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，强化道路交通安全管理，确保政令、警令畅通。在学生高考、中考以及大型的节日期间，全县没有发生重特大交通事故。2009年，共接警1018起，处警1018起；交通事故四项指标与去年同比均有所下降。死亡人数没有超过市控指标。2009年，县交警大队被县公安局授予全县执法标兵、县文明单位。

二、主要措施

一是认真学习贯彻，提高执法质量。《道路交通安全法》实施以来，县公安交警大队制订了严格的学习和执法工作制度，要求县交警大队每周至少安排半天时间集体学习《道路交通安全法》及相关法律法规，分期分批培训民警，努力提高民警的整体素质和执法水平。在组织建设上，2009年，对交警大队领导班子和部分中队的警力进行了两次调整，整合了警力资源，优化了警力配臵。在执法活动中，按照公安部69号令《道路交通安全检查违法行为处罚程序规定》，制订了严格的规章制度。对9个中队在路面巡逻中发现的超载、超员、超速、无牌无证、假牌假证的，处以200元以下罚款的，由巡逻民警按照简易程序，口头告之，当场处罚放行。对于酒后开车、无牌无证，需要处以200元以上罚款的，实行三级把关，即：办案人、大队执罚办、大队分管负责人把关。需要治安拘留的，实行三级把关，即：办案人、执法审核员、大队分管负责人把关，县公安局审批。对造成死亡事故，需要追究肇事者刑事责任的，实行“四级把关”，即：办案人、执法审核员、大队分管负责人、大队集体研究把关，县公安局审批。县公安交警大队每星期

二、星期五下午研究案件，特殊情况，随时研究。在研究案件时，对实体和程序上的问题，进行点评，不断提高办案质量和水平。2009年，全县立交通违法刑事案件21起，治安案件26起，对交通违法犯罪嫌疑人打击处理52人，其中：刑拘5人，行拘47人。批捕、起诉率达100%，刑事案件没有错案，有效的整顿了我县交通秩序，维护了社会稳定。二是深化“五进”宣传，增强法律意识。我大队加大了对《道路交通安全法》的宣传力度，与新闻媒体配合，深入开展了交通安全宣传“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”的“五进”活动。勤务中队在逢集时，开着宣传车，带着特大交通事故展板，深入到各乡镇街头和农班车停靠点进行宣传，到中小学上交通安全法制课。一中队、二中队、三中队经常深入到客运企业摆放特大交通事故展板，播放预防特大交通事故DVD光碟，散发宣传材料，对客运企业进行安全教育，严格要求客运企业对客运车辆勤检查、勤督促、严把关，做到警钟长鸣。2009年，县报刊、电视台、电台发表和播出稿件近150篇，报道了贯彻实施《道路交通安全法》的成果、经验和好人好事；悬挂横幅100多条，开动宣传车2台，组织警力到公路沿线中小学上交通安全法制课32场，设点宣传12处，散发整治交通秩序的通告、《致驾驶员一封信》、《致农民朋友一封信》、《致学生家长一封信》、《遵守交通法规从每一步做起》等宣传材料3万多份。

三是推进社会化管理，形成工作合力。县政府十分重视道路交通安全社会化管理工作，组建了县道路交通安全委员会，常务副县长任主任，各相关部门负责人为成员，办公室设在县交警大队，并抽调专人具体负责安委会的日常工作。县政府常务会议专题听取了交警大队关于推进道路交通安全管理工作的汇报，研究出台了《XX县道路交通安全隐患大排查大治理工作方案》，进一步明确了公安、交通、公路、农机管理等部门职责，要求有关部门要密切配合，联合执法，形成齐抓共管局面。同时，要求乡镇人民政府切实履行“谁主管、谁负责”的辖区责任，配合县政府有关部门做好道路交通安全工作。上游乡、依龙镇、新兴乡都在积极推进此项工作，探索建立农村道路交通安全管理工作服务站，创新社会化管理新机制。特别是上邮箱在全县率先积极开展了道路交通安全隐患排查治理工作，并动员了村居干部挨家挨户进行机动车辆的调查摸底工作，与公安交警部门一道维护道路交通安全秩序，这一做法改变了过去公安交警单兵作战的历史，建立起一套覆盖全镇的交通安全管理网络，有效扫除农村道路管理上的盲点、盲区。

