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改革是放权革命而非分权游戏
无疑，大部制改革是此次两会的重头戏，早在两会前各种版本的改革方案就传得沸沸扬扬，关注和猜测的热情比“人事安排”还高。人们之所以关注此项改革，一是这项改革涉及部委的调整，与公众利益密切相关；二是，相比那些抽象的理念，部委调整是最具体、最看得见的改革；第三，更重要的是，这是中国新一届领导集体的第一个大动作，由此可能窥见今后的改革走向。大部制改革方案10日出炉，动作不算大，也不算小，与人们的预期和猜测并无多少差别。
媒体的焦点，多集中在这一次的改革：撤了几个部委，少了几个正部级机构，组建了什么新机构，谁成了“末任部长”，新机构设立后的人事安排，原机构的人员安置，谁家欢喜谁家愁，哪个部门的权力大了哪个权力小了，等等。这些信息，确实是新闻，也是公众急于想知道的。但这些都只是浅表层的新闻，最深层次的问题并不在此。
很多人都把这一次的大部制改革看成是部委之间的权力重组。其实，这一次改革并不是部委间的权力重新分配游戏，而是一次放权革命——向社会放权，向市场放权，向民众放权。这个问题上，中共中央政治局委员、国务委员马凯在对机构改革作说明时说得很清楚：这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。中国改革发展研究院院长迟福林也认为，本次机构改革最大的亮点是放权。
减了多少个正部级机构是次要的，最关键的是向社会放了多少权。大部制改革，不是让这个部委权力更大，那个部委权力更小，而是系统地向社会放权，减少政府干预，市场能调节的交给市场，社会能自治的交由社会，地方能管理的交给地方。
比如公众关心的铁道部被撤销，某些职能机构并入交通部，并不是将原属于铁道部的权力转移给了交通部，形成一个拥有更大权力的部委，而是实行市场化改革，实行政企分开，组建中国铁路总公司。这是向市场放权。
还有新闻出版总署和广电总局的合并，并不是将两种权力相加形成一个权力更集中的大部，不是1加1等于2或大于2，而可能是小于2。因为两个机构合并后，很多权力将放给社会。马凯也谈到一些部门职能越位、缺位问题依然突出，不该管的管得过多，一些该管的又没有管好。机构改革，很大程度就是革政府自己的命，放弃那些“不该管的”和“管得过多”的，集中力量管好“该管的”和“没管好”的。
还有其他职能机构的调整也是如此，都集中于“放权”而不是“分权”，从体制上最大限度地给各类市场主体松绑，而不是在部委间分蛋糕。比如要“减少投资项目审批，最大限度地缩小审批、核准、备案范围”，要“减少资质资格许可，对不符合行政许可法规定的，一律予以取消”。在民政事务上的改革也是如此，要放松对社会组织的管制，更好发挥社会组织在发展中的重要作用。
这是应有的改革方向。如果改革仅仅是在部委间分权、在官员间平衡，变成部委间的权力博弈，而不是向市场、社会和民众分权，还可能滋生出更多的问题，改革只是在原地转圈圈。
《朱镕基讲话实录》中曾如此描述机构改革阻力，“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事，”朱镕基说，1997年年底，找几十位部长逐个谈话，没有一位部长主动表示自己的部门该撤，长时间坐着谈话使朱镕基过度疲劳，每次站起来都很困难。可以想到，这一次的机构改革也一定不容易，改革就是政府要拿刀割自己的肉。中国需要这样自我割肉和刮骨疗毒的改革勇气
普及法治话语训练法治思维
“法治中国”是13亿中国人共同期盼的法治语境的“中国梦”。作为一贯关注“两会”的法律学者,笔者欣喜地发现,“法治”越来越成为“两会”代表委员的基本共识,“法治话语”越来越成为“两会”流行的“普通话”,“法治思维”越来越成为“两会”代表委员参政议政的习惯思维。
习近平同志在中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时,明确提出了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重要论断。五年来,历次政府工作报告反复强调要“依法行政,建设法治政府”。有记者统计发现,在2009年至今年的政府工作报告中,共有45次谈及“依法”。五年间,政府工作报告用45次“依法”为建设法治政府交上了一份圆满的答卷。此外,“法律监督”首次写入今年的政府工作报告,明确提出“坚持民主监督、法律监督、舆论监督,健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”强化法律监督成为建设法治政府、廉洁政府的重要手段。
法治话语应当成为向领导干部普及的“普通话”。记得不久前,四川新任省长在就职发言时声称:始终把法制放在心中。四川省省长魏宏与省人大常委会组成人员见面并发言强调,“我将始终把法制放在心中,忠于法律的精神和原则,自觉接受省人大及常委会的工作监督,依法行政、依法办事,努力提高政府工作的法制化水平。”长期以来,领导干部的演讲往往满篇政治辞藻、通篇政治口号,而魏宏省长蕴含“法治话语”的演讲的确有耳目一新之感,难怪成为新闻的题眼。