四是开展集中整治，加强路面管控。2009年，根据县委、县政府的部署，县公安交警大队紧紧围绕学生高考、中考及春节、“五一”、国庆等大的节日安保工作和县城大建设，先后对全县的交通安全进行了9次集中整治，每一次集中整治，都制订了方案。在整治中，针对县城大建设，多条道路拓宽改造，路边堆有泥土、砂石等路障，渣土运输车、运料车、混凝土搅拌车非法营运，公路上的“三超两驾”（超员、超载、超速、酒后驾车、疲劳驾车）和、报废车、拼装车、假牌假证车辆上路营运等严重违法行为，大队深入路面，分片、分段包干，强化路面管控，坚决处臵交通违法行为，确保了道路安全畅通。大队根据今年我县道路交通安全事故预防工作的严峻形势，积极开展了整治“八种交通违法行为”整顿行动及治理送子车的大规模行动，均取得了较好的效果。

五是狠抓科技强警，整治道路安全隐患。县公安局划拨100万元对15处道路交通安全隐患进行了整治，并对我大队警用装备进行了及时更新，在北环岛、S302新兴路段安装了测速仪，同时在警车上配臵了2台流动测速仪和4台酒精检测仪，很大的提高了我大队的战斗力。

六是侦破逃逸案件，依法打击犯罪。交警大队每天坚持24小时值班，一旦发生交通事故，快速出警，依法从快查处。对肇事逃逸案件，县公安局从警力、经费、交通工具等方面予以确保，对犯罪嫌疑人依法从重从快打击。

虽然XX交警大队在贯彻执行《道路交通安全法》方面取得了一定成绩，但也存在不少问题，表现在：部分公安交警执法水平有待进一步提高，群众对交警的满意度还不够高；全县道路交通安全事故仍时有发生；驾驶人员乱闯红灯、超速行驶、超载运输仍没有得到有效遏制；车辆乱停乱放、行人乱穿马路等不遵守交通规则的行为屡禁不止；农村三轮车、农用运输车、拖拉机非法载人问题仍没达到根本解决；县公安交警现有正式民警不足，交通管理战线较长；道路交通安全社会化管理推进力度有待进一步加大；县城停车场缺乏，交通标志标识、电子监控系统投入不多，科技强警建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，不断予以解决。

三、下一步打算

一是深入贯彻《道路交通安全法》，进一步规范执法行为，提高执法质量。

二是大力推进道路交通安全社会化管理，及时总结推广经验，切实将社会化管理的各项措施落到实处。

三是认真排查整治交通安全隐患，对事故黑点、秩序乱点、以及堵点等隐患，经常排查，及时整治。扎实开展农用手扶拖拉机粘贴反光标识活动，最大限度地减少农用拖拉机上路行驶的安全隐患。

四是进一步加大交通安全基础设施的投入，拟在县城规划建设若干个停车场,完善道路电子监控、标志、标线、信号、护栏等基础设施建设，规范交通行为，美化交通环境，树立XX良好形象。

六是利用各种宣传载体，采取多种形式，深入开展“五进”宣传，努力提高广大群众和驾驶员的交通安全意识，着力营造“走文明路，驾文明车，做文明人”的浓厚氛围。

第三篇：贯彻实施《道路交通安全法》情况调研报告

贯彻实施《道路交通安全法》情况调研报告

根据市人大”x常办函〔xx〕7号”关于印发《〈中华人民共和国道路交通安全法〉执法检查工作方案》的通知精神，我县人大常委会成立了调研组，于X月20日－27日在县人大常委会副主任XXX的带领下，深入部分乡镇及相关职能部门和单位。采用召开座谈会，查阅资料，看现场，走访市、县、乡人大代表和基层干部的方式，对我县贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）情况进行了调研，汇报如下：

一、我县贯彻执行《道交法》情况

我县各级领导及相关职能部门能牢固树立安全发展理念，坚守交通安全红线，坚持源头治理、综合治理和系统治理，扎实推进《道交法》的贯彻实施，在维护交通秩序、预防和减少交通事故、保护人民群众生命、财产安全，提高群众的满意度和幸福感等方面采取了一系列措施并取得明显成效，全县交通安全形势保持平稳态势。