“法治思维”和“法治方式”在党的十八大报告中出现,引起了社会各界尤其是法律界的广泛关注和强烈共鸣。党的十八大报告强调,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。笔者认为,既要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,也要提高领导干部多说“法治话语”的能力。让领导干部多说“法治话语”,这既是“法治思维”和“法治方式”的题中应有之义,也是切实改变工作作风在领导语言上的具体体现。
坦率地讲,长期以来一些领导的讲话、报告官腔十足,动辄引用领导观点、红头文件,鲜有引用宪法条文和法律原则的,鲜有运用法律语言的,更遑论引用经典的法律格言。
语言是思维的外壳,法治语言是法治思维的载体。“法治话语”与“法治思维”和“法治方式”一脉相承。“法治话语”在公共话语体系的缺失,凸显的是法治素质的堪忧和法治信仰的危机。究其
原因,还是因为不少领导干部缺乏“法治思维”,缺乏“法治语言”的训练,自然对法治话语和法律语言有一种陌生感和疏离感。
法治话语、法律语言,从来就不是法官、检察官、法学家等的专利。在全面推进依法治国的今天,应该成为全社会通行的“普通话”,在“两会”这种参政议政的重要场合,代表委员更要多讲法治“普通话”。我们要不断丰富法治话语,更要不断普及法治话语,让法治话语像普通话一样融入我们的工作和生活。具体到普法上,既要普及法律知识,也要普及法治话语和法律语言,包括一些经典的中外法律格言。
“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈,因为后者不过是弄脏了水流,前者却破坏了水源”,培根的这句千古名言,不知启迪了多少国人关于司法公正的理念。“法律必须被信仰,否则它形同虚设”,伯尔曼的这句名言如今连不少法律圈外的人都知晓并经常引用。“迟来的正义即非正义”,这句在法律界经常引用的法律名谚生动彰显了程序正义和司法效率的可贵。“在民法的慈母般的眼里,每一个人就是整个国家”,孟德斯鸠的这句至理名言每次品味都有震撼人心之感,这其实就是民法的精神啊。
在大力推进依法治国的今天,领导干部、代表委员都要自觉抵制那些官僚习气、独断专行、不负责任的人治话语,少喊空洞的政治口号,多说文明理性有责任感的“法治话语”。全社会要培育一个文明理性的法治话语环境,营造倡导说法治话语的氛围,让“法治思维”成为“两会”代表委员、各级领导干部的习惯思维,让“法治话语”成为“两会”代表委员、各级领导干部乃至全社会的“普通话”。
“法治中国”的中国梦令人神往,而在全社会普及“法治话语”和训练“法治思维”尤为必要,希望“两会”代表委员和各级领导干部从自身做起,自觉担当起这一任重道远的法治使命。
民生发展与机构改革
与5年前环境保护部的升格成立，鲜明指向民众对环境问题的关切一样，此次国务院机构改革和职能转变，目的则是为了更加利民与便民。重新组建的国家海洋局，整合海警、渔政等职能，以中国海警局名义开展海上维权执法，是国计，同样也是民生，是战略所向，亦是民生所指。说到底，民众的关切，即是机构改革的重要考量。
交通品质，是重要的民生诉求。人们所以诟病“铁老大”，就在于它制约了百姓出行的更多更高诉求。诚然，像春运这样历史上最大规模的人口迁徙，对任何一个国家都是一个巨大考验，但并不意味着“春运难”等难题就完全无解。从体制设计源头上理顺，就是化解的一个有效办法。
我们不能否定铁道部的历史贡献，但在海量人口全国范围内流动加速的大时代背景下，把铁路的政策规划、监督管理、建设、运输经营全部交给一个部门，必然导致其力有不逮之势。同时，一边是行政权力，一边是企业经营，鱼与熊掌如此兼得，最终只会制约服务质量和水平的提升，失去应有的生机与活力。由此，推行铁路政企分开，乃是因为铁道部已完成了自己的历史使命，必然要顺应时代发展的要求和民众的期待，如此才能最终助力国家前行。
在一定意义上说，人们从来没有像今天这样重视健康，这正是温饱问题解决之后的一个鲜明时代特征。这个健康，则日益凸显一种大健康理念，从食品、药品到计划生育，涉及民众生活的方方面面。顺应民众对大健康的诉求，从管理体制层面理顺，对接民众需要，即是机构改革的价值所在。国家食品药品监督管理总局、国家卫生和计划生育委员会的分别组建、整合各相关职能，既体现了这一价值导向，也使大健康的改革方向更加清晰。
民生需求与民众关切，涉及衣食住行玩乐用各方面，很多民众感觉不舒适、不方便的背后，乃是多头管理在作祟。所谓九龙治水，说的就是这个道理。在这个意义上，根据民众社会生活各层面的方便、快捷、顺畅、质量等需求，及时调整机构设置，也是改革的题中之义。国家新闻广播电影电视总局的组建，国家能源局的重新组建，深刻表明了这一点。
改革未有穷期。上层建筑总是需要不断适应经济基础的要求，机构改革总是需要更多地适应民生诉求。这是一个过程，需要根据变化了的情况，不断作出新调整。因此，寄望一次机构改革，就能一劳永逸，是不现实的。这里的关键是，如何更好地紧扣服务民众的宗旨，如何更好地满足民众的需求。有体制机制的源头理顺，有管理运行的更加以人为本，才有民生福祉的更多实现。
第二篇：学习资料
答：
《我身边的一家书店》
我身边的书店，这家书店，位于怀柔区青春路京北大世界店内，是属于店中店的一种类型，在北京，这样的书店的店中店类型，北京还是有很多加的像北京的沃尔玛，家乐福大型社区店等等，那么据我的观察，这样的书店的特点是，依据大社区店的客流量，带动本书店的销售情况，这样的顾客占据了此书店销量的大部分，约在85%左右的份额。并且，单独为到这样书店去买书的顾客反而是极少数的。这个类型的书店，确实是图书市场的一个补充，北京的整个图书市场，有几大类型：
一，是新华书店正规的大型的图书市场，这样的书店，规模大，实力大，图书品种和规格比较全面，二，是大街道门店和高校周围专业书店，这些书店，规模相对小很多，以1-2个门面为主，图书品种相对较少，基本都是面向专业类型的，比如建筑书店，法律书店，计算机信息类书店等，三，是本文做详细说明的书店：店中店类型书店。这个书店书的品种相对为人文，生活，居家，哲理类图书为主，图书价格相对比较便宜，常为图书全价的3－5折左右，因此还是比较能吸引顾客的。
我所分析的这家书店，其实已经是一家比较典型的店中店书店类型，位于北京青春路京北大世界店内，经营的图书主要有人文，生活，居家，哲理类图书为主，图书基本不是按图书原本标价销售，也不是按统一的打折价格销售，在这家店内的图书，主要是按不同品种和类型，分了好多个价格档次，有3.99元，8.99元，11.99元，17.99元等多个不同的价位，根据图书的原价3－6折后的价格，靠近这个统一标价就按这个标价售卖。比如，《狼道◎蚁道》图书的原价是19.90元和《100个财富寓言》的原价是19.90元，在书店的统一售价是11.90元，折合折扣是6折。再比如，《冬季养生煲》的口袋32开开本，40页，原价是8.20元，统一售价是3.99元，约5折左右。纵观该店内全部图书，在价格方面，基本都在4－6折左右，价格相对比较便宜，图书的种类也是比较靠近百姓的生活，基本没有专业书籍在店里面，这样的书店，也确实满足了一部分老百姓的图书文化需求，不专业，每日生活所需，价格便宜，他的宏观因素，就在于，是生活的必须的，随时可以翻翻，不需要专业只是，是普通居家就用的着的，老百姓看到就觉得和我们自己的生活有关，就有了购买的欲望，而且就在家乐福这样的大型购物店内，比较贴近生活。
他的行业特点是，填补了百姓生活中的一个文化空缺，对自己的日常生活有了书籍的专业知道，做了一个专业书店看不上的一个图书市场，这个市场，竞争性相对竞争对手少，逛店的群众既看既买，购买欲望较高。也是一个比较好的市场卖点了，从六七年前出现到现在，市场依旧存在就可以看出，这个市场还是有很强的生命力的。
第三篇：学习资料
本题的关键是“轻质绸带”。
通俗一点
第1步分析：因绸带是轻质模型，质量可视为零，故无论如何运动，所受合力为零，即受力平衡，而题中绸带在斜面上所受三力，一是斜面向上支撑的弹力，另二个为二侧的摩擦力，因平衡，故二侧摩擦力必定相等。故选项A正确。
第2步分析：是否会出现M相对绸带滑动呢？结论是也不会。因一旦滑动，则绸带左侧所受摩擦力即为与M之间的滑动摩擦力，将会比绸带右侧所受摩擦力大，绸带无法平衡，故选项C正确。
第3步分析：是否会出现二物体一起相对斜面静止，结论是不会。因静平衡时二物体皆需与自身下滑力（重力沿斜面向下的分力）平衡，而二物下滑力不同，致二摩擦力不同，与选项A矛盾。
第4步分析：是否会出现二物体皆向下运动，即M向左侧运动，m向右侧运动，结论是也不会。因一旦这样运动，绸带二侧皆受滑动摩擦力，而两边的滑动摩擦力不同，也与选项A矛盾。
第5步分析：综合第3、4分析可知，只有这样的运动是可能的。M向左侧运动（与绸带无相对滑动，为静摩擦力），m或静止在斜面上（与绸带间有滑动）或向上运动（与绸带间有滑动）或与绸带一起向上运动（与绸带间有静摩擦力），此类运动情境可致绸带二侧所受摩擦力相等。
即二物块是可能相对绸带静止的（三者一起运动），故选项B错误。
即m是可能相对斜面向上运动的（说“可能”是因为也可能相对斜面静止），故选项D错误。
理论一点
由于绸带与斜面之间光滑，并且M>m，所以M、m和绸带一起向左滑动，加速度为a，整体法 Mgsinα-mgsinα=(M+m)a
隔离法，对M有，Mgsinα-fM=Ma
对m有，fm-mgsinα=ma
解得fM=fm=2Mmgsinα/(M+m)，即A正确；
其它选项迎刃而解。
第四篇：学习资料
一、结合实际，谈谈乡镇领导干部如何树立正确的世界观权力观事业观？（材料：9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席中央党校2010年秋季学期开学典礼的讲话）
二、福建省制定“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线，为什么要以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线？（材料：福建省委8届十次会议、十二五规划建议）
三、材料：某县实施“农事村办”的举措受到群众欢迎和上级领导肯定。
1、如何看“农事村办”？
2、结合实际，如何开展农村发展改革和农村基层组织建设？
四、内蒙古清水河县造新城成半拉子工程、A市城市化案例，1、分析这两个决策的失误和问题？
2结合案例，谈谈领导干部要科学决策，你的看法？
2010年11月13日四川省南充公选副科级干部笔试题
一、客观题有单选、多选题
二、论述题：请谈谈新形势下如何搞好劳务输出，转移农村劳务力？
三、案例分析题有三个
案例一：
某局一办公室主任因司机家中受灾，关心司机陪司机回家，第二天局里临时要召开一个会议，办公室主任却不在。回来后局领导批评了他，办公室主任王智抱怨，说是以人为本关心职工，有什么错。
问题：如果你是局长，怎样看待这件事？如何处理好与办公室主任的关系？
案例二：
一个种粮大县，也是国家贫困县。县政府拟定了四个方案，第一是种粮，科学科粮，第二是种草，第三是，种什么？第四是一部分种粮，一部分种草，一部分种菜。问题：你觉得应该选择哪一种方案？