（一）加强组织领导，确保工作顺利推进。

一是成立了以常务副县长为主任、相关部门负责人为成员的”道路交通安全委员会”，全面指导和部署我县《道交法》的贯彻实施。二是出台了相关工作制度，明确了各成员单位的工作职责。三是谋划并建设了我县交通建设现有格局，确保了全县人民交通出行的安全顺畅。

（二）开展宣传教育，全民交通意识不断增强。

交警部门以身边的事件为案例，收集制作了交通安全警示教育片《不该承受的痛》，并搭乘

”送电影下乡”活动，在全县近x个行政村进行了播放；教育部门认真开展了交通安全进学校活动，为每个学校选派了一名法制副校长，为数万名中小学生印制了”中小学生交通安全知识一本通”，在各类学校分发宣传资料x余份，上交通安全课x余节次；司法部门通过”送法进校园、进工厂、进社区、进农村”等活动，大力开展《道交法》的宣传；文体广新局则充分利用电视等新闻媒体，积极开展形式多样的交通安全宣传教育。

（三）密切部门联动，执法取得明显成效。

一是加强了对交通违法违章行为的打击。交警部门通过固定卡点和机动巡逻相结合的方式有效打击了车辆超员超载、机动车超速行驶，无牌、假牌、套牌、遮牌行驶，以及酒驾、毒驾等违法行为；交通运输管理部门和农机部门则通过开展”打非治违”行动，加强了对客运、货运车辆及农用车辆的检查，特别是对农用车辆人货混装，非法载客等行为进行了专项整治；工商行政管理加强与其他相关部门联合执法，严厉打击非法拼装、改装车辆行为。二是加强了对道路的通行保障。公路部门加强了对道路的治理，近年来投入x多万元进行路面、排水沟维修和通道绿化工程，同时，进一步完善全县道路标识、标牌等配套设施的设立；交通运输部门认真履行”三关一监督”职责，从源头严把安全关，严厉打击超载行为，确保旅客出行安全；教育部门则结合交警等部门，做好校园周边重点路段的管控，维护交通秩序。并严格校车管理，严厉打击”黑校车”等非法营运行为；文化旅游部门则重点做好旅游景点区域道路相关标识标志的设置及监管，加大对旅游车辆源头安全排查；城管部门加强了对城区内占道经营和马路集市等行为的管理，确保城区道路的畅通。

近几年来，虽然我县辖内道路里程成倍增长，车辆保有量大幅提升，但由于各部门通力合作，道路交通安全管理成效明显，未发生一起死亡x人以上的重特大交通事故。

二、存在的问题

（一）公民的交通安全意识有待进一步提高。

尽管县政府及相关职能部门和单位，对《道交法》做了大量宣传，但热在城镇，冷在乡村，仍有部分群众对《道交法》等法律法规置若罔闻。车辆乱停乱放，超速、超载、超员、逆向行驶，不打转向灯、不系安全带，农用车载客，摩托无证驾驶，车辆乱行乱摆行为经常发生。特别是行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯现象尤为突出，严重影响道路交通安全。

（二）与交通有关的配套设施建设相对滞后。

一是机动车、非机动车分行困难。受当时环境影响，我县县城的主要通行路线官山路、东云路和解放路均未设置非机动车道，特别是解放路、文昌路、官山路等路段，常出现占道经营现象，行人、自行车被迫挤入机动车道行走，容易发生人车挂撞事故，安全隐患极大。二是部分公共建筑、商业街区未按规定配建停车场，县城主要商业街区均存在停车难现象，个别宾馆将建成的停车场擅自改作他用，车辆只能就近停靠在公路边。三是部分路段的标线、标识、标牌不完善，不规范，个别交通信号灯的设置不科学，县城道路两侧随意设置广告牌等现象仍然存在。

（三）执法保障能力有待进一步加强。

公安交警警力不足问题突出，干警总数x人，因病等原因不能出勤上岗的近x人，实际在岗工作人员x人，加上辅警x人，要承担全县交通警务工作，力量远远不足。另外，因辅警待遇较低，一方面难以留的住人，另一方面，难以招到素质较高的人，城管部门也大体如此，影响办案质量和执法水平。