案例三：
雪山乡是一个未人均有粮仅200公斤的贫困乡，距县城的公路有90公里，属于一般的山路。路况相当差。现在争取到省上的一个
四、材料分析（共50分，每题25分）
1、某县财政状况一直不好，总人口**万，去年国民收入共**亿元，财政收入3亿元，财政支出11亿元，招商引资项目24项，大多为农产品加工，超亿元的项目1项。
请根据上述数字和材料，分析该县招商引资项目的失败原因，并讲出具体的解决办法。
2、当前，正是金融危机的时期，全县要求全力以赴保民生，保稳定，保增长，但是困难重重，某医院突发孕妇死亡现象，但由于有关部门配合协调，有效阻止了群众性事件的发生。
请根据材料谈谈，你作为主管领导如何加强稳定工作，有哪些具体方法。
五、案例分析（20分）
某局新上任一正局，上任初期，和本局两位副职局长谈话，“我初次接触此类工作，业务不熟悉，希望两位多支持！”两个副局口头上虽答应，但心里暗自埋怨新局长顶替了自己的职位，工作意思淡漠，甚至拆后台。如果你是该局的副局，你该如何做？
六、作文（40分）
两个袋子想站起来，一起去找上帝，上帝说，有两条路可以走，一是把自己装的满满的，一条是等着别人拉你起来。结果，一个袋子高高兴兴的把自己装的满满的，尽管很累，但是稳稳当当的站起来了，另一个袋子躺在地上，等啊等，终于有个路人走过来，提起它，看是看见袋子里空空的，什么也没有，很快就把它扔在一边。
请结合上诉材料，并结合年轻干部的成长经历，写一篇议论文。（800----1000字）
2010年9月19日山东省淄博市公开选拔副科笔试题
一、单选
1、我国新农村建设的基本方向是。。
2、唯物辩证和形而上学的根本区别。。
3、延安时期，毛泽东写的矛盾论、实践论矫正了党的什么主义？机会主义or经验主义or教条主义
二、多选
1、群体决策有哪些？
2、社会主义市场经济的基本框架有哪些
三、案例分析
某县一集体企业原来生产家具，该县政府为发展农业经济，命令企业生产农具，该企业不服，遂向地区中级人民法院提起行政诉讼。问
1、该企业能否提起行政诉讼，为什么
2、该法院能否受理该案件，为什么
四、简答：政府职能转变的内容
五、论述：三农问题的解决。
2010浙江某地面向村官公选乡镇副科领导笔试试卷
题目类型：判断题、单选题、辨析题、情景题，作文。考试时间：3小时
总分：150分 单选 ：略 辨析题：
1、党员的作风问题，说到底就是党性问题。
2、政务公开就是政府把重要信息随时向社会公布。情景题：
1、我县与邻县在竞争一个投资项目，各有优势，假若县委、县政府委派你负责此次招商工作，你会怎么做？
2、大致意思是说：有些领导干部只订目标计划，具体落实工作全交给下属和基层，自己当“甩手掌柜”；有些领导干部做事畏首畏尾，心里想着要下基层实干，但又怕越俎代庖；有些干部
产生这些现象的原因是什么？应该怎怎么？
3、大致意思是说：某镇某中心村是有一块空地，由于该村人口密集，许多小摊小贩便在空地上做起生意，无序经营导致了周边环境脏、乱、差。该镇副镇长便提议在该空地上建一个市场，即方便群众、规范管理，也能改善环境和增加收益，其他班子成员也纷纷赞同。市场建起来后，生意非常红火，但是问题也接踵而来。由于该市场处于中心地段，是两条主要道路的交叉口，市场建起来后车辆增多，经常造成车辆拥挤，道路堵塞，村民们怨声载道，纷纷到县里上访。县委、县政府召来环保、卫生等部门商议后，决定拆除该市场，市场经营户知道后也情绪激动。
问：造成这一局面的原因？政府工作应该注重哪些工作方法？（问题我真记不清了，大致就是原因啊，出现问题后怎么做啊,见谅见谅）
作文：给一段材料，是说当地近年来的经济社会发展成果的，结合当地实际，联系报考的岗位，谈谈“跨域发展、科学发展，„„”侧重一方面，自拟题目
一、结合实际，谈谈乡镇领导干部如何树立正确的世界观权力观事业观？（材料：9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席中央党校2010年秋季学期开学典礼的讲话）
二、福建省制定“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线，为什么要以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线？（材料：福建省委8届十次会议、十二五规划建议）
三、材料：某县实施“农事村办”的举措受到群众欢迎和上级领导肯定。
1、如何看“农事村办”？
2、结合实际，如何开展农村发展改革和农村基层组织建设？
四、内蒙古清水河县造新城成半拉子工程、A市城市化案例，1、分析这两个决策的失误和问题？
2结合案例，谈谈领导干部要科学决策，你的看法？
2010年11月13日四川省南充公选副科级干部笔试题
一、客观题有单选、多选题
二、论述题：请谈谈新形势下如何搞好劳务输出，转移农村劳务力？
三、案例分析题有三个
案例一：
某局一办公室主任因司机家中受灾，关心司机陪司机回家，第二天局里临时要召开一个会议，办公室主任却不在。回来后局领导批评了他，办公室主任王智抱怨，说是以人为本关心职工，有什么错。
问题：如果你是局长，怎样看待这件事？如何处理好与办公室主任的关系？
案例二：
一个种粮大县，也是国家贫困县。县政府拟定了四个方案，第一是种粮，科学科粮，第二是种草，第三是，种什么？第四是一部分种粮，一部分种草，一部分种菜。问题：你觉得应该选择哪一种方案？