三、几点建议

（一）进一步加大宣传力度，扩大宣传的广度和深度。

在广泛宣传的同时，不留死角，不留盲区。要充分发挥乡、村安全信息员的作用，把交通安全法律法规带回村，带到人。

（二）进一步加强各执法部门的配合协调作用，打造平安交通的良好氛围。

《道交法》的贯彻实施涉及多部门，多单位，各部门单位要相互配合，各尽其责。本着对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，不推诿，不争利，对交通安全隐患要做好排查和防范工作，齐抓共管，形成合力，打造平安x。

（三）进一步加大违法违章的查处力度，创造良好的交通秩序环境。

重点打击酒驾、毒驾和以危险方式扰乱、危害公共交通安全、非客运车辆载客运营以及破坏道路和标志标识、标牌的违法行为。同时积极探索对特殊人、车和未成年人飙车行的管理及查处方法，以确保我县交通安全良好环境。

（四）进一步维护和养护好道路，完善好基础设施。

近年来，我县正在实施五个x建设，对我县道路安全畅通提出了更高要求。相关职能部门根据自己的职能、职责做好对人、车、路的建设、管理和监控，确保道路安全畅通。

第四篇：1.1道路交通安全法(131道题)

1.1道路交通安全法（131道题）1.1.1选择题：（86题）

1.1.1.1 《中华人民共和国道路交通安全法》是为了维护道路交通秩序，提高通行效率。

A.保证车辆高速行驶 B.圆满完成运输任务 C.保护公民合法权益 D.减少交通事故

答案： C

1.1.1.2 机动车经 登记后，方可上道路行驶。

A.道路运输管理机构 B.公安机关交通管理部门

C.工商部门 D.税务部门

答案：B

1.1.1.3 尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶，应当。

A.取得临时通行牌证 B.到公安机关备案

C.直接上路行驶 D.在车窗上张贴合格证

答案：A

1.1.1.4 申请机动车登记，机动车所有人不需要提交的证明或凭证是。

A.驾驶证 B.身份证明和机动车来历证明

C.整车出厂合格证明或者机动车进口凭证 D.车辆购置税的完税证明或者免税凭证

答案：A

1.1.1.5 机动车在以下哪种情形不需要办理相应的登记。

A.所有权发生转移的 B.用作抵押的C.进行大修的 D.报废的答案：C

1.1.1.6 已达到报废标准的机动车 上道路行驶。

A.允许临时 B.不得

C.经维修后可以 D.缴管理费后可以

答案：B

1.1.1.7 允许收缴、扣留机动车驾驶证的机构是。

A.道路运输管理部门 B.公安机关交通管理部门 C.工商部门 D.税务部门

答案：B

1.1.1.8 驾驶人在道路上驾驶机动车时。A.可以不携带驾驶证 B.可以不携带行驶证

C.必须携带驾驶证、行驶证和强制保险标志 D.应携带出厂合格证明或进口凭证

答案：C

1.1.1.9 驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的 进行认真检查。

A.安全技术状况 B.整体结构

C.所有部件 D.齿轮油

答案：A

1.1.1.10 机动车驾驶人 车辆。

A.在没有交通信号时可以任意驾驶 B.应当依法、安全和文明驾驶 C.在没有交通警察时可随意驾驶 D.可按照自己的习惯驾驶

答案：B

1.1.1.11 驾驶人在 可以驾驶机动车。

A.饮酒后 B.患有妨碍安全驾驶的疾病 C.过度疲劳时 D.饮茶后

答案：D

1.1.1.12 公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留驾驶证，对其。

A.进行道路交通安全法律、法规教育 B.予以扣留机动车的处理 C.予以吊销行驶证的处理 D.依法进行行政拘留 答案：A

1.1.1.13 下列不属于道路交通信号的是。

A.交通信号灯 B.交通信息板

C.交通警察的指挥 D.交通标志

答案：B

1.1.1.14 以下不属于道路交通信号是。

A.警灯 B.交通标志

C.交通警察的指挥 D.交通标线

答案： A

1.1.1.15 如图所示的交通警察指挥手势是示意车辆。

A.向右转弯 B.直行

C.向左转弯 D.靠边停车

答案： B

1.1.1.16 如图所示的交通警察指挥手势是示意车辆。A.直行 B.右小转弯行驶 C.左小转弯行驶 D.靠边停车

答案：C

1.1.1.17 如图所示的交通警察指挥手势是示意交通违法行为车辆。

A.靠边停车 B.右转弯

C.左转弯 D.直行

答案：A

1.1.1.18 驾驶机动车，必须遵守 的原则。

A.右侧通行 B.左侧通行

C.内侧通行 D.中间通行

答案： A

1.1.1.19 没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路，机动车。A.在道路两侧通行 B.在道路中间通行

C.实行分道通行 D.可随意通行

答案：B

1.1.1.20 机动车遇有交通警察现场指挥时，应当按照 通行。

A.道路标志 B.交通信号灯的指挥

C.交通警察的指挥 D.道路标线

答案：C

1.1.1.21 机动车在没有交通标志、标线的道路上，应当____。

A.随意行驶 B.加速行驶

C.停车观察周围情况后行驶 D.在确保安全、畅通的原则下通行

答案：D

1.1.1.22 机动车在设有最高限速标志的道路上行驶时，____。

A.不得超过标明的最高时速 B.允许超过标明最高时速的10% C.可以超过车辆的最高设计时速 D.按规定的最高车速行驶

答案：A

1.1.1.23 机动车在没有限速标志的路段。

A.应当以最高设计车速行驶 B.不受速度限制

C.应当保持安全车速 D.按自己的意愿行驶

答案：C

1.1.1.24 机动车在夜间或者容易发生危险的路段，应当。

A.以最高设计车速行驶 B.降低速度，谨慎驾驶

C.保持现有速度行驶 D.以超过规定的最高车速行驶

答案：B

1.1.1.25 机动车遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当 行驶。A.以较高速度 B.以超过规定的最高车速

C.以现有速度 D.降低速度

答案：D

1.1.1.26机动车通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当。

A.迅速通过 B.减速慢行

C.适当加速 D.保持行驶速度

答案：B

1.1.1.27 在车道减少的路段、路口，机动车应当。A.借道超车 B.依次交替通行 C.加速通过 D.抢道行驶

答案：B

1.1.1.28 在没有交通信号的交叉路口遇到车辆缓慢行驶时，机动车应当。

A.借右侧道路超车 B.从左侧超车 C.依次交替通行 D.穿插等候的车辆

答案：C

1.1.1.29 机动车通过有交通信号的铁路道口时，应当 通行。

A.以正常速度 B.保持安全车速

C.尽快加速 D.按照交通信号

答案：D

1.1.1.30 机动车通过有管理人员的铁路道口时，应当 通行。

A.以正常速度 B.按照管理人员的指挥 C.尽快加速 D.保持安全车速

答案：B

1.1.1.31 机动车安全通过没有交通信号的铁道路口的方法是。

A.按原来车速行驶 B.减速或停车观察 C.加速尽快通过 D.紧随前车行驶

答案：B

1.1.1.32 机动车安全通过没有管理人员的铁道路口的方法是。

A.按原来车速行驶 B.紧随前车行驶 C.加速尽快通过 D.减速或停车观察

答案：D

1.1.1.33 机动车遇行人正在通过人行横道时，应当。A.停车让行 B.绕行通过

C.持续鸣喇叭通过 D.提前加速通过

答案：A

1.1.1.34 机动车行经没有交通信号的道路，遇行人横过道路时，应当。

A.鸣喇叭，让行人快走 B.加速行驶 C.减速或停车避让 D.绕行通过

答案：C

1.1.1.35 机动车在道路上发生故障，需要停车排除时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯。

A.就地停车，以免造成机械事故 B.将机动车移至不妨碍交通的地方停放 C.迅速停车，并在车前方设置警告标志 D.停车后迅速报警

答案：B

1.1.1.36 机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当持续开启危险报警闪光 灯。

A.集中精力排除故障 B.向过往车辆求救 C.并在来车方向设置警告标志 D.立即报警

答案：C

1.1.1.37 机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当。A.集中精力排除故障 B.向过往车辆求救 C.立即报警 D.持续开启危险报警闪光灯

答案：D

1.1.1.38 警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆。

A.可加速穿行 B.可谨慎超越

C.视情让行 D.应当让行

答案：D

1.1.1.39 警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时。A.不享有道路优先通行权 C.其他车辆和行人应当让行