案例三：
雪山乡是一个未人均有粮仅200公斤的贫困乡，距县城的公路有90公里，属于一般的山路。路况相当差。现在争取到省上的一个
四、材料分析（共50分，每题25分）
1、某县财政状况一直不好，总人口**万，去年国民收入共**亿元，财政收入3亿元，财政支出11亿元，招商引资项目24项，大多为农产品加工，超亿元的项目1项。
请根据上述数字和材料，分析该县招商引资项目的失败原因，并讲出具体的解决办法。
2、当前，正是金融危机的时期，全县要求全力以赴保民生，保稳定，保增长，但是困难重重，某医院突发孕妇死亡现象，但由于有关部门配合协调，有效阻止了群众性事件的发生。
请根据材料谈谈，你作为主管领导如何加强稳定工作，有哪些具体方法。
五、案例分析（20分）
某局新上任一正局，上任初期，和本局两位副职局长谈话，“我初次接触此类工作，业务不熟悉，希望两位多支持！”两个副局口头上虽答应，但心里暗自埋怨新局长顶替了自己的职位，工作意思淡漠，甚至拆后台。如果你是该局的副局，你该如何做？
六、作文（40分）
两个袋子想站起来，一起去找上帝，上帝说，有两条路可以走，一是把自己装的满满的，一条是等着别人拉你起来。结果，一个袋子高高兴兴的把自己装的满满的，尽管很累，但是稳稳当当的站起来了，另一个袋子躺在地上，等啊等，终于有个路人走过来，提起它，看是看见袋子里空空的，什么也没有，很快就把它扔在一边。
请结合上诉材料，并结合年轻干部的成长经历，写一篇议论文。（800----1000字）
2010年9月19日山东省淄博市公开选拔副科笔试题
一、单选
1、我国新农村建设的基本方向是。。
2、唯物辩证和形而上学的根本区别。。
3、延安时期，毛泽东写的矛盾论、实践论矫正了党的什么主义？机会主义or经验主义or教条主义
二、多选
1、群体决策有哪些？
2、社会主义市场经济的基本框架有哪些
三、案例分析
某县一集体企业原来生产家具，该县政府为发展农业经济，命令企业生产农具，该企业不服，遂向地区中级人民法院提起行政诉讼。问
1、该企业能否提起行政诉讼，为什么
2、该法院能否受理该案件，为什么
四、简答：政府职能转变的内容
五、论述：三农问题的解决。
2010浙江某地面向村官公选乡镇副科领导笔试试卷
题目类型：判断题、单选题、辨析题、情景题，作文。考试时间：3小时
总分：150分 单选 ：略 辨析题：
1、党员的作风问题，说到底就是党性问题。
2、政务公开就是政府把重要信息随时向社会公布。情景题：
1、我县与邻县在竞争一个投资项目，各有优势，假若县委、县政府委派你负责此次招商工作，你会怎么做？
2、大致意思是说：有些领导干部只订目标计划，具体落实工作全交给下属和基层，自己当“甩手掌柜”；有些领导干部做事畏首畏尾，心里想着要下基层实干，但又怕越俎代庖；有些干部
产生这些现象的原因是什么？应该怎怎么？
3、大致意思是说：某镇某中心村是有一块空地，由于该村人口密集，许多小摊小贩便在空地上做起生意，无序经营导致了周边环境脏、乱、差。该镇副镇长便提议在该空地上建一个市场，即方便群众、规范管理，也能改善环境和增加收益，其他班子成员也纷纷赞同。市场建起来后，生意非常红火，但是问题也接踵而来。由于该市场处于中心地段，是两条主要道路的交叉口，市场建起来后车辆增多，经常造成车辆拥挤，道路堵塞，村民们怨声载道，纷纷到县里上访。县委、县政府召来环保、卫生等部门商议后，决定拆除该市场，市场经营户知道后也情绪激动。
问：造成这一局面的原因？政府工作应该注重哪些工作方法？（问题我真记不清了，大致就是原因啊，出现问题后怎么做啊,见谅见谅）
作文：给一段材料，是说当地近年来的经济社会发展成果的，结合当地实际，联系报考的岗位，谈谈“跨域发展、科学发展，„„”侧重一方面，自拟题目
第五篇：学习资料
/集团工作纲领： 什么是IS14000？ 为什么要成为学习型组织?深入开展创建学习型组活动，促进干部队伍建设，全IS14000是国际标准组织制定的针对环境管理的 企业必须成为学习型组织的理由包括： 面提升员工素质： 系列标准，它从抓管理入手通过建立一套文件化管理系
1、学习是组织的一项基本职能以产权制度改革契机，加大机制创新力度，实现生产体系，实施对环境的科学管理，通过这个环境管理体系
2、组织学习为全面提升企业竞争力提供了良好契机 要素的合理配置： 的运行和不断改进，达到改善企业环境绩效。
3、组织学习是组织生存与发展的前提与基础以精益生产为纲，持续推进TPM，适时导入6δ管理方环境：是指围绕着人群空间，以及其中可以直接影响人
4、在21世纪，组织学习变得特别重要 法，启动ERP工程，类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。缔造学习型组织是我们的追求，实施技术领先战略，商用车技术争，保国内领先水平，环境污染： 废水、废气、噪声、废渣、灰尘、景观等污*学习型组织是一种能不断学习，不断自我创造未来的商务车关键零部件和后续产品工程及专用 染。组织，在组织中，每个人都能从工作中活出生命的意义． 项目取得突破性进展．通过研究院的建设培育研发能力： 环境危机： 人们把温室效应，臭氧层破坏、危险化学污*JAC依托学习型组织来持续改善组织心态，提升全员 改善心智模式：
为什么要改善?
1、心智模式，根深蒂固于每个人心中．
2、人无完人．心智模式都有缺陷之处．
3、大多数人，自我感觉良好．
怎样改善?