B.享有道路优先通行权 D.可以随意穿行

答案：A

1.1.1.40 道路养护车辆、工程作业车进行作业时，过往车辆和人员。A.可以超越 B.应当注意避让 C.可以不让行 D.应各行其道

答案：B

1.1.1.41 机动车停车的错误做法是。

A.应当在规定地点停放 B.禁止在人行道上停放 C.在道路上临时停车时，不得妨碍其他车辆和行人通行 D.可以停放在非机动车道上

答案：D

1.1.1.42 高速公路限速标志标明的最高时速不得超过。

A.100公里 B.110公里 C.120公里 D.150公里

答案：C

1.1.1.43 机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向 以外。

A.30米 B.50米 C.100米 D.150米

答案：D

1.1.1.44 在道路上发生交通事故，造成人身伤亡的，驾驶人应当，并迅速报告执

勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

A.立即抢救受伤人员 B.迅速将车移到安全的地方

C.撤离现场，自行协商处理损害赔偿事宜 D.先检查车辆受损情况

答案：A

1.1.1.45 在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，应当。

A.将车停在原地，保护好现场，等待交通警察前来处理 B.即行撤离现场，自行协商处理损害赔偿事宜

C.不得撤离现场 D.保护现场，请保险公司定损

答案：B

1.1.1.46 在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人。

A.不得撤离现场 B.应当迅速报警

C.应当先撤离现场再进行协商处理 D.应当将车停在原地协商赔偿

答案：C

1.1.1.47 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处警告或者处。

A.20元以上200元以下罚款 B.200元以上1000元以下罚款

C.500元以上2000元以下罚款 D.吊销驾驶证

答案：A

1.1.1.48 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣 驾驶证，并处200元以上500元以下罚款。

A.12个月 B.6个月

C.3个月以上6个月以下

D.1个月以上3个月以下 答案：D

1.1.1.49 醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处 拘留和暂扣3个月以上6个月以下驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。

A.60日 B.30日 C.15日以上 D.15日以下

答案： D

1.1.1.50 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的，处 罚款。

A.10元以上20元以下 B.20元 C.20元以上200元以下 D.200元以上

答案：C

1.1.1.51 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处 罚款。

A.20元以上200元以下 B.20元 C.10元以上20元以下 D.200元以上

答案：A

1.1.1.52在道路上行驶的机动车，未悬挂机动车号牌，公安机关交通管理部门应当。

A.拘留驾驶人 B.处200元以上2000元以下罚款

C.处2000元以上罚款 D.扣留机动车

答案：D

1.1.1.53 在道路上行驶的机动车，未放置检验合格标志，公安机关交通管理部门应当。

A.吊销驾驶证 B.扣留机动车 C.扣留机动车号牌 D.拘留驾驶人

答案：B

1.1.1.54 在道路上行驶的机动车，未放置保险标志，公安机关交通管理部门应当。

A.拘留驾驶人 B.扣留机动车号牌 C.吊销驾驶证 D.扣留机动车

答案：D

1.1.1.55 机动车在道路行驶，未随车携带行驶证，公安机关交通管理部门应当。

A.吊销驾驶证 B.扣留机动车号牌 C.扣留机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.56 故意遮挡、污损机动车号牌的，或者处20元以上200元以下罚款。

A.记12分 B.处警告 C.扣留机动车 D.拘留驾驶人

答案：B

1.1.1.57 不按规定安装机动车号牌的，或者处20元以上200元以下罚款。

A.记12分 B.处警告 C.拘留驾驶人 D.扣留机动车

答案：B

1.1.1.58 伪造、变造或者使用伪造、变造机动车登记证书的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.扣留该机动车

答案：D

1.1.1.59 伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌的，由公安机关交通管理部门，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款。

A.收缴号牌 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.注销行驶证

答案：A

1.1.1.60 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车行驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.收缴号牌 B.扣留该机动车 C.拘留驾驶人 D.吊销驾驶证

答案：B

1.1.1.61 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车检验合格标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.扣留该机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.62 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.扣留该机动车 答案：D

1.1.1.63 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.收缴号牌 C.扣留该机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.64 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.扣留该机动车 B.拘留驾驶人 C.收缴号牌 D.注销行驶证

答案：A

1.1.1.65 非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.66 未取得机动车驾驶证驾驶机动车的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.67 机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.200元以上1000元以下

答案：C

1.1.1.68 未取得机动车驾驶证驾驶机动车的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不准领取驾驶证

答案：A

1.1.1.69 机动车驾驶证被吊销的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并。

A.吊销驾驶证 B.15日以下拘留 C.5年不准领取驾驶证 D.扣留车辆

答案：B

1.1.1.70 机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.吊销驾驶证 B.5年不准领取驾驶证 C.15日以下拘留 D.扣留车辆

答案：C

1.1.1.71 将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.72 将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的, 由公安交通管理部门处

罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.73 将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不得重新取得驾驶证

答案：B

1.1.1.74 将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.5年不得重新取得驾驶证

C.扣留车辆 D.吊销驾驶证 答案：D

1.1.1.75 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.76 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的,公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不得重新取得驾驶证

答案：A

1.1.1.77 机动车行驶超过规定时速 的,由公安交通管理部门处200元以上2000元以 下罚款。

A.10% B.20% C.30% D.50% 答案：D

1.1.1.78 机动车行驶超过规定时速50%的,公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.3年不得重新取得驾驶证

答案：B

1.1.1.79 违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.80 故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.81 对驾驶拼装的机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并。

A.拘留驾驶人 B.吊销驾驶证 C.注销行驶证 D.驾驶人记12分

答案：B

1.1.1.82 对驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并。

A.拘留驾驶人 B.注销行驶证 C.吊销驾驶证 D.暂扣驾驶证

答案：C

1.1.1.83 出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车予以收缴。

A.拘留购车人 B.拘留售车人 C.吊销购车人驾驶证 D.强制报废

答案：D

1.1.1.84 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以。

A.申请人民法院强制执行 B.申请人民检察院强制执行

C.吊销其机动车驾驶证 D.处15日以下拘留

答案：A

1.1.1.85 道路交通违法行为人应当在15日内到 接受处理。

A.人民检察院 B.人民法院 C.公安交通管理部门 D.道路运输管理部门

答案：C

1.1.1.86 道路交通违法行为人无正当理由逾期未接受处理的____。

A.拘留15日 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.终生不得重新取得驾驶证

答案：B

第五篇：关于《食品安全法》实施情况的调研报告

关于《食品安全法》实施情况的调研报告

《中华人民共和国食品安全法》于XX年4月24日由十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过，将于XX年10月1日起施行。本文结合日常检查成果，就新《食品安全法》的实施情况进行调研，通过询问、查阅清单等方式实地察看了13家食品加工企业、餐饮单位、超市商场，与企业负责人和相关部门负责人进行深入探讨，系统了解我市食品安全监管情况。现将主要情况报告如下：

一、《食品安全法》实施的基本情况

今年10月以来，我市食品药品监管单位、相关部门认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，按照国务院和省市的总体部署和要求，以深化食品安全监管体制改革为切入点，转变监管理念，创新监管方式，突出监管重点，一手抓体制机构改革，一手抓食品安全监管。一是完成了区县食品安全监管体制改革，实现了机构、职能、职责、人财物划转和班子配备“五到位”。二是强化了食品安全监管能力建设和相应保障措施的提升。三是食品安全全覆盖全过程监管制度正在不断完善。四是落实食品生产经营者第一责任人意识明显增强。五是食品安全整治和源头监管力度明显加大。食品安全形势基本平稳可控，全市未发生一起重大食品安全事件，群众“舌尖上的安全”得到有效维护。

二、《食品安全法》实施存在的主要问题

从调研情况看，我市《食品安全法》实施取得了阶段性成果，但也还存在一些问题和薄弱环节，食品安全工作与上级要求和百姓的期望仍有不少差距。

一是监管队伍力量相对薄弱。在新时期食品安全的新形势、新任务和新要求相比，监管队伍年龄偏大，专业监管队伍力量相对薄弱，食品安全专业人员和具备食品安全行政执法资格的人员少等问题。

二是执法保障经费投入不足。近年来，市政府和相关职能部门都加大了食品安全经费投入，并逐年有所增加，但食品安全资金投入增长机制还不健全，工作经费未全部纳入财政预算保障。在这次机构改革方案中，人事财权均下放，监管重心下移，但人均公用经费、工资待遇以及原有省补助专项经费也相应下降或取消，影响了他们的工作积极性。由于我市财力有限，在食品安全检测实验室建设和设备购置等方面投入不足，食品安全检测技术手段相对落后，检测水平不高。除农药残留外，多数食品安全参数指标均要送到外市或省里检测，费财耗时。特别是用于检测必需的购买样品所需费用缺口较大，影响我市食品安全监管水平。