1、必须学会首先把镜子转向自己．
2、必须学会有效地表达自己的想法．
3、必须学会开放心灵，容纳荆人的想法．
建立共同愿景：三个要素：
1、目标
2、价值观
3、使命感
三个层次：
1、组织大愿景
2、团队愿景
审时度势，创造机遇，结合资本运作，积极参与行业重组，谋求更大发展。企业文化：质量方针：顾客导向质量
3、个人愿景
三 原 则：
1、重视个人愿景，不能排斥压制；
2、要学会将领导层的愿景变鼓舞组织的愿景；
3、共同愿景，应随形势和环境而变化。
团队学习：
1、团队学习的目的：使团队智商大于个人智商，使个人成长速度更快。
2、团队学习的关键：深度汇谈——每人全部摊出心中的设想，真正—起思考。
3、取得更高层次的共识。团队学习是永续发展的基础：
不持续学习的企业将会丧失竞争制胜的根基，因此，我们必须创造积极的的学习机制，全心全意的推动JAC人学习。
JAC将持之以恒的为员工提供学习机会，学习是大福利，是对员工的最高奖赏。
团队学习是以开放、接纳、包容的学习心态把员工智慧汇合成团队智慧。凡事追求精益：
*精益就是以精益求精的工作态度，以精打细算的方式方法，认真做好每件事。
*JAC注重投入产出，努力实现最佳效益，痛恨一切浪费*JAC提倡简洁、高效，一开始就把事情做对，反对敷衍了事． 破旧立新、允许失败、持续改善：
具有批判精神，敢于否定自我．现状是短暂的，创新是永恒的，不愿创新的员工就不是好员工。
JAC珍惜创新的氛围，因积极创新而产生的失败，会得到善意的帮助。
充分发挥全体员工的聪明才智使员工积极主动地参与各项工作的推进，以期达到质量、降成本、提效率、增效益的目的。与顾客共同成长是我们利益的源泉：
*企业利益高于一切，企业利益来自顾客利益，为企业利益就是为国家创造利益．
*企业只能通过不断提高顾客满意程度，巩固顾客对企业品牌及产品的忠诚度，才能最终获得利益回报。损害顾客利益就是损害我们的利益。
*JAC要成为顾客化企业，把顾客利益与我们的利益融为一体。在商用车领域具有国际竞争力：
为中国创造出具国际竞争力的商用车始终是我们的责任。发展中国式经营，努力与国际市场同步。
站在巨人肩膀上，与巨人同行，瞄准僦界水平，追求技术进步。
系统思考：
要系统地，动态地，本质地思考问题。这不仅是哲学家的事，也是每个追求成功的企业家必须修炼的核心问题．
公民社会道德规范：爱国守法、明礼诚信，团结友善，勤俭自强、敬业奉献．
传统道德规范切勿偷盗，遵守秩序，尊敬老人，言而有信． 道德范畴：善与恶，良心，义务，荣誉、幸福、节
操．
TPM(全员生产维护管理)： TPM是(Total ProductiveMaintenance)全员生产维修的英文缩写，其本质是全面生产维护；TPM倡导全员参与、引导自主的工作，追求最高的生产效率，努力实现零故障、零事故、零缺陷，加强对设备的维护和保养，减少故障，缩短生产周期，强调零缺陷和小集团活动（改善活动）。
24、JAC三个中心：人力资源开发中心，技术研发中心、资本运作中心．
25、两个平台：采购（产品）平台，信息平台．
26、三项制度改革：人事制度改革、用工制度改革、分配制度改革．
27、三条成长路径：生产、技术，管理．
28、三 个 创 新： 制度创新、管理创新，技术创40、精益生产的两大核心：自动化、准时化．
41、精益生产的基石：全员参与，持续改善．
42、精益生产方式的追求目标，追求以无废品、零库存，低成本、多品种，在工作中追求尽善尽美．
43、精益生产的精髓：彻底消除无效劳动和浪费，以此作为精益的思想机制和技术．
44、精益生产方式认为人力开发的中心：培训和教育． 为什么要学习？
学习是获得经验、建立能力、避免问题和错误再生而浪费资源的过程；
对一个企业来讲，如果没有有效的学习能力，企业将无法在动荡不定的环境中生存。学习的基本模式：
知识知识
TQM(全面质量管理)：指一个组织(以质量为中心，全员参与为基础，通过让顾客满意和本组织成员及社会受益而达到永续经营的管理途径．
计划管理：将企业的生产经营目标有计划地推进，有步骤的实施，并且通过检查，确定处理标准
ISOTSl6949：ISOTSl6949标准覆盖IS09000以及美国QS9000，意大利的AVSO，法国的EAQF和德国的VDA6.1从内容、实际应用、组织形式都表现了当今汽车行业最权威的质量体系标准，能促进企业的质量管理水平产生飞跃，也使企业在参与国际竞争方面具有丰厚的潜力． 参考范围：
1、2002年，安徽江淮汽车集团公司实现销售各类汽车与底盘78753辆，销售收51.2亿元．
2、安徽江淮汽车有限公司成立于1997年5月18日．
3、JAC的核心理念：团队学习，系统思考．
4、JAC的培训理念：工欲善其事，必先利其器．
5、JAC的共同价值观：江汽利益，高于一切．
6、JAC的企业精神，团结、奋发、求实，创新．
7、精益生产的两大基石是：全员参与和持续改善．
8、JAC的培训追求的目标是：把企业变成一所大学校，系统提升员工的知识、能力和态度，让每个员工都能主动地、有创意地工作．
9、JAC培训的当前使命是：通过全员培训，搭建起“金字塔”型人才结构．
10、学习型组织是一种能不断学习，不断自我创造未来的组织，在组织中．每一个人都从工作中活出生命的意义．
11、2002年瑞风商务车业务增长迅速，全年实现销售近8亿元．
12、JAC要想永远18岁，就必须缔造成学习型组织．
13、生产经营活动的主线：资源获取——生产——销售．
14、PDCA循环指的是：计划、实施、检查、处理四个过程循环．
15、CRM中文意思是：客户关系管理。
16、JAC员工的本职工作=日常工作十改善．
17、2002年JAC培训工作取得长足进步，JAC大学的成立、CMBA班的开办，标志着培训工作又上了一个新台阶．
18、十六大报告的题目是：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》
19、我们党新时期的三大历史任务是：现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展．
20、始终做倒“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
21、贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性．
22、贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民．
23、贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进． 新。
45、精益生产方式的开展围绕：生产计划，生产能力
29、QC小组：运用质量管理的理论和方法开展活动平衡、物流集中采购、设备完好，品质完善、用户满意． 的小组。
46、精益生产方式：指运用多种现代管理方法和手段，30、JAC曲36个品格：
以社会需求为依据，以充分发挥人的作用为根本，有效勤奋、竟责，感恩，守信，宽容，创意，明理。谦配置和合理使用企业资源，最大限度地为企业谋求经济虚、公正，信心、主动、尊重、诚实、奉献、耐心、守效益的一种新型生产方式
时、明辨、果断、灵活、敏锐、专注、热忱、节俭、知
47、LC建厂：1966年8月22日 足、自重、亲和、勇气、节制、稳健，忠诚、仔细、整
48、JAC上市：2001年7月18日 齐、慎重、毅力、乐观、敬畏
49、JAC——中国安徽江淮汽车
其中：
50、http：／／www.teniu.cc．(1)尽责——努力做好角色内应做的事．
51、E-mail：lapccl@mail．hC.ah．cn(2)感恩——以言行回报所受到的恩惠． 公司大事记：
(3)守信——遵守一切承诺以获得信任．
五届四次职代会与2003年1月18日在公司三楼召(4)宽容——接纳并努力理解别人的不成熟表现． 开，周刚做题为《抓住机遇谋发展，全面提升创一流》(5)明理——深入了解事物的内在规律．的工作报告，集团公司副书记王均云、副懂事长龚仁和(6)公正——视维护纯正真实的事为自己的责任． 出席开幕式。
(7)主动——看到事情不等别人开口就着手去做。2003年2月26日江汽股份公司赵厚柱副总来我公(8)热忱——做一件事时全身心投入直至成功。司讲座《深入推行精益生产》
(9)知足——品味真正的快乐而不被各种诱惑扰2003年6月20日‘江汽，安凯首届篮球运动会’乱心性．
在我公司举行．
(10)自重——认清自我，不使生命毁坏流失． 2003年6月30日包装车间撤销，其职能划剥到联(11)整齐——遵守适当的顺序或正常的安排． 合车间．
(12)敬畏——以恭敬之心抑制膨胀自大的意念． 5S之间的关系：
31、“金字塔”结构：塔尖为经理层人物，塔身为中“整理”是“整顿”的基础，“整顿”是“整理”的层，塔基为员工．
巩固，“清扫”显现“整理”“整顿”的效果，而通过“清
32、江汽大厦：
洁”“素养”则在企业形成“人人积极参与，事事遵守标企业文化：三大创新支撑：制度创新，管理创
准”的良好氛围。
新，技术创新．
JAC三个中心、两个平台是什么？
基础：员工培训 人力资源开发中心；技术研发中心；资本运作中心
33、“40+4”：每周40小时工作，另加4小时学习． 信息平台；采购（产品）平台。
34、三个故事；
什么是品牌？
温水煮青蛙——不要对缓缓而来的威胁习而不品牌是企业无形的资产、是受法律保护的、是企业代察．
表形象、是消费者的保证、消费群体心理满足。什么是猎犬和兔子——寻找工作中生命的意义。精益生产？（自动化+准时化=个性化需求）
天下兴亡，我的责任——爱国就从捡起地上的每精：即少而精、不投入多余的生产要素、只是在适一张纸开始．
当的时间生产必要数量的产品；
35、集团公司总纲领，以创建学习型组织总揽全局，益：即所有经营活动都要有益有效，具有经济性。以精益生产为纲，持之以恒地推进TQM，适时引进6δ管精益生产的二大基石：全员参与和持续改善 理法，启动ERP工程
精益生产的二大核心：自动化和准时化。
36、学习：向一切可以学习的人学习，向一切可以精益生产方式的追求目标：追求以无废品、零库存、学习的事学习，学习工作化，工作学习化。低成本、多品种，在工作中追求尽善尽美。
37、企业持续发展的五大关键，精益生产的方式：指运用多种现代管理方法和手段，以应变的思维模式：顾客满意的社会需求为依据。以充分发挥人的作用为根本，有效配使命：职工活性化的管理体制；
置和合理使用企业资源，最大限度地为企业谋求经济的系统思考的学习习惯：信息技术的一种新型生产方式。
应用．
策略联盟：是虚拟经营的一种重要形式，指几家公司拥
38、三个代表：
有不同的关键资源，而且彼此的市场有某一程度的区(1)中国先进生产力的发展要求： 隔，为了共同的利益（降低交易成本和增收利润），在一(2)中国先进文化的前进方向： 定时期进行的合作。(3)中国最广大人民的根本利益．
39、精益生产，自动化+准时化=个性化需求
知识内在化（以次循环）公司管理知识 企业理念（愿景）： 制造更好的产品，创造更美好的社会 经营理念：系统思考，团队学习；永续经营，持续发展
工作方针：学习改善创新提升
管理方针：规范一切，一切规范；持续改进，不断完善
核心价值观：六齿利益高于一切
发展观：务实而不保守，发展而不冒进 质量观：拥有质量，就拥有未来 公司的战略目标：永续经营持续发展，管理：是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的过程。管理工作中应当持有的正确观点：
1、战略观点：全体管理人员要根据公司的特点和公司内外环境的不断变化，从长远的、全面的、发展的眼光来进行管理工作，不断学习先进知识，立足理性的角度和全局的视野来发展我们的企业，为企业选择一条光明的路。
2、市场观点：管理人员要能够明确顾客（包括内部顾客和外部顾客）所需求的产品或服务情况，保证提供给顾客的产品或者服务满足其预期需求。
3、变革观点：公司所处的外部环境和公司的内部环境是不断变化的，这是客观的发展规律所决定的，不以人的意志为转移，只有立足变革，才能不为发展所淘汰。
4、竞争观点：现代市场的剧烈竞争，是任何一个企业都不能够避免的，是主动参与还是被动挨打，对待竞争态度的截然不同，所带来的命运自然是天壤有别。我公司欲求企业之持续发展，就应当全体成员都具有强烈的竞争意识，并主动将竞争观念从外部引入内部，保持组织之青春活力。