三是食品安全监管依然存在盲点盲区。随着机构改革整合到位，各区县食品安全监管体系和网络已基本达到全覆盖，但市经济开发区的食品安全监管尚未纳入管理范围。农 产品特别是肉类副食品监管尚有盲区，“放心肉”体系建设和监管仍有待加强。生猪定点屠宰量不足，偏远乡镇监管难度大，导致不少私屠滥宰生猪肉流入中心农贸市场和宾馆、学校食堂。我市小作坊、小餐馆、小排档数量多、分布广，大多数都达不到许可的标准，而目前我省尚未有可对照的相关法律规定和地方性法规，监管办法不多，效果不明显。

四是农村和城郊食品安全存在隐患。广大农村地区和城郊地区的食品安全形势不容乐观，监管难度大。目前，我市广大农村和城郊结合部的小摊小贩，流动摊点，个体食品生产经营点多而散，小作坊、小餐馆普遍存在基础设施差、卫生条件简陋，生产和加工环境不好，达不到基本要求，食品生产经营者没有健康证普遍存在。农村小超市三无食品仍然存在，有的小包装、袋装食品标识不规范；经营业主食品安全意识和责任意识比较淡薄，不同程度存在食品安全隐患。

三、推进实施的意见建议

要加快改革进程，明确责任主体。市政府要按照国务院和省政府的统一部署和要求，加快我市食品安全监管体制改革，进一步落实地方政府主体责任。市食安办要加强指导协调，理顺关系、明确职责，完善食品安全监管新的体制机制。各相关职能部门要密切沟通和协作，落实监管责任，健全监管联动机制，积极摸索和创新监管方式，提高监管水平和效率，全力抓好食品安全工作，确保百姓舌尖上的安全。各区 县要加强力量整合，搞好工作衔接，充分发挥市场监督管理局的职能作用。

要强化依法监管，加大治理力度。市政府及有关职能部门要加快建立全市食品质量安全预警技术支撑体系，建立全市综合的食品安全检测中心，提升我市食品安全检测能力和水平。各职能部门要积极推进食品安全分级量化管理制度和探索网络化管理，对农产品和食品生产经营企业逐步实行全过程动态管理。要结合我市实际，适时制定出台我市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法，切实加大食品安全监督的覆盖面。要加大源头治理力度，对重点地区、重点环节、重要场所、重要时节和小作坊、小摊贩、小餐饮的食品安全强化监管，对食品安全案件，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息，要杜绝重大食品安全案件的发生。

要提高保障能力，切实增加投入。各级政府和财政部门要积极研究完善食品安全经费保障机制，切实加大食品安全监管投入，积极做好机构整合后市食品药品监管局和市场监督局工作运转的经费保障，做到有所倾斜，应保尽保；加大对食品生产加工环节、流通环节食品安全的监管经费投入，特别是要将食品安全监督抽查的专项经费列入各级政府财政预算，构建规范稳定的经费保障长效机制；加大对食品安全质量检测中心的标准化建设，投入必要的经费，购置必须的设备，提高我市食品检测能力和水平。要积极争取上级财 政部门的支持，不断加大食品安全监管投入，提高食品安全监管经费保障水平。要重视监管队伍的建设，加强相关法律和业务技术培训，不断提升监管人员的能力和水平。

要广泛深入宣传，形成社会共识。各地各部门要结合我市实际，以“人人需要安全食品，人人维护食品安全”为主题，按照“三贴近”和“五进”的要求，采取群众喜闻乐见和丰富多彩等多种形式，广泛开展《食品安全法》宣传教育活动。要把食品安全法律法规纳入“六五”普法的重要内容，以全省开展的“食品安全江淮普法行”和举办“食品药品安全知识大讲堂”活动为契机，组织开展食品安全系列活动，重点宣传全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治成果，食品放心工程和专项整治工作成效。要充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，及时发布食品安全监管信息，增强百姓对食品安全意识和食品消费信心，形成安全食品人人需要、维护食品安全人人有责的良好社会风气。