5、服务观点：我们应当树立这样的观念，我们如若不能持续地满足顾客（包括内部顾客和外部顾客）的需求，本着服务于顾客的思想，我们必将失去最有力的支持者，对于我们公司来说可能会让我们失去市场，而对我们内部很多部室来说就可能会导致整个部门员工被更换，甚至撤销，而最终失的结果都是企业或者一部分人失去了生存的能力。生活中常存在着“投之以桃，报之以李”的现象，而商战中亦然。
6、素质观点：现代管理中人的素质是非常重要的。这里所指的素质是广义的素质，是指人们具有知识和能力的总和。一切事情都是人做的，人的素质的高低与企业的发展有直接的关系。公司内部各个单位都必须重视人的作用，建立并完善公司的人事制度，不断优化内部的人力资源结构，致力于缔造学习型组织，提高整体的学习力和生命力。管理目标：规范优化创新现代
1、规范：这里的规范，指本企业作为一个整体，其一切经营活动、管理活动、工作过程等都必须符合国家法律法规，即“规范运作”；也指公司内部的一切部门、人员必须按照既定的程序和规范进行工作，避免随意性，以保证工作质量，使工作达到预期之目标。
2、优化：这里的优化，指公司各项管理工作要在规范的基础上，优化组织结构、人力资源结构和工作流程等，不断地打破现有各环节出现的瓶颈，实现精干高效，使公司步入良性、健康的发展轨道。
3、创新：这里的创新，指公司全体员工，不可因循守旧，故步自封，必需保持不断的学习热情，勇于接受新思想、新观念、新事物。时时处处事事以发展的眼光，敢为人先。创新是发展之灵魂，自强之精神。
4、现代：企业发展，必须面向现代、面向未来、面向世界，绝对不能停留在现有水平上，不思进取，要有实现企业经营现代化的梦想和行动，不断努力，与时俱进。管理的5大职能：
即计划、组织、人员配备、指导与领导、控制，并且这5大职能互相之间密不可分，要更好地实现通过管理达到目的，就要5大职能兼顾，协调发展。
1、计划：计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能。因为计划工作既包括公司和部门目标的决策，又包括实现这些目标途径的确定。为使公司的各项工作能够有节奏地进行，必须有严密统一的计划。提高公司的经济效益，计划工作是十分重要的。
2、组织：在计划工作职能确定了组织的具体目标，并对实现目标的途径作了相应的安排之后，为了使工作有效开展，必须设计和维持一种组织结构，它包括组织机构、职务系统和相互关系。具体地说，就是要把为达到组织目标而必须从事的各项工作或活动进行分类组合，划分出若干部门，根据管理宽度原理，划分出若干管理层次，并把监督每一类工作或活动所必需的职权授予各层次、各部门的主管人员，以及规定上下左右的协调关系。此外，还需要根据组织内外诸要素的变化，不断地对组织结构作出调整和变革，以确保组织目标的实现。
3、人员配备：人员配备是诸项管理职能中非常重要的一项。它的直接任务是为组织结构中的各个职位配备合适的人员，其内容包括选人、用人、评人、育人和留人等五个方面。组织中任何一项管理职能的实施，任何一项任务或工作的完成都是经由人来进行的，可以说，人是组织目标实现的直接推动力。因此，组织结构中各个职位的人员配备是每一组织都应十分关心的问题，因为它直接关系到组织的活动是否有效、组织目标能否实现。
4、指导与领导：在整个管理过程中，指导与领导工作这一职能，是联结计划工作、组织工作、人员配备以及控制工作等各个管理职能的纽带，是实现组织目标的关键。指导与领导工作实质上是主管人员根据组织的目标和要求，在管理过程中学习和运用有关理论和方法以及通过沟通、联络、激励等手段，对被领导者施加影响，使之适应环境的变化，统一意志、统一行动，保证组织目标的实现。指导与领导工作的主要任务是如何在一个组织内外，调整和建立良好的人际关系，使人们自觉自愿地跟随领导，为实现组织和个人的目标而努力。
5、控制：控制是一个过程，包括三个要素，即制定标准、根据标准衡量工作成效，以及采取措施纠正偏离标准的偏差。控制的职能就是在计划工作与控制工作之间，形成一种周而复始的循环过程。简单的控制可能只涉及批评某位下属人员，指出他的问题；而充分的控制则可能包括重新修订目标、制定新的计划、调整组织机构、改善人员配备，及在领导方法上作出重大改变。因此，广义的控制工作涉及到管理的其他各种只能，它使管理工作成为一个闭环系统。
公司管理目标的实现过程是由组织体系、管理规范体系、达成目标的行为体系（目标管理）三个体系综合、有机地
组合过程。1．组织体系
我公司系国有独资的有限责任公司，为了实现公司的生产、经营及管理目标并使企过程规范化，公司依照《公司法》制定了《六安江淮汽车齿轮制造有限公司章程》，并依据章程完善了企业的法人治理结构。在科学参照有关组织理论和我公司内部现实与生产经营需要的基础上，规划和设置了内部组织机构。组织机构图见附件： 2管理规范体系 2.1标准类别 a）管理手册；
b）一级管理标准（含质量等专业体系手册及程序文件）； c）部门管理标准（二级管理标准），质量等专业体系第三层次文件等同于二级管理标准。2.2管理手册
管理手册明确了六安江淮汽车齿轮制造有限公司的企业理念、经营理念，管理方针、核心价值观、发展观、质量观等内容，对企业管理基本概念、基础工作体系进行描述，是公司在企业管理方面应遵守的纲领性文件。2.3标准控制
管理手册和一级管理标准由总经理办公室依据国家有关法律法规、公司目标及内部现实状况的需要，按照一定原则和程序组织有关部门及人员进行编制，经相关负责人审核（会签）、分管领导批准或职工代表大会及相关会议讨论通过后发布实施。执行过程中由总经理办公室进行管理和控制并保持修订记录，力求保持其符合性、自我完善性。
部门管理标准（二级管理标准）由部门负责人组织编制并批准；涉及到其它部门执行的管理标准，由起草部门征求相关部门意见，报分管领导批准后实施。由本部门进行管理和控制并保持修订记录。部门管理标准应到总经理办公室备案。
3．达成目标的行为体系（目标管理）
公司实现生产经营目标就是按照标准要求，充分、全面地发挥组织及人员功能的过程，通过约定的行为体系，确保达到工作的各项指标。